【客舱旅客妨害飞行安全异常行为识别研究11000字（论文）】

目录TOC\o"1-3"\h\u6553前言 13559第1章客舱旅客妨害飞行安全异常行为概述 1308501.1行为的定义 1325921.2行为的特征 2326311.2.1对民用航空运输安全严重的危害性 2184281.2.2民航乘客异常行为具有时空性的特点 2162391.2.3民航乘客异常行为是具有违法性的行为 387711.3行为分类与主要表现 3106751.3.1行为分类 385271.3.2主要表现 430627第2章客舱旅客妨害飞行安全异常行为案例及分析 5185232.1乘机行为案例 5311092.2旅客妨害飞行安全异常行为的成因 6247722.2.1旅客个人素养低 6196522.2.2行为的处罚力度不够 6117092.2.3缺乏对旅客进行乘机相关安全知识的教育 7157022.2.4处置环境较为特殊 7211682.2.5安保体系不健全 829471第3章识别与遏制客舱旅客妨害飞行安全异常行为的建议 8106373.1开展广泛的乘机安全思想教育 8213783.2实行旅客黑名单制度 9288173.3引领公众的从众行为 101423.4航空公司定期开展应急模拟演练 10131323.5推进技术手段加强安保监管 11272293.5.1“用户画像”风险评估 11125403.5.2强化内部交流系统 1119615结束语 1221093参考文献 14

客舱旅客妨害飞行安全异常行为识别研究摘要随着最近几年我国民航事业的不断发展以及人们出行观念的逐渐转变，越来越多的乘客都会选择飞机作为自身的出行工具，但乘客的不文明行为也时有发生。这种现象不仅严重影响了我国国民的形象，严重情况下还可能会对飞机的安全飞行产生比较大的影响。本文在调查研究的过程中首先对民用航空非法干扰行为、乘客不文明行为的概念以及相关的理论进行了有效的阐述，并通过案例分析的方式对乘客相关行为对航空安全的现状与影响以及成因进行了较为深入的分析，从成因的角度上来看主要可以概括为以下几个方面即个人素养低以及周围环境的不良影响、不文明乘机行为的处罚力度不够、缺乏对旅客进行乘机相关安全知识的教育以及航空公司相关规定不够人性化，导致了在候机中、飞行过程中发生了种种不良影响事件，给当事人和公司都造成了严重后果更有甚者引发了飞机安全问题。最终结合目前我国航空事业的实际发展情况提出了几点建议即开展广泛的乘机安全思想教育、实行旅客黑名单制度以及引领公众的从众行为，希有效地防止防止民航乘客异常行为的发生能够起到一定的帮助作用。关键词：民航乘客异常行为；航飞行安全；客舱安全前言随着现代科学技术的发展与不断进步，航空运输以其安全、快速的特点逐渐成为了最重要的交通运输方式，但乘客的不文明不合法行为也时有发生。这种现象不仅严重影响了我国国民的形象，严重情况下还可能会对飞机的安全飞行产生比较大的影响。因此保护民用航空免遭民航非法干扰行为的侵害已经成为各国在开展民航安保活动过程中的重中之重。因此本文将通过对客舱旅客妨害飞行安全异常行为表现的调查，从而归结出这类行为的成因，分析其不良影响，并再此基础上采取有效的措施纠正这些行为，对提高乘客的素质，保证民航安全具有积极的作用，对未来空警队伍建设及航空安全安保体系发展都具有较强的现实意义。第1章客舱旅客妨害飞行安全异常行为概述1.1行为的定义对定义的准确界定是防治民航乘客异常行为不可避免的问题。只有明确民航乘客异常行为定义的范围才有助于将非法干扰行为纳入相关法律的调整范围内，这是也是更好的打击民用航空非法干扰行为的立法保障。