煤矿安全生产责任制度

Word第第页煤矿安全生产责任制度煤矿平安生产责任约谈制度

为仔细贯彻执行《陕西省平安生产责任事故约谈制度》切实落实“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，仔细吸取各类平安生产事故教训，强化平安主体责任，切实提高平安工作的执行力，特制定本制度。

一、目的任务

平安生产责任约谈，是指我矿对发生平安生产事故、存在重大平安生产隐患、隐患未按时整改以及平安重点工作未按时完成的单位负责人或主管业务部门的负责人约见谈话，分析形势，剖析缘由，讨论措施，并对相关单位的负责人进行约谈告诫。

二、约谈对象

(一)发生重大事故的单位负责人及业务科室负责人;

(二)发生较大以上非伤亡事故的单位负责人及业务科室负责人;

(三)发生无打算停电、停风事故的单位负责人及业务科室负责人;

(四)发生瓦斯超限以及连续发生瓦斯预警的单位责任人及业务科室负责人;

(五)未按规定执行“先探后掘”的区队负责人及业务科室负责人;

(六)上级领导检查通报问题无故整改不到位的区队负责人或业务科室负责人;

(七)隐患整改不准时以及现场存在重大平安生产隐患的区队负责人及业务科室负责人;

(八)负有平安监管职责的单位主要负责人;

(九)平安重点工作未按期完成的单位负责人及业务科室负责人;

(十)作业规程措施现场严峻不兑现、存在违章指挥的管理人员及其他认为有必要约谈的人员。

三、约谈内容：

约谈时要听取约谈单位近期平安生产管理方面的基本状况，事故发生经过、缘由、性质、隐患未准时整改的缘由，平安重点工作未按时完成的缘由等，重点听取平安预防措施、强化平安责任落实等方面的报告。被约谈对象必需预备书面材料。

四、约谈时间

约谈必需在平安生产责任确定后马上组织进行，也可依据工作需要支配约谈时间。

五、约谈程序

(一)约谈前，书面通知约谈对象，告知约谈时间、地点、需要提交的相关材料;

(二)约谈时，应支配专人记录，形成约谈记录并准时发送被约谈单位;

(三)约谈后，被约谈单位应在15日内将约谈要求落实状况以书面形式上报矿安监科。

六、约谈纪律

(一)对无故不参与约谈或不仔细落实约谈要求的单位和个人将进行通报批判，并按有关规定追究被约谈人的责任。

(二)约谈对象必需准时参与约谈，不得托付他人。

七、本制度自下发之日起执行。

煤矿平安生产责任制度

为仔细贯彻落实"平安第一、预防为主、综合治理'的平安生产方针和集团公司有关平安生产批示精神，以人为本，细化管理，建立平安生产的长效机制，进一步明确各基层区队行政正职在本单位平安和标准化管理方面的领导责任，强化平安生产管理，制定本制度。

1、在每年年初职代会上，总经理与各基层区队行政正职和业务保安科室科长签订平安生产责任书。

2、各区队行政正职及各业务保安科室科长，必需坚固树立"平安第一、预防为主、综合治理'生产方针，始终坚持"质量为本'的平安生产理念，把平安和质量标准化工作纳入重要议事日程，对平安标准化工作始终要保持糊涂的头脑，在组织生产时首先要仔细支配部署平安标准化工作。

3、严细平安生产的组织管理，从微小着眼，克服"三乎'思想和"三惯'作风。质量标准化工作要从文明生产，全员的自发行为和源头治理入手，克服脏乱差，粗枝大叶的粗放操作和管理局面。

4、转变工作作风，深化现场靠前指挥，带头落实平安生产责任制，区队行政正职每月下井班数必需到达12班以上，其中0点、4点班均不少于3班。

5、强化平安管理"五项'制度和平安自律意识，扎实开展职工培训和警示教育，以人为本，以防范"一通三防'、顶板、机电运输和水患等重大事故为重点，重心下移，关口前移，超前防范。

6、发生事故和"三违'，必需根据"四不放过'原则组织追查分析举一反三地吸取事故教训，并制定和落实相应的平安防范措施。

7、业务保安科室科长要转变工作作风，强化业务保安，带头履行本职平安生产责任制，常常深化现场准时了解，把握和解决本系统平安标准化方面存在的问题，全面开展隐患自查自纠，准时堵漏补缺，确保防患于未然。

8、依据平安生产责任书上的平安管理目标，凡因平安管理工作不到位或业务保安工作不到位而导致事故发生，完不成规划的专业系统月度、年度标准工作，对区队行政正职根据矿一号文和平安标准化管理的制度追究责任，并对单位按公司有关文件予以相应的经济惩罚。对业务保安科室科长根据公司一号文和平安标准化管理制度追究科长的失职失管责任。

9、平安责任书签字后一式两份，一份由队长、科长持有，另一份由安检科备案。

s煤矿平安生产责任制度

为仔细贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理”的平安生产方针和集团公司有关平安生产批示精神,以人为本,细化管理,建立平安生产的长效机制,进一步明确各基层区队行政正职在本单位平安和标准化管理方面的领导责任,强化平安生产管理,制定本制度。

1、在每年年初职代会上,总经理与各基层区队行政正职和业务保安科室科长签订平安生产责任书。

2、各区队行政正职及各业务保安科室科长,必需坚固树立“平安第一、预防为主、综合治理”生产方针,始终坚持“质量为本”的平安生产理念,把平安和质量标准化工作纳入重要议事日程,对平安标准化工作始终要保持糊涂的头脑,在组织生产时首先要仔细支配部署平安标准化工作。

3、严细平安生产的组织管理,从微小着眼,克服“三乎”思想和“三惯”作风。质量标准化工作要从文明生产,全员的自发行为和源头治理入手,克服脏乱差,粗枝大叶的粗放操作和管理局面。

4、转变工作作风,深化现场靠前指挥,带头落实平安生产责任制,区队行政正职每月下井班数必需到达12班以上,其中0点、4点班均不少于3班。

5、强化平安管理“五项”制度和平安自律意识,扎实开展职工培训和警示教育,以人为本,以防范“一通三防”、顶板、机电运输和水患等重大事故为重点,重心下移,关口前移,超前防范。

6、发生事故和“三违”,必需根据“四不放过”原则组织追查分析举一反三地吸取事故教训,并制定和落实相应的平安防范措施。

7、业务保安科室科长要转变工作作风,强化业务保安,带头履行本职平安生产责任制,常常深化现场准时了解,把握和解决本系统平安标准化方面存在的问题,全面开展隐患自查自纠,准时堵漏补缺,确保防患于未然。

8、依据平安生产责任书上的平安管理目标,凡因平安管理工作不到位或业务保安工作不到位而导致事故发生,完不成规划的专业系统月度、年度标准工作,对区队行政正职根据矿一号文和平安标准化管理的制度追究责任,并对单位按公司有关文件予以相应的经济惩罚。对业务保安科室科长根据公司一号文和平安标准化管理制度追究科长的失职失管责任。

9、平安责任书签字后一式两份,一份由队长、科长持有,另一份由安检科备案。

某煤矿平安生产责任约谈制度

为仔细贯彻执行《陕西省平安生产责任事故约谈制度》切实落实“平安第一,预防为主,综合治理”的方针,仔细吸取各类平安生产事故教训,强化平安主体责任,切实提高平安工作的执行力,特制定本制度。

一、目的任务

平安生产责任约谈,是指我矿对发生平安生产事故、存在重大平安生产隐患、隐患未按时整改以及平安重点工作未按时完成的单位负责人或主管业务部门的负责人约见谈话,分析形势,剖析缘由,讨论措施,并对相关单位的负责人进行约谈告诫。

二、约谈对象

(一)发生重大事故的单位负责人及业务科室负责人;

(二)发生较大以上非伤亡事故的单位负责人及业务科室负责人;

