贵州贫困地区农村居民家庭生存状况调查

贵州贫困地区农村居民家庭生存状况调查

一、调查对象、民族分布及分布2006年2月，受国家人口和计划生育委员会国际合作司和项目执行机构日本家庭计划国际合作委员会（jicfp）的委托，对贵州省遵义市道真县和贵州省东南县雷山县进行了基本研究。①本次调查在道真县的3个乡镇7个村和雷山县的2个乡镇4个村展开,调查对象为已婚育龄妇女,每个村的调查规模在100人左右(占各村已婚育龄妇女总数的70%～90%),经数据录入整理后,获有效问卷1093份,其中道真县699份,雷山县394份。道真县的样本人群平均年龄35.26岁;家庭平均人口数4.40人;民族以仡佬族为主(占43.3%),其次是苗族(24.9%)、汉族(17.3%)和土家族(13.7%);文化程度以小学(51.0%)和初中(35.6%)为主,文盲率为10.6%。雷山县的样本人群平均年龄34.62岁;家庭平均人口数4.91人;民族以苗族为绝大多数(97%);其文化程度状况是小学占38.3%,初中占15.9%,文盲率高达44.2%。调查主要采用频数分析、交叉列连表分析等方法,就相关问题在两县之间进行比较分析(T-检验或卡方检验)。二、主要结果和分析(一)农民的生存1.经济状况(1)家庭所有权:精神丰富,年增道真县被调查者2005年的家庭平均纯收入为673.85元。由于自然灾害,大多数家庭欠收,10.7%的家庭年收入为零或负数,靠政府救济或贷款生活。每户平均在外打工有0.46人,打工的平均收入为544.29元(占总收入的81%)。在问及家庭纯收入的变化时,49.3%的人回答收入“不稳定”,“逐年减少”的比例为17.4%,而“逐年增加”的比例为5.7%(见表1)。雷山县被调查者2005年的家庭平均纯收入为3807.47元,每户平均在外打工有0.82人,打工的收入平均为1950元(占总收入的51.2%)。对家庭纯收入的变化,52.5%的人回答“每年差不多”,收入“逐年减少”的比例为9.1%,而“逐年增加”的比例有28.9%。(卡方检验,P<0.001)。(2)两种家电的使用比例两个县农村家庭拥有电器等耐用消费品的情况相似,比较普及的家用电器是电视机,电话的使用率雷山(40.5%)高于道真(21.2%),其它耐用消费品的拥有比例都很低(见表2)。(3)自然灾害多与自然条件差两地对贫困原因的认识存在显著差异(见表3,卡方检验P<0.001)。道真县群众认为,首要原因是“自然灾害多”,其次是“环境差”,另外还有“人多地少”、“交通不便”、“身体有病”等。雷山县回答的首要原因是“人多地少”,其他还有“缺乏劳动力”、“自然灾害多”、“交通不便”。两县大多数群众认为“干部作用没有发挥”不是导致贫困的主要原因(比例不足15%),说明群众对干部作用的发挥基本上是认可的。2.生活环境(1)木吊角楼与草房、土坯房道真县农民的住房以砖瓦平房为主(35.7%),砖瓦楼房占18.9%,木吊角楼占15.7%,草房或土坯房的比例为4.5%,其它类型的住房占25.2%;雷山县的农家住房则基本上是木吊角楼(95.9%),这与该县以苗族人口为主体密切相关。实地观察可见,两县的农民房屋都比较陈旧破败。(2)饮水与池塘水道真县的饮用水水源,井水占42.0%,自来水占25.4%,泉水占16.2%,还有13.2%的人在饮用池塘水(见表4);而雷山县则有3/4的人饮用的是自来水,其次是井水(17.6%)。尽管该县的水资源已得到开发利用,但在实地观察时发现,自来水经常处于断流或严重缺水状态,许多村民仍需步行几里甚至十几里路去挑水。因此,雷山县要解决的问题是如何保证水的供应,而道真县应重点解决改善水源质量的问题。(3)简易其内部的家庭使用方法两县农户的家庭厕所基本上是老式厕所。道真县“有坑有踏板式”厕所占69.6%,其次是“水泥便槽式”占13.9%,还有8.1%的家庭在使用“露天简易厕所”;雷山县“有坑有踏板式”厕所占86.3%,但有8.4%的家庭在使用“沼气式”厕所。两县近5年来改厕的比例都很低,分别只有16.4%和16.5%。