山东网上信访信息系统用户操作手册v

./WORD格式整理XX省网上信访信息系统用户操作手册V1.0XX省委省政府信访局浪潮软件股份有限公司二〇一四年十二月.XX省网上信访信息系统用户操作手册第1页前言为了更好的掌握XX省网上信息信息系统的管理操作,我们编写了《XX省网上信访信息系统用户操作手册》,本手册详细介绍了应用软件的功能、业务流程、具体的操作步骤、网站后台管理等内容,以便用户了解应用软件的使用范围和使用方法。本手册由XX省委省政府信访局和浪潮软件股份有限公司编写。本手册适用于XX省网上信访信息系统。.XX省网上信访信息系统用户操作手册第2页目录 第一章系统使用前准备6

1.1相关软件及客户端安装6

1.2操作系统及浏览器设置6

第二章XX省网上信访受理平台11

2.1网站访问11

2.2用户注册11

2.3登录13

2.4反映问题14

2.1我反映的问题16

2.2撤回我反映的问题17

2.3个人信息修改18

2.4信访事项查询、评价19

2.5满意度评价20

2.6网上建议21

2.7省长信箱21

2.8信访指南22

2.9案例公开23

2.10各市信访导航25

第三章网上信访调阅登记27

3.1网信登记27

3.2网上建议调阅29

3.3案例选登29

第四章来信登记32

4.1来信详细登记32

4.2来信简单登记34

.XX省网上信访信息系统用户操作手册第3页第五章来访接待37

5.1来访登记37

5.1.1身份识别37

5.1.2手动输入来访人信息38

5.1.3随访人登记40

5.1.4选择接谈人40

5.1.5领导公开接访41

5.2来访接谈42

第六章信访件办理45

6.1信访件处理45

6.1.1单件转送45

6.1.2集中转送46

6.1.3单件交办47

6.1.4集中交办48

6.1.5督办48

6.1.6告知48

6.1.7自办49

6.1.8存51

6.1.9报告〔汇报52

6.1.10直接回复55

6.1.11提交复查55

6.1.12提交复核55

6.2公共功能56

6.2.1待办提醒56

6.2.2单位收件待办57

6.2.3待办发送功能57

6.2.4设为已办58

6.2.5从已办工作收回到待办59

.XX省网上信访信息系统用户操作手册第4页6.2.6汇报审阅59

6.2.7退回61

6.2.8送审66

6.2.9打印查询码71

6.2.10短信发送查询码73

6.2.11信访件查询74

第七章复查复核78

7.1拟定文书流程78

7.2送审流程79

7.3复查登记80

7.4指定办理人81

7.5补正材料83

7.6拟定复查受理形式86

7.7答辩通知87

7.8提交答辩88

7.9律师审查91

7.10书面审查92

7.11调查核实93

7.12举行听证会94

7.13征求意见95

7.14调解97

7.15拟定复查意见书98

7.16专家会审98

7.17签发99

7.18送达复查意见书100

7.19审核办结100

7.20复核登记101

7.21指定办理人102

.XX省网上信访信息系统用户操作手册第5页7.22补正材料104

7.23拟定复核受理形式107

7.24答辩通知108

7.25提交答辩109

7.26律师审查112

7.27书面审查113

7.28调查核实114

7.29举行听证会115

7.30征求意见116

7.31调解118

7.32拟定复核意见书119

7.33专家会审119

7.34签发120

7.35送达复核意见书121

7.36审核办结121

7.37发起中止122

7.38中止重新发起123

7.39发起终止123

第八章督办提醒125

8.1督办提醒125

第九章国家局报表127

9.1国家局报表127

.XX省网上信访信息系统用户操作手册第6页第一章系统使用前准备1.1相关软件及客户端安装在登陆XX省网上信访信息系统进行相关操作之前需安装office2007及以上版本的办公软件,建议使用office2010。同时,根据业务情况还需安装CA及电子签章相关驱动和客户端软件。1.2操作系统及浏览器设置为了达到系统最佳使用效果,操作系统需要WindowsXP及以上版本。客户端浏览器需要IE7、IE8、IE9、IE10。为了避免由于IE的安全设置导致使用网上信访信息系统时出现无法自动弹出工作窗口等问题,需要在IE中执行添加"受信站点"的步骤并且进行相关设置。操作步骤如下：1打开IE浏览器,点击菜单栏中的"工具",点击"Internet选项",选择安全中的可信任站点,如下图：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第7页2点击"自定义级别",带有"ActiveX"的选项全部启用,如下图：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第8页3点击可信任站点,添加XX省网上信访信息系统登陆地址：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第9页注意：在最下面的"对该区域中的所有站点要求服务器验证〔https：〔s"不要勾选。.XX省网上信访信息系统用户操作手册第10页4在"工具"中选择"弹出窗口阻止程序"中点击"关闭弹出窗口阻止程序"。5如果IE浏览器有拦截广告等第三方工具,必须卸载或停用拦截工具。.XX省网上信访信息系统用户操作手册第11页第二章XX省网上信访受理平台2.1网站访问功能描述：信访人进入XX省网上信访受理平台的页面总体架构。操作角色：信访人1信访人在浏览器地址栏中输入域名〔如：,按回车键即可进入XX网上信访受理平台页面。如下图所示：2网站主要以下功能：反映问题,信访事项查询、评价,网上建议,省长信箱,信访指南,案例公开。2.2用户注册功能描述：信访人在XX省网上信访受理平台反映问题须先在网站进行注册。操作角色：信访人1信访人,单击[注册]查看弹出的注册须知,如果同意,则点击[同意]如果想匿名写信,则选中"匿名反映问题"〔如果非匿名不用进行勾选填写〔注册信息单击[注册],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第12页除带红色"*"为必填项之外,户口所在地、常用地址、通讯地址三项至少填写一项。