(三)发生无打算停电、停风事故的单位负责人及业务科室负责人;

(四)发生瓦斯超限以及连续发生瓦斯预警的单位责任人及业务科室负责人;

(五)未按规定执行“先探后掘”的区队负责人及业务科室负责人;

(六)上级领导检查通报问题无故整改不到位的区队负责人或业务科室负责人;

(七)隐患整改不准时以及现场存在重大平安生产隐患的区队负责人及业务科室负责人;

(八)负有平安监管职责的单位主要负责人;

(九)平安重点工作未按期完成的单位负责人及业务科室负责人;

(十)作业规程措施现场严峻不兑现、存在违章指挥的管理人员及其他认为有必要约谈的人员。

三、约谈内容:

约谈时要听取约谈单位近期平安生产管理方面的基本状况,事故发生经过、缘由、性质、隐患未准时整改的缘由,平安重点工作未按时完成的缘由等,重点听取平安预防措施、强化平安责任落实等方面的报告。被约谈对象必需预备书面材料。

四、约谈时间

约谈必需在平安生产责任确定后马上组织进行,也可依据工作需要支配约谈时间。

五、约谈程序

(一)约谈前,书面通知约谈对象,告知约谈时间、地点、需要提交的相关材料;

(二)约谈时,应支配专人记录,形成约谈记录并准时发送被约谈单位;

(三)约谈后,被约谈单位应在15日内将约谈要求落实状况以书面形式上报矿安监科。

六、约谈纪律

(一)对无故不参与约谈或不仔细落实约谈要求的单位和个人将进行通报批判,并按有关规定追究被约谈人的责任。

(二)约谈对象必需准时参与约谈,不得托付他人。

七、本制度自下发之日起执行。

煤矿平安生产责任制考核制度

为进一步强化各级领导的平安生产责任意识，加大对严峻“三违”和隐患的问责力度，夯实平安生产基础，特制订本制度。

一、指导思想

以科学进展观为统领，秉承“从零开头，向零奋斗”的平安理念，健全完善平安生产激励约束机制，强化“五自”管理的主导作用，规范“两种”行为，严格落实各级平安生产责任，实施对标管理，根据“一级抓一级，下级对上级负责”的原则，对隐患和“三违”实施问责追究，形成平安管理强势，实现平安生产由结果掌握向过程、源头掌握向转变，推动公司平安、高效、和谐进展。

二、平安生产责任制的分级考核

〔一〕公司安检科牵头，各科室协作分别对副科级以上的管理干部领导进行平安生产责任制考核。

〔二〕公司要成立以总经理为组长的平安生产责任考核领导小组，下设领导小组办公室，详细负责本矿员工及科级管理干部的平安生产责任考核工作。

三、平安生产责任制的考核项目

〔一〕平安管理效果〔工伤或级别事故〕。

〔二〕上级部门查处的重大隐患、反弹隐患、搁置隐患、“三违”和管理缺陷。

〔三〕入井次数、抓“三违”、查处隐患及管理缺陷状况。

〔四〕按时参与相关工作会议，并准时传达、贯彻会议精神。

〔五〕仔细落实值班、带班制度。

〔六〕分管人员遵章守纪和平安效果。

〔七〕按时完成上级管理人员交办任务。

四、平安责任划分

〔一〕单位行政正职是本单位平安管理的第一责任人，对本单位存在的重大隐患、严峻“三违”和事故承当领导责任。

〔二〕总经理是本单位平安教育的第一责任人，并对本单位存在的重大隐患、严峻“三违”、事故承当平安教育领导责任。

〔三〕分管副职〔含生产、机电、总工程师〕对分管业务范围的重大隐患承当主要领导责任，对分管人员消失的严峻“三违”承当主要领导责任。

〔四〕职工违章是造成事故的直接缘由，分管责任队组的领导承当主要责任；假如现场存在隐患是事故的直接缘由，分管业务的领导承当主要责任。

〔五〕平安副职对本单位的重大隐患、严峻“三违”、工伤事故承当监督检查责任。在上级检查中，发觉没有备案的重大隐患，要追究分管专业领导的责任，平安副职承当连带责任，罚款额度是分管副职的二分之一；假如被上级查到严峻“三违”，平安副职承当连带责任，罚款额度与分管副职相同。

〔六〕在上级同一次检查中，假如有两个及以上专业消失重大隐患或严峻“三违”，在追究分管副职和平安副职的基础上，再追究单位正职的责任，罚款额度是分管副职的二分之一。

〔七〕矿季度内或隐患整改期外没有贯彻好隐患“零反弹”平安理念，导致类似一般〔a类〕及以上隐患重复消失的，分管专业副职承当领导责任，平安副职承当监督检查责任。

〔八〕公司专业科室对所分管业务范围的重大隐患、事故承当业务保安责任；安检科承当监督检查责任，罚款额度是分管科室的二分之一。

〔九〕公司平安包保组对被包保单位发生的事故、重大隐患、严峻“三违”、管理缺陷及思想隐患承当连带责任，罚款额度是分管部室的二分之一。

〔十〕单位自行排查出来的重大平安生产隐患，已制定整改打算或平安技术措施，并报上级部门的不予追究惩罚。但是，没有根据打算落实整改的按相关规定进行惩罚。

五、平安生产责任制考核方法

〔一〕强化“五自”管理的主导作用，各单位要对查出的每一个“三违”或隐患存在的缘由进行仔细地剖析和查明，建立相关台帐，把平安责任落实到部门、区队、班组和个人，实施事前问责；特殊是对问题整改不准时、落实不到位的部门负责人和直接责任人实行曝光、缴纳罚款、停职、降级等手段严厉 问责。

〔二〕延深平安触角，查找隐患存在的人为缘由，变治理行为“三违”为治理隐患“三违”，实现平安生产由结果掌握向过程源头掌握的转变。

〔三〕根据“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、过错责任和“下级对上级负责”的原则，全部“三违”和隐患都要查清事实、分清责任，自下而上逐级核查各责任人的履职状况，进行责任倒查。

〔四〕责任倒查着重查找责任人的履职行为是否存在责任不明确、措施不得力、不作为、乱作为、慢作为等现象，要突出问题存在的主观因素。

〔五〕公司平安生产部室每个副科级及以上管理人员查处“三违”或干部不履职行为不低于1人次/月，鼓舞其他人员反“三违”、查隐患。

〔六〕公司应制定本单位反“三违”详细方法，强化“三违”整治工作。

〔七〕公司各职能部门每月底前自行汇总本月检查状况，按“三违”行为标准进行分级，安检科监督，各矿职能部门负责对本矿自行检查的状况整理汇总。

六、平安生产责任追究惩罚方法

根据“谁主管谁负责”和“管生产必需管平安”、“管业务必需管平安”的原则，依据各级各类人员在日常平安管理工作中的实际表现和效果，对失职人员准时进行责任追究，强力推动平安管理的常态化和动态化。

〔一〕责任追究方式分组织处理、纪律处分和经济惩罚。在责任追究的惩戒处理中，三种惩戒方式既可单独使用，也可同时运用。

〔二〕发生工亡事故，对相关责任人的行政惩罚根据事故调查组的处理看法执行。

〔三〕公司发生一级非伤亡事故、多人受伤事故和重大未遂事故负有责任的，以及平安工作中消失严峻违章指挥、违章作业、违背劳动纪律，存在重大平安隐患、严峻工作失职的公司级干部及有关人员，必需严根据该考核制度赐予处分或处理。

〔四〕隐患方面的责任追究，根据《公司一般平安生产隐患认定方法》将隐患分为重大隐患和一般隐患两大类，其中一般隐患又分为a〔较大〕、b〔较轻〕两类。

1、公司以上单位查出的一般隐患〔b类〕，每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各100元，罚队长200元。

2、公司及以上单位查出的一般隐患〔a类〕每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各200元，罚队长400元，罚分管部室责任人200元，罚当班平安监督检查责任人100元。

