商丘威力新能源科技有限公司太阳能光伏组件项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称：太阳能光伏组件项目建设单位(盖章)：商丘威力新能源科技有限公司6中华人民共和国生态环境部制—1—一、建设项目基本情况建设项目名称太阳能光伏组件项目项目代码2104-411451-04-05-166389建设单位联系人联系方式建设地点河南省商丘市城乡一体化示范区电子产业园2区C栋地理坐标秒国民经济行业类别C3825光伏设备及元器件制造建设项目行业类别三十五、电气机械和器材制造业，77、输配电及控制设备制建设性质团新建(迁建)改建扩建□技术改造建设项目申报情形团首次申报项目□不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批(核准/商丘市城乡一体化示范区审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)2104-411451-04-05-166389总投资(万元)6500环保投资(万元)50环保投资占比(%)0.77％施工工期个月是否开工建设是用地面积(m2)3333.3专项评价设置情况无规划情况本项目位于商丘经济技术产业集聚区。2010年4月8日，河南省发展改革委以豫发改工业[2010]430号文批复《商丘经济技术产业集聚区发展规划(2009-2020年)》，同意商丘经济技术产业集聚区规划面积29.43km2，主导产业为装备制造、新材料和新能源产业。规划环境影响评价情况《商丘经济技术产业集聚区发展规划(2009-2020)环境影响报告书》于2010年12月通过河南省环境保护厅审查(豫环审[2010]332号)；2019年，河南商丘经济开发区管理委员会委托河南汇能阜力科技有限公司编制《商丘经济技术产业集聚区发展规划(2009-2020年)环境影响跟踪评价报告书》。—2—规划及规划环境影响评价符合性分析根据《商丘经济技术产业集聚区发展规划(2009-2020年)》，“主导产业为装备制造、新材料和新能源产业，原则上仅允许入驻符合集聚区产业定位及产业类别，符合集聚区循环经济发展产业链上下游产业的补链项目；项目入驻类型以依托现有企业类型，结合集聚区产业定位，以拉长延伸现有产业行业链条为主。”本项目是太阳能光伏组件生产项目，为新能源产业，属于商丘经济技术产业集聚区主导产业，符合产业集聚区产业定位、功能布局、用地性质的要求。其他符合性分析1、与所在地“三线一单”相符性分析1.1生态保护红线(1)生态保护红线范围全省生态保护红线面积14153.88km2，占全省国土面积的8.54%，主要分布于北部的太行山区，西部的小秦岭、崤山、熊耳山、伏牛山和外方山区，南部的桐柏山和大别山区，其余分布于南水北调中线干渠沿线、黄河干流沿线、淮河干流沿线、豫北平原和黄淮平原，总体分布格局为“三屏多点”。从北向南包括太行山区生态屏障、秦岭东部山区生态屏障、桐柏-大别山区生态屏障。太行山区生态屏障。该区域共划定生态保护红线1个片区，为太行山水土保持生态保护红线，总面积1584.41km2，占全省国土面积的0.95%。秦岭东部山区生态屏障。该区域共划定生态保护红线6个片区，分别为小秦岭生物多样性生态保护红线、崤山水源涵养生态保护红线、熊耳山生物多样性和水源涵养生态保护红线、嵩山水源涵养生态保护红线、外方山生物多样性和水源涵养生态保护红线和伏牛山生物多样性和水源涵养生态保护红线，总面积7826.65km2，占全省国土面积的4.69%。桐柏-大别山区生态屏障。该区域共划定生态保护红线2个片区，为桐柏山水源涵养、生物多样性生态保护红线和大别山水源涵养、水土保持生态保护红线，总面积3921.05km2，占全省国土面积的2.35%。其他分布区域。该区域共划定生态保护红线5个片区，分别为黄河生物多样性和水源涵养生态保护红线、豫北平原水源涵养生态保护红线、黄淮平原水源涵养生态保护红线、唐白河水源涵养生态保护红线、南水北调中线水源涵养生态保护红线，总面积775.52km2，占全省国土面积的0.49%。河南省生态空间分布情况见图1-1。据生态保护红线范围划分情况，商丘市涉及的生态保护红线为黄淮平原水源涵养生态保护红线，示范区—3—境内不涉及生态保护红线和一般生态空间。图1-1河南省生态空间分布图(2)生态保护红线管控要求根据《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》，生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，主要包括：零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖；因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查，公益性自然资源调查和地质勘查；自然资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等，灾害防治和应急抢险活动；经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集；经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动；不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设；必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护；重要生态修复工程。(3)本项目建设情况本项目位于商丘市城乡一体化示范区电子产业园2区C栋，与黄淮平原水源涵养生态保护红线的距离为23.0km，不在生态保护红线范围内。1.2环境质量底线1.2.1水环境质量底线—4—(1)水环境质量底线目标按照水环境质量“只能更好，不能变坏”的原则，衔接《河南省人民政府关于印发河南省碧水工程行动计划(水污染防治工作方案)的通知》、《河南省人民政府关于实施河南省流域水污染防治规划(2016-2020年)的通知》、《河南省人民政府关于印发河南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)》水环境治理目标，考虑水环境质量改善潜力，确定分阶段水环境质量底线目标。2020年：全省“十三五”期间考核的94个国考断面优良水体(达到或优于Ⅲ类)比例总体达到57.4%以上，劣Ⅴ类水体比例控制在9.6%以下；省辖市建成区全面消除黑臭水体；省辖市城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例达到95.6%以上。2025年：纳入国家“十四五”考核的160个国考断面优良水体(达到或优于Ⅲ类)比例总体达到60.0%以上，劣Ⅴ类水体全面消除；省辖市以外，其余县(市)建成区基本完成黑臭水体整治任务；省辖市城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例达到97%以上。2035年：纳入国家“十四五”考核的160个国考断面优良水体(达到或优于Ⅲ类)比例提升至65.0%以上；城市建成区黑臭水体总体得到消除 (要求2030年实现)；省辖市城市集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类比例力争达到100%。表1.