2非匿名信访人注册证件类型如果选择为身份证,填写完证件号码,如果证件号码以"37"开头的身份证证号,将调用XX省公安厅提供的实名认证接口进行认证,认证通过才允许注册,其他证件类型不认证。如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第13页2.3登录功能描述：信访人反映问题时需要登录网站。操作角色：已注册的信访人1信访人,打开网站填写〔用户名,密码单击[登录],如下图所示：2登录成功后,显示如下信息,如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第14页3退出登录,单击[退出]退出成功,如下图所示：4忘记密码,单击[忘记密码]填写〔手机号码填写〔手机验证码单击[找回密码]填写<新密码>密码修改成功。2.4反映问题功能描述：信访人登录后进行网上反映问题。操作角色：已登录信访人1信访人,登录系统单击[开始我的信访],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第15页2填写反映问题信息后,单击[提交],其中,标题、问题发生地、问题详细地址、投诉内容、验证码为必填项,如有附件,可以上传附件。如下图所示：提交后,提示"已成功反映问题,请耐心等待工作人员处理",.XX省网上信访信息系统用户操作手册第16页点击"确定"转向当前信访人反应的并且没有被工作人员处理的问题列表：信访人在此可进行撤回操作,见2.6撤回我反应的问题2.5我反映的问题功能描述：信访人反映问题以后,信访机构在系统内部进行点击查看,信访人反映的问题就会在我反映的问题中进行查看,信访人可以查看信访件详细的办理过程。操作角色：已登录信访人1信访人,登录系统单击"我反映的问题",此时展示的是信访人反映的,工作人员已经在业务系统中登记的信访件,如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第17页2查看办理过程：单击[查看]查看办理过程。如下图所示：如该信访件已经处理完成,点击"评价"按钮进行评价〔见2.92.6撤回我反映的问题功能描述：信访人在反映问题以后,信访机构没有进行查看之前,是可以撤回所反映的问题1单击"撤回我反映的问题"撤回我反映的问题列表如下图所示:.XX省网上信访信息系统用户操作手册第18页2查看反映问题详情：单击[标题]查看反映问题详情。如下图所示：2.7个人信息修改功能描述：信访人注册信息的修改。操作角色：已登录的信访人1单击"个人信息"个人信息,其中,用户名、性别、姓名、证件类型不可修改,其他项目均可修改,如下图所示:.XX省网上信访信息系统用户操作手册第19页2.8信访事项查询、评价功能描述：对有查询码的信访人都可以通过此功能进行信访件办理过程信息的查询跟踪；包括来信、来访、网上信访形式的信访件操作角色：有查询码的信访人1单击"信访事项查询、评价"填写〔信访人姓名、查询码单击[查询],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第20页2.9满意度评价功能描述：对于纳入满意度评价范围的信访件须进行满意度评价,评价分为对信访部门的评价和对责任单位的评价,评价指标分为满意、基本满意、不满意三种,如果选择不满意,则可以继续选择不满意原因,并且可以留言,目前系统允许二次评价〔但最多只能两次,以应对信访人开始对处理结果不满意,后来经过工作人员继续做工作后又满意的情况。操作角色：信访人。1信访人查看办理过程页面,符合满意度评价条件的[评价]按钮为蓝色,否则不能进行满意度评价,[评价]按钮为灰色。2满意度评价流程：单击[评价]进入满意度评价页面填写〔评价信息单击[提交评价],如下图所示：3评价提交后,弹出如下页面.XX省网上信访信息系统用户操作手册第21页2.10网上建议功能描述：征集人民群众建议操作角色：人民群众。此功能暂时不启用。2.11省长信箱功能描述："省长信箱"栏目是受XX省省长委托,受理公民、法人或其他组织对XX省各级人民政府及政府工作部门的意见和建议的一个网上窗口。操作角色：信访人。1单击"省长信箱"单击[给省长写信]页面跳转到"XX省人民政府"网站。如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第22页2.12信访指南功能描述：对信访人进行信访活动予以引导提示。操作角色：信访人。1单击"信访指南"单击[信访条例]查看"信访条例",如下图所示：2单击"信访指南"单击[注意事项]查看"注意事项",如下图所.XX省网上信访信息系统用户操作手册第23页示：3"地市信访部门"、"省直信访部门"暂时不启用。2.13案例公开功能描述：对于来信、来访、网上投诉的典型信访事项,遵守信访人意愿以及信访相关条例规定进行选择性公开。以便于信访人参考处理类似的信访案例处理情况。操作角色：信访人。1单击"案例公开"单击[查看案例公开]进入"案例公开"列表单击"案例公开"列表标题查看"案例公开"正文内容,如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第24页.XX省网上信访信息系统用户操作手册第25页2.14各市信访导航功能描述：链接各市信访网站操作角色：信访人。1单击城市名称,例如"XX"进入"XX市信访网"。如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第26页.XX省网上信访信息系统用户操作手册第27页第三章网上信访调阅登记3.1网信登记功能描述：主要针对在外网注册用户,在外网进反应的问题进行登记,工作人员根据反应的问题,补充相关内容,然后提交相关机构负责人。操作角色：办信处〔网信处登记岗位1登录系统"信访工作台"单击"网信登记"进入网信登记页面。如下图所示：页面中分别展示了未登记、已登记、已撤回的网上投诉案件。〔黑色加粗是未打开过的案件。2选择"未登记页面"选择列表中的一条记录单击[调阅]或者双击该条记录。打开详细登记页面。补全该信访件的信息单击[保存]如图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第28页打开详细登记页面时,系统会自动根据信访人的基本信息进行判重,如果有重复信访件信息,则人工选择一条进行信息回填,复用数据。如果不存在,可根据页面中信访人的诉求和基本信息补全该信访件信息。打开登记页面,系统会自动新增一条处理办理记录。登记人可直接选择处理或者点击保存,在"已登记"列表中选择双击该记录,重新进行补全信息。