在各个时期不同的国际条约中民用航空非法干扰行为的定义并不太一致，而且随着时代的进步与发展，民用航空乘客异常行为定义的也逐渐吸收了更多的内容，主要表现为：首先，民航乘客异常行为定义中的受侵害对象在《东京公约》和《海牙公约》中定是指针对“飞行中”的航空器的犯罪，后来《蒙特利尔公约》中规定的侵害对象不仅包括“飞行中”航空器，而且也包括做飞行前准备的航空器和飞机落地后24小时内的航空器，即“使用中”的航空器及其航行设施，再到后来的《蒙特利尔议定书》中将针对机场中没有使用的航空器的危害行为，对民航机场的工作人员和设备实施的危害行为以及其他危害机场安全等行为纳入到民航乘客异常行为的定义中，使得民航乘客异常行为侵害对象的范围再一次扩大。其次，非法干扰行为发生场所由特定空间扩展到不特定空间从而不局限于在航空器中的犯罪也是民航乘客异常行为定义在各个公约中的重大变化。由仅指航空器内的犯罪扩展到航空器以外，如非法散播虚假信息就不要求在航空器内或者机场内，这使得公约更好的保护民用航空的安全。最后，民航乘客异常行为由最初的仅包括既遂行为逐渐扩大至后来的未遂行为也包括其中，最初的民航国际公约中的民用航空非法干扰行为并没有明确包括未遂行为，在之后的公约中才逐渐明确，民用航空非法干扰行为不仅包括既遂行为，也包括未遂行为。我国国内法对民航乘客异常行为的定义相对于国际条约出现较晚，主要规定在《中华人民共和国刑法》以及其他相关的民用航空法律法规中，这些法律法规根据我国已加入的国际条约，结合我国的立法实际予以吸收或保留，构建了与国际条约相衔接的国内立法体系。但是这些法律法规对民用航空非法干扰行为的规定大多是根据我国加入的国际条约中的内容来确定的，因此缺乏统一的法律定义，导致学界对民用航空非法干扰行为的认识有很大的差异。我国在各种法律法规中并没有广泛的使用民航乘客异常行为的定义，我国在《民用航空安全保卫条例》中首次提到了民用航空非法干扰行为。随后在中国民用航空局制定的《公共航空旅客运输飞行中安全保卫工作规则》中再次提到民用航空非法干扰行为，并且明确了民航非法干扰行为的概念并对它加以定义，即民用航空非法干扰行为即危害民用航空安全的行为或者未遂行为，并列举了民用航空非法干扰行为的七种类型。1.2行为的特征我们从国际条约以及我国的国内立法对民航乘客异常行为的规定可以发现，首先该行为应当具有达到或者可能达到危害航空安全的程度，其次民航乘客异常行为发生的时间、地点也具有特殊的时空性，最后民航乘客异常行为在法律责任方面构成或足以构成犯罪。具有以上特征才可以称为民航乘客异常行为。1.2.1对民用航空运输安全严重的危害性民用航空运输自身所具有的一些特点，导致是在航空器运输过程中一旦发生民用航空非法干扰行为，就有可能对民用航空运输以及不特定相对人的人身财产造成巨大的危害，虽然并不是所有的行为都会产生危害民用航空安全的后果但是不可否认的是一旦民用航空非法干扰行为发生后必然会对民用航空运输造成一定影响或损害。1.2.2民航乘客异常行为具有时空性的特点尽管民航乘客异常行为的侵害对象的范围呈现不断扩大的趋势，即由最初的包括对“飞行中”的航空器的犯罪，再到扩大为对“使用中”的航空器以及航行设施的犯罪，再扩大到后来的将针对机场内的相关航行设施和人员实施的犯罪纳入到干扰行为的定义中。但是民航乘客异常行为仍旧是指法律规定的发生在特定时间和空间内的干扰民用航空正常活动的行为。因此民航乘客异常行为是在某些特定的时空内发生的行为，具有时空性。1.2.3民航乘客异常行为是具有违法性的行为具有违法性是相关法律对民航非法干扰行为进行调整的的前提，民用航空非法干扰行不仅包括扰乱民航秩序的轻微违法行为，如我国相关法律中所规定的打架斗殴、强占座位、传播淫秽物品等扰乱行为。而且包括造成或者可能造成严重危害后果危害民用航空运输安全的行为，这类行为一般有较强的违法性，通常会构成犯罪。1.3行为分类与主要表现1.3.1行为分类在民用航空领域中，不同的分类标准可以将民航乘客异常行为分为不同的类型，笔者在这里以民航乘客异常行为的危害程度以及对象的不同，将民航乘客异常行为分为以下几种类型：首先是“严重干扰民用航空秩序”的行为。