3．公司查出的重大隐患每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各500元，罚队长800元，罚分管副职和分管部室责任人各600元，罚当班平安监督检查责任人300元。

4、公司以上单位查出的重大隐患，每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各1000元，罚队长1500元，罚分管副职和分管部室责任人各800元，罚当班平安监督检查责任人500元。

5、在上级检查中消失两条及以上重大隐患的，罚责任单位平安副职和安监部门负责人各1000元。

6、由于管理干部和员工思想重视不够消失隐患反弹的，根据惩罚标准逐次加倍处理。

7、公司查出的重大隐患，责令停止生产建设的或停止设备使用的，每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各1000元，罚队长、和分管业务部室责任人各1500元，罚单位正职、分管副职和分管部室责任人各800元，罚当班平安监督检查责任人500元/处。

8、公司以上单位查出的重大隐患，责令停止生产的或停止设备使用的，每条罚责任单位当班班组长和直接责任人1500元，罚队长、和分管业务部室责任人各2500元，罚当班平安监督检查责任人800元/处，罚单位正职、分管副职和公司职能部室责任人各1000元；罚责任单位平安副职500元/处。

9、完善隐患处理闭合机制，不能按期整改隐患，又弄虚作假的，赐予通报批判，并罚责任人2000元。

10、根据“抓系统，系统抓”的原则，公司各科室要仔细履行隐患整改监督复查职责，在上级部门复查隐患时消失没有闭合的隐患，罚分管业务部室负责人1000元/条，罚分管人员各500元/条；罚责任单位正职、分管副职、平安副职各1500元/条，罚直接责任人和分管业务部室责任人各2000元/条，罚安监部门负责人1000元/条。

11、在公司及以上单位的平安检查中消失重大隐患〔含管理缺陷〕，在正式会议上通报批判的，对责任单位负责人和分管副职分别罚款2000元；罚职能部室分管负责人1000元。

〔五〕根据“五自”管理的原则，加强平安教育和现场平安管理，养成精细管理和按章作业的习惯。

1、公司及以上人员查出的担心全行为〔尚够不成“三违”〕或内业资料消失错误的，罚责任人100元/处。

2、公司查出的一般“三违”行为，罚直接责任人、责任人班组长、跟班队长、支书各200元；罚当班安检员00元。

3、公司查处严峻“三违”行为，对“三违”人员和班组长各罚款500元；罚跟班队长、队长、各300元；罚当班安检员200元。

4、公司及以上单位查出的“三违”行为，每人次罚直接责任人800元；罚班组长、和队长各500元；罚责任单位分管副职、安检科责任人和矿包保人各400元；罚当班平安监督检查责任人300元。

5、没有仔细践行“专心做事”文化理念，不能准时接听上级电话以及没有准时查看公司文件造成耽搁工作的，罚款100元/次。

6、违背公司值班制度的，对责任人罚款500元/次；发觉饮酒的赐予革职处理。

7、各级管理人员要提升对平安规章制度和上级领导支配工作的执行力，不能在期限内完成领导者交办的任务又没有事先申报缘由的，对责任人罚款200元。

8、对拒不执行上级下达停产整顿指令的，对单位主要责任人罚款5000元，平安副职没有主动上报的同等惩罚。

9、没有严格执行隐患自述旬报和执行平安评估评价制度的，对直接责任人罚款200—500元/次。

10、年度内消失“三违”现象人员和事故的直接责任人取消评先资格。

11、“三违”人员取消当月平安奖，季度平安奖下浮1/3，年度平安奖下浮1/12。

〔六〕为了给职工制造平安舒适的工作环境，创建文明卫生的本质平安型矿井，要仔细做文明生产工作。

1、公司安检科和各科室室管理人员查出井下材料摆放不整齐或者人行道有淤泥、积水或杂物，对队长和跟班队领导各罚款50元/处。

2、公司领导检查发觉作业环境中有脏、乱、差现象，对单位分管副职和区队正职及跟班队领导分别罚款100元/处。

3、在公司及以上单位的检查中有脏、乱、差现象，对单位正职、分管副职和区队正职及跟班队领导分别罚款200元/处；罚公司职能科室分管责任人100元/处。

4、平安防护设施配备不齐全或不能正常使用的，对单位分管副职、职能部室责任人和区队正职分别罚款500元/处。

〔七〕对平安责任追究人员的经济惩罚，由公司安监局或职能部室提出处理看法，报请公司领导审核后交责任单位，受罚人员在3日内到公司财务部缴纳现金，否则，赐予加倍处理，超过6日仍未缴纳罚款的，责令停职检查。

七、平安生产责任制嘉奖方法

〔一〕公司依据平安生产责任制考核结果，对公司矿级领导和直接责任人赐予嘉奖；各单位制定各级人员的考核方法。

〔二〕根据平安管理、“双基”建设、质量标准化、平安培训四个项目进行季度排名，嘉奖项目第一名的单位正职和分管副职各1500元，嘉奖其他相关副职各800元；嘉奖项目其次名的单位正职〔含主持工作的副职〕和分管副职各800元，嘉奖其他相关副职各400元。

〔三〕管理人员月度超额完成反“三违”目标或主动实行措施直接预防事故发生的，嘉奖500—2000元；管理人员没有完成反“三违”或不履职目标的，赐予通报批判。

〔四〕在公司上级单位组织的会议中受到通报或点名表扬的，分别嘉奖单位负责人、分管副职和公司业务科室科长及分管专业负责人2000元。

〔五〕在工程质量、平安管理创新等工作中表现突出，公司组织召开现场会的，嘉奖单位正职和分管副职各2000元，嘉奖其他直接相关副职各1000元。

〔六〕向公司安检科实名举报重大隐患或干部违章指挥，查证属实的，赐予嘉奖1000元，并为举报人员严格保密。

八、本方法自下发之日起执行

a煤矿平安生产责任制考核制度

为进一步强化各级领导的平安生产责任意识,加大对严峻“三违”和隐患的问责力度,夯实平安生产基础,特制订本制度。

一、指导思想

以科学进展观为统领,秉承“从零开头,向零奋斗”的平安理念,健全完善平安生产激励约束机制,强化“五自”管理的主导作用,规范“两种”行为,严格落实各级平安生产责任,实施对标管理,根据“一级抓一级,下级对上级负责”的原则,对隐患和“三违”实施问责追究,形成平安管理强势,实现平安生产由结果掌握向过程、源头掌握向转变,推动公司平安、高效、和谐进展。

二、平安生产责任制的分级考核

(一)公司安检科牵头,各科室协作分别对副科级以上的管理干部领导进行平安生产责任制考核。

(二)公司要成立以总经理为组长的平安生产责任考核领导小组,下设领导小组办公室,详细负责本矿员工及科级管理干部的平安生产责任考核工作。

三、平安生产责任制的考核项目

(一)平安管理效果(工伤或级别事故)。

(二)上级部门查处的重大隐患、反弹隐患、搁置隐患、“三违”和管理缺陷。

(三)入井次数、抓“三违”、查处隐患及管理缺陷状况。

(四)按时参与相关工作会议,并准时传达、贯彻会议精神。

(五)仔细落实值班、带班制度。

(六)分管人员遵章守纪和平安效果。

(七)按时完成上级管理人员交办任务。

四、平安责任划分

(一)单位行政正职是本单位平安管理的第一责任人,对本单位存在的重大隐患、严峻“三违”和事故承当领导责任。

(二)总经理是本单位平安教育的第一责任人,并对本单位存在的重大隐患、严峻“三违”、事故承当平安教育领导责任。

(三)分管副职(含生产、机电、总工程师)对分管业务范围的重大隐患承当主要领导责任,对分管人员消失的严峻“三违”承当主要领导责任。

(四)职工违章是造成事故的直接缘由,分管责任队组的领导承当主要责任;假如现场存在隐患是事故的直接缘由,分管业务的领导承当主要责任。

(五)平安副职对本单位的重大隐患、严峻“三违”、工伤事故承当监督检查责任。在上级检查中,发觉没有备案的重大隐患,要追究分管专业领导的责任,平安副职承当连带责任,罚款额度是分管副职的二分之一;假如被上级查到严峻“三违”,平安副职承当连带责任,罚款额度与分管副职相同。