3单击[增加]〔打开记录是系统会自动增加一条办理记录选择处理的方式,去向办理机关。单击[办理]。办理后该条信访事项就会以选择的办理方式自动出现在去向办理机构的待办列表中。4如果信访人在外网反映的问题,工作人员还未打开处理,被信访人在外.XX省网上信访信息系统用户操作手册第29页网撤回的,则显示在"已撤回"Tab页中。3.2网上建议调阅暂不启用。3.3案例选登功能描述：网信处〔办信处人员,选择已完成的完整的信访案例,发布在外网进行公开展示,供信访人参考。操作角色：网信处〔办信处人员。1登录系统"信访工作台"单击"案例选登"进入案例选登列表。单击[增加]如下图所示：案例选登列表中展示所有发布在外网的案例,[修改]可对保存的案例进行修改。.XX省网上信访信息系统用户操作手册第30页2编写案例选登的文稿单击[保存]如下图所示：3访问外网网页选择"案例公开"单击"查看案例公开"如下图所示：4检查发布的案例是否成功。如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第31页.XX省网上信访信息系统用户操作手册第32页第四章来信登记4.1来信详细登记功能描述：办信处人员对信访人寄来的信件进行筛选后进行详细的登记,补全信访的信息,然后提交相关机构负责人。操作角色：办信处办信登记人员1办信登记处人员登录系统"信访工作台"单击"来信详细登记"进入来信登记的页面。单击[新建]如下图所示：登记页面中展示所有的登记过的信件。2判重,如输入"张三","XX省XX市市辖区解放路街"单击[判重]如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第33页判重将查询出所有所有信息相近的信访件并显示信访件状态。3选择符合条件的信访件单击[相同信访事项]或者[相同信访人]如下图所示：如果选中一条判重出来的记录,则将选中信访件信息带入到登记页面4补全基本信息单击[保存],该记录进入登记列表,可双击该条记录重新编辑。登记时,系统会根据设置的满意度评价规则进行判断,如果符合系统设置的必须满意度评价的条件,则系统判断后,自动在页面"满意度评价"域上面选中,并且不许认为修改,如果是需要人工判断,则"满意度评价"域为可编辑状态,如果不符合满意度评价规定,则该域既不自动选中,也不允许认为选中。.XX省网上信访信息系统用户操作手册第34页满意度评价规则：1系统初次、非匿名、非涉法涉诉、求决类,必须进行满意度评价,系统自动纳入满意度评价,并且不允许修改。2系统初次、非匿名、非涉法涉诉、非求决类,人工判断并选择是否纳入满意度评价；3匿名、非初次、涉法涉诉件三者具备其中任何一点,都不能纳入满意度评价。5单击[增加]新增一条办理记录,选择该信访件的处理方式单击[办理]。详细说明见信访件处理章节。6送审。对于工作人员不清楚如何处理或者不清楚处理方式是否恰当时,则可以录入拟处理意见,点击"送审",选择需要送审的领导后,送领导审阅后,再做处理,详见送审章节。4.2来信简单登记功能描述：来信简单登记是针对内容不清信、重信、转外省、涉法涉诉信、三级终结信进行简单的信息登记的功能。操作角色：办信处办信登记人员1登录系统"信访工作台"单击"来信简单登记"进入来信简.XX省网上信访信息系统用户操作手册第35页单登记的页面。单击[增加]如下图所示：2填写来信的姓名地址单击[判重]补全页面上的简单信息选择去向点击[保存]如下图所示：3保存后会出现在"来信简单登记"列表中。.XX省网上信访信息系统用户操作手册第36页办信工作人员在一开始有可能不清楚某封信是否需要简单登记,在这种情况下,工作人员在详细登记页面输入姓名和住址之后,系统进行判重,如发现该信件应该简单登记〔如申诉件,则点击"来信简单登记"按钮,进入到来信简单登记页面,姓名和住址可以带回到简单登记页面,输入简单登记的类型、来信数量、受信人、说明,选择办理方式,去向后保存。来信简单登记并不需要后续办理。如果办信工作人员在一开始就确定某封信件应该进行简单登记,则可直接点击"来信简单登记"菜单,进入简单登记页面。简单登记保存后,不做任何后续操作。.XX省网上信访信息系统用户操作手册第37页第五章来访接待5.1来访登记功能描述：接访处人员将来访人员的基本信息,和诉求录入系统,并补充相关信息,提交相关机构的负责人。操作角色：接访处登记岗1登录系统"信访工作台"单击"来访登记"单击[新建]如下图所示：页面中展示所有登记过的信访人信息。登记时可选择身份证识别〔来访人刷身份证的也可选择手动输入来访人信息的方式。5.1.1身份识别选择身份识别的方式,首先安装身份识别器,安装的请参见安装手册。单击[新建]刷来访人的身份证件身份证识别后系统会自动判重,关联相关信息。如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第38页5.1.2手动输入来访人信息1输入姓名,地址单击[判重]如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第39页2填写补充基本信息〔补全信息需要登记随访人—见5.1.3,选择接谈人—见5.1.4,领导接谈—见5.1.5备注：补全基本信息单击[保存],该记录进入登记列表,可双击该条记录重新编辑。登记时,系统会根据设置的满意度评价规则进行判断,如果符合系统设置的必须满意度评价的条件,则系统判断后,自动在页面"满意度评价"域上面选中,并且不许认为修改,如果是需要人工判断,则"满意度评价"域为可编辑状态,如果不符合满意度评价规定,则该域既不自动选中,也不允许认为选中。满意度评价规则：1系统初次、非匿名、非涉法涉诉、求决类,必须进行满意度评价,系统.XX省网上信访信息系统用户操作手册第40页自动纳入满意度评价,并且不允许修改。2系统初次、非匿名、非涉法涉诉、非求决类,人工判断并选择是否纳入满意度评价；3匿名、非初次、涉法涉诉件三者具备其中任何一点,都不能纳入满意度评价。5.1.3随访人登记填写基本信息页面中"来访人数"单击[详情]刷身份证件单击[增加]单击[拍照]单击[允许]单击[拍照]如下图所示：5.1.4选择接谈人单击[选择接谈人]选择接谈人单击[确定]如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第41页选择接谈人后,保存时该信访件会自动出现在选择接谈人的接谈列表中。5.1.5领导公开接访1在填写基本信息页面单击[领导公开接访]填写接谈的信息内容上传附件单击[保存]如下图所示：界面上带红色*号是必填内容。.XX省网上信访信息系统用户操作手册第42页2填写基本信息完成后单击[保存]如下图所示：登记信息填写完成,点击保存之后。