没有改厕的原因,道真县主要是“没有钱”(占92.6%),雷山县除了“没有钱”(70.7%)外,其它原因是:认为“没有必要改”占15.9%,“不知道要改厕”占8.5%。3.健康生活条件(1)常病房和一般的体性状况对有小学生的家庭的调查显示,道真县认为近一年来孩子身体“很健康”的比例只有12.7%,“经常生病”的比例为7.3%,大多数孩子的身体状况“一般”(61.7%),且近30%的孩子体形“较瘦小或很瘦小”;雷山县42.9%的被访者认为孩子身体“很健康”,回答“有时生病”和“经常生病”的比例分别为17.8%和2.3%。(2)老人没有检查过身体在过去的3年里,道真县有61.6%的孩子没有检查过身体,在有老人的家庭中老人没有检查过身体的比例达66.8%;雷山县的比例更高,分别有84.0%的孩子和81.1%的老人在3年里没有检查过身体。此外,雷山县有42.6%的妇女3年里没有做过一次妇科病检查。(3)第二,“硬拿”过去的医生调查显示,如果是大病,道真县和雷山县分别有22%、15%的人选择“放弃就医”;如果是小病,道真县有50.9%的人选择“就医”,而雷山县作同样选择的只有36.3%,说明雷山县有近2/3的人在生小病时是不去就医而“硬扛”过去的。两县的被调查者在家人生病就医时首选的医生是“村里医生”(道真县77.2%、雷山县79.9%),其次是“乡镇医生”(道真县16.5%、雷山县12.9%),到县里就医的比例很小(见表5)。两县的被调查者在看病时到最近的诊所所需的步行时间有较大差异(见表6),雷山县步行在10分钟以内的占57.0%,在10～30分钟内的占37.9%;道真县在10分钟以内的占25.5%,在10～30分钟内的有44.1%,在30～60分钟内的有17.9%,还有12.5%的人步行时间在1个小时以上。雷山县的平均步行时间为14.75分钟,道真县则为34.48分钟,对两地平均步行时间进行T-检验,结果表明有显著差异(P<0.001)。(二)农民对新农村建设的需求1.群众最迫切需要“生活”“生产发展”是群众最迫的期望社会主义新农村建设的基本要求是“生产发展”、“生活宽裕”、“乡村文明”、“作风民主”、“村容整洁”。这些要求得到了两县群众的认可,尤其是“生活宽裕”和“生产发展”是群众最迫切的愿望(见表7)。此外,两县的群众都将“健康医疗有保障”排列在第三位,可见对此也有着很高的期望。2.道真县群众需求的主要项目对农村应该在哪些方面得到改善,两县相比道真县的需求比例高于雷山县(见表8,T-检验P<0.001)。道真县超过50%的群众有需求的项目排序为:(1)改善饮用水,(2)修农田灌溉设施,(3)修村组道路,(4)沼气/改厕/改圈,(5)改善村小学校条件,(6)修乡村公路,(7)为村民检查身体,(8)滚动资金/小额贷款,(9)成立经济合作组织。道真县群众的需求可以概括为:改“水”、修“路”、改“厕”、修“校”、查“体”。雷山县群众主要的需求项目包括:(1)修村组道路,(2)改善饮用水,(3)修农田灌溉设施,(4)沼气/改厕/改圈,(5)修乡村公路,(6)为村民检查身体等。其需求主要集中在修“路”、改“水”、改“厕”、查“体”等方面。3.健康生活知识需求道真县对知识和技术的需求也普遍高于雷山县(见表9,T-检验P<0.001),排序在前5位的是:(1)计生/生殖健康/妇幼保健知识;(2)养殖技术;(3)种植技术;(4)沼气/改厕/改圈技术;(5)农产品流通销售知识。雷山县需求排在前5位的是:(1)养殖技术;(2)种植技术;(3)计生/生殖健康/妇幼保健知识;(4)沼气/改厕/改圈技术;(5)外出务工技能和法律知识。两个县都将种、养殖技术和“保健知识”放在了前3位。4.道路改善、参与方式改变在雷山和道真2个县,都有1/3的被调查者“经常参与”村里的活动,“有时参与”的比例也分别为32.3%和42.6%。因此,群众参与村组织活动的积极性还是比较高的。在两县的被调查者中,“愿意和村民们一起动手清运垃圾、平整道路,改变村里面貌”的比例都非常高,道真县为97.4%,雷山县也达到93.4%,这既反映出群众对村里卫生状况的不满意,又表明大家愿意一起动手共同奋斗来改变这种状况。