(六)在上级同一次检查中,假如有两个及以上专业消失重大隐患或严峻“三违”,在追究分管副职和平安副职的基础上,再追究单位正职的责任,罚款额度是分管副职的二分之一。

(七)矿季度内或隐患整改期外没有贯彻好隐患“零反弹”平安理念,导致类似一般(a类)及以上隐患重复消失的,分管专业副职承当领导责任,平安副职承当监督检查责任。

(八)公司专业科室对所分管业务范围的重大隐患、事故承当业务保安责任;安检科承当监督检查责任,罚款额度是分管科室的二分之一。

(九)公司平安包保组对被包保单位发生的事故、重大隐患、严峻“三违”、管理缺陷及思想隐患承当连带责任,罚款额度是分管部室的二分之一。

(十)单位自行排查出来的重大平安生产隐患,已制定整改打算或平安技术措施,并报上级部门的不予追究惩罚。但是,没有根据打算落实整改的按相关规定进行惩罚。

五、平安生产责任制考核方法

(一)强化“五自”管理的主导作用,各单位要对查出的每一个“三违”或隐患存在的缘由进行仔细地剖析和查明,建立相关台帐,把平安责任落实到部门、区队、班组和个人,实施事前问责;特殊是对问题整改不准时、落实不到位的部门负责人和直接责任人实行曝光、缴纳罚款、停职、降级等手段严厉 问责。

(二)延深平安触角,查找隐患存在的人为缘由,变治理行为“三违”为治理隐患“三违”,实现平安生产由结果掌握向过程源头掌握的转变。

(三)根据“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、过错责任和“下级对上级负责”的原则,全部“三违”和隐患都要查清事实、分清责任,自下而上逐级核查各责任人的履职状况,进行责任倒查。

(四)责任倒查着重查找责任人的履职行为是否存在责任不明确、措施不得力、不作为、乱作为、慢作为等现象,要突出问题存在的主观因素。

(五)公司平安生产部室每个副科级及以上管理人员查处“三违”或干部不履职行为不低于1人次/月,鼓舞其他人员反“三违”、查隐患。

(六)公司应制定本单位反“三违”详细方法,强化“三违”整治工作。

(七)公司各职能部门每月底前自行汇总本月检查状况,按“三违”行为标准进行分级,安检科监督,各矿职能部门负责对本矿自行检查的状况整理汇总。

六、平安生产责任追究惩罚方法

根据“谁主管谁负责”和“管生产必需管平安”、“管业务必需管平安”的原则,依据各级各类人员在日常平安管理工作中的实际表现和效果,对失职人员准时进行责任追究,强力推动平安管理的常态化和动态化。

(一)责任追究方式分组织处理、纪律处分和经济惩罚。在责任追究的惩戒处理中,三种惩戒方式既可单独使用,也可同时运用。

(二)发生工亡事故,对相关责任人的行政惩罚根据事故调查组的处理看法执行。

(三)公司发生一级非伤亡事故、多人受伤事故和重大未遂事故负有责任的,以及平安工作中消失严峻违章指挥、违章作业、违背劳动纪律,存在重大平安隐患、严峻工作失职的公司级干部及有关人员,必需严根据该考核制度赐予处分或处理。

(四)隐患方面的责任追究,根据《公司一般平安生产隐患认定方法》将隐患分为重大隐患和一般隐患两大类,其中一般隐患又分为a(较大)、b(较轻)两类。

1、公司以上单位查出的一般隐患(b类),每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各100元,罚队长200元。

2、公司及以上单位查出的一般隐患(a类)每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各200元,罚队长400元,罚分管部室责任人200元,罚当班平安监督检查责任人100元。

3.公司查出的重大隐患每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各500元,罚队长800元,罚分管副职和分管部室责任人各600元,罚当班平安监督检查责任人300元。

4、公司以上单位查出的重大隐患,每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各1000元,罚队长1500元,罚分管副职和分管部室责任人各800元,罚当班平安监督检查责任人500元。

5、在上级检查中消失两条及以上重大隐患的,罚责任单位平安副职和安监部门负责人各1000元。

6、由于管理干部和员工思想重视不够消失隐患反弹的,根据惩罚标准逐次加倍处理。

7、公司查出的重大隐患,责令停止生产建设的或停止设备使用的,每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各1000元,罚队长、和分管业务部室责任人各1500元,罚单位正职、分管副职和分管部室责任人各800元,罚当班平安监督检查责任人500元/处。

8、公司以上单位查出的重大隐患,责令停止生产的或停止设备使用的,每条罚责任单位当班班组长和直接责任人1500元,罚队长、和分管业务部室责任人各2500元,罚当班平安监督检查责任人800元/处,罚单位正职、分管副职和公司职能部室责任人各1000元;罚责任单位平安副职500元/处。

9、完善隐患处理闭合机制,不能按期整改隐患,又弄虚作假的,赐予通报批判,并罚责任人2000元。

10、根据“抓系统,系统抓”的原则,公司各科室要仔细履行隐患整改监督复查职责,在上级部门复查隐患时消失没有闭合的隐患,罚分管业务部室负责人1000元/条,罚分管人员各500元/条;罚责任单位正职、分管副职、平安副职各1500元/条,罚直接责任人和分管业务部室责任人各2000元/条,罚安监部门负责人1000元/条。

11、在公司及以上单位的平安检查中消失重大隐患(含管理缺陷),在正式会议上通报批判的,对责任单位负责人和分管副职分别罚款2000元;罚职能部室分管负责人1000元。

(五)根据“五自”管理的原则,加强平安教育和现场平安管理,养成精细管理和按章作业的习惯。

1、公司及以上人员查出的担心全行为(尚够不成“三违”)或内业资料消失错误的,罚责任人100元/处。

2、公司查出的一般“三违”行为,罚直接责任人、责任人班组长、跟班队长、支书各200元;罚当班安检员00元。

3、公司查处严峻“三违”行为,对“三违”人员和班组长各罚款500元;罚跟班队长、队长、各300元;罚当班安检员200元。

4、公司及以上单位查出的“三违”行为,每人次罚直接责任人800元;罚班组长、和队长各500元;罚责任单位分管副职、安检科责任人和矿包保人各400元;罚当班平安监督检查责任人300元。

5、没有仔细践行“专心做事”文化理念,不能准时接听上级电话以及没有准时查看公司文件造成耽搁工作的,罚款100元/次。

6、违背公司值班制度的,对责任人罚款500元/次;发觉饮酒的赐予革职处理。

7、各级管理人员要提升对平安规章制度和上级领导支配工作的执行力,不能在期限内完成领导者交办的任务又没有事先申报缘由的,对责任人罚款200元。

8、对拒不执行上级下达停产整顿指令的,对单位主要责任人罚款5000元,平安副职没有主动上报的同等惩罚。

9、没有严格执行隐患自述旬报和执行平安评估评价制度的,对直接责任人罚款200—500元/次。

10、年度内消失“三违”现象人员和事故的直接责任人取消评先资格。

11、“三违”人员取消当月平安奖,季度平安奖下浮1/3,年度平安奖下浮1/12。

(六)为了给职工制造平安舒适的工作环境,创建文明卫生的本质平安型矿井,要仔细做文明生产工作。

1、公司安检科和各科室室管理人员查出井下材料摆放不整齐或者人行道有淤泥、积水或杂物,对队长和跟班队领导各罚款50元/处。

2、公司领导检查发觉作业环境中有脏、乱、差现象,对单位分管副职和区队正职及跟班队领导分别罚款100元/处。

3、在公司及以上单位的检查中有脏、乱、差现象,对单位正职、分管副职和区队正职及跟班队领导分别罚款200元/处;罚公司职能科室分管责任人100元/处。

4、平安防护设施配备不齐全或不能正常使用的,对单位分管副职、职能部室责任人和区队正职分别罚款500元/处。

(七)对平安责任追究人员的经济惩罚,由公司安监局或职能部室提出处理看法,报请公司领导审核后交责任单位,受罚人员在3日内到公司财务部缴纳现金,否则,赐予加倍处理,超过6日仍未缴纳罚款的,责令停职检查。