河南省水环境质量底线目标序号指标底线目标2020年2025年2035年1国考断面地表水优良(达到或优于Ⅲ类)比例(%)57.4以上(54/94)60.0以上(96/160)65.0以上(104/160)2国考断面地表水劣V类水体比例(%)9.6以下(9/94)0.00.03城市建成区黑臭水体消除比例(%)省辖市建成区全面消除黑臭水体区基本完成黑臭水体整治任务城市建成区黑臭水体总体得到消除(要求2030年实现)4省辖市城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例(%)95.6以上(43/45)97.0以上(67/69)力争达到100.0(2)水环境管控分区按照《技术指南》、《技术要求》，根据河南省水环境评价和污染源分析结果，以及河南省水生态环境保护的相关要求，采用GIS空间叠图法、顺序划分法、合并法等，将水环境管控分区划分为水环境优先保护—5—区、水环境重点管控区和一般管控区。河南省水环境管控分区共1528个，其中优先保护区523个，面积135050.41km2，占全省面积比例约81.49%。河南省水环境管控分区划分结果见图1-2。根据河南省水环境管控分区划分情况，本项目所在区域属于水环境(工业污染)重点管控区。图1-2河南省水环境分区管控图(3)水环境分区管控要求工业污染重点管控区管控要求如下：空间布局约束。对重点区域、重点流域、重点行业和产业布局开展规划环评，严格项目环境准入，严格控制重点流域、重点区域环境风险项目。在产业集聚区外禁止新建、扩建和改建列入“高污染、高环境风险”产品名录的涉水工业项目。对水污染防治重点管控单元，严格控制审批耗水量大、废水排放量大的煤化工、化学原料药及生物发酵制药、制浆造纸、制革及毛皮鞣制、印染等行业单纯新建和单纯扩大产能的项目。在省辖黄河和淮河流域干流沿岸，严格控制石油化工、化学原料和化学制品制造、制浆造纸、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。污染物排放管控。落实河南省及各省辖市及济源示范区水污染物总量控制要求，严格执行地区削减目标。新建、改建、扩建重点水污染物排放行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。持续推进工业—6—污染源全面达标行动，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度。新建、升级省级产业集聚区要同步规划、建设污水、垃圾集中处理等设施。现有省级产业集聚区建成区域必须实现管网全配套，推进其他各类、各级园区污水管网和集中处理设施建设。排污单位对污水进行预处理后向污水集中处理设施排放的，应当符合集中处理设施的接纳标准。环境风险防控。完善企业环境风险排查评估制度，推行环境风险分类分级管理，严格高风险企业监管，深入推进跨区域、跨部门的突发环境事件应急协调机制。加快推进城市建成区、人群密集区、重点流域的重污染企业和危险化学品等环境风险大的企业搬迁改造、关停退出，严格控制重点流域、重点区域环境风险项目。(4)本项目建设情况本项目无生产废水产生，生活污水经化粪池处理后，满足商丘市第三污水处理厂水质接纳标准，进入商丘市第三污水处理厂处理，符合商丘经济技术产业集聚区总体发展规划，满足水环境质量底线的要求。1.2.2大气环境质量底线(1)大气环境质量底线目标2020年目标主要依据省市制定的现有政策文件确定。按照《河南省污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发河南省城市环境空气质量生态补偿办法(试行)等办法的通知》(豫环攻坚办〔2020〕15号)中“2020年各省辖市及济源示范区PM2.5、PM10同比改善率、优良天数比例考核目标值”要求，根据2019年各省辖市及济源示范区PM2.5监测浓度年均值和PM2.5同比改善率确定2020年各省辖市及济源示范区的PM2.5目标浓度。根据《关于印发河南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)的通知》文件的要求，到2020年全省PM2.5年均浓度达到58微克/立方米以下。综合考虑多种目标设定方案，充分结合河南省各省辖市PM2.5年均浓度和大气污染物排放现状等实际情况、各省辖市反馈的2025年目标可达性分析和相关研究成果，初步确定2025年预测性目标。将2025年全省PM2.5目标浓度设定为51μ/m3。在《“三线一单”编制技术要求(试行)》中明确大气环境质量目标以2035年大气环境质量根本好转为约束，根据2035年河南全省PM2.5年均浓度需达到国家环境空气质量二级标准的要求，设定全省2035年目标浓度为35μ/m3。河南省及各省辖市、济源示范区2020年、2025年、2035—7—年具体目标设置见下表。表2.河南省及各省辖市、济源示范区三个阶段PM2.5目标浓度地区2019年PM2.5浓度(μg/m3)PM2.5目标浓度(μg/m3)2020年2025年2035年全省59585135郑州58565135开封61575235洛阳62575535平顶山60575335安阳71685935鹤壁61595335新乡56554935焦作63605435濮阳63605335许昌60564935漯河60585035三门峡56544835南阳60564935商丘56554935信阳4846383556544935驻马店52514535济源示范区64605535(2)大气环境管控分区根据“三线一单”编制技术指南要求，将环境空气一类功能区作为大气环境优先保护区，《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中环境空气功能一类区是指自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域。大气环境重点管控区包括大气环境的高排放区、弱扩散区、受体敏感区及布局敏感区四类。最后划定的大气管控区按照优先保护区>受体敏感区>高排放区>布局敏感区>弱扩散区的原则，进行聚合处理。大气环境重点管控区包括大气环境的高排放区、弱扩散区、受体敏感区及布局敏感区四大类，最后划定的大气环境重点管控区按照受体敏感区>高排放区>布局敏感区>弱扩散区的原则，对重叠区域进行聚合处理。河南省重点管控区739个，面积约42731.06km2，占河南全省面积的25.78%，其中受体敏感区、高排放区、布局敏感区、弱扩散区占河南全省面积的比例分别为4.73%、6.81%、12.12%和12.42%。在聚合处理大气环境优先管控区和重点管控区后，河南省大气环境一般管控区121个，面积约为109520.89km2，占全省面积的66.08%。河南省大气环境管控分区划分结果见图1-3。根据河南省大气环境管控分区划分情况，本项目所在区域属于大气高排放区。—8—图1-3河南省大气环境分区管控图(3)大气环境分区管控要求大气高排放区管控要求如下：空间布局约束：1、禁止新建每小时十蒸吨以下的燃烧煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物质的锅炉。全省原则上不再办理使用登记和审批35蒸吨/时及以下燃煤锅炉，到2025年不再办理。2020年年底前，30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电全部关停整合；制定实施更加严格的电力行业淘汰落后产能标准，重点淘汰超期服役机组，煤耗、环保、安全等达不到国家标准的机组和单机容量30万千瓦及以下纯凝机组，到2020年，累计关停300万千瓦以上落后煤电机组。原则上禁止新建燃料类煤气发生炉和35蒸吨/时及以下燃煤锅炉。新建涉工业炉窑的建设项目，应进入园区，配套建设高效环保治理设施。2020年10月底前，全省35-65蒸吨/时燃煤锅炉全部实施超低排放改造。2、原则上全省禁止新增钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工(甲醇、合成氨)、焦化、铸造、铝用炭素、砖瓦窑、耐火材料等行业产能。建议到2025年全面禁止；新建、改建、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得利用公路运输。