《特殊教育概论》特殊教育的法规和政策

特殊教育概论第三章特殊教育的法规与政策“”

特殊教育发展的重要标志之一，是相关法规与政策的完善。从特殊教育的发展历史来看,特殊儿童的教育方式从被排斥到隔离直至融合的整个过程中,法规和政策起着极其重要的作用。相比之下,我国的特殊教育法规和政策还有很大的发展空间。特殊教育的法规与政策我国特殊教育的法规与政策01特殊教育相关国际文献与重要法规02目录我国特殊教育的法规与相关政策特殊教育相关国际文献与重要法规第4页竢实扬华，自强不息《中华人民共和国宪法》特殊教育的相关法规

第45条规定:中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。第46条规定:中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。我国特殊教育的法规与相关政策特殊教育相关国际文献与重要法规第5页竢实扬华，自强不息教育法律及相关法律特殊教育的相关法规1、《中华人民共和国教育法》第10条规定:国家扶持和发展残疾人教育事业。第38条规定:国家、社会、学校及其他教育机构应当根据残疾人身心特性和需要实施教育,并为其提供帮助和便利。我国特殊教育的法规与相关政策特殊教育相关国际文献与重要法规第6页竢实扬华，自强不息教育法律及相关法律特殊教育的相关法规2、《中华人民共和国高等教育法》第9条规定:高等学校必须招收符合国家规定的录取标准的残疾学生入学,不得因其残疾而拒绝招收。3、《中华人民共和国职业教育法》第7条规定:国家采取措施,扶持残疾人职业教育的发展。第15条规定:各级各类职业学校和职业培训机构及其他教育机构应当按照国家有关规定接纳残疾学生。我国特殊教育的法规与相关政策特殊教育相关国际文献与重要法规第7页竢实扬华，自强不息教育法律及相关法律特殊教育的相关法规5、《中华人民共和国残疾人保障法》

第三章为“教育”,包括职责、依特性施教、发展方针、办学渠道、普通教育方式、特殊教育方式、成人教育、师资以及辅助手段等九个方面的内容。6、《妇女权益保护法》第18条规定:政府、社会、学校应当采取有效措施,保证残疾适龄女性儿童少年完成义务教育。7、《中华人民共和国未成年人保护法》第28条规定:各级人民政府应当采取措施保障残疾的未成年人等接受义务教育。我国特殊教育的法规与相关政策特殊教育相关国际文献与重要法规第8页竢实扬华，自强不息行政法规特殊教育的相关法规1、《残疾人教育条例》《条例》共分九个部分:总则、学前教育、义务教育、职业教育、普通高级中等以上教育及成人教育、教师、物质条件保障、奖励与处罚、附则。2、《学校体育工作条例》

第九条规定：学生因残疾免修体育课或者免除体育课考试的，必须持医院证明，并报学校教务部备案。我国特殊教育的法规与相关政策特殊教育相关国际文献与重要法规第9页竢实扬华，自强不息部门规章特殊教育的相关法规《特殊教育学校暂行规定》对特殊教育学校的学制、培养目标、管理体制等作了阐述,共分九个部分,包括总则，入学及学籍管理，教育教学工作,校长、教师和其他人员,机构与日常管理,卫生保健及安全工作,校园、校舍、设备及经费,学校、社会与家庭,附则。我国特殊教育的法规与相关政策特殊教育相关国际文献与重要法规第10页竢实扬华，自强不息重要政策特殊教育的相关法规1.《关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法》2.《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》3.《特殊教育提升计划（2014—2016年）》4.《国家中长期教育改革和发展规

划纲要（2010—2020年)》我国特殊教育的法规与相关政策特殊教育相关国际文献与重要法规第11页竢实扬华，自强不息基本概念重要法规与政策解读基本概念

残疾人是指在心理、生理、人体结构上,某种组织、功能丧失或者不正常,全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。基本概念

在过去的一段时间内,特殊教育以视力残疾、听力残疾和智力残疾学生为主要对象。随着特殊教育的发展,一些条件成熟的地区逐渐将特殊教育对象拓展至各类残疾者以及其他有特殊教育需要的学生。我国特殊教育的法规与相关政策特殊教育相关国际文献与重要法规第12页竢实扬华，自强不息发展方针重要法规与政策解读发展方针

发展残疾人教育事业,实行普及与提高相结合、以普及为重点的方针,着重发展义务教育和职业教育,积极开展学前教育,逐步发展高级中等以上教育。发展方针

我国幅员辽阔，人口众多，经济发展不平衡。对于一部分经济发展相对落后的中西部地区而言，未来的一段时间将继续实行“普及与提高相结合，以普及为重点”的方针。我国特殊教育的法规与相关政策特殊教育相关国际文献与重要法规第13页竢实扬华，自强不息管理与教育职责重要法规与政策解读