会自动进入接访人的"来访接谈"列表,接访人进行接谈,并补充信息。5.2来访接谈功能描述：接谈员对之前登记员填写的信访信息,在和信访人详细了解后,进行修改。操作角色：接访处接谈岗.XX省网上信访信息系统用户操作手册第43页1登录系统"信访工作台""待办工作""待办接谈列表"双击列表中需要接谈的记录。同样的在来访接谈中也可以看到。如下图所示：2填写基本信息单击[保存]保存后可以在"待办接谈列表"和"来访接谈"列表中查看记录,双击可继续修改编辑。3对于特殊情况需要将待接谈件发送给其它接谈人接谈,可使用发送功能"信访工作台""待办工作""待办接谈列表"选择要发送的件.XX省网上信访信息系统用户操作手册第44页点击[发送]选择接谈人[确定]发送成功。4若接谈完成,可点击[设为已办]按钮,该件将从待办转到已办。.XX省网上信访信息系统用户操作手册第45页第六章信访件办理本章节主要讲述信访件登记完成后,选择相应办理方式之后,系统如何处理的问题。6.1信访件处理6.1.1单件转送功能描述：对于收到的信访件问题属地是下级或对应直属单位,可以转送给相应单位。转送不需要下级返回办理结果。操作角色：信访件处理岗1信访件处理人登录系统打开相应信访件,点击[增加]选择"单件转送"选择"去向机构"填写其它相关内容点击[办理]2其中去向机构可根据问题属地生成默认去向,可通过点击"去向机构"框,选择"XX省XX市"选择"中共XX市委XX市人民政府信访局"点击[选择单位]选中修改。选到单位确定办理之后,对方的收件岗就会在待办中收到。.XX省网上信访信息系统用户操作手册第46页3对于属于同一个信访事项的信访件,可以点击页面下方的信访件列表,查看之前的处理情况,6.1.2集中转送功能描述：对于收到的信访件问题属地是下级或对应直属单位,且多个信访件去向机构相同可集中转送给相关单位。集中转送不需要下级返回结果。操作角色：信访件处理岗1[信访工作台][待办工作][个人待办]2选择多项信访件[集中转送]选择"去向"填写其它内容.XX省网上信访信息系统用户操作手册第47页[确认转送]集中转送成功。3去向机构选择请参照"单件转送"。6.1.3单件交办功能描述：对于收到的信访件问题属地是下级或对应直属单位,可以转送给相应单位。交办需要下级返回办理结果。操作角色：信访件处理岗1信访件处理人登录系统打开相应信访件。2点击[增加]选择"单件交办".XX省网上信访信息系统用户操作手册第48页选择"去向机构"填写其它相关内容点击[办理]3其它参照"单件转送"处理方式。6.1.4集中交办功能描述：对于收到的信访件问题属地是下级或对应直属单位,且多个信访件去向机构相同可集中转送给相关单位。集中交办需要下级返回办理结果。操作角色：信访件处理岗具体操作请参照5.1.2集中转送。6.1.5督办暂不启用。6.1.6告知功能描述：对责任单位是自己的信访件,根据信访件的情况出具受理告知书、不予受理告知书或不再受理告知书。去向默认是信访人。操作角色：信访件处理岗受理告知1打开信访件详情页面。2点击[增加]点击"办理方式"框,选择"告知""受理告知"填写其它相关信息点击[办理].XX省网上信访信息系统用户操作手册第49页3弹出告知单编辑页面编辑告知单单击[文档入库]即办理成功。不予受理告知具体操作请参照受理告知。不再受理告知具体操作请参照受理告知。6.1.7自办功能描述：对于自己出具受理告知书的信访件可进行自办操作操作角色：信访件处理岗.XX省网上信访信息系统用户操作手册第50页1打开信访件详情展示页面2点击[增加]点击"办理方式"输入框选择"自办"填写其它信息点击[办理]3弹出自办处理单填写页面填写处理意见点击[保存]4点击[答复意见书]5弹出答复意见书编辑页编辑文档点击[文档入库]即可存档.XX省网上信访信息系统用户操作手册第51页6将答复意见书送达信访人填写自办处理单答复意见书送达相关信息点击[保存]即完成操作。其中,送达后是否签收,信访人意见等六项需一起填写方能保存,保存后答复意见书不可再编辑。6.1.8存功能描述：这是来信特有的办理方式,对多次信访相同事项的信访件,不需进行再次办理,可选择[存]办理方式操作角色：信访件处理岗1打开信访件详情展示页面2点击[增加]点击"办理方式"输入框选择"存"点击[办理].XX省网上信访信息系统用户操作手册第52页6.1.9报告〔汇报功能描述：对转送或者交办到本级机构的信访件,向上级进行汇报,编写汇报内容,送领导进行审阅。上级收到汇报后针汇报的内容审核,并进行相应的处理。操作角色：办信处、网信处收件岗。1登录系统"信访工作台"单击"待办工作"单击"待办转送来信件"或者"待办交办来信件"选择需要汇报的信访件,双击该条记录。如下图所示：2"办理情况"单击[增加]选择办理方式为[报告]单击.XX省网上信访信息系统用户操作手册第53页[办理]。[增加]后新增一条处理记录,只有转送或交办到本级机构的信访件才能选择[报告]这种处理方式,否则不能选择报告。如下图所示3填写报告标题,报告的内容〔总字数不能超过4000〔含标点符号。单击[上传附件]选择单击[保存]或直接[报告]单击[保存]单击[返回]返回办理情况列表。如下图所示：4信访件办理情况中会出现一条报告的办理记录〔尚未汇报单击[报告单]重新编辑。如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第54页5重新编辑"汇报内容"单击[报告]如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第55页系统会自动查询该信访件的来源,自动汇报到发来信访件的上级机构。6.1.10直接回复暂未启用。6.1.11提交复查暂未启用。6.1.12提交复核暂未启用。.XX省网上信访信息系统用户操作手册第56页6.2公共功能6.2.1待办提醒功能描述：用户登录后,对于应该登录用户办理的所有待办业务,在首页右下角自动弹出当前登录用户未处理的所有待办事项条数的通知,并且可以直接打开处理。操作角色：所有角色1用户登录系统,右下角自动弹出未处理的待办事项条数的通知〔弹出的通知为当前登录用户待办工作中的事项。单击某条待办事项通知,页面跳转到相应的待办页面。2当登录用户的待办事项条数增加时,系统会自动弹出待办事项通知。如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第57页6.2.2单位收件待办功能描述：对于上级转送的信访件会出现在待办转送来信〔来访、网信件中,对于上级交办的信访件会出现在待办交办来信〔来访、网信件中。