3、禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。4、加大化工企业整治力度，更新排查各区化工企业；京津冀“2+26”城市化工生产企业入园率到2025年不低于70%；汾渭平原城市化工生产企业入园率到2025—9—年不低于65%。5、严守产能红线，原则上禁止传统煤化工企业新建、扩建单纯新增产能的项目，严禁各地擅自建设不符合产业布局规划要求的煤化工项目。严格落实区域能源消费、污染物排放等总量控制要求，改造升级的耗煤项目一律实施煤炭减量或等量替代。全省禁止新增化工园区，一律不批园区外新建化工企业，一律不批园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新建改建扩建化工项目，推动园区外化工企业向化工园区搬迁。原则上不再新建天然气热电联产和天然气化工项目。污染物排放管控：1、强化电力、煤炭、钢铁、化工、有色、建材等重点行业煤炭消费减量措施，淘汰一批能耗高于全国平均水平的低效产能，提高煤炭清洁利用水平。到2020年，全省煤炭消费总量较2015年下城市煤炭消费总量较2020年下降10%。2、2020年底前，全省符合条件的钢铁企业完成超低排放改造，水泥企业完成有组织和无组织超低排放改到2023年底前，全省符合条件的水泥企业实现大宗物料产品清洁运输，全面达到超低排放要求；到2025年，基本实现区内钢铁和水泥行业全面达到超低排放要求。3、不断完善秸秆收储体系，进一步推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推进秸秆综合利用产业化，到2020年全省秸秆综合利用率平均达到89%以上；汾渭平原城市秸秆综合利用率平均达到90%以上；南阳、周口、驻马店、商丘、开封、漯河6市秸秆综合利用率达到95%。4、2020年底前重点区域(指“2+26”8市和汾渭平原洛阳、三门峡2市及平顶山市，以及信阳、南阳、周口、驻马店4个达标城市)城市淘汰国三及以下营运中重型柴油货车15万辆以上。到2025年，全省淘汰国三及以下和45%国四营运中重型柴油货车。5、2020年7月1日起全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》，京津冀及汾渭平原城市应落实无组织排放特别控制要求。推进郑州、开封等9市19县区VOCs重点企业集群和全省化工园区群建设涉VOCs“绿岛”项目，实现VOCs集中高效处置。VOCs排放总量比2015年下降10%以上。新建涉VOCs排放的工业企业要入园区，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。新建、改建、扩建涉VOCs排放项目，应加强废气收集，安装高效治理设施。完成制药、农药、煤化工(含现代煤化工、炼焦、合成氨—10—等)、橡胶制品等化工企业VOCs治理。全面取缔露天和敞开式喷涂作业。到2025年，VOCs排放总量比2020年下降10%以上。到2025年，全省省级以上开发区和所有化工园区全部实施循环化改造。6、重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值。未规定大气污染物特别排放限值的行业，待相应排放标准修订后，现有企业和新建项目按时限要求执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和VOCs特别排放限值。7、2020年底前，全省符合条件的钢铁企业完成超低排放改造，加快推进钢铁企业大宗物料产品清洁运输改造。严格执行河南省《水泥工业大气污染物排放标准》(DB41/1953-2020)，新改扩建(含搬迁和置换)水泥项目达到超低排放水平；推动现有水泥企业超低排放改造，2020年底前，全省水泥企业完成有组织和无组织超低排放改造，现有矿山达到绿色矿山相关治理要求；2023年底前，全省符合条件的水泥企业实现大宗物料产品清洁运输，全面达到超低排放要求，推动行业高质量、可持续发展。环境风险防控：1、严格落实规划环评及其批复文件制定的环境风险防范措施。2、园区应制定环境风险应急预案，成立应急组织机构，定期开展应急演练，提高区域环境风险防范能力。资源利用效率要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在各省辖市、县 (市)人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源；大力改善煤电机组供电煤耗水平。(4)本项目建设情况本项目位于商丘经济技术产业集聚区，产生VOCs，实行区域内VOCs排放倍量削减替代，满足大气环境质量底线的要求。1.2.3土壤环境风险控制底线(1)土壤环境风险管控底线河南省土壤环境风险控制底线的总体要求为：全省土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控，土壤污染防治体系建立健全。粮食生产核心区农产品质量安全、南水北调水源地及沿线环境安全和城乡人居环境安全得到有效保障。主要指标：到2020年，全省受污染耕地安全利用率达到90%左右，—11—污染地块安全利用率不低于90%；到2025年，全省受污染耕地安全利用率达到95%，污染地块安全利用率达到95%；到2030年，全省受污染耕地安全利用率达到100%，污染地块安全利用率达到100%；到2035年，全省受污染耕地、污染地块土壤环境风险得到全面管控。各省辖市(示范区)的安全利用率指标见下表。表3.河南省各省辖市(示范区)土壤环境风险管控指标行政区2020年2025年2030年2035年受污染耕地安全利用率污染地块安全利用率受污染耕地安全利用率污染地块安全利用率受污染耕地安全利用率污染地块安全利用率受污染耕地安全利用率污染地块安全利用率郑州市达到92%达到90%达到97%达到95%达到100%达到100%达到100%达到100%开封市达到92%达到90%达到97%达到95%达到100%达到100%达到100%达到100%洛阳市达到90%达到90%达到95%达到95%达到100%达到100%达到100%达到100%平顶山市达到92%达到90%达到97%达到95%达到100%达到100%达到100%达到100%安阳市达到90%达到90%达到95%达到95%达到100%达到100%达到100%达到100%鹤壁市达到92%达到95%达到97%达到100%达到100%达到100%达到100%达到100%新乡市达到90%达到90%达到95%达到95%达到100%达到100%达到100%达到100%焦作市达到92%达到92%达到97%达到97%达到100%达到100%达到100%达到100%濮阳市达到95%达到95%达到100%达到100%达到100%达到100%达到100%达到100%许昌市达到95%达到92%达到100%达到97%达到100%达到100%达到100%达到100%漯河市达到95%达到95%达到100%达到100%达到100%达到100%达到100%达到100%三门峡市达到90%达到90%达到95%达到95%达到100%达到100%达到100%达到100%南阳市达到90%达到90%达到95%达到95%达到100%达到100%达到100%达到100%商丘市达到95%达到92%达到100%达到97%达到100%达到100%达到100%达到100%信阳市达到92%达到95%达到97%达到100%达到100%达到100%达到100%达到100%周口市达到95%达到92%达到100%达到97%达到100%达到100%达到100%达到100%驻马店市达到92%达到95%达到97%达到100%达到100%达到100%达到100%达到100%济源示范区达到90%达到95%达到95%达到100%达到100%达到100%达到100%达到100%全省达到92%左右不低于90%达到95%达到95%达到100%达到100%达到100%达到100%(2)土壤污染风险管控分区①优先保护区：依据《“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”编制技术指南(试行)》，主要利用河南省—12—农用地土壤污染状况详查成果，以保障农产品产量和质量安全为出发点，将优先保护类农用地(剔除农产品监测数据超过国家标准限量值的农用地)划定为优先保护区。