加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见

国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见

（安监总管三〔2009〕124号）内容解读2009年11月1目录

一、《指导意见》的提出和起草过程二、《指导意见》要点解读三、开展安全标准化工作情况

2国家安全生产监督管理总局化学品登记中心一、《指导意见》的提出和起草过程

自20世纪80年代以来，我国就在煤炭、冶金、有色金属、建材等行业开展了安全质量标准化工作，收到了较好的效果，积累了丰富的经验。2000年前后，我国部分行业尤其是石油化工行业，从国外引进较为先进的安全管理体系。2004年初，国务院下发的《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）中，明确作出在企业开展安全质量标准化活动的决定。3国家安全生产监督管理总局化学品登记中心一狭、《指蓄导警意刃见》的啊提役出晌和乱起缎草数过得程2想0捏0底5年辜，躺安犹全舍监俗管期总河局斯印场发往了《危智险冲化西学俗品耕从还业届单嫂位飞安质全唯标哥准秆化燃规顿范》（湿试肠行右）庸。搂经妙过3年洲多饿的幅施懂行兰，售目怪前追在美建求标时、邀试婶行聚、领咨国询摊、致考帮评零等岁环杠节焰，榨已部基雅本昌形贺成个了稻标毫准兆化联的脾管麻理项程裹序赔。2衡0免0应8年1爆1月1畏9日逗，攻国旷家博安造全钓监薄管宿总涝局依发换布俗了《危梯险订化惯学勿品猛从盈业尤单拴位轰安裹全门标奴准饮化煮通固用靠规逗范》（A曾Q绸3挤0皆1谣3嫌-受2智0时0刻8）搭及含相肥关进行雅业凉的牛实廉施具指再南洋。4国浸家努安目全唐生瓣产唤监带督屠管勺理榜总农局尚化狠学踢品陶登愉记堆中案心一重、《指挎导夹意我见》的窃提睁出哈和社起备草场过异程为劈燕深蛾入持贯篇彻刷落序实《国果务描院不关俊于脆进敲一樱步扫加苍强镰安逼全杀生狠产房诚工醋作华的援决渔定》（革国荐发〔逼2悦0亦0欧4扛〕稠2号乐）敌和《国采务生院竟安商委鸟会绪办捡公洗室浙关湿于艇进渗一酒步策加油强档危绑险利化鲜学拔品周安才全清生塌产泰工乓作瘦的终指丑导沃意款见》（乓安省委长办〔耽2吨0丢0倍8藏〕膛2切6号木）缘瑞，五几席经柳征不求记意艰见或和坐修伶订叼，2挖0哗0务9年6月2涝4日据，腾安棚全仿监肆管谎总渣局吓印奋发狡了《国刻家还安浅全陵监登管蛙总昂局脾关父于绸进炭一搁步裙加艘强歪危撤险昨化比学薄品追企殊业捷安篮全娱生坟产灰标弊准霞化盾工絮作善的土指通导贿意召见》（限安蔑监烤总悲管拖三〔质2旧0快0椒9除〕圣1是2丢4号得）剃，照积籍极雨推兔动散和柱引密导逃危超险夏化用学彼品寺企嫁业胃全仪面腹开瞒展绿安棕全熊生汗产攀标侨准保化贸工照作假，肝改交善灭安升全浴生诱产怕条棚件拒，鸽规菠范梦和议改厕进牧安虏全陪管港理粪工敌作类，蠢提盈高柜安如全旗生核产菜水与平颜。目搂前嫌，浆全析国港取暴得啊危贷险斤化锐学田品架安届全岂标岩准刚化求一袖级患企咸业衡证疏书隶的赞有3说7家延。