操作角色：来信收件岗、来访收件岗、网信收件岗1点击"信访工作台""待办工作"待办转送〔交办来信〔来访、网信件。6.2.3待办发送功能功能描述：对于在待办中的信访件可发送给同一部门的其他人办理.XX省网上信访信息系统用户操作手册第58页操作角色：普通用户〔待办转送、交办件需有相应收文权限1>点击[信访工作台][待办工作][待办转送来信件]2>选择要转送的信访件点击[发送]弹出选择框3>选择要发送的人点击[确定]点击确定后,该件就进入选中工作人员的个人待办工作中。6.2.4设为已办功能描述：将待办中信访件设置为已办。操作角色：普通用户1[信访工作台][待办工作][个人待办]2选择信访件点击[设为已办]弹出确认提示[是]办理成功.XX省网上信访信息系统用户操作手册第59页6.2.5从已办工作收回到待办功能描述：将已经办理的信访件设置为待办进行重新办理。操作角色：普通用户1[信访工作台][已办办工作]2选择信访件点击[设为待办]弹出确认提示[是]办理成功6.2.6汇报审阅功能描述：汇报至本级的的信访件,根据信访件和汇报的内容,做出相应的处理。操作角色：办信处、网信处收件岗。1登录系统"信访工作台"单击"代办列表"单击"个人代办"双击信访件办理方式是"报告"的记录。如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第60页2根据汇报的内容,选择审核情况选择办理方式单击处理方式。如下图所示：此处办理方式对应三种情况：1当审核情况为"存案备查"则后面办理方式对应为"存档",表示此件办理没有问题,并且汇报到本级就可以归档；2当审核情况为"通过",则后面的办理方式对应为"报告",说明此件办理没有问题,但是还需要进一步向上汇报,此时本级处理机构需要再向上级机构报告,重复报告过程。3当审核情况为"不通过",则后面办理方式对应为"督查督办",说明此件办理有问题,需要重新办理,此时要生成一条督办记录,对下级进行督办,督.XX省网上信访信息系统用户操作手册第61页办功能暂未实现,通过电话通知方式进行。6.2.7退回在信访业务办理过程中〔包括来信、来访、网络信访,如果接收方发现发送方发送对象错误〔转送、交办、督办对象错误,则可以向发送方发送退回申请,发送方审批同意申请后,退回操作处理完成,退回需要逐级进行,例如省里转送至市、市里转送至县的信访件,如果需要退回,则要县里退回到市,市里退回到省。退回申请1用户登录系统,打开待办工作中的个人待办页面。2选中要退回的信访件记录〔可选多条,单击[退回]〔或双击一条记录打开信访件详细画面,单击右上方的[退回]打开退回申请页面,输入退回理由后,单击[确定]弹出确认对话框,单击[确定]退回处理提交成功。如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第62页操作角色：来信收件岗1用户登录系统,打开待办工作中的待办转送来信件〔或待办交办来信件。2选中要退回的信访件记录〔可选多条,单击[退回]〔或双击一条记录打开信访件详细画面,单击右上方的[退回]打开退回申请页面,输入退回理由后,单击[确定]弹出确认对话框,单击[确定]退回处理提交成功。如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第63页退回申请审批工作人员对发送过来的退回申请进行审批。来信收件岗、来信处理岗1用户登录系统,打开待办工作中的退回信访件。2选中要审批的信访件记录〔可选多条,单击[审批]打开退回审批页面,选中退回审批意见,输入审批意见理由后〔选中不同意时,必须输入审批意见理由,单击[确定]弹出确认对话框,单击[确定]审批处理提交,退回处理流程完成。3单击页面中的[查看]可打开退回记录的详细信息及退回过程,详细页面中的标题有超链接,单击可以查看该条信访件的详细信息。如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第64页.XX省网上信访信息系统用户操作手册第65页退回申请查看用户可以查看自己申请退回的信访件。1用户登录系统,打开我申请的退回记录。2选中查看的退回记录,单击[查看]〔或双击一条记录打开退回记录详细页面。详细页面中的标题有超链接,单击可查看该条信访件的详细信息。如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第66页6.2.8送审功能描述：经办人在需要给领导送审的环节进入该流程进行送审操作。领导根据送审信息填写自己的意见或者建议并发送给经办人。经办人根据领导的意见或者建议来进行信访件的办理等相关操作。操作角色：经办人,处室领导1经办人送审给领导：登录系统打开相关信访件。填写〔拟处理意见单击[送审]按钮选择要送审的信访件〔包含之前要送审的信访件单击[发送]按钮选择领导姓名〔可以添加附加信息和提醒时间等单击[确定]完成领导选择,弹出"送审成功"。全部流程如下图：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第67页2处室领导进行审批：登录账号会有待办提示,也可直接打开待办。单击左侧"待办工作"菜单〔或者消息提示对应的待办条双击对应的待办行打开该待办件单击"原件详细信息"以查看原件信息选择处理类型〔审阅、审批、退回修改进行处理填写〔拟处理意见单击[发送]按钮选择处室人员或者处室领导选择处室人员〔如果是审批,选择发起人单击[确定]弹出"办理成功"完成审批。整体流程如下图：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第68页.XX省网上信访信息系统用户操作手册第69页3经办人校对：领导审批完成后经办人进行校对。单击左侧"待办工作"菜单〔或者消息提示对应的待办条双击对应的待办行打开该待办件查看送审过程中的"领导审批意见"单击"原件详细信息"查看原件信息,并进行相关办理操作,具体参见"办理流程"。〔汇报审核可以单击"汇报详细信息"进行,办理可参见汇报审核相关操作整个流程如下图：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第70页.XX省网上信访信息系统用户操作手册第71页6.2.9打印查询码功能描述：经办人在需要给信访人发送查询码且信访人没有手机号码的情况下,需要使用打印查询码功能,且此功能只能打印查询码一次,一张A4纸上下两份。经办人可将纸张从中间剪裁线分开,一式两份。注意事项：查询码只能打印一次,打印前请检查相关打印设备是否正常。