例如：非法劫持持航空器；利用航空器作为武器等行为；破坏使用中的航空器。这些不法行为往往给民用航空的安全带来重大的威胁，而且往往带有较强的政治目的，不仅会给相关的乘客和民航工作人员带来不可估量人身和财产损失，而且会给不特定的人群带来危险，引起人们的恐慌。因此此类民航乘客异常行为也是近年来各个国家主要防范的。其次是指那些虽然违反民航路颁布的相关法律法规但尚未构成犯罪的轻微违法行为行为。例如：未经许可闯入驾驶舱；机上斗殴；盗窃或故意损坏机上救生设备；违反规定开启机上应急救生设备（打开舱门等）；殴打机组成员；在客舱内吸烟；扰乱机上秩序与纪律且不听劝阻对飞行安全构成威胁；在飞机起飞或降落时使用电子设备；违反机长的命令；其他可能危及飞行安全的事件。第三类是扰乱等机场公共区域安全的事件。这其中的一些事件可能是重大的刑事案件，这类事件也可能对机场公共区域的乘客和民航工作人员造成某些不利影响，但对民航运输和航空器的影响程度程度相对较小，因此，笔者没有将其归类为严重的民航干扰违法行为。例如：在机场寻衅滋事、杀人、强奸、抢劫、旅客群体性事件；盗窃和破坏机场公共设施等重大刑事案件。虽然这类发生在机场等特殊地点对民航运输造成了一定影响但影响较小，而且这类行为完全可以在《刑法》中找到相关的规范去规制，因此没有归为严重的行为。1.3.2主要表现从目前我国的实际情况来看，国家相关部门也为了能够有效的防止客舱旅客妨害飞行安全异常行为的产生，也制定了很多的制度以及通告。例如在《中国民用航空局公安局关于维护民用航空秩序保障航空运输安全的通告》中就十分清晰的界定了11种行为，并将其列入到了不文明乘机行为当中，同时在这份通告当中还明确提出这11种行为严禁在机场实施。本文将这十一种行为归纳为以下六类，更利于乘客分辨及杜绝。一是诈机行为。在乘坐飞机的过程中不顾客观事实，非法散布一些可能对飞机正常航行造成影响的不利谣言，这种行为会引起公众极大的恐慌，会对飞机的正常航行产生很大的影响。例如通告中的第三条；在飞机起飞的过程中以任何理由强行拦截航空器。二是闹机行为。这种行为绝大多数时候主要还是发生在候机的过程中。飞机这种先进的交通工具，其正常航行将会受到很多因素的影响，而每当由于天气原因出现延误的时候，就会经常出现相关人员对机场值班人员进行打骂的情况，影响了其工作的正常进行。三是打骂空乘人员行为。主要指的就是相关乘客所提出的要求不在正常的服务范围之内，相关服务人员无法满足其要求从而导致了其存在一定的不满意情绪，进而引起了肢体上的冲突。例如通告中的第六条；在乘坐飞机的过程中，对空乘人员进行任何的人身伤害以及语言辱骂行为；及第八条在机务人员履行自身职责的过程中对其进行妨碍四是不同乘客之间所发生的肢体冲突行为。乘客在乘坐飞机的过程中可能会由于一些琐事发生一定的争吵或者肢体方面的冲突。例如通告中的第十条；在飞机内部随意强占座位以及行李架。五是破坏机舱内部的相关设备。有些乘客在下飞机之前甚至会将飞机内部的一些设施占为己有，而有的一些乘客则会在机舱内部乱写乱画。例如通告中的第五条：在乘坐飞机的过程中，强行打开航空器驾驶舱。还有第七条：偷窃、存心损坏或者私自移动救生物品等航空设施设备或强行打开应急舱门。六是违法乘机安全规定的一些相关行为。例如在客舱内部随意的抽烟、喝酒或者走动等等。例如通告中的第九条；在飞机航行的过程中使用任何可能会影响飞机正常航信的电子设备。第2章客舱旅客妨害飞行安全异常行为案例及分析2.1乘机行为案例从最近几年的实际情况来看，无论是在国内航班上，还是在国外航班上，客舱旅客妨害飞行安全异常行为呈现出愈演愈烈的情况，例如乘客在乘坐飞机的过程中随意的擅自打开飞机上的紧急出口或者在飞机出现延误的时候集体强行的冲撞值机柜台以及停机坪，甚至在飞机航行的过程中出现乘客寻衅滋事，这些行为的发生都在行业内部造成了不良的影响，以下将对比较典型的案例进行详细的介绍，要控制嫌疑人、保护现场、收集证据，又要维护秩序、参与急救，稳定整体局面。