全省共划定优先保护区158个，面积82839.7km2，占全省面积的49.98%。②重点管控区：重点管控区包括农用地污染风险重点管控区和建设用地污染风险重点管控区。农用地污染风险重点管控区为安全利用类农用地、严格管控类农用地和农产品监测数据超过国家标准限量值的农用地。建设用地污染风险重点管控区采取点面结合的方式来确定，将涉重或化工产业园区作为面状管控区，将土壤污染重点监管单位、疑似污染地块、污染地块、填埋场地块、尾矿库地块和高关注度地块作为点状管控区。全省共划定重点管控区3176个，其中面状管控区245个、点状管控区2931个，面积1931.54km2，占全省面积的1.17%。③一般管控区：将优先保护区和重点管控区以外的其余区域纳入一般管控区，主要包括林地、未利用地和重点管控区以外的一般建设用地。全省共划定一般管控区158个，面积80964.88km2，占全省面积的48.85%。河南省土壤污染风险管控分区划分结果见图1-4。根据河南省土壤污染风险管控分区划分情况，本项目所在区域属于土壤污染风险重点管控图1-4河南省土壤污染风险管控分区图(3)土壤环境风险分区管控要求土壤污染重点监管单位管控要求如下：—13—对于土壤污染重点监管单位，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《工矿用地土壤环境管理办法(试行)》相关要求进行管控。空间布局约束：新(改、扩)建项目应符合国家产业政策、土地利用总体规划以及各类功能区等要求。鼓励重点单位向工业园区集聚发展。重点单位新、改、扩建项目用地应当符合国家或者地方有关建设用地土壤污染风险管控标准。环境风险防控：重点单位在隐患排查、监测等活动中发现工矿用地土壤和地下水存在污染迹象的，应当排查污染源，查明污染原因，采取措施防止新增污染，并参照污染地块土壤环境管理有关规定及时开展土壤和地下水环境调查与风险评估，根据调查与风险评估结果采取风险管控或者治理与修复等措施。重点单位通过新、改、扩建项目的土壤和地下水环境现状调查，发现项目用地污染物含量超过国家或者地方有关建设用地土壤污染风险管控标准的，土地使用权人或者污染责任人应当参照污染地块土壤环境管理有关规定开展详细调查、风险评估、风险管控、治理与修复等活动。污染物排放管控：严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况；建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门。土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案，报地方人民政府生态环境、工业和信息化主管部门备案并实施。(4)本项目建设情况本项目属于国家鼓励类项目，符合国家相关产业政策；厂区用地类型为工业用地，符合商丘经济技术产业集聚区相关用地规划；本项目的建设符合商丘经济技术产业集聚区总体发展规划，固废暂存设施均按照《一般工业固体废物贮存、处置场所污染物控制标准》(GB18599-2001)及其2013年修改单等相关标准要求采取防渗措施，危险废物暂存设施按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及修改单要求采取防渗措施，满足土壤环境风险控制底线的要求。1.3资源利用上线1.3.1能源利用上线及分区管控(1)能源利用上线—14—衔接《河南省“十三五”能源发展规划》，到2020年，河南省能源利用上线管控目标(约束性及预期性)见下表。表4.2020年河南省能源利用上线管控目标指标单位2020年管控目标属性总量能源总量一次能源生产总量亿吨标准煤4预期性一次能源消费总量亿吨标准煤2.67约束性煤炭消费总量亿吨原煤2.62约束性总量全社会用电量亿千瓦时3760预期性电力装机规模万千瓦8700预期性结构生产结构非化石能源发电装机比重%预期性非化石能源发电量比重%8.5预期性消费结构非化石能源消费比重%约束性天然气消费比重%7.5预期性煤炭消费比重%70约束性电煤占煤炭消费比重%60左右预期性效率能源效率吨标准煤/万元按国家下达指标约束性炼油综合加工能耗千克标准油/吨按国家下达指标预期性效率供电煤耗＜310约束性网损率%按国家下达指标预期性注：约束性目标为强制达到目标，预期性目标为政策鼓励发展目标。根据《河南省十三五节能减排综合工作方案》，到2020年，全省万元生产总值能源消耗较2015年降低16%，能源消费总量控制在2.67亿吨标准煤以内。具体各省辖市和示范区指标见下表。表5.河南省各省辖市和示范区能源消费总量控制目标表地区“十三五”能耗强度降低目标(%)2015年能源消费总量(万吨标准煤)“十三五”能耗增量控制目标(万吨标准煤)郑州市2489286开封市720洛阳市2198253平顶山市1012安阳市2179251鹤壁市55965新乡市1322焦作市1826230濮阳市954许昌市1090漯河市702三门峡市南阳市1257商丘市57892信阳市916周口市642驻马店市93556565《关于印发河南省煤炭消费减量行动计划(2018-2020)年的通知》 (豫政〔2018〕37号)要求到2020年，力争全省煤炭消费总量比2015年下降15%左右。《关于印发河南省2020年大气、水、土壤污染防治攻坚—15—战实施方案的通知》(豫环攻坚办〔2020〕7号)进一步明确指出：严控煤炭消费总量，明确2020年全省煤炭消费总量比2015年下降15%。河南省各省辖市和示范区煤炭消费总量控制目标如下表所示。表6.河南省各省辖市和示范区煤炭消费总量控制目标省辖市2015年2020年煤炭消费总量(万吨)非电行业煤炭消费量(万吨)统调公用燃煤机组煤炭消费量(万吨)煤炭消费总量(万吨)非电行业煤炭消费量(万吨)统调公用燃煤机组煤炭消费量(万吨)郑州30231579144423379071430开封503303200453260洛阳26381630100820309601070平顶山28931907986260412301374安阳3052270634623591839520鹤壁770414356693494新乡15248746501360510850焦作163813902481450710740濮阳327209296许昌1556426644510漯河679537633474三门峡138610353511227547680南阳918451467861281580商丘957666291847427420信阳690385305640213427032驻马店728437291679362317济源1334508826361829(2)能源分区管控①高污染燃料禁燃区划分情况《河南省大气污染防治条例》(2017年12月1日河南省人大常委会审议通过)，明确省辖市、县(市)人民政府划定并公布高污染燃料禁燃区，根据大气环境质量改善要求，逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。结合各设区市相关管控要求，划定全省高污染燃料禁燃区共计99个，面积9367.84km2，占河南省全省面积的5.65%。河南省高污染燃料禁燃区具体划分详见图1-5。—16—图1-5河南省高污染燃料禁燃区图②高污染燃料禁燃区管控要求《中华人民共和国大气污染防治法》第三十八条规定：“城市人民政府可以划定并公布高污染燃料禁燃区，并根据大气环境质量改善要求，逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。高污染燃料的目录由国务院生态环境主管部门确定。”