【黑龙江省伊春市桃山镇乡村振兴发展调研报告2400字】

黑龙江省伊春市桃山镇乡村振兴发展调研报告目录TOC\o"1-2"\h\u2736黑龙江省伊春市桃山镇乡村振兴发展调研报告 126059一、福兴村基本概况 146591.基本情况 1259852.福兴村简介 127894二、发展状况与分析 129101（一）发展状况 129877（二）现状分析 220676三、乡村振兴政策支持 2792四、福兴村乡村振兴路径优化策略 230406（一）加强农村基层治理的观念创新 28491（二）完善基层治理制度 324924五、总结 4一、福兴村基本概况1.基本情况福兴村，隶属黑龙江省伊春市铁力市桃山镇，于2021年11月被黑龙江省委农办确定为黑龙江省乡村振兴100个综合典型案例（村级）。2.福兴村简介福兴村全村有7个自然屯，1处中心村（福兴小区），430户，1603口人。幅员面积3.2万亩，耕地16,760亩，草原7,000亩，有林面积4,352亩，森林覆盖率13.6%。福兴村借助地缘和水源优势，继续把发展水稻作为加快村域经济发展和增加农民收入的主导产业。二、发展状况与分析（一）发展状况1.生活环境相对较差，冬季气候寒冷漫长，使得一部分人向气候更加适宜的南方流动。并且南方更适合北方高发疾病心脑血管病患者的疗养。2.受地理位置和气候条件等因素限制，经济水平滞后，就业机会少，年轻人只好背井离乡去外地发展3.林业和煤炭资源枯竭，国营企业改制，大量工人下岗。传统资源型城市/乡镇人口流失增加4.随着农业机械化水平的不断提高，农业用工减少使农村产生大量的剩余劳动力，本地又无法消化这些人，他们只能流向有用功需求的外地。5.上述人口流失问题造成社会需求降低，严重冲击服务行业发展，进而造成人口流失加剧（二）现状分析在我国现行户籍制度下，户籍人口变动基本等同于人口迁移，会对地区经济产生长远趋势性影响。户籍人口流失不但会带走人口的“两次红利”之外，而且会对经济增长产生规模效应和结构效应。人口流失对经济增长的规模效应是指人口流失降低了地区人口基数，从而使得总产出下降、人均产出上升的倾向;结构效应是指由于流失人口学历、技能和生产效率普遍较高，从而使得总产出和人均产出同时下降的倾向。东北地区人口迁移整体呈现净流出趋势，黑龙江省人口迁移状态在2008年后由净流入变为净流出，11年间净流失人口238.5万人，年均净流失22万人。三、乡村振兴政策支持1.党的十九大报告提出，要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。在“大云物移智”的时代，传统行业正在发生深刻的变革，能源企业向数字化转型已成为大势所趋。2.党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，不断深化农业供给侧结构性改革，开创了经济平稳较快发展与社会和谐稳定新局面。3.2021年2月21日，中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》发布。《意见》指出，民族要复兴，乡村必振兴，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。四、福兴村乡村振兴路径优化策略（一）加强农村基层治理的观念创新在振兴农村、推进农村基层建设的工作中，面临最重要的一个问题是村民主体性缺失。造成此现象的原因主要有两点，一是村民对政治参与保持冷漠、消极的态度，即内因；二是农村客观治理环境的限制，即外因。要想强化村民的主体性作用，推进农村基层治理，必须从这两方面着手，农村的基层治理也是如此：1.基层政府要做好基层治理工作，树立牢固的“服务群众、人民至上”理念，营造服务型政府氛围。同时发挥好村民自治组织的作用，制定健全的村规民约，积极开展村民议事会，通过树立道德的模范榜样作用，形成健康积极向上的民间舆论。通过弘扬社会正气，加强宣传引导，使村民积极配合参与基层政府的重要治理活动中。2.农村党员队伍年龄整体偏大，基层行政人员在与村民参与规划建设的过程中会面临缺少有效沟通与需要反复沟通等问题，导致当地乡村治理面临不少困难和挑战。因此，改善基层行政人员、基层政府与农村基层群众的关系是亟需要解决的问题，必须使民众明白基层政府与其不仅是管理与被管理的关系，还是服务与被服务的关系。二者之间服务关系的形成，既可以消除村民对政府的畏惧，能够树立村民的主体意识，从而参与到基层政府的重要治理活动中。（二）完善基层治理制度1.制定法律制度现阶段，农村基层治理过程中最重要的问题是把立法、相关法律制度的制定、治理制度的规范和实施作为重中之重。要加强科学方法的应用。农村问题复杂多样，制定相关制度规范时需要将农村新趋势及变化需求与法律制度结合起来，因为法律很难找到完全相同的案例以使公众完全遵守这些规范，同时还要将村民自治的作用考虑进去。在地方基层法制化过程中，需要推进基层民主建设。在制定制度时，政府要善于听取民众的意见和想法，通过增加公众参与度，使各组织和行业可以在加强基层自治和民主协商方面发挥作用。2.提高基层干部的行政水平依法行政的水平高低主要体现在两点，一是懂法，二是会用法。提高农村基层干部的依法行政水平，首先要做的是提高他们的法律意识，提升他们法治思维，让他们懂得什么是法律，这需要在树立法治意识的基础上深入学法、在工作事务中主动用法，通过不断地积累来逐渐提升依法行政的能力。至于会用法，相比之下就会显得有些困难而复杂了。农村基层治理中所面临的问题复杂而多样，有一些事件甚至都无法找到合适的法律来执行，这不仅需要基层干部会选择使用法律，还要综合利用各种基层治理措施来解决问题与矛盾纠纷。五、总结乡村振兴战略是我国关于在新时代推进农村经济社会发展、实现农村基层治理现代化的一项重大工程，对于乡村振兴背景下的农村基层问题的治理具有重要的理论意义和实际价值。我国作