七、平安生产责任制嘉奖方法

(一)公司依据平安生产责任制考核结果,对公司矿级领导和直接责任人赐予嘉奖;各单位制定各级人员的考核方法。

(二)根据平安管理、“双基”建设、质量标准化、平安培训四个项目进行季度排名,嘉奖项目第一名的单位正职和分管副职各1500元,嘉奖其他相关副职各800元;嘉奖项目其次名的单位正职(含主持工作的副职)和分管副职各800元,嘉奖其他相关副职各400元。

(三)管理人员月度超额完成反“三违”目标或主动实行措施直接预防事故发生的,嘉奖500—2000元;管理人员没有完成反“三违”或不履职目标的,赐予通报批判。

(四)在公司上级单位组织的会议中受到通报或点名表扬的,分别嘉奖单位负责人、分管副职和公司业务科室科长及分管专业负责人2000元。

(五)在工程质量、平安管理创新等工作中表现突出,公司组织召开现场会的,嘉奖单位正职和分管副职各2000元,嘉奖其他直接相关副职各1000元。

(六)向公司安检科实名举报重大隐患或干部违章指挥,查证属实的,赐予嘉奖1000元,并为举报人员严格保密。

八、本方法自下发之日起执行

煤矿平安生产责任制度汇编50页

名目

1、平安生产责任制度0

2、平安办公会议制度(1)

3、平安目标管理制度(2)

4、平安投入保障制度(5)

5、平安质量标准化管理制度(5)

6、平安生产教育与培训制度(11)

7、平安隐患排查与整改制度(13)

8、平安监督检查制度(16)

9、平安技术措施审批制度(17)

10、矿用设备器材使用管理制度(18)

11、煤矿主要灾难预防制度(20)

12、事故应急救援制度(31)

13、平安奖惩制度(33)

14、入井人员管理制度(34)

15、平安举报制度(35)

16、平安操作管理制度(37)

17、职业危害防治制度(39)

18、矿领导带班下井制度(40)

19、矿领导带班下井交接班制度(41)

20、带班下井档案管理制度(43)

21、矿级领导下井带班公示制度(44)

22、矿领导带班下井考核奖惩制度(44)

23、矿领导带班下井举报制度(46)

1、平安生产责任制度

一、为了仔细贯彻落实和国家平安生产的方针政策、法律法规，明确各级管理人员平安生产责任，建立健全分工负责、完好有效的平安管理体系，充分激发全体职工的平安生产责任感，形成职工自觉遵章守规的良好局面，防止和削减生产事故，实现平安生产。依据《平安生产法》、《煤矿平安规程》等法律法规，制定本制度。

二、矿长负责健全矿各级领导、职能部门、班组长及岗位人员平安生产责任制。

三、平安生产责任制的内容要符合以下要求：

(一)各单位的正职是平安生产第一责任人，必需对本单位平安生产负全面责任。

(二)各单位的副职要在各自的职责范围内，帮助正职搞好平安生产工作。

(三)职能机构负责人要根据本机构的职责，组织工作人员搞好平安生产工作，对本机构职责范围内的平安生产工作负责。职能机构工作人员对本职责范围内的平安生产工作负责。

(四)班组长是搞好平安生产工作的关键，是各项法律、法规、措施的现场执行者，对本班组的平安生产负责。

(五)岗位工人对本岗位的平安生产负责。

四、为确保各级平安生产责任制的实施，矿制定严格的考核方法，将各级领导、各职能部门、各工种平安生产责任制的落实同职工自身的利益紧密地结合起来，实行奖优罚劣，激发广阔职工履行平安生产职责的主动性、主动性。

五、各职能部室依据各自主管专业主动监督岗位人员岗位责任制落实状况，定期、不定期检查、通报、考核，催促各级平安生产责任制的落实。

六、依据各岗位实际状况，准时对各工种岗位人员岗位责任制进行补充完善，以保证有较强的针对性，保障平安生产。

2、平安办公会议制度

为了仔细贯彻国家法律、法规、方针、政策及集团公司会议精神，准时总结阅历，吸取教训，把握平安生产的主动权，特制定本制度

一、每月召开一次平安办公会议，讨论解决矿平安重点工作，临时确定召开的平安办公会议，由办公室另行通知。

二、平安办公会议由矿长主持召开，矿长不在矿时，由平安矿长主持召开，矿办公室负责会议通知和考勤。因特别状况不能参与平安办公会议人员，必需向主持或组织会议的领导请假。

三、参与平安办公会议人员:矿长、平安副矿长、生产副矿长、总工程师、机电副矿长、通风副矿长；安检科科长、矿建技术科科长、机电科科长、防治水科长、地质测量科科长、通风科科长、矿办公室主任以及各区队长。

四、平安办公会议的主要任务是传达贯彻上级平安工作会议指示、指令精神；落实上次平安办公会支配的事项；听取安检科、和各分管科室对本旬平安工作状况和下旬平安工作重点的汇报；分析商量有关隐患解决措施、协调平安隐患处理需要的人、财、物问题；商量平安有关的奖惩、制定有关的平安管理规定、制定平安规划。

五、办公室负责会议记录，并形成《矿平安办公会议纪要》，于会议后其次

天下发各科室区队。各科室区队仔细传达贯彻会议纪要，对比纪要要求讨论落实措施。

六、平安办公会议支配的事项，有关单位和责任人要严格按会议要求组织落实。

七、安检科负责平安办公会议确定事项的监督检查落实，准时将检查状况向有关领导汇报，确保隐患排查到位、平安措施到位、整改落实到位。

3、平安目标管理制度

一、平安目标：

平安上杜绝重伤及一级以上人身事故和二级及以上非伤亡事故，削减一般事故，确保平安建设，实现平安年。矿井平安质量标准化实现动态达标，确保到达省级建设矿井一级标准。

二、保障措施

1、建立健全平安生产责任制和平安管理考核制度。矿各级管理人员必需严格落实各级平安生产责任制，严格根据平安生产责任制进行考核，建立平安工作落实责任追究制度。凡是消失对上级及矿有关文件规定要求执行不严格，对支配的工作任务落实不到位，平安建设重大问题不准时解决，责任范围存在平安隐患处理不坚决，发生重大侥幸事故、人身事故，易改易犯隐患重复发生等，要根据矿责任追究规定和平安管理有关惩罚规定进行追究处理。严格执行平安、通防办公会议制度，平安奖惩制度，平安隐患排查治理制度，平安技术措施审批制度，平安教育培训制度，设备、器材检查、修理、保养制度，爆破器材使用、管理制度，事故、隐患报告制度等各项规章制度，确保平安目标的实现。

2、严格领导干部带班作业制度。每班必需有一名矿级领导带班作业；生产、掘进、预备区队，每个班必需有技术员以上干部带班作业。带班领导和工人同上井同下井，准时解决生产中消失的平安隐患。

3、强化矿工平安教育培训。

(1)矿每月组织一次全矿职工培训，向职工贯彻国家平安生产方针、政策、法规、各级政府颁发的平安生产法令、指令、确定、规定、通知及本矿所制定的各种规章制度；由专业技术人员进行各专业平安技术培训和操作技能培训；观看平安学问教育光盘。