“在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。”河南省各省辖市陆续发布划定高污染燃料禁燃区的文件，要求在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在省辖市、县(市)人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。高污染燃料禁燃区范围和具体要求由各地政府实施动态更新。(3)本项目建设情况本项目不涉及燃料消耗，满足能源利用上线的要求。1.3.2水资源利用上线及分区管控(1)水资源利用上线参考最严格水资源管理制度，确定河南省水资源利用上线指标包括用水总量、万元GDP用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数4项。2020年目标：依据《河南省人民政府办公厅关于印发实行最严格水—17—资源管理制度考核办法的通知》(豫政办〔2013〕104号)，到2020年，全省水资源消耗总量和强度双控管理制度完善，双控措施有效落实，初步实现城镇发展规模、人口规模、产业结构和布局等经济社会发展要素与水资源协调发展。各省辖市、省直管县(市)区域用水总量得到有效控制，地下水开发利用得到有效管理。全省年用水总量控制在282.15亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2015年降低25%，农田灌溉水有效利用系数达到0.616。2025年目标：依据《河南省人民政府办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》(豫政办〔2013〕104号)中2020年和2030年用水总量指标，根据用水量增速情况确定2025年用水总量控制在294.66亿立方米以内。依据《河南省人民政府关于实施四水同治加快推进新时代水利现代化的意见》(豫政〔2018〕31号)，确定到2025年万元GDP用水量、万元工业增加值用水量比2020年降低10%。农田灌溉水有效利用系数达到0.625。2035年目标：依据《河南省节水行动实施方案》(豫发改环资〔2019〕789号)，确定全省2035年用水总量控制在302亿立方米以内。到2035年万元GDP用水量、万元工业增加值用水量比2025年降低10%，农田灌溉水有效利用系数达到0.635。(2)水资源重点管控区①生态用水补给区全省共划定生态用水补给区13个河段，其中淮河流域4段，分别为泼河入河南境到泼河水库段、汝河遂平到宿鸭湖段、汝河宿鸭湖到沙口段、双洎河李湾水库到新郑段；黄河流域5段，分别为伊河源头到杨村段、洛河入河南省境到杨村段、伊洛河杨村到入黄河口段、沁河入河南省境到五龙口段、沁河五龙口到武陟段；海河流域4段，分别为卫河合河到淇门段、卫河淇门到元村集段、淇河支流淅河弓上水库到入淇河口、淇河石门河入淇河口到新村段。②地下水开采重点管控区结合《指南》相关技术要求，充分衔接《河南省人民政府关于公布全省地下水禁采区和限采区范围的通知》(豫政〔2015〕1号)、《河南省水利厅关于公布河南省地下水超采区范围的通知》(豫水政资﹝2014—18—k﹞76号)和2018年末地下水漏斗区分布情况，将地下水禁采区和限采区、严重超采区、浅层地下水漏斗区内埋深超过20米的区域划为地下水开采重点管控区。共划定地下水开采重点管控区9965km2，占河南省总面积的5.97%。商丘市地下水开采重点管控区划分结果见下表。k表7.商丘市地下水开采重点管控区划分结果省辖市区域类别县(市)所属类型面积(m2)商丘市严重超采区市区深层承压水严重超采区93永城市深层承压水严重超采区320禁采区市区深层承压水禁采区40永城市6限采区市区/53永城市314(3)水资源管控要求①生态用水补给区生态用水补给区涉及河流按“一河(湖)一策”要求，强化水资源统一调度，严格落实生态需水量控制指标；开展重点河湖生态流量调度与监管工作，加强主要控制断面最小流量管理，完善重点河段水利水电工程生态流量监控，定期开展生态流量及环境保护检查；建议流域机构和水利部门重视洪水资源化利用、生态水量调度和新增库容之间的协调关系等方面研究，为生态需水量保障提供支撑。●海河流域淇河要强化水资源统一调度，严格落实生态需水量控制指标；开展和完善重点河湖生态流量调度与监管工作，尤其是在7-8月鲫鱼集中产卵期，在防洪形势和水雨情条件许可的情况下，可有针对性地实施有利于鱼类繁殖的蓄泄调度，为鲫鱼的繁殖创造适宜的水流条件。卫河持续加强水环境整治和监管力度。在合理利用南水北调水、黄河水等条件下，增加枯水期调水量提高水资源承载力的同时，进行河流的联通，满足各河流生态用水量要求；在原有生态流量调度工程的基础上，充分利用本地地表水、加大非常规水利用、提高水资源节约集约利用水平。●黄河流域加强伊洛河流域水资源的统一调度与管理，将河道内生态环境用水及过程纳入流域水资源统一配置，确保不同规划水平年伊洛河水生态保护重点河段生态水量、过程，以及伊洛河入黄水量需求；将水电站下泄生态水量纳入日常运行管理，优化水电站的运行方式，确保水电站下泄—19—生态流量；落实自然保护区管理条例等有关规定，禁止与生态保护无关的一切开发建设活动，已破坏的鱼类栖息地，采取增殖放流、过鱼设施建设等修复措施。建议流域机构组织制定沁河水量调度方案、年度水量分配方案和调度计划，实施沁河水量统一调度、流域用水总量控制和主要断面下泄水量控制。加快省际断面监测设施建设，实施省际断面出境水量管理。沁河以河流基本生态功能保护为主，加强水环境治理，保持水流连续性，保证入黄生态水量。优化河口村水库供水调度运用方式，确保五龙口等断面的生态水量、过程及沁河入黄水量要求；制定基于生态保护的水电站运行方式，防止水电站运行造成下游河道的脱流或断流。●淮河流域涉及生境敏感区的汝河、泼河，要持续加强水环境整治和监管力度，改善河流水质，强化水资源统一调度，开展和完善河湖生态流量调度与监管工作。双洎河以满足河道生态流量、改善水环境为目标，利用非常规水源，结合南水北调中线工程退水、调蓄水库，加强水资源统一调度，维护主要河流基本生态环境用水需求。②地下水开采重点管控区根据《河南省人民政府关于公布全省地下水禁采区和限采区范围的通知》(豫政〔2015〕1号)、《河南省地下水超采区治理规划》等要求。根据超采区分布及超采性质，对于南水北调受水区，城区工业和生活优先考虑南水北调水源，其次为当地地表水和部分工业取用再生水。引黄供水区主要考虑引黄调蓄工程供水。农村地下水超采主要为农村生活安全饮用深层地下水和农业灌溉开采浅层地下水，农村生活安全饮水无替代水源，应予以保留，农业灌溉按照发展高效节水、挖潜地表水、引用外来水的思路进行超采治理。坚持“先节水后替代”的原则，按照“五先五后”的压采优先次序，合理安排压采替代水源工程建设，分阶段地实施受水区地下水压采工作。遵循先压外调水直接受水区(主要是城市及工业园区)、后压间接受水区(主要是农村)；先压深层承压水、后压浅层地下水；先压严重超采区、后压一般超采区；先压生产用水、后压生活用水；先压工业用水、后压农业用水的压采次序。在各项替代水源工程措施和压采政策制度保障下，循序渐进地实施超采区地下水压采工作，逐步实现地下水超采治理目标。具体要求如下：—20—●地下水禁采区、限采区管控要求在地下水禁采区内，除应急供水外严禁新凿取水井，停止新增地下水取水许可；对禁采区内已有地下水用户要加强取水许可管理，对取水许可证到期的，无特殊情况不再核发取水许可证，促进地下水用户转换水源。禁止在地下水禁采区利用地下水源热泵系统取用地下水。在地下水限采区内，城市供水管网覆盖范围内除应急供水外，严禁新凿取水井。对已批准开采地下水的用户，要根据超采程度逐步核减地下水开采总量和年度取水指标，逐步实现地下水采补平衡；对城市供水管网覆盖范围外，无其他替代水源、确需取用地下水的，要严格论证审批，加强日常监督管理，严控新增取用地下水。