然而，由于客观环境和主观因素的双重障碍，空警执法面临不小的挑战。表2-1客舱旅客妨害飞行安全异常行为典型案例统计表时间航线或机场航班事件结果2019.7.12成都-北京CA4107乘客无理斥责、大吵大闹，扰乱航空器秩序乘客患有间歇性精神病,，警方带离2018.4.15长沙-北京CA1350乘客突发精神疾病，以钢笔挟持乘务员无人员伤亡2017.12.20北京-成都CA4102乘客强占航空器拒绝下飞机警方强制带离2017.11.03北京——华盛顿UA808座位18J旅客闹事冲撞空乘人员飞机被迫返航北京。此名旅客已被制服。后续航班将被取消。2016.6.12太原—重庆HU7041两位乘客登机后违反客舱秩序升舱被拒，殴打空警人员并妨碍空警正常执法严重扰乱航空运输秩序。二人均寻衅滋事罪被判处有期徒刑两年。2015.7.26台州-广州ZH9648乘客人为纵火，并追砍他人事件涉嫌放火罪和暴力危及飞行安全罪，嫌疑人有犯罪前科，背负七八十万外债，事件造成2人轻伤2015.1.10昆明-北京MU2036乘客在飞机正常航行的过程中由于个人要求得不到满足，不顾空乘人员对其的阻拦，强行打开飞机紧急出口两位乘客被治安拘留15天，导致了飞机航线的延误，同时对该家航空公司的经济效益也产生了十分大的影响。2014.12.11曼谷——北京FD9101由于航空公司早就明确提出飞行过程中不会提供餐饮服务而两位乘客不满没有热水冲泡面，不仅辱骂和威胁空勤人员还将热水泼出，并扬言连飞机都炸掉航班不得不中途返航2013.12.16南京——重庆G52652在飞机停靠廊桥后，乘客擅自打开安全门导致安全门裂开1厘米左右的缝该男子被拘留五日，导致航班推迟降落时间，也使得后续航班的正常运行产生了一定的影响。2012.9.2苏黎世—北京LX196两名乘客因调整座位而大打出手造成飞机被迫返航，下机后两人受到瑞士警方的调查和处罚。2.2旅客妨害飞行安全异常行为的成因2.2.1旅客个人素养低民用航空运输自身所具有的一些特点，导致是在航空器运输过程中一旦发生民用航空非法干扰行为，就有可能对民用航空运输以及不特定相对人的人身财产造成巨大的危害，虽然并不是所有的行为都会产生危害民用航空安全的后果但是不可否认的是一旦旅客妨害飞行安全异常行为发生后必然会对民用航空运输造成一定影响或损害。虽然从最近几年的实际情况来看，我国航空事业发展的速度很快但是从其普及程度上来看与发达国家还是存在着一定的差距。原因之一可能是有一部分乘客乘坐飞机的次数少，甚至在一趟航班中出现很多人都是初次乘机的情况。由于自身素养不是很高，对乘机的基本常识也不是很了解，再加上周围环境的不良影响相对来说比较多，因此他们在乘机的过程中就可能会发生一些不文明的情况。2.2.2行为的处罚力度不够从目前我国相关规定对旅客妨害飞行安全异常行为的处罚力度上来看，力度有所欠缺。在绝大多数情况下，都采用的是批评教育的方式，只有相关行为已经严重影响了飞机安全以及机场正常秩序的时候，才会选择一些比较严厉的处罚措施，例如拘役等等。很多时候都是采用批评教育、罚款的方式对其加以解决，再加上我国目前出台的相关法律法规制度中，对于旅客妨害飞行安全异常行为的处罚规定并不是十分的明确。因此当相关行为发生之后，对其处理的过程中量刑较轻，非法威胁航空安全犯罪成本相对来说比较低，导致了旅客妨害飞行安全异常行为无法得到良好的遏制。2.2.3缺乏对旅客进行乘机相关安全知识的教育针对旅客缺乏安全常识和对民航法认知的严重缺失的现象，社会媒体和民航单位并没有做出适当的教育普及，当旅客妨害飞行安全异常行为案例被报道出来后，社会媒体也只是采取简单的叙述案件的形式，航空公司对于此类事件也会抱有“大事化小，小事化了”的心态，并没有告知其严重的后果及对乘客乘机的要求和责任，而大众更多的是以看新闻的方式对待，认为这是离自己很远的事件并不会发生在自己身上，即使是一些事态严重的事件随着时间的流逝也会被大众慢慢地忘记，并没有产生深刻的思想教育以及防范的效果。