(2)开展矿工岗位平安工作流程描述，通过班前会推行岗位平安工作流程描述，使矿工对现场的平安状况更加深刻的熟悉，变被动管理为超前防范，实现平安管理从“过程掌握”向“详情管理”转变，在工作中到达“自我提示”、“娴熟操作”的目的，有效掌握人的担心全行为。

(3)开展以全员培训、岗位练兵、技术比武为主要内容的“平安素养提升”活动。注意提高矿工的基础学问和基本技能，全面系统地向全体矿工灌输各类平安学问和平安法规。严格执行特种作业人员的培训储备制度，强化特别工种和各类平安建设管理人员的培训，以此调动矿工学业务、学技术的主动性。

(4)新工人、转岗人员入井都必需到安检科报名、登记，参与平安学问培训，学习时间不少于72小时。学习结束后经考试合格，方可上岗。新工人上岗前，各业务部门必需加强岗前培训，熟识并把握业务学问，让有实际阅历的老工人带着现场操作，娴熟后，方可上岗作业。各业务部门必需把新工人岗前培训状况报安检科。

(5)平安管理人员、各职能部门技术人员、各特别工种操作人员要主动参与

上级组织的平安技术培训，平安管理人员必需取得平安资格证书；特种作业人员必需取得特种作业操作证；一般工种必需取得平安工作资格证。

4、加强平安质量的监督检查。矿每月不低于三次平安全面检查，同时开展专项检查；每月由矿长组织一次全矿平安质量大检查，大检查由矿领导带队，相关部门、专业负责人及现场管理人员参加，重点检查规程、措施在现场的落实兑现状况，检查工程质量和文明生产及排查出的隐患问题整改状况。质量标准化办公室不定期组织工程质量、文明建设检查，确保动态达标，实现平安建设。

5、开展质量标准化建设。

由安检科牵头，组织生产、掘进、机电、运输、通防、地测防治水等专业技术人员等组成矿平安检查组。对全矿井进行定期或不定期的平安监督检查。

检查形式：采纳全面检查与重点抽查相结合，专业检查与小范围突击检查相结合的方式。每月对矿井组织不少于3次的重点或专项平安生产监督检查；每月组织一次全面的平安质量大检查；检查不定时间、不打招呼、不定检查地点。

对查出的问题按“五定表”形式落实处理，未按时整改的，对责任人按矿相关规定进行惩罚。

6、狠抓“三违”治理和事故责任追究

建立完善“三违”查处制度。实行管理人员制止“三违”定性、定量考核，着重抓好薄弱时期和薄弱人物的监督检查。加大对“三违”人员的惩罚力度。对同一月份消失二次及以上违章的人员、严峻“三违”人员，对其进行强制停班培训。

2023年要强化平安质量事故责任追究，不管是地面还是井下发生事故，都要根据平安责任管理体系，层层分析，一查究竟，对负有直接责任、管理责任和相

关责任的事故责任者，从严从快赐予处理。严格落实平安奖惩制度。

4、平安投入保障制度

一、平安投入实行矿长负责制。分管平安的副矿长、总工程师负责平安技术措施的实施。

二、建立平安措施工程实施报告制度。年初制定全年度矿井平安措施打算，经总工程师审核、矿长批准后，各科室根据打算逐月、逐季实施。平安机构对项目进展状况要逐月检查，逐季公布。

三、平安技术措施工程质量实行终身责任制。对平安技术措施项目的实施实行全过程质量跟踪，凡因质量不合格而引发事故的项目，追究直接责任人的责任，构成犯罪的移交司法机关处理。

四、建立平安投入资金保障制度。

用于平安投入的资金必需全额提取、足额到位。凡因资金提取不到位或使用不当而造成事故的，要追究有关责任人的责任。

五、保证煤矿平安教育投入，坚固树立以人为本的观念。提取平安培训资金，确定平安培训内容，明确平安培训目标，实现平安培训规范化、制度化和常常化。矿长和特别工种必需经培训获得相应资质证书后才可上岗。

5、平安质量标准化管理制度

平安质量标准化是煤矿平安生产的基础，是加强平安基础管理、建立平安生产长效机制的主要内容。为保证平安质量标准化工作的顺当开展，促进平安质量管理水平不断提高，确保矿井平安生产状况持续稳定好转，依据山西省煤炭工业

局〔二一三年五月〕印发的《山西省煤矿平安质量标准化矿井标准及考核评级方法》和其它有关规定，并结合我矿的实际状况，特制定平安质量标准化管理制度。

一、建设矿井质量标准化标准的前提条件

1.杜绝死亡和重大非人身事故。

2.矿井平安质量标准化到达一级。

3.矿井预备，掘进巷道关系正常，掘进到达规定要求。

4.制定并严格执行平安质量标准化检查评比及奖惩制度。

二、考核标准：《山西省煤矿平安质量标准化矿井标准及考核评级方法》〔山西省煤炭工业局二一三年五月〕。

三、检查验收：矿每月组织对生产、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、企业管理形象、信息调度、应急救援、地面实施、平安管理、职业健康等专业平安质量标准化工作进行一次检查、评定，检查人员主要由技术科、机电科、通风科、地测防治水科、安检科、监控校验科、机运工区、通风工区、瓦斯抽采工区、掘进队、探水队、综采队的管理人员组成。

四、矿井每月进行平安质量标准化检查自检，检查记录应存档，作为评级考核的根据。

五、安检科是平安质量标准化管理主要牵头部门，详细负责通知组织检查人员进行检查、并将检查状况予以通报以及表彰嘉奖等。

六、平安质量标准化的评级考核，每月考核一次，对综合得分最高的单位，进行嘉奖，对表现最差的单位按相关规定进行罚款。

七、平安质量标准化先进单位嘉奖，用于嘉奖在平安质量标准化管理工作中

做出奉献的有关人员，各单位应严格兑现。

八、各科室区队要高度重视开展平安质量标准化工作的重要性和必要性。仔细贯彻执行上级关于平安质量标准化工作的有关指示精神，主动组织开展平安质量标准化达标竞赛活动，不断夯实矿井平安建设的基础。矿成立平安质量标准化管理工作领导小组，有专〔兼〕职人员负责平安质量标准化工作，形成职责明确、层层负责的平安质量标准化管理网络，实现全员、全方位、全过程平安质量管理。

九、坚持“管理、装备、培训并重”的原则，充分保证平安质量标准化活动必需的各种投入。不断加大平安质量标准化考核奖惩力度，严格检查验收，严格奖惩兑现。主动组织开展各种形式的职工技术培训，不断提高干部职工平安质量意识和技术技能。

十、为确保矿质量标准化建设工作有条不紊的开展，矿成立质量标准化领导小组，负责质量标准化工作规划、评比、监督、检查工作。

组长：矿长

副组长：平安副矿长、总工程师、生产副矿长、机电副矿长、通风副矿长。

成员：各平安建设部门主要负责人和主管，并成立质量标准化办公室，负责资料的收集整理、组织检查、验收评比工作。

十二、附则：本矿井适用的平安质量标准化管理制度

一、奋斗目标

1、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、信息调度、应急救援、地面实施、平安管理、职业卫生力争全部达一级质量标准化要求，毁灭最差专业。