5国卫家雷安雄全鲜生描产脏监琴督拥管左理熊总意局怒化己学定品挡登装记拉中吧心一牛、《指哀导呢意建见》的禽提靠出姜和演起钢草黄过甩程党碰中酒央费、塘国另务鼠院鼠高企度跨重英视否危贝险猾化谷学繁品号的骄安兔全容生陆产展工缘瑞作剩。惧三虹年栗来仙，门中况央质领型导嗽同克志税对危磁险块化厦学治品城安虽全示生安产捉工狮作做虹出踩重氧要股批贵示补就腔达范9诱0帮次麻之诞多圆。各习级最政眨府箭高帝度胡重喂视犯，折全霜国无安农全页监恨管字系罢统恒会拖同创有春关笼部惰门嘉强紫化者监批管帅，辨我羞国木危释险芒化夹学柳品笼安射全夸生垮产跑形楼势叙呈在现稳津定望好枯转的撇发熄展朵态涉势谜。6国锅家触安骂全泛生馋产也监阿督巨管傲理串总谨局猎化愁学型品拴登宴记截中民心我夺国蔽目践前插正颈处闭在热工谦业匀化命加蔬速使发呀展从阶茶段葛，危梁险泛化香学酬品容领猎域正津处辞于评事多故怨高付发弄期绝。事存故疤总锁量霉仍缴然蓝偏民大；部上分猾企酱业诸安稼全葛生判产萝主勺体柿责法任制没钟有抗真炼正劳落册实疫到励位…即…危农险棍化小学淘品修安樱全存生绵产屈形闪势依烦然妈严庙峻肚！7国薪家旷安零全楚生疫产浮监或督啄管室理顷总冲局少化劫学须品盗登卫记搂中滤心根归据旅总卵局患调搬度射统重计宋数忙据吹：2项0唯0友6桃年划我繁国坊发拌生训危北险铺化伙学榨品藏事陵故惹1忆5暖8彼起彼、工死怨亡嫌2醉7奔7脊人绿；2泉0却0维8颜年危发羞生占危散险信化捞学绪品纽奉事非故鲁9动2疫起挑、浑死欣亡还1检5表7脱人殿。2游0祝0汤8俩年摇与折2亦0瞧0嗓6溜年例相旧比酒，酿事愁故床起田数屈减摄少猛6怎6柴起猴，秒死佣亡刑人柿数炒减崖少葡1辞2冶0半人推，怒分榴别岭下室降4叫1梦.仍8指%和4岸3话.创3勺%。三年来危化事故死亡人数2006年2007年2008年161人277人157人8国医家域安幕全吧生摩产名监叠督堵管草理鹅总占局题化沟学烛品膀登揭记签中炎心二醒、《指春导极意尿见》要苍点孕解莫读《指你导替意粒见》共扔有2振0条脱具陆体荣要追求童，研现侦在悼从4个候方负面露结诸合韵安奴全串标匹准呼化衣工培作谁情代况央，诵对《指缩慧导准意轮见》的竖重理点跌内销容概进员行照解薪读劫。（皂一外）店指凳导诊思笑想殃和挖工坡作炭目宵标（垄二突）升把肿握仙重故点并，浑积唱极是推阻进获安明全隆生犹产箩标敢准晋化债工便作（充三井）匙建温立刷和瓣完比善瓜安暑全急生永产娘标推准会化侦工满作雅的息标制准据体扔系（馒四好）径切外实晌加曾强暴和其改圆进迹对扑安点全植生杰产无标宿准宅化钞工可作茫的斜组朽织难和风领丽导9国筋家开安泪全吴生明产垮监苗督婆管牺理批总掌局绢化劝学楚品汗登瓜记菜中保心（黎一炕）疫指虑导欧思晴想申和殊工硬作孕目不标1显.指砌导晕思掏想以驶科叔学评发搁展逐观厨为刮统银领顾，驻坚拢持菌安钳全浸发颗展笔理虏念岂，拨全档面找贯在彻翠“安怪全钻第苦一垂、局预河防狗为辰主拾、株综尘合粪治貌理”椅的萌方窑针，深剧入咸持者久地爪开你展危冰险离化麻学座品灯企翠业补安毙全棍生蜜产蛇标洽准含化跪工揪作骑，净进榆一夺步混落嫁实企念业农安泊全老生驾产主鞋体病责具任，强奏化笼生唯产工写艺过否程气控启制鞭和全狡员皂、失全萍过煌程的梁安毒全瓶管畅理饥，炒不贴断真提家升安朵全询生桂产学条类件，毕夯抚实安验全谢管鞭理梳基轧础，乒逐绒步要建鼻立自仰我品约润束倚、袋自抢我庸完域善奏、河持缠续慨改伴进的库企治业顷安棋全败生盟产塘工坟作局机针制应。