同时，根据各市对地下水禁采区、限采区的管理要求，在郑州市境内禁采区、限采区内应根据《郑州市人民政府关于印发郑州市地下水压采实施方案的通知》(郑政〔2016〕6号)，一律停止地温空调水源热泵井、开采地下水的公共供水水源井、自备井等取用地下水，实施压采封停；开封市应积极规划通过利用南水北调中线工程调水置换深层地下水，同时封填地下水井，共同解决开封市禁采区地下水超采区问题；永城市应积极实施非常规水利用工程，加大提高再生水使用力度和矿坑水利用程度，通过进一步处理，将废污水处理成可利用的水，积极推动火力发电、化工等企业积极使用非常规水，增加地下水压采的替代水源量。●其他区域管控要求严格控制超采区地下水开采，积极推进地下水超采区治理，制定地下水超采综合治理方案，明确治理目标、措施和责任，合理调整经济结构、产业布局和耕地用途，采取节水、水源置换、调整农业种植结构和退减灌溉面积等措施，建立经济调节机制，逐步削减地下水超采量，实现地下水采补平衡。不予批准不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的，产品不符合行业用水定额标准的，在城市公共供水管网能够满足用水需要却通过自备井取用地下水的，以及地下水已严重超采的地区取用地下水的建设项目取水申请；不予批准未依法完成水资源论证工作的取用地下水的建设项目，建设单位不得擅自开工建设和投产使用，对违反规定的，一律责令停止。依法规范机井建设审批管理，限期关闭在城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井。深层承压水原则上作为应急和战略储备水源，除经严格审批的应急—21—供水、生活及特种需求供水外，其他供水要使用替代水源，强化节约用水，逐步减少深层承压水开采量。禁止将深层地下水作为地下水源热泵系统的水源。各地要制定方案，限期关闭城市供水管网覆盖范围内的自备水井。南水北调工程受水区县级以上政府要统筹配置南水北调工程供水和当地水资源，严格控制地下水开发利用，改善地下水超采状况。(3)本项目建设情况本项目不涉及地下水开采，企业用水均来自市政供水，满足水资源利用上线的要求。1.3.3土地资源利用上线及分区管控(1)土地资源利用上线目标2020年土地资源利用上线目标直接采用《河南省土地利用总体规划 (2006-2020年)》中的指标，2025年、2035年土地资源利用上线目标采用插值法、土地利用变化趋势、各地区发展定位等进行测算并分解，仅供参考，具体考核控制指标以国家、省自然资源部门下达的指标为准。表8.土地资源利用上线目标指标2020年2025年2035年耕地保有量(万公顷)840.64839.39838.66基本农田保护面积(万公顷)714267142671426建设用地总规模(万公顷)278.35278.78283.56土地利用效率(亩/亿元)931785709(2)土地资源管控分区及管控要求将生态保护红线集中区、农用地污染地块、建设用地污染高风险区确定为土地资源重点管控区。以县行政单元为基本单元，初步划定土地资源重点管控分区119个(不含要素细类仅为农用地污染风险的9个管控分区)，重点管控区面积为18135.08km2，占河南省国土面积的10.94%。河南省土地资源重点管控区划分结果见图1-6。—22—图1-6河南省土地资源重点管控区图重点管控区的管控要求如下：①生态保护红线要求具体见生态专题，原则上按照禁止开发区域进行管理。②农用地污染风险重点管控区具体见土壤专题，安全利用类耕地，优先采取农艺调控、替代种植、轮作、间作等措施；严格管控类耕地采取种植结构调整或者退耕还林还草等风险管控措施。③建设用地污染风险重点管控区，采取原地转型升级、搬迁入园、淘汰等措施，降低土壤污染风险。逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，合理确定土地用途。④涉重金属矿区：对于闭矿后的涉重金属矿区，参照建设用地污染风险源管控要求，确定土地用途，根据土地用途采取相应的生态恢复方案。(3)本项目建设情况本项目所在区域不属于土地资源重点管控区，满足土地资源利用上线的要求。1.3.4岸线生态环境分类管控(1)岸线管控分类依据《“三线一单”岸线生态环境分类管控技术说明》，选择黄河、淮河两大干流，大运河涉及的卫河、洛河、伊洛河、惠济河，长江流域—23—唐白河水系的白河、唐河进行岸线管控分类。两大干流中：黄河干流共划分优先保护岸线1496.66公里，占比为70.04%；重点管控岸线1.09公里，占比为0.05%；一般管控岸线639.17公里，占比为29.91%。淮河干流共划分优先保护岸线253.76公里，占比为29.39%；重点管控岸线10.03公里，占比为1.16%；一般管控岸线599.61公里，占比为69.45%。大运河涉及的河流中：卫河划分重点管控岸线1.63公里，占比为0.36%；一般管控岸线450.22公里，占比为99.64%；无优先保护岸线。洛河划分优先保护岸线188.45公里，占比为27.95%；重点管控岸线51.57公里，占比为7.65%；一般管控岸线434.31公里，占比为64.41%。伊洛河划分优先保护岸线1.57公里，占比为2.03%；一般管控岸线75.62公里，占比为97.97%；无重点管控岸线。惠济河划分优先保护岸占比为8.61%；一般管控岸线234.38公里，占比为62.90%。河划分优先保护岸线592.13公里，占比为57.69%；1.17公里，占比为0.11%；一般管控岸线433.18公里，占比为42.2%。唐河划分优先保护岸线33.69公里，占比为11.98%；重点管控岸线2.51公里，占比为0.89%；一般管控岸线245.08公里，占比为87.13%。河南省岸线生态环境分类管控区划分结果见图1-7。图1-7河南省岸线生态环境分类管控图(2)管控要求严格落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，加强黄河流域生态环境保护。加快推进岸线保护与利用规—24—划编制工作，尽快完成岸线控制线、岸线功能区划定等岸线保护与利用方面的基础性工作，使岸线保护和利用具有操作性。对于优先保护岸线，要从其所在的敏感区和黄河干流保护需求整体出发，坚持系统性、整体性、协同性，从保障其整体生态功能不降低的角度严格保护。对于一般管控岸线，也要从未来发展对整体生态环境影响的角度避免不合理开发。各类岸线的具体管控要求如下：①优先保护岸线原则上禁止一切影响及妨碍生态环境保护与河道安全的开发利用行为。具体要求如下：涉及饮用水水源保护区、自然保护区、水产种质资源保护区、湿地公园等生态环境敏感区的优先保护岸线，严格限制开发建设活动。根据其功能属性，按照《自然保护区管理条例》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《水产种质资源保护区管理暂行办法》、《国家湿地公园管理办法》等现有管理要求实施管控，功能属性有交叉的，从严管理。区内现有不符合相关管理要求的建设项目和设施，应依法依规及时拆除清退，并视情况开展生态修复。②重点管控岸线重点管控岸线主要为现状港区和产业集聚区涉及岸线。对区域内现状港口、码头等应严格管控，推进岸线资源集约利用。严格落实《河南省交通运输污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)》(豫交文399)要求，开展港口、码头设施污染防治专项行动，采取有效措施防止港口、码头等对生态环境造成不利影响。严格落实《淮河流域水污染防治暂行条例》(2011年1月8日修正版)等相关法律法规和管理政策要求，严格产业准入，严控产业集聚区开发对河流岸线生态环境造成破坏。③一般管控岸线从整体生态环境保护的角度出发，禁止不合理的开发利用活动。目前黄河干流的通航条件较差，尤其是河南省境内河段泥沙冲淤变化大，河道游荡摆动剧烈，易于形成浅滩碍航，且洪水期、枯水期流量变化大。