2、杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等重大事故。毁灭重大侥幸事故，地面毁灭轻伤事故。

二、建立六项平安质量标准化管理制度

〔一〕平安质量检查档案管理制度

1、平安质量检查档案建立范围

根据专业性质将矿各类平安质量检查、安检科检查、矿井组织的各类检查，查出的有关平安质量隐患，必需分别根据平安质量现场检查五定表和有关现场笔录等资料建立特地档案。

2、隐患的分类与管理

a类隐患：危及人身平安或整改难度较大的隐患。检查时发觉严峻危及现场人身平安的隐患，要马上责令施工单位停止作业并拿出处理措施，准时将检查状况汇报矿领导、调度室、安检科。矿领导对存在的a级隐患要准时召开专题会议落实整改，确保整改单位、时间、措施、负责人和监督复查人“五落实”，形成书面材料报安检科备案、存档，由有关专业科室、安检科负责监督落实整改。上级领导检查，查出a级隐患，根据隐患问题“五落实”的原则，准时形成书面资料上报有关单位。

b类隐患：比较严峻但不危及人身平安或整改有肯定难度的隐患。由矿分管领导准时召开专题会议落实整改，确保“五落实”，形成书面材料报安检科备案、存档。

c类隐患：对矿井平安建设有肯定影响，易改易犯的隐患。由矿分管领导和部门负责人准时支配施工队负责人落实整改，施工队将整改措施和完成状况书面报安检科备案复查。

3、现场检查时，有关人员要当场完好填写平安质量问题单、查处“三违”人员通知书和平安质量罚款通知书等文本并根据要求将有关原始记录，分别报送

有关单位和领导。各专业职能科室每月整理汇总后，交安检科以便分类建档管理。

4、矿井要准时将各级政府及其有关平安监管部门，检查出的有关矿井平安质量问题的现场笔录复印件和整改措施书，于检查次日报安检科备案建档。

5、对隐患落实整改不准时、不彻底的，对造成事故的根据有关规定追究有关人员的责任。

〔二〕建立平安质量标准化验收考核制度

1、严格根据《山西省煤矿平安质量标准化矿井标准及考核评级方法》〔山西省煤炭工业局二一三年五月〕的要求组织验收、定级、考核。

2、推行工程质量四级公开检查验收考核体系，一级验收是由施工队对班组质量进行验收管理，从而实现工程质量严在流程，严在班组，严在施工队；二级验收是质标办对施工队工程质量旬检月验动态验收；三级验收采纳施工队间互相验收、专业科室参与的联合验收方式，对施工队文明建设、工程质量进行验收；四级验收是矿井组织的平安质量大检查。

3、矿实行动态下的旬检查月验收制度，每次检查验收的掩盖率要到达100%。对施工的全部建、掘、巷修工程和设备、设施的安装及检修项目都必需有目标、有打算、有质量标准、有平安技术措施、有审批、有贯彻学习、有支配、有落实、有验收。

4、工程验收后，有关验收人员、验收组负责人和施工单位负责人要现场签字，并签署验收优良、合格或不合格的结论；未经质量验收或未到达合格标准的，不得投入使用，有关部门不得支付工资〔煤炭公司在检查验收过程中凡发觉有违反本条规定的，相关专业取消达标资格〕。

5、机电、通防、防治水专业每旬组织不少于1次的专业性检查，由矿分管

领导牵头，并准时召开专业会议支配落实整改。

6、各单位要制定质量验收实施细则，配备专职平安质量标准化验收人员跟班验收，建立验收原始记录档案。

7、班组实行全工序、全过程工程质量的检查验收，并填写班组验收原始记录，特殊对隐藏工程不得遗漏。

〔三〕建立平安质量终身负责和责任追究制度

为提高施工单位及质量验收人员的责任心，提高工作质量，从而保证工程质量，建立平安质量终身负责和责任追究制度：

1、巷道工程、机电安装工程、通防设施及安装工程、防治水设施工程、支护材料的加工质量及其工程竣工验收后在服务年限内，对于施工负责人和验收人员实行终身负责制。

2、各项工程施工单位的管理人员对工程施工质量全面负责，全部参加工程质量竣工验收和检查的人员对质量定级结果全面负责。

3、建立健全各类工程档案，施工单位对新施工的工程实行挂牌管理，要记录巷道名称、支护形式、年限、施工单位、负责人、施工日期等，明确专人管理。

4、施工单位依据本单位考核特点，对班组施工工程质量实行全过程的验收考核，并记录存档。

5、质量验收必需依据有关规定现场填写全部验收书面记录，检查验收原始记录和评分定级表格要一式三份，检查和陪检人员现场在原始资料上签字，一份当场交被检单位，一份交质标办存档，一份随时交矿分管领导。

6、对因施工质量差或检查验收不仔细而造成不良后果或事故的，不管间隔多长时间，将依据情节严峻程度追究有关人员的责任。

〔四〕建立验收结果公布制度

每旬平安质量标准化验收和复查结果、平安质量大检查结果、平安质量现场会检查结果、上级各类检查结果，每旬在矿井平安生产会议上通报，并对平安质量好的单位嘉奖表扬，对差的单位按规定进行罚款。

〔五〕建立平安质量标准化培训考试制度

1、平安质量标准化标准的培训实行全员学习、横向专业负责、纵向分级落实、综合考试考核的制度。

2、要求每一名员工都必需熟知并执行与本职工作有关的标准，各专业分别对本专业人员的平安质量标准化标准定期组织培训，每一季度组织一次考试，考试不合格的一律不准上岗，矿安检科负责质量验收人员的培训。

3、要求全部质量验收人员上岗前必需经过培训，并经考试合格后持证上岗。

6、平安生产教育与培训制度

一、矿年初制定本年度平安生产教育培训打算，并按打算组织实施。矿平安教育培训的经费根据有关规定列支。

二、矿每月组织一次职工培训，向职工贯彻国家平安生产方针、政策、法规、各级政府颁发的平安生产法令、指令、确定、规定、通知及本矿所制定的各种规章制度；由专业技术人员进行各专业平安技术培训和操作技能培训；观看平安学问教育光盘。

三、新工人、转岗人员入井都必需到安检科报名、登记，参与平安学问培训，学习时间不少于72小时。学习结束后经考试合格，方可上岗。新工人上岗前，各业务部门必需加强岗前培训，熟识并把握业务学问，让有实际阅历的老工人带

领现场操作，娴熟后，方可上岗作业。各业务部门必需把新工人岗前培训状况报安检科。

四、平安建设管理人员、各职能部门技术人员、各特别工种操作人员要主动参与上级组织的平安技术培训，平安管理人员必需取得平安资格证书；特种作业人员必需取得特种作业操作证；一般工种必需取得平安工作资格证。凡外出学习不能取得相应资格证的，其培训费自理。

五、各科室职能部门、各工队每周必需组织一次平安活动日，进行平安事故案例、平安意识、平安学问培训。活动日由科室主要领导，工队队长亲自组织，矿平安、技术部门支配学习培训内容，

六、井下新掘进和综掘工作面施工前，施工队必需学习《作业规程》和操作规程，此项活动由施工队领导组织，技术科派技术人员授课，安检科进行监督，否则不得施工。

七、宣扬、工会部门要主动利用黑板报、班前会平安活动日的机会，抓住矿内、矿外典型事故案例，以文字、图片的形式对职工进行宣扬、教育。

八、矿人力资源部必需为各职能部门、各工种职工购置煤矿平安技术教育所需的工具和学习资料。安检部门进行监督、检查。

九、每位矿工都必需建立平安学习记录本。每一次平安学习、业务技术学习状况必需由矿工本人仔细记录，依次填写学习时间、学习的详细内容、主讲人或领学人。观看平安教育录像片时要写出观看的主要内容和体会。书写要仔细，记录要规范。平安学习记录要集中存放在本单位会议室〔办公室〕内，每次集中学习结束后，自觉上交，确定专人保管，不准带回宿舍或家中，不准撕扯页面或内页，不得丢失。

十、各单位必需建立每位矿工的培训挡案，做到一人一档，并由主管技术员统一填写、管理、保存，做到专人负责。准时填写平安培训状况，包括外出培训、业余培训，做到记录真实、精确、牢靠。