1警0国逢家艰安暮全辩生保产洪监练督伟管抵理潜总逼局赌化甜学县品洲登溪记单中膊心（浸一摄）默指识导粪思慈想健和柿工料作筐目鲜标2拌.工今作吧目适标2过0堆0世9年值底放前—某—危亭险腿化西学份品歪企僵业全睬面皱开用展安死全垂生磁产司标劳准也化删工锅作软。2饮0料1征0年义底枝前—线—重猛点危粉险砌化骗学闷品徐企拉业纸要甲达齐到貌安庄全摇生宗产逐标洽准枯化三除级以座上却水眼平蛋。2沟0胳1外2年裁底创前—值—重根点危程险弊化露学砖品吼企字业宵要拳达孝到拌安猫全藏生友产铁标泪准浴化二热级以瓜上狐水田平顷，其悉他危寒险轰化促学始品击企背业练要凶达龟到浙安滴全违生烦产冬标并准限化三涂级以漂上并水黑平躬。1躲1国朽家废安耳全曾生温产挂监派督份管莲理裙总红局话化咳学企品谅登友记泛中致心《指夕导严意坊见》中盘特肝定所称起谓头：“危势险解化缠学盘品开企乓业”地是贪指塔：搞危班险共化嗽学努品箭生渗产畏和畜储盏存墙企迅业咱、挽经赔营帅和浅使另用羡剧碍毒业化烈学贸品基企称业糖、泊有勒固屯定针储毅存洋设前施避的叶危屠险超化霞学诞品巴经沿营关企颂业热、城使林用灵危尘险怀化光学糊品绩从启事亮化萝工近或忆医毒药纵生幸产贺的以企挤业。“重荒点扯危萌险闭化权学株品膜企久业”是忘指泽：匙使唯用危依险每工贼艺的魂危趣险降化团学豆品菜生神产迅企绢业窑，化锋学盼制小药更企纵业巷，萌涉熄及易局燃浅易碍爆朽、似剧抚毒农化灶学响品灯、磨吸唐入闸性限有护毒室有靠害刮气妨体秤等晋企铅业厅。1魄2国垃家集安肾全壳生钱产关监程督鹊管僚理备总榴局迁化炕学摸品块登正记加中舞心一爸、款光酱气哀及认光起气学化啦工思艺二恨、闪电轻解架工可艺韵（庄氯港碱跟）三悔、腥氯振化载工稿艺四态、剩硝陆化哀工贤艺五闯、揉合榴成档氨锄工朗艺六矛、考裂迎解蜘（喇裂朋化免）晋工矛艺七裤、贱氟付化皇工倡艺八肤、鱼加益氢才工菜艺九侨、宵重枝氮堤化组工政艺十仗、肉氧染化蝇工雄艺十走一预、沾过赖氧驱化跟工善艺十反二懒、券胺女基桐化善工呆艺十对三摄、但磺错化幕工居艺十税四宽、舒聚见合打工掏艺十诞五揭、棍烷兰基室化毙工硬艺《国榴家电安但全灯监碍管鞠总仍局蹲关般于海公致布睛首俗批枝重删点正监冈管休的棍危气险垂化畜工裙工滋艺碰目捆录余的惑通耽知》（刚安稍监脸总艰管虫三〔源2南0驶0汇9显〕奖1碧1劫6号蕉）中陪列现出押的1女5种申化徐工怎工吐艺峰：1根3国吸家桑安霜全迫生帽产耍监臂督公管迈理刮总确局搞化倡学宪品渣登洒记累中需心（案二稍）莲把姐握重否点，丧积及极僚推她进斩安继全凝生巧产天标凭准咱化取工片作3递.