对河流进行航运开发应经过充分科学的论证，一般管控岸线内也应禁止不合理的港口、码头布局和航运发展规划。(3)本项目建设情况商丘市岸线管控分类包括优先保护岸线和一般管控岸线，均位于柘城县境内(惠济河)；本项目所在区域不涉及优先保护岸线、重点管控—25—岸线和一般管控岸线，满足岸线生态环境管控要求。1.4生态环境准入清单商丘经济技术产业集聚区生态环境准入清单见下表。表9.商丘经济技术产业集聚区环境管控单元生态环境准入清单环境管控单元编码环境管控单元名称单元分类单元环境属性现状与问题ZH41140220003商丘经济技术产业集聚区重点管控单元大气高排放环境工业污染重点管控监管单位。该单元位于淮河流域，集聚区主导产业为机电装备制造业、电子信息，规划面积29.43km2。区域内有土壤重点监管单位(河南东和润滑油有限公司)。主要问题：区域内现状PM2.5超标。表10.商丘经济技术产业集聚区环境管控单元生态环境准入清单(续)管控要求本项目建设情况空间布局约束1、禁止新建不符合集聚区产业定位和规划环评要求的建设项目。2、禁止新建、扩建、改建燃用高污染燃料的项目(集中供热、热电联产设施除外)。3、鼓励能够延长集聚区产业链条的，符合集聚区功能定位的项目入驻。4、严格落实规划环评及审查意见要求，规划调整修编时应同步开展规划环评。本项目符合商丘经济技术产业集聚区总体发展规划，不涉及燃料消耗。污染物排放管控1、集聚区内企业废水实现全收集、全处理。排入集聚区集中污水处理厂的企业废水执行国家、我省行业间接排放标准或符合污水处理厂的收水要求。2、集中污水处理厂排水必须达到或优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》 (GB18918-2002)一级A标准。3、新改扩建设项目主要污染物排放应满足总量减排要求。4、禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县(市)人民政府规定的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。5、禁止涉重企业含重金属废水进入城市生活污水处理厂。本项目不涉及生产废水排放，生活污水排入市政污水管网满足《污水综合排表4三级标准要求和商丘市第三污水处理收水要求，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》 (GB18918-2002)一级A标准环境风险防控1、有色金属冶炼、铅酸蓄电池、石油加工、化工、电镀、制革和危险化学品生产、储存、使用等企业在拆除生产设施设备、污染治理设施时，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案。本项目不涉及。资源利用效率要求1、企业应不断提高资源能源利用效率，新改扩建建设项目的清洁生产水平应达到国内先进水平。2、企业、园区应加大污水回用力度，建设再生水回用配套设施，提高再生水利用率。本项目无生产用水，清洁生产水平能达到国内先进水平。根据上表对比分析可知，本项目满足商丘经济技术产业集聚区生态环境准入清单的要求。综上所述，本项目能够满足河南省“三线一单”的要求。2、水源地规划根据《河南省城市集中式饮用水源保护区划》和《河南省人民政府关于划定调整取消部分集中式饮用水水源保护区的通知》(豫政文﹝2020—26—保护区现调整为：(1)调整商丘市梁园区二水厂地下水井群(共5眼井)饮用水水源保护区。具体范围如下：新1号取水井外围30米西至忠民河东岸的矩形区域;新2号、新3号取水井外围30米外包线内西至君台北路东侧红线、南至青年公园内人工渠北岸的矩形区域。(2)调整商丘市梁园区三水厂地下水井群(共7眼井)饮用水水源保护区。具体范围如下:一级保护区：18—1号、18—2号取水井外围30米至三水厂厂区的区域；13号取水井外围30米西至金桥路东侧红线、南至文化路北侧红线号取水井外围30米至赵庄大队北侧取水井院内的区域。(20)调整商丘市睢阳区二水厂地下水井群(共3眼井)饮用水水源保护区。具体范围如下：一级保护区：1号、2号取水井外围30米至二水厂厂区的区域；3号取水井外围30米的区域。(3)调整商丘市睢阳区供水站地下水井(共1眼井)饮用水水源保护区。具体范围如下：一级保护区：取水井外围30米至供水站厂区的区域。(4)调整商丘市经济技术开发区供水有限公司地下水井群(现更名为:商丘市城乡一体化示范区地下水井群〔共9眼井〕)饮用水水源保护区。具体范围如下：一级保护区：3号、5号、6号、8号取水井外围30米的区域；新13号取水井外围30米西至腾飞路东侧红线的区域；新15号、新16号取水井外围30米南至侯恂东路北侧红线、北至中水河南岸的区域;新17号、新18号取水井外围30米北至中水河南岸的区域。本项目位于商丘市城乡一体化示范区电子产业园2区C栋，根据对照《河南省城市集中式饮用水源保护区划》和《河南省人民政府关于划定本项目不在饮用水水源保护区范围内，项目符合区域饮用水源保护区划相关要求。—27—3、规划用地符合性分析本项目位于商丘市城乡一体化示范区电子产业园2区C栋，根据土地证(见附件4)，本项目用地为工业用地，符合商丘经济技术产业集聚区土地利用总体规划。4、产业政策符合性分析本项目属于《产业结构调整指导目录》(2019本)中鼓励类中第五条新能源、第1款“太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造”。同时已经由商丘市城乡一体化示范区审批服务局备案(见附件2)，项目代码为2104-411451-04-05-166389，符合国家相关产业政策。—28—二、建设项目工程分析建设内容本项目租赁已建成厂房进行建设，厂区不提供食宿。本项目主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程及依托工程见下表。表11.本项目主要建设内容一览表工程类别单项工程工程内容备注主体工程生产车间砖混结构，位于厂房1层，建筑面积33333m2，租赁已建成仓库砖混结构，位于厂房2层，建筑面积3333.3m2，租赁已建成辅助工程办公区砖混结构，位于厂房3层，建筑面积3333.3m2，用于日常办公租赁已建成公用工程供水园区供水依托园区供电园区电网提供依托园区排水雨污分流，依地势在园区道路两旁布置雨水废水产生；生活污水经化粪池处理，通过污水管网，进入商丘市第三污水处理厂进行深度处理依托园区环保工程废水生产废水产生；生活污水经化粪池处理，通过污水管网，进入商丘市第三污水处理厂进行深度处理废气新增措施新增2、主要产品及产能本项目年产太阳能光伏组件300MW。主要产品方案见下表。表12.本项目产品方案一览表序号产品名称产量(单位：MW/年)1太阳能光伏组件3003、主要生产设施及设施参数本项目主要生产设施及设施参数见下表。—29—表13.本项目主要生产设备一览表序号设备名称单位数量1玻璃机台22划片机台23串焊机台44排版机台25叠焊机台16台27背板铺设机台18双波合片机台19双波返修分片机台1台2层压机台4削边机台1装框打胶一体机台1接线盒打胶机台1全自动接线盒灌胶机台1搓脚机台1IV测试仪台1绝缘测试仪台1耐压测试仪台120标片上料机台121固化线条14、主要原辅材料及燃料的种类和用量本项目原辅材料及能源消耗情况见下表。表14.本项目原辅材料及能源消耗情况一览表类别名称年用量备注原辅材料单晶电池片40000000片/年外购前板玻璃—30—背板托盘2万只/年边框55万套/年接线盒55万套/年灌封胶200吨/年焊带1300吨/年助焊剂2.4吨/年20kg/年包装箱2万只/年能源水1320m3/a园区供水管网电90万度/年园区电网表15.本项目原辅材料理化性质表名称理化性质EVAEVA是一种塑料物料由乙烯(E)及乙烯基醋酸盐(VA)所组成。这两种化学物质比例可调较从而符合不同的应用需要，乙烯基醋酸盐(VAcontent)的含量越高，其透明度，柔软度及坚韧度会相对提高。