由于乘客没有得到对民航运行安全的科普及文明出行的引导，很多乘客会在自己毫不知情的情况下危害航空安全。2.2.4处置环境较为特殊一方面客舱环境具有特殊性。相比与汽车，飞机客舱人员较多；相比于列车，飞机客舱封闭且狭小，失去缓冲余地。如若发生突发事件需要空警处置，得以利用的区域十分拥挤，在制服不法分子的过程中极易伤害到其他乘客。由于飞行环境的独特性，一些在地面上未被列为违法的行为，例如手机通话、抽烟、携带大功率充电宝等在机上是明令禁止的。此时，空警作为机上执法者，却没有机上监控等辅助设备，造成取证困难，后续工作难以为继。出于航空安全考虑，鲜少有空警携带武器上机，最常见的是配备匕首、防割手套等。干扰民用航空活动的犯罪与行为，往往具有随机性和不可预测性。如遇到放火爆炸、枪支挟持等恶性突发事件，处于高空环境中的人员无法像在地面上迅速通知特警、武警等武装力量前来支援，情势危急却无有效应对的武器，势必增加肢体对抗的难度。另一方面，高空环境处置非法等突发行为具有一定危险。与地面、铁路、航运等不同，空警的处置地点位于行动中的飞机上，环境受高度、气压、气流等影响较大，颠簸、失衡等情况常有发生。此状态下空警可能站立不稳、误伤他人、失手破坏安全设备等，为处置过程增添困难。此外，飞行平稳依赖于飞机的平衡，机上人员不能随意走动，处置行为可能引发乘客集聚或四散在客舱内的某些地点，从而导致配重失调、飞机失衡。高空环境变幻莫测，突发事件发生后，针对飞机飞行的应对措施与汽车、火车运行等也有较大区别。一是无法在较短时间内紧急制动，而是采取迫降的方式从高空降落到地面，时间间隔大；二是需要选择前方合适的迫降地点，要求较高。且飞机迫降时间与该地点距离远近成正比，为找到符合要求的地点可能会耽误紧急迫降。在此种紧急情形下，空警的处置方式受到极大局限，任何一点大幅度的动作都可能会破坏或挪动机上的安全设施，导致次生灾难，危害飞行安全。在飞机向地面迫降的过程中，一方面是飞机高速下置运行，人员在机内无法牢固站立；另一方面是空警出于职责需要必须控制住相关乘客。这两者的冲突对于空警本身而言便会造成人身安全威胁。2.2.5安保体系不健全部分劫机犯罪行为人会携带作案工具上飞机，这提醒我们安检机制还不够完善，因为安检人员的粗心或者机器的问题而导致严重后果。另有部分犯罪嫌疑人会使用飞机上的现成工具实施犯罪行为，应该加强安保体系建设，减少飞机上的危险物品，防止冲动劫机人员使用其来危害机上人员的安全。由于大部分个人劫机案件都是冲动的一时行为，行为人往往一时情绪失控，没有认识到自己行为将会产生多么严重的后果，此时从条件上控制犯罪的发生成为守住犯罪底线的关口。如何加强安保体系的建设，如何防止机上意外劫机行为的发生，成为我们从体制机制上控制航空劫机犯罪行为人行为的重要方式。例如我国1993年的劫机潮的发生。此时《中华人民共和国民用航空法》仍未出台，我国航空安保体系不健全，存在着法律法规制度滞后，工作人员素质参差不齐，执法部门执法不严，职责不明确，机场的安全管理水平较落后，反劫机应急机制未建立等问题都为劫机事件的发生提供了条件。如何建立健全相关法律法规成为阻止犯罪的重要途径。另外，信息时代蓬勃发展，个人信息泄露早已问题重重。加强进一步的安检安保措施无疑是最必要的。第3章识别与遏制客舱旅客妨害飞行安全异常行为的建议3.1开展广泛的乘机安全思想教育乘客是民航服务的最终享用者，其在整个旅途过程中享有接受良好服务的权利，但是其同样也具有保障民航科技安全出行的责任。从某种程度上来说，乘客与空乘人员一样有着一同维护飞机正常航行的权利。