对“您家是否愿意加入农民合作经济组织”的回答,两县相比有显著差异(见表10,卡方检验P<0.001)。道真县超过80%的人表示“愿意”,而雷山县群众的合作意识还不够强:明确表示“愿意”的比例不足44%,近10%的人“无所谓”,38.6%的人表示“不知道”。三、结论和建议(一)主要项目的经济效益类型由于自然灾害、自然条件等原因,两县农民平均收入均较低下,为数很多的农民在访谈中认为自己的家庭纯收入在“逐年减少”,生活状况“较贫困”或“很贫困”。经济结构单一、致富无门是收入低下的原因,例如,道真县95%的家庭生产项目为种植水稻或玉米,养殖业等其它经济类型很少;雷山县除90.5%的家庭种植水稻或玉米外,近85%的家庭养猪、近50%的家庭养牛、1/3以上的家庭养鸡鸭等,但都是小农经济式的粗放生产,与现代农业差距较大。调查结果表明:两县农民对“生产发展”、“生活宽裕”寄予了很大希望,因此,采取综合措施,提高生产水平,增加农民收入,改善农民生活应是新农村建设的一个长期奋斗目标。为满足农民群众“生活不断宽裕”的期盼,今后应重点开展以下几方面工作:(1)大力发展养殖业、发展特色农业,增加农民收入;(2)有序引导农民外出务工,培训其劳动技能,提高其收入水平;(3)加强道路、桥梁、水利等基础设施建设,改善生活环境,注重保护环境和资源,增强抵御自然灾害的能力。(二)村民对改革开放的重要性认识不足两县近80%的人认为村里的环境、卫生状况“不好”或“一般”,道真县饮用自来水的比例只有1/4,雷山县虽有3/4的人使用自来水,但仍经常受到断水、缺水的困扰。两个县近5年来改厕的比例都很低,老式厕所使用比例均在85%以上。在没有改厕的原因中,道真县主要是财力缺乏,而雷山县除了财力上的困难外,还因为部分人对改厕的重要性和必要性认识不足。调查结果显示:大多数村民认为村组道路、乡村道路“不好”,迫切希望“修路”。对于环境卫生,大家也希望一起动手来改变。可见改“水”、修“路”、改“厕”、修“校”等是农村居民的迫切需求,因此,加强基础设施建设应作为新农村建设的一项基础性同时又是十分重要的工程尽早加以落实。(三)健康生活需求巨大,雷山县的医疗费用逐年增加,在医疗、保健、健康、卫生状况方面仍需要持续健康在过去的3年里,道真县有61.6%的孩子和66.8%的老人、雷山县有84.0%的孩子和81.1%的老人没有检查过身体。此外,雷山县有42.6%的妇女没有做过一次妇科病检查。医疗条件的落后导致道真县近一年来孩子身体“很健康”的比例只有12.7%,“经常生病”的比例为7.3%,近30%的孩子体形“较瘦小或很瘦小”;雷山县的孩子“有时生病”和“经常生病”的比例也达到17.8%和2.3%。由于经济原因,如果是生大病,道真县会去就医的只有77.9%,雷山县为84.9%;如果是生小病,道真县会去就医的比例为50.9%,而雷山县只有36.3%。同样由于交通和经济原因,到县医院就医的比例均很低(两县分别只有5.9%和6.9%)。而即使是就近看病,所需的步行时间两县也均在15分钟至半小时以上。调查结果显示:农民在健康方面的需求巨大,道真县有88.7%、雷山县有66.8%的人希望“医疗有保障”;道真县有70.1%、雷山县有52.0%的人希望能“为村民检查身体”。因此,在新农村建设中应高度重视农民的健康状况和需求,通过广泛而系统的健康教育和健康促进工作增强农民的健康意识,提供医疗、预防保健、生殖健康/计划生育等多方面的卫生保健服务,努力提高农村居民的健康水平。计划生育服务机构作为农村卫生资源的一部分,应积极开展与生殖健康相关的服务和健康教育、健康促进工作,为改善西部贫困地区农民的健康水平做出贡献。(四)农民合作经济组织调查结果表明:群众参与集体活动的积极性非常高。两县均有1/3左右的村民“经常参与”村里活动。道真县有97.4%、雷山县有93.4%的人表示“愿意和村民们一起动手清运垃圾、平整道路,改变村里面貌”。道真县超过80%的人表示“愿意加入农民合作经济组织”。农民群众对建设好自2