乙烯68.2°C，相对密度0.92~0.98，热分解温度230~250℃，具有良好的化学稳定性、耐老化、耐臭氧性，与聚乙烯(PE)相比，EVA由于在分子链中引入醋酸乙烯单体，从而降低了高结晶度，提高了韧性、抗冲击性、填料相溶性和热密封性能，被广泛用于发泡鞋材、功能性棚膜、包装膜、热熔胶、电线电缆及玩具等领域。焊带为镀锡的铜带，应用于光伏组件电池片之间的链接，发挥导电聚电的重要作用。助焊剂助焊剂是焊接时使用的辅料，主要作用是清除焊料和被焊母材表面的氧化物，使金属表面达到必要的清洁度，防止焊接时再次氧化，降低焊料表面张力，提高焊接性能。灌封胶主要用于边框及接线盒密封粘结，是以硅胶为原料合成的一种新型导热绝缘材料，双组分缩合型，固化时不放热、无腐蚀、收缩率小，适用于电子元器件的各种导热密封、浇注，形成导热绝缘体系。在常温常压下是一种易燃、易挥发的无色透明液体，低毒性，纯液体不可直接饮用；具有特殊香味，并略带刺激；微甘，并伴有刺激的辛辣滋味。极易从空气中吸收水分，能与水和氯仿、乙醚等多种有机溶剂以任意比例互溶。能与水形成共沸混合物，共沸点78.15乙醇主要用于清洗工序使用无纺布和无水乙醇将玻璃面和背板上少量的印记和污点擦拭干净。5、劳动定员及工作制度本项目劳动定员60人，均不在厂区食宿，采用两班制，一班8小时，每年工作天数为300天。—31—3.524.43.523.524.43.52污水处理厂化粪池新鲜水本项目生产过程不用水，主要为生活用水。 (DB41/T385-2020)中的公共管理、社会保障和社会组织用水定额：职工生活用水定额按22.0m³/(人·a)计，本项目员工60人，不在厂内食宿，年工作300天。项目新增职工生活用水量为：4.4m3/d(1320m3/a)。②排水本项目无生产废水产生；废水主要为职工生活污水，废水产生系数为80%，则废水产生量约为3.52m3/d(1056m3/a)。生活污水经化粪池处理后，通过污水管网进入商丘市第三污水处理厂处理，处理达标排入东沙河。本项目运营期水平衡见下图。0.88生活用水图2-1本项目运营期水平衡图(m3/d)7、厂区平面布置本项目位于商丘市城乡一体化示范区电子产业园2区C栋，租赁园区已建成厂房建设，厂房共3层，生产车间位于1层，仓库位于2层，办公区位于3层，厂房内各生产工序均选用低噪声设备，同时采取减震、隔声措施，通过合理布局，生产与办公隔开，生产区产生的噪声，不会对办公产生影响；项目平面布置流畅合理。平面布置见附图。—32—工艺流程和产排污环节本项目主要生产太阳能光伏组件。工艺流程如下噪声、边角料噪声、焊接废气焊接废气不合格品噪声、层压废气噪声、组装废气固化废气不合格品噪声、边角料噪声、焊接废气焊接废气不合格品噪声、层压废气噪声、组装废气固化废气不合格品电池片分选划片划片 排版叠焊EL测试层压翻转检装框清洗废气 清洗清洗废气测试 包装入库工艺流程图—33—工艺说明：(1)划片：用激光划片机将电池片按照工艺要求裁切成规定尺寸，待用。此过程产生边角料。(2)串焊：通过自动串焊机将电池片串联成串，焊接过程中使用焊带及助焊剂，焊接温度约700℃，此工序会产生焊接废气(颗粒物、VOCs)。(3)排版、叠焊：将EVA、背板、钢化玻璃进行排版、层叠，通过叠焊机进行焊接，过程产生焊接废气(颗粒物、VOCs)。叠放由下到上的次序为：玻璃、EVA胶膜、电池片、EVA胶膜、背板。(4)EL测试：利用EL测试机电致发光的原理来检测组件内部缺陷，测试有无损坏导致的隐裂、碎片、破片、虚焊、断栅或组件缺陷导致不同转换效率单片电池等异常现象。此过程产生不合格品。(5)层压：将层叠好的组件放入层压机，通过抽真空将组件内的空气抽出并层压加热使EVA胶膜熔化将电池片、玻璃和背板粘接在一起组成密封组件。层压时长约8分钟，电加热温度约140℃。此过程产生噪声、层压废气。(6)装框：将外购边框把组件四周封装起来，以增加组件的强度。在组件背面引线处安装一个接线盒，以便与其他设备连接。边框、接线盒和组件的缝隙用灌封胶填充。此过程产生噪声、装框废气。(7)固化：将装框完成的组件放入固化线进行恒温固化，使硅胶中的水分尽快挥发。固化线底部为传输带，顶部密闭，两端留进出口，无需加热，仅保持恒温恒湿。恒温时长3~4个小时，温度约25℃。此过程产生固化废气。(8)清洗：人工使用无纺布蘸取少量酒精将玻璃面、背板上少量的印记、污点擦拭干净，清洗过程中乙醇挥发产生乙醇废气，清洗工序上方设置集气罩，对挥发的乙醇废气进行收集处理。(9)测试：用测试的专用设备对其性能进行测试，此工序会产生不合格品。(10)包装入库：测试合格后将成品包装入库。6、主要产污环节本项目主要产污环节见下表。表16.主要产污环节一览表污染类别产污环节污染物名称废气焊接工序颗粒物、VOCS层压工序VOCS装框工序VOCS固化工序VOCS—34—清洗工序VOCS废水职工生活声设备运转声职工生活生活垃圾机器运转废润滑油划片边角料测试不合格品废气处置废灯管、废活性炭与项目有关的原有环境污染本项目为新建项目，无原有环境问题。—35—三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准环境质量现状本次评价选用2020年作为评价基准年，获取连续1年中不低于324个日均值数据，每月不低于27个有效数据(其中2月不低于25个)，数据有效性均可满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及其2018年修改单和《环境空气质量评价技术规范(试行)》(HJ663-2013)中关于数据统计的有效性规定，经统计分析环境质量调查数据统计结果如下：表17.区域空气质量现状监测情况一览表单位：μg/m3监测监测因子监测值标准值超标倍数是否达标商丘市PM2.5年均值50年均：350.43超标h平均第95百分位数24h平均：750.71超标PM10年均值78年均：70超标h平均第95百分位数h1500达标SO2年均值7年均：600达标h平均第98百分位数h1500达标NO2年均值29年均：400达标h平均第98百分位数6124h平均：800达标CO(mg/m3)h平均第95百分位数24h平均：40达标O38h平均第90百分位数8h平均：1600.02超标—36—由上表可知，评价区域大气环境质量不能满足《环境空气质量标准》 (GB3095-2012)二级标准要求，商丘市2020年为大气环境质量不达标区域，超PMPM10、O3。2、地表水环境项目所在区域主要地表水为东沙河，东沙河位于本项目东侧1.05km处。项目生活污水经商丘市第三污水处理厂处理后排入东沙河。本次地表水环境质量现状评价采用东沙河周集断面(商丘市控考核地表水断面)2021年3月份的例行监测数据，监测结果见下表。表18.地表水环境质量现状监测结果监测断面COD氨氮总磷东沙河周集断面25091017IV类标准值≤30≤0.3由上表可知，评价区域东沙河周集断面COD、NH3-N、总磷浓度值满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类要求，评价区域地表水水质状况较好。厂界外周边50米范围内不存在声环境保护目标，无需进行声环境监测。4、生态环境质量现状本项目位于商丘经济技术产业集聚区内，无需进行生态现状调查。5、地下水环境质量现状根据《土壤环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)，本项目为Ⅳ类项目，无需开展地下水环境影响评价。6、土壤环境质量现状根据《土壤环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018)，本项目为Ⅳ类项目，无需开展土壤环境影响评价。环境保护本项目主要环境保护目标详见下表。表19.项目主要环境保护目标环境类别环境保护目标方位最近距离功能保护级别大气环境唐楼村(正在拆迁)西南400m居住《环境空气质量标》(GB3095－2012)