我认为，目前航空公司的首要任务就是要开展广泛的乘机安全思想教育工作。目前绝大多数的飞机乘客对于乘坐飞机过程中应当遵守的规章制度以及相关程度都不是十分的清楚，再加上自身认知水平比较差以及素质底下，导致了经常性的发生一些不文明行为。因此每个航空公司都应当帮助乘客从思想上将安全飞行的重要性重视起来，让他们意识到自己所做出的异常行为可能会对飞机的正常飞行产生一定的影响。从社会的角度上来说，可以通过媒体等媒介对相关安全知识进行有效的普及。而从航空公司的角度上来说，可以在机场以播放宣传片的方式对即将登机的乘客进行安全教育。只有所有乘客的思想意识得到了显著的提高，才能在行为等多个方面进一步的配合民用飞机的安全运行。同时在对实施不文明行为的乘客进行教育的过程中，要采取飞机思想教育的方式，相关的思想教育工作应当根据旅客的实际情况进行合理的安排，例如如果旅客是来自于某家公司的话，就应当将其所在公司进行思想教育，而如果旅客是学生的话，就应当将其交给学校进行妥善的处理。通过这种方式来对旅客的相关妨害飞行安全异常行为进行有效的约束，从而确保乘客安全以及今后的文明出行，也能在一定程度上提高相关人员的个人道德。从目前的实际情况来看，发生的很多旅客妨害飞行安全异常行为都是由于相关人员自身的素质不高而导致的，再加上这些人员的自律性相对来说比较差，因此在这些人员正式乘坐飞机之前就应对其进行相关的思想教育，这点是十分重要的。通过适当的思想教育可以帮助乘客有效的了解到自身在乘坐航班的过程中肩负着怎样的责任，在乘坐航班的过程中应当遵守哪些航空安全知识，而通过遵纪书法、文明礼让的相关行为能够让这些人员的自身的素质得到充分的提高。从本质上来看，一个人自律性的提高是其自身自我素质不断提升的一个十分重要的表现，而随着乘客自律性的不断提高，旅客妨害飞行安全异常行为发生的次数也将会得到十分明显的降低。3.2实行旅客黑名单制度不同的航空公司可以采取联合的方式，建立一个实现数据共享的旅客信息数据库，将相关旅客在乘坐航班的过程中所发生的不文明行为都记录下来，真正的建立一个乘客信用档案，并在乘客购买机票之前就对相关乘客的信用等级进行有效的评估。目前我国民航总局已经出台了《加强民航法制建设若干意见》在这份文件当中明确要求我国的所有航空公司必须要建立健全航空运输安全的“旅客黑名单”制度，对这份名单当中的相关人员的具体行为进行清晰的描述，从而对相关人员的妨害飞行安全异常行为进行严厉的惩治。航空黑名单是因旅客罢机等严重影响其航班正常飞行的事件，而采取的对个别极端旅客的拒载黑名单措施。2015年初，国家旅游局发布信息表示，将从2015年开始分级建立游客旅游不文明档案，制定并实施《游客旅游不文明记录管理办法》。2015年5月，民航局印发的《加强民航法治建设若干意见》强调，健全纠纷预防机制，要依法规范航空运输安全“旅客黑名单”制度，列入“旅客黑名单”的事项原由、条件认证和办理程序要加以明确。在如今全新的时代大背景下更应当对乘客黑名单制度进行有效的完善，对其中的一些做法进行更为具体的明确。3.3引领公众的从众行为需要清楚的一点就是，乘客在乘坐飞机或者在候机的过程中所发生的妨害飞行安全异常行为，存在着一定的从众心理。通过良好的思想教育能够有效的引领公民的从众行为，使其朝着好的方向不断发展。首先要做的就是营造一个相对良好的舆论氛围，为其创造一个较好的外部环境。其次就是通过思想政治教育在全社会范围内构建一个良好的社会文明，并树立一个良好的文明榜样，对价值导向进行有效的梳理，进一步加强公民的信念教育，加强个体内的信念和意志，提高民族凝聚力；积极的从众行为是对公民自身有利的从众行为，是以正面影响和规范来促进公民积极向上的从众行为。3.4航空公司定期开展应急模拟演练围绕扰乱秩序、盗窃物品、使用违禁物品等小型突发情况，空警以及其他机组人员应有效落实相关处置预案，精心制定演练流程，有计划、有规律地定期开展应急演练。