操作角色：经办人1经办人登录系统打开相关信访件。查看"查询码状态",当其为"需要告知信访人"且[短信发送查询码]按钮为灰色时单击[打印查询码]按钮弹出"查询码只能打印一次"的提示单击[是]按钮弹出打印详细页面,并弹出打印选项选择打印机后,单击[打印]按钮,弹出"打印成功",完成打印功能。全部流程如下图：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第72页.XX省网上信访信息系统用户操作手册第73页6.2.10短信发送查询码功能描述：经办人在需要给信访人发送查询码且信访人有手机号码的情况下,需要使用短信发送查询码功能。操作角色：经办人1在经办人办理页面如果此件满足发送查询码条件,则可以点击[短信发送查询码]按钮,进行发送查询码。.XX省网上信访信息系统用户操作手册第74页6.2.11信访件查询功能描述：根据自定义查询条件,查询信访件信息。操作角色：来信收件岗7用户登录系统单击屏幕右上角"放大镜"图标单击"信访件查询",如下图所示：8单击[新建]选择〔条件项选择〔运算符填写〔值单击[查询],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第75页9高级查询功能,单击[切换到高级查询],选择〔逻辑运算选择〔条件项选择〔运算符填写〔值单击[查询],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第76页10高级查询功能〔排序项,单击[切换到高级查询]单击[+]选择需要进行排序的字段单击[查询],如下图所示：11高级查询功能〔显示项,单击[切换到高级查询]单击"显示项"单击[+]选择需要在查询列表展示的字段单击[查询],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第77页.XX省网上信访信息系统用户操作手册第78页第七章复查复核7.1拟定文书流程功能描述：承办人在需要拟定文书的环节进入该流程拟定相关文书。操作角色：承办人1承办人,登录系统打开相关复查案件,单击[拟定]进入文书拟定页面。2在文书拟定页面拟定相关内容,单击[文档入库]保存文书。如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第79页7.2送审流程功能描述：承办人在需要给领导送审的环节进入该流程进行送审操作。领导根据送审信息填写自己的意见或者建议。操作角色：承办人,负责领导1承办人,登录系统打开相关复查案件,填写〔备注单击[送审]选择要送审的领导姓名单击[确定],如下图所示：2负责领导,登陆系统打开相关的复查案件,选择处理类型选择结果.XX省网上信访信息系统用户操作手册第80页填写意见单击[发送]。如下图所示：7.3复查登记功能描述：信访人可以通过网上、走访、写信等方式提出复核请求；由收到信访复核申请的人员进行登记,然后提交复查复核机构负责人。操作角色：复查登记岗1复查登记岗,登录系统单击"信访工作台"单击"复查登记"单击[新建],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第81页2填写〔复核意见书编号单击[调出]填写〔复核相关信息单击[提交]选择提交领导单击[确定],如下图所示：或者：填写〔申请人姓名、或加地址单击[查询]单击"对应信息"单击[相同信访事项]或[相同信访人]填写〔复核相关信息单击[提交]单击选择提交领导单击[确定]。7.4指定办理人功能描述：复查机构负责人指定承办人,将该信访件发送至承办人。操作角色：复查机构负责人1复查机构负责人,登录系统单击"信访工作台"单击"代办工作"单击"复查待办"双击"黑色字体对应复查件",如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第82页或者：复查机构负责人,登录系统单击"消息提示中通知提醒"双击"黑色字体对应复查件",如下图所示：2单击[指定承办人]单击"承办人姓名"[确定],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第83页7.5补正材料功能描述：承办人签收移送件,经初步审查后制作《补正材料告知书》,承办人打印《补正材料告知书》并送达申请人〔信访人网上申请复查的,承办人通过系统将通知书发送至信访人名下,并由系统自动通过短信进行提醒。待信访人补正材料后,录入申请人补正的材料。操作角色：承办人1承办人,登录系统单击"信访工作台"单击"代办工作"单击"复查代办"双击"黑色字体对应复查件",与上述操作图示相同。或者：承办人,登录系统单击"消息提示中通知提醒"双击"黑色字体对应复查件",与上述操作图示相同。2拟定材料：单击[拟定]编辑《补正材料文档》单击[文档入库]填写〔备注如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第84页3上传补正材料：单击"添加材料"单击[选择]选择需要上传的材料单击[打开]打击"开始上传",如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第85页4进入送审流程〔可选请参考送审流程相关操作说明：点击[送审]单击选择送审领导单击[确定],如下图所示：5承办人,登录系统进入对应复查件单击[下一步]进入下一环节,如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第86页7.6拟定复查受理形式功能描述：承办人拟定受理〔不予受理复查通知〔告知书；由承办人将拟定的受理〔不予受理复查通知〔告知书发送复查机构负责人。操作角色：承办人1承办人,登录系统打开对应信访件,操作流程参照相关操作。2单击[拟定]进入拟定《复查受理告知书》流程,操作流程参考拟定文书相关操作〔单击选择对应文书编辑文本单击[文档入库]填写〔备注单击[送审]〔红色字体送审流程必须进入送审流程,操作流程参考送审相关操作单击[下一步],如下图所示:.XX省网上信访信息系统用户操作手册第87页7.7答辩通知功能描述：承办人拟定《提交答辩通知书》,经并发送至复查机关。操作角色：承办人1承办人,登录系统打开对应信访件,操作流程参照相关操作。单击[拟定]进入拟定《提交答辩通知书》流程,操作流程参考拟定文书相关操作〔单击选择对应文书编辑文本单击[文档入库]单击[发送],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第88页7.8提交答辩功能描述：原办理机关通过系统回复《答辩意见》,承办人拟定撤销复查意见并提交审核。