国家保障残疾人受教育的权利。残疾人教育是国家教育事业的组成部分。国家、社会、学校和家庭对残疾儿童、少年实施义务教育。中国残疾人联合会及其地方组织应当积极促进和开展残疾人教育工作。幼儿教育机构、各级各类学校及其他教育机构应当依照规定,实施残疾人教育。我国特殊教育的法规与相关政策特殊教育相关国际文献与重要法规第14页竢实扬华，自强不息教育安置方式重要法规与政策解读学校应当安排残疾学生与普通学生一起学习、活动,补偿其生理和心理缺陷。普通教育方式残疾儿童少年随班就读,应当就近入学。招收残疾儿童少年随班就读,一般应当对其残疾类别和程度进行检测和鉴定。幼儿教育机构附设的残疾儿童班、特殊教育学校的学前班、残疾儿童福利机构、残疾儿童家庭,对残疾儿童实施学前教育。初级中等以下特殊教育学校和普通学校附设的特殊教育班,对不具有接受普通教育能力的残疾儿童、少年实施义务教育。高级中等以上特殊教育学校、普通学校附设的特殊教育班和残疾人职业技术教育机构,对符合条件的残疾人实施高级中等以上文化教育、职业技术教育。我国特殊教育的法规与相关政策特殊教育相关国际文献与重要法规第15页竢实扬华，自强不息教育安置方式重要法规与政策解读竢实扬华，自强不息我国特殊教育的法规与相关政策特殊教育相关国际文献与重要法规第16页竢实扬华，自强不息教育安置方式重要法规与政策解读

特殊教育方式是针对残疾儿童的传统的教育方式。经过多年的发展,针对不同阶段教育对象所提供的方式愈来愈多样,基本上满足了不同障碍类型、不同障碍程度的残疾儿童接受教育的需求。我国特殊教育的法规与相关政策特殊教育相关国际文献与重要法规第17页竢实扬华，自强不息教学内容和教学方法重要法规与政策解读学校应当根据需要,在适当阶段对残疾学生进行劳动技能教育、职业教育和职业指导。教学内容在进行思想教育、文化教育的同时,加强身心补偿和职业技术教育,应当坚持思想教育、文化教育、劳动技能教育与身心补偿相结合。我国特殊教育的法规与相关政策特殊教育相关国际文献与重要法规第18页竢实扬华，自强不息教学内容和教学方法重要法规与政策解读在教学方法的选择上,针对特殊儿童的教学，强调适用性和针对性。教学方法所谓身心补偿,不同类别与障碍程度的特殊儿童需求有所不同。普通中学可以根据随班就读或特殊教育班学生的情况，因地制宜地开设职业教育的课程。我国特殊教育的法规与相关政策特殊教育相关国际文献与重要法规第19页竢实扬华，自强不息师资重要法规与政策解读师资培养与培训

国家举办各类特殊教育师范院校、专业,在普通师范院校附设特殊教育班(部),培养、培训特殊教育师资。

普通师范院校应当有计划地设置残疾人特殊教育必修课程或者选修课程。县级以上地方各级人民政府教育行政部门应当将残疾人教育师资的培训列入工作计划,并采取设立培训基地等形式,组织在职的残疾人教育教师的进修提高。我国特殊教育的法规与相关政策特殊教育相关国际文献与重要法规第20页竢实扬华，自强不息师资重要法规与政策解读

对在普通学校承担残疾学生随班就读教学和管理工作的教师，在绩效考核中给予倾斜。特殊教育教师和职工享受特殊教育津贴。要求全面落实国家规定的特殊教育津贴等特殊教育教师工资待遇倾斜政策。师资待遇我国特殊教育的法规与相关政策特殊教育相关国际文献与重要法规第21页竢实扬华，自强不息《萨拉曼卡宣言——关于特殊需要教育的原则、方针和实践》该宣言声明:每个儿童都有受教育的基本权利;每个儿童都有其独特的特性、兴趣、能力和学习需要;教育制度的设计和教育计划的实施应当考虑到这些特性和需要的广泛差异;有特殊教育需要的儿童必须有机会进入普通学校等。特殊教育相关国际文献我国特殊教育的法规与相关政策特殊教育相关国际文献与重要法规第22页竢实扬华，自强不息《特殊需要教育行动纲领》

基本原则是：学校应该接纳所有的儿童,而不考虑其身体的、智力的、社会的、情感的、语言的差异或其他任何条件。

“特殊需要教育的新思考”;“国家一级行动的指导方针”;“区域和国际两级行动的指导方针”。特殊教育相关国际文献我国特殊教育的法规与相关政策特殊教育相关国际文献与重要法规第23页竢实扬华，自强不息《残疾人权利公约》《残疾人权利公约》旨在促进、保护和确保所有残疾人充分和平等地享有一切人权和基本自由，并促进对残疾人固有尊严的尊重。其核心内容是确保残疾人享有与健全人相同的权利，并能以正式公民的身份生活，从而能在获得同等机会的情况下，为社会作出贡献。特殊教育相关国际文献我国特殊教育的法规与相关政策特殊教育相关国际文献与重要法规第24页竢实扬华，自强不息美国《全体残疾儿童教育法》该法案的主要内容包括以下六个方面:(1)免费、适当的公立教育；(2)适当的评估；(3)最少限制环境；(4)个别化教育计划；(5)家长参与；(6)法律保障程序。国外重要法规与政策介绍《1986年残疾人教育法修正案》、《残疾人教育法修正案》、《1997年残疾人教育法》、《不让一个儿童落后法案》、《2004年残疾人教育促进法》。我国特殊教育的法规与相关政策特殊教育相关国际文献与重要法规第25页竢实扬华，自强不息美国我国特殊教育的法规与相关政策特殊教育相关国际文献与重要法规第26页竢实扬华，自强不息英国

《沃纳克报告》

(1)约有20％的学龄儿童具有特殊需求。(2)使用“有特殊教育需要儿童”取代“障碍儿童”。(3)让特殊儿童可以接受所需的特殊教育。(4)主张融合的教育安置,同时也可以设立特殊教育学校。(5)特殊教育向学前教育和高