结合疫情防控期间乘客夹带消毒湿巾、返乡人员在行李箱内藏匿油桶、大中院校学生放假夹带微型刀具等可能增多的情况，制定多个“场景化”险情，并在演练期间穿插“黑天鹅”“灰犀牛”事件，提升机组人员对突发事件的随机应变能力与协同处置能力。此外，还要特别针对劫机、劫持人质等恐怖活动做相关演习。为能沉着应对突发情况，需要演练包括通过机上电话和对机舱门喊话向机长传达紧急信号，制服持有武器、爆炸物或劫持人质的歹徒，以及在驾驶舱人员丧失思维或行动能力时能立即从地面获得如何驾机着陆的指令。空警虽无需演练如何驾驶飞机，但必须熟悉驾驶舱的情况，包括如何使用驾驶舱的无线电设备和关键性控制杆的位置等。3.5推进技术手段加强安保监管3.5.1“用户画像”风险评估目前民航领域的安保措施更加完善，安保水平不断提高，针对民航的恶性事件趋于隐蔽化和技能化，及时有效地前瞻化识别出有违反犯罪倾向的人员对空警后期处置大有裨益。采用“用户画像”方法对乘客进行风险评估。“用户画像”最初应用于电商领域，大数据时代下的用户信息数量大、分布杂乱。为有效利用这些资源，软件将用户的具体信息抽象成标签，再用这些标签将其形象具体化，从而为用户提供针对性服务。将此方法应用于犯罪研究、人群调查等方面，同样能够发挥效力。利用JohnJay&ARTIS跨国恐怖主义数据库（JohnJay&ARTISTransnationalTerrorismDatabase）、全球恐怖主义数据集（GlobalTerrorismDatabase)、国际刑警数据库等多项数据库广泛收集相关数据，对数据进行整理、分析，提炼特征，最终用可视化图像对用户数据做出直观呈现。“用户画像”一般会呈现性别、年龄、职业身份、地域、学历、政治信仰等关键信息。以恐怖活动组织关键成员为例，“用户画像”所体现出来的是他们一般拥有较高学历、加入组织较早、具有人文社科方面的知识、中青年阶段加入组织。利用此方法，整合民航领域的大量乘客信息，从恐怖活动倾向、扰序活动倾向、劫机行为倾向等几个方面分别建立“用户画像”，获得各类人员的标签化属性。针对“用户画像”所体现的信息，民航工作人员要重点关注吻合标签属性的乘客。当比对出此类乘客后，对其进行风险评估。选取年龄、学历、职业、国籍、社会背景等指标，每项分别设置n（n≧2）档，进行打分。将打分情况统计成表格后，代入事先确定的算法公式进行最终得分计算，并按照得分区间确定该乘客风险等级。如属于高、中风险，及时通知安检员、乘务人员、空警、机长等做好充分准备。3.5.2强化内部交流系统积极制定民航行业信息管理制度，搭建信息预警、流转和应用系统，组建信息专业队伍，建设覆盖航空公司和机场全区域、机场公安和空警全行业的信息运行体系。充分整合信息资源，良好衔接后台各类应用数据，切实提升共享性与实效性，避免形成“信息孤岛”。着力构建以信息驱动民航各部门联勤联动的良好模式，为空警应对突发事件提供可靠的技术支持。积极推进空防预警机制，将突发事件遏制在萌芽状态。公安系统可将他们掌握的恐怖嫌疑人员等重点人员列入黑名单，禁止航空公司为其提供乘机资格；在内部系统内划分购票人员等级，分为禁止购票、可以购票但需重点检查和可以购票且无需重点检查三类；将全国网上在逃人员信息库与航空公司离港人员信息通过离港系统进行比对预警等。针对安检环节薄弱，探索设计民航内部专用APP或核查录入系统。安检人员可将安检端口发现的需要重点注意的乘客及其携带物品信息实时上传至相关界面。空警在上机前及时查收并熟悉人员及物品外观，提前做好充分准备，并在飞行过程中时刻关注其有无异常情况，力图降低突发事件的可能性。针对客舱内的实时动态监控，现已研制出一种利用红外线广电成像技术监视的方法还有基于低空无线宽带系统的客舱在线视频监控，都可以全方位、全天候的实时监控。其通过视频发射和微波传输信号的方式，将