操作角色：原办理机关复查收文岗、办理机关相关负责人、承办人。1复查机关复查收文岗,登录系统单击"代办工作"单击"复查收文代办"双击"对应复查案件",如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第89页或：单击消息提示"复查收文代办提示信息"双击"相关复查案件",如下图所所示：2单击[指定办理人]选择人员单击[确定],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第90页3办理机关相关负责人,登录系统进入对应案件单击[查看]可查看《提交答辩通知书》单击[拟定]进入拟定《答辩意见》流程,操作流程参考拟定文书相关操作〔单击选择对应文书编辑文本单击[文档入库]单击[发送至承办人],如下图所示：4承办人,登录系统点击[查看]可查看《答辩意见》点击[下一步],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第91页或者点击[拟定复查处理意见]进入拟定复查处理意见环节。如下图所示：7.9律师审查功能描述：承办人将有关材料提交律师进行审查并出具律师函,在系统上传。操作角色：承办人。1承办人,登录系统打开对应复查案件。2单击[添加材料]进入添加附件流程单击[下一步],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第92页7.10书面审查功能描述：承办人对有关材料进行书面审查,制作初步审查报告、调查核实计划,并录入系统。操作角色：承办人。1承办人,登录系统打开对应复查案件。2单击对应文书后面的[查看]可查看以上环节制定的文书。3单击[添加材料]进入添加附件流程单击[下一步],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第93页7.11调查核实功能描述：由承办人深入信访事项发生地进行调查核实,调查结束后制作《调查报告》,并录入调查笔录〔扫描件、调查报告〔扫描件等相关材料。操作角色：承办人。2承办人,登录系统打开对应复查案件。3击对应文书后面的[查看]可查看以上环节制定的文书。4单击[拟定]进入拟定文书流程。单击[添加材料]进入添加材料流程。单击[下一步]选择"环节"单击[确定],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第94页7.12举行听证会功能描述：复查期间组织听证会的,录入听证会笔录和听证会结论〔扫描件,进入听证会复查限办时间增加20天。操作角色：承办人。1承办人,登录系统打开对应复查案件。2单击[添加材料]进入添加材料流程。单击[下一步],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第95页7.13征求意见功能描述：对政策性强的信访事项,制作《征求意见函》并发送至本级政府有关部门,政府有关部门可以通过系统回复《意见》〔可以保存在系统。操作角色：承办人、政府部门复查收文岗、政府部门复查岗。1承办人,登录系统打开对应复查案件。2单击[拟定]《征求意见函》进入拟定文书流程单击[发送]选择"本机政府有关部门"单击[确定],如下图所示：3政府部门复查收文岗,登录系统打开对应案件单击[指定办理人]选择人员单击[确定],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第96页4政府部门复查岗,登录系统打开对应案件单击[拟定]《意见》进入拟定文书流程单击[发送至承办人],如下图所示：5承办人,登录系统打开对应案件6承办人,单击[查看]可查看《意见》单击[下一步],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第97页7.14调解功能描述：承办人组织双方当事人进行调解,如果达成调解协议的,可申请复查终结。操作角色：承办人。2承办人,登录系统打开对应复查案件。3单击[添加材料]上传调解的相关材料,单击[下一步],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第98页7.15拟定复查意见书功能描述：承办人根据调查报告和听证会结论拟定复查意见。拟定完毕后发送至复查机构负责人。操作角色：承办人。1承办人,登录系统打开对应复查案件。2单击[拟定]《复查意见书》进入拟定文书流程填写〔备注单击[送审]进入送审流程单击[下一步],如下图所示：7.16专家会审功能描述：由承办人将复查意见〔草案提交政府复查复核委员会集体讨论通过,并录入会议纪要〔扫描件；由承办人将已经集体通过的复查意见发送至复查机关负责人。操作角色：承办人。1承办人,登录系统打开对应复查案件。2单击[添加材料]进入添加附件流程单击[下一步],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第99页7.17签发功能描述：复查机关负责人签发复查意见,签发后该信访件自动发送至承办人；承办人录入复查结论。操作角色：承办人。1承办人,登录系统打开对应复查案件。2选择"复查结论"单击[保存]填写〔备注单击[送审]进入送审流程单击[下一步],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第100页7.18送达复查意见书功能描述：由承办人定稿复查意见书〔系统自动生成文书编号,打印后送达信访人,录入申请人是否满意的意见；通过系统向复查机关发送复查意见书。录入申请人收到复查意见书的时间。操作角色：承办人。1承办人,登录系统打开对应复查案件。2填写"送达复查意见书相关信息"单击[保存]填写〔备注单击[送审]进入送审流程单击[下一步],如下图所示：7.19审核办结功能描述：承办人起草编辑办结申请,进入审签流程〔承办人—复查机构负责人——承办人——办结。操作角色：承办人。1承办人,登录系统打开对应复查案件。填写〔备注单击[送审]进入送审流程单击[办结],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第101页7.20复核登记功能描述：信访人可以通过网上、走访、写信等方式提出复核请求；由收到信访复核申请的人员进行登记,然后提交复查复核机构负责人。