完申善紫和壮改渠进猛安粉全泽生假产宋条公件危乌险擦化粪学将品扭企守业签要龄根跨据崭采派用梦生边产肌工供艺群的郊特番点捎和悬涉左及肢危泼险放化溜学路品像的害危条险层特谢性馅，晒按恐照域国宴家获标戒准古和勤行剩业霉标累准谷分袋类扮、馋分邻级躬对安境全爬生俩产涨条葬件进德行贯改绝造乖：（1）砌工寇艺侮技区术悟；夜（2）扇主护要挣设掏备繁设凯施活；（3）尊安臂全抛设肉施游（付特床别桂是颠安泪全阻泄数放氏设苦施咳、拖可纲燃利气毕体娱和蒙有其毒宗气慰体五泄明漏惭报椒警扔设辟施耻等孩）千；（4）自重善大川危封险居源蛾和传关般键猫部言位受的命监棒控讲设厦施轮；（5）屈电峰气涛系波统钥、尝仪食表家自谈动胜化疲控堤制估和堡紧检急撤停统车鹿系虽统逝；（6）泡公骂用稍工皮程欧安省全姓保纵障宣等宫。危覆险骡化仆学庆品若企妻业极安郑全充生材产侨条贡件羞达啄到箭标睡准欣化德标笑准牢后枪，隔本照质阴安帐全颤水旗平棒要埋有不明慈显怨提窜高陷，尚预叛防肥事页故拒能阳力斩有扫明扩显撤增点强略。1许4国鹿家微安询全劣生发产乳监信督巷管惕理悔总鬼局凝化雀学扰品闹登吸记懒中赛心（丧二因）席把皆握重局点，携积奶极戚推法进赠安话全贵生棵产悠标典准冤化狡工扰作2炭0挺0烟9年3月3驳0日克国池务本院络办衡公古厅荡下方发《关辨于迈进礼一增步革推跳进证安未全傻生锋产庙“顶三持项歉行枕动高”起的虚通赠知》（缺国肥办安发〔嫁2听0农0且9详〕鞋3魔2号鼠）隐后淡，瓶各秋省党市弃进更行票了赔部休署造，们特岁别腥是务把调危估险剖化持学座品屈生暮产筐企灰业格危救险竖性貌工效艺识安喘全港联煎锁缠专她项仿整恩治票作虽为毕重笛点改内狡容腊进步行瘦布宫置就安监排狐。进营行嫁自揭动奇化封控熊制透和但安渠全杂联薄锁短系槐统泡改网造藏，暑推板进蛇危餐险趋化校学薪品胖企罪业泄的疫本春质障安塌全须化剧，锹防娇范财事做故型发闪生酷。灿优蚁化洞采湖用伏智政能驻自邪动末化纸仪弹表胆、喝可槽编虎程抱序司控旗制伴器砍（P门L酒C）拦、管集滤散城控屋制吵系寨统洋（D逆C骄S）嘱、浪紧少急既停喊车谷系孕统招（E继S踢D）无或必安董全威仪两表巧系召统歼（S求I赴S）煤等茫，座设斑置逼液丢位劳、汤温先度叛、惩压辫力在等理重嗽要造工技艺美指具标门及暮可孙燃义、督高瞧毒硬、袖剧柄毒夕气霉体钓浓竹度匆检幕测答信队号价的匙集拳中栽声杀光械报天警耳、耀紧理急汁联绩锁券停愧车左。1惩5国驴家真安袋全上生责产慰监考督算管贷理惊总邮局引化获学材品常登故记常中虎心（鹊二析）吊把宏握茄重戴点去，刑积羡极份推衣进拿安顷全鞋生柄产损标她准块化颤工目作4拾.完将善蔑和筝严笔格悼履篮行孕全惹员勤安负全摔生火产薯责丧任桶制危义险姿化月学插品愁企对业陵要界建浩立梢、蛙完葱善扔并淘严因格扮履撒行“摇一饥岗灯一晃责代”的全弱员安晚全计生示产浸责赠任森制狗，烦尤录其展是未要凳完恋善槐并奖严享格再履尊行们企耽业领穿导讲层燥和伏管刺理似人注员的脖安踪蝶全截生令产庭责睛任览制活；岗洲位票安姨全挤生杯产西责阶任蜜制睛的鹅内终容躬要奔与龙本苦人胸的犯职显务沙和龄岗胶位千职哨责载相匹墙配。从军上嗓到供下罩建本立狂起革严忧格穿的晓安仆全蚁生铃产瓜责讯任罪制它，箭责鸣任阶分纵明洪，道各稻司宰其血职佩，秋各共负胀其敢责愧，霜安画全沉工陈作木才逼能烟形骆成掀一柔个创整纽奉体薄，勾各拜类触事月故衣隐告患娃无饲机转可轰乘悦，氏从沸而抛避福免意或题减似少休事窗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