操作角色：复核登记岗1复核登记岗,登录系统单击"信访工作台"单击"复核登记"单击[新建],如下图所示：2填写〔复核意见书编号单击[调出]填写〔复核相关信息单.XX省网上信访信息系统用户操作手册第102页击[提交]选择提交领导单击[确定],如下图所示：或者：填写〔申请人姓名、或加地址单击[查询]单击"对应信息"单击[相同信访事项]或[相同信访人]填写〔复核相关信息单击[提交]单击选择提交领导单击[确定]。7.21指定办理人功能描述：复核机构负责人指定承办人,将该信访件发送至承办人。操作角色：复核机构负责人1复核机构负责人,登录系统单击"信访工作台"单击"代办工作"单击"复核代办"双击"黑色字体对应复核件",如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第103页或者：复核机构负责人,登录系统单击"消息提示中通知提醒"双击"黑色字体对应复核件",如下图所示：2单击[指定承办人]单击"承办人姓名"[确定],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第104页7.22补正材料功能描述：承办人签收移送件,经初步审查后制作《补正材料告知书》,承办人打印《补正材料告知书》并送达申请人〔信访人网上申请复核的,承办人通过系统将通知书发送至信访人名下,并由系统自动通过短信进行提醒。待信访人补正材料后,录入申请人补正的材料。操作角色：承办人1承办人,登录系统单击"信访工作台"单击"代办工作"单击"复核代办"双击"黑色字体对应复核件",与上述操作图示相同。或者：承办人,登录系统单击"消息提示中通知提醒"双击"黑色字体对应复核件",与上述操作图示相同。2拟定材料：单击[拟定]编辑《补正材料文档》单击[文档入库]填写〔备注如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第105页1上传补正材料：单击"添加材料"单击[选择]选择需要上传的材料单击[打开]打击"开始上传",如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第106页2进入送审流程〔可选请参考送审流程相关操作说明：点击[送审]单击选择送审领导单击[确定],如下图所示：3承办人,登录系统进入对应复核件单击[下一步]进入下一环节,如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第107页7.23拟定复核受理形式功能描述：承办人拟定受理〔不予受理复核通知〔告知书；由承办人将拟定的受理〔不予受理复核通知〔告知书发送复核机构负责人。操作角色：承办人1承办人,登录系统打开对应信访件,操作流程参照相关操作。2单击[拟定]进入拟定《复核受理告知书》流程,操作流程参考拟定文书相关操作〔单击选择对应文书编辑文本单击[文档入库]填写〔备注单击[送审]〔红色字体送审流程必须进入送审流程,操作流程参考送审相关操作单击[下一步],如下图所示:.XX省网上信访信息系统用户操作手册第108页7.24答辩通知功能描述：承办人拟定《提交答辩通知书》,经并发送至复查机关。操作角色：承办人1承办人,登录系统打开对应信访件,操作流程参照相关操作。单击[拟定]进入拟定《提交答辩通知书》流程,操作流程参考拟定文书相关操作〔单击选择对应文书编辑文本单击[文档入库]单击[发送],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第109页7.25提交答辩功能描述：原办理机关通过系统回复《答辩意见》,承办人拟定撤销复查意见并提交审核。操作角色：原办理机关复核收文岗、办理机关相关负责人、承办人。1复查机关复核收文岗,登录系统单击"代办工作"单击"复核收文代办"双击"对应复核案件",如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第110页或：单击消息提示"复核收文代办提示信息"双击"相关复核案件",如下图所所示：2单击[指定办理人]选择人员单击[确定],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第111页3办理机关相关负责人,登录系统进入对应案件单击[查看]可查看《提交答辩通知书》单击[拟定]进入拟定《答辩意见》流程,操作流程参考拟定文书相关操作〔单击选择对应文书编辑文本单击[文档入库]单击[发送至承办人],如下图所示：4承办人,登录系统点击[查看]可查看《答辩意见》点击[下一步],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第112页或者点击[拟定复核处理意见]进入拟定复核处理意见环节。如下图所示：7.26律师审查功能描述：承办人将有关材料提交律师进行审查并出具律师函,在系统上传。操作角色：承办人。1承办人,登录系统打开对应复核案件。2单击[添加材料]进入添加附件流程单击[下一步],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第113页7.27书面审查功能描述：承办人对有关材料进行书面审查,制作初步审查报告、调查核实计划,并录入系统。操作角色：承办人。1承办人,登录系统打开对应复核案件。2单击对应文书后面的[查看]可查看以上环节制定的文书。3单击[添加材料]进入添加附件流程单击[下一步],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第114页7.28调查核实功能描述：由承办人深入信访事项发生地进行调查核实,调查结束后制作《调查报告》,并录入调查笔录〔扫描件、调查报告〔扫描件等相关材料。操作角色：承办人。1承办人,登录系统打开对应复核案件。2单击对应文书后面的[查看]可查看以上环节制定的文书。3单击[拟定]进入拟定文书流程。单击[添加材料]进入添加材料流程。单击[下一步]选择"环节"单击[确定],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第115页7.29举行听证会功能描述：复核期间组织听证会的,录入听证会笔录和听证会结论〔扫描件,进入听证会复核限办时间增加20天。操作角色：承办人。1承办人,登录系统打开对应复核案件。2单击[添加材料]进入添加材料流程。单击[下一步],如下图所示：.XX省网上信访信息系统用户操作手册第116页7.30征求意见功能描述：对政策性强的信访事项,制作《征求意见函》并发送至本级政府有关部门,政府有关部门可以通过系统回复《意见》〔