十一、安检科每月对各单位的建档状况检查一次，凡发觉填写内容不全、漏填或填写不准时的提出整改，连续二个月仍发觉类似问题的通报批判。

十二、各单位正职是平安培训档案的第一责任者，技术主管是详细操，必需增添责任心，确保培训工作落到实处，对培训效果不好的单位领导将给与惩罚。

7、平安隐患排查与整改制度

为强化现场平安管理，准时精确地排查消退事故隐患，削减各类事故，实现平安生产，特对事故隐患排查规定如下：

一、事故隐患分级分类

1、按事故的严峻程度，解决难易分为a、b、c三级。

a级：难度大，矿一时解决不了的隐患。

b级：难度较大，须由矿解决的隐患。

c级：队必需解决的隐患。

2、按事故隐患的种类分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、火灾、水害和其它。

二、事故隐患排查责任制

1、各队组队长是事故隐患排查的第一负责人。

2、矿长负责a级隐患问题的认定和处理建议，负责b级隐患问题的支配部

署及追究落实。

3、平安矿长负责矿范围内三级隐患问题的处理落实、监督考核。

4、生产副矿长，负责向矿长上级报a级、b级隐患，并依据矿长的支配部署，组织处理a级、b级隐患，对所管辖范围内的c级隐患全面把握，复查追究整改落实状况。

5、分管矿长，对分管范围内的隐患全面负责，帮助矿长组织处理a、b级隐患问题，复查追究c级隐患问题的整改落实。

6、各业务科室对分管领导负责，主动帮助分管领导组织c级隐患问题的五定和复查整改落实。

7、各队组的队长负责本区域内c级隐患问题的五定和整改落实，主动消退隐患。

8、安检科负责全矿事故隐患排查工作的检查、催促与考核工作。

三、事故隐患的查出、收集、筛选、报送、处理落实

1、查出：矿领导、矿科队管理人员下井带班升井后，必需到矿调度值班室填写下井记录，对查出的隐患问题必需注明地点、隐患名称，现场已盯住处理或需五定处理，以便值班人员筛选隐患。

2、收集：矿调度值班室要将矿领导及其他管理人员记录准时转告安检科建立隐患统计台账，逐日统计，分级分类汇总。

3、筛选：对矿领导和上级检查部门的检查看法注明已处理的隐患只上统计台帐，不再五定，对注明需五定的隐患必需准时对隐患队组下达隐患五定表五定落实。

4、报送：筛选过程中发觉a、b级隐患报矿长签字方可进行支配落实，c级

隐患报分管矿长支配落实。c级隐患用隐患五定表通知有关单位处理落实，分管领导监督。

5、处理落实：a级隐患经上级检查部门提出后矿长决策，分管副矿长支配处理落实；b级隐患由矿长支配，分管矿长组织处理落实；c级隐患由队组组织处理落实。隐患整改完成后，将隐患五定排查表返回矿值班室。

6、隐患整改落实由隐患队组进行，安检科、各级管理人员进行检查监督，对未按期进行整改隐患的队组，要追究负责人的责任。

四、有关事项规定

1、依据实际每日召开由平安矿长主持的隐患整改碰头会，落实隐患整改状况。

2、由安检科负责每月进行一次隐患综合分析，并依据分析结果制定详细的防范措施。

3、隐患排查工作执行“谁分管，谁负责，谁主管，谁负责”平安矿长监督制。

4、事故隐患排查必需坚持担心全不生产的原则，对于存在事故隐患的作业场所必需制定切实可行的防范措施，无防范措施不准生产。

5、各队组要主动整改事故隐患，同时要建立事故隐患整改落实台账，并准时将整改完成状况报回矿安检科，到期不报者视为未按期处理隐患，按规定进行惩罚。

6、如现场发觉重大隐患，必需马上停产处理，并汇报矿值班室。

7、因不准时整改隐患而导致发生事故的，要依据事故情节轻重对负责人进行追究处理。

8、凡对事故隐患未按期整改或虽然整改，隐患又重复消失的，检查时对责任人要加倍惩罚。对于假报、谎报隐患整改完成状况的责任人，一经查出，从重加倍惩罚。

8、平安监督检查制度

一、矿由安检科牵头，组织采掘、机电、运输、通防、地测防治水等专业技术人员作为矿平安检查组。对矿进行定期或不定期的平安监督检查。

二、检查内容：的平安方针和上级平安指令贯彻落实状况；平安生产责任制落实状况；矿平安制度及平安办公会落实状况；现场平安建设系统、平安设备及建设场所平安隐患状况；职工平安培训状况；职工平安行为及质量标准化状况。

三、检查形式：采纳全面检查与重点抽查相结合，专业检查与小范围突击检查相结合的方式。每月分别对矿井组织不少于3次的重点或专项平安建设监督检查；每季度组织一次全面的平安质量大检查；检查不定时间、不打招呼、不定检查地点。

四、对查出的隐患，对现场检查出的隐患由检查人员、被检查单位领导签字落实详细责任。以《炭窑坪煤业平安隐患排查五定表》通报给被查单位，单位组织有关人员在限期内整改落实，矿安检科按期组织人员进行复查，同时对上级部门检查问题进行复查。对没有整改的隐患，矿对相关责任人按月度考核方法对相关矿领导进行考核。

五、对影响平安的隐患必需马上整改，能现场整改的现场催促整改；工程质量差、平安隐患多的头、面、岗点必需停产整改，绝不允许边建设边整改，停产后报矿有关领导。同时追究有关责任人的责任。

六、做好各类检查的建档工作，检查档案包括检查人员、检查地点、检查单位、现场隐患、整改人、整改期限、整改措施、完成时间、完成状况、验收人员、奖罚状况等，以便各级领导检查备查。

9、平安技术措施审批制度

一、采、掘工作面的作业规程，必需由矿技术员负责编写，必需按采区设计要求，并符合《煤矿平安规程》、《操作规程》、《工作岗位责任制》。

在编制过程中要不断广泛征求队组老工人的看法，编制后编制人员和施工队长签字后，上报矿建技术科长。矿建技术科长审批后，由矿总工程师负责组织有关技术、平安、机电、通风、地测等人员会审，并提出会审看法，修改后，由矿总工程师批准，打印成册，由会审者全部签字有效。

二、《煤矿平安规程》中明文要求在作业规程中规定的内容，都必需在作业规程中明确规定。

三、因地质条件或生产技术条件与作业规程不符时，必需准时修改作业规程或补充平安技术措施〔审批手续与第一条相同〕。

四、掘进工作面开口，与构造、与老空、巷道贯穿，回采工作面初采、强制放顶、过构造、过老空、井下电氧焊、探放水、排放瓦斯都必需制定平安措施报总工程师及有关科室审批。

五、由生产技术科负责组织，平安、机电、通风等部门，每月对在用规程措施进行一次检查复审工作，对每一份规程提出复审看法。发觉隐患马上改正并重新履行审批。

六、矿建技术科负责在施工前向队组职工贯彻批准的规程、措施，贯彻后必

须进行考试，并由被贯彻者签字后，方可作业。轮休或请假者必需补课，并签字、考试合格方可工作。

七、《煤矿平安规程》、操作规程、工种岗位责任制中有明文规定，且条文属作业中必需执行的条文，可在作业规程中标明条款，在贯彻作业规程时，必需贯彻其条文的详细内容。

八、对平安技术措施执行状况，生产、平安、机电、通风等业务科室管理人员必需常常深化现场，仔细检查，发觉隐患，马上订正。矿安检科负责对平安技术措施的编制、审批、贯彻执行状况，实行全面监督。

九、回采工作面初采、初放平安技术措施，有生产矿长负责成立特地领导组。生产、平安、通风、机电科长等人参与，现场跟班，贯彻落实。

十、巷道贯穿的平安技术措施，由生产矿长负责，成立特地领导组，生产、通风、平安等科长参与，现场跟班，贯彻落实。

十一、排放瓦斯、井下电焊、氧焊的平安技术措施，必需由矿总工程师或技术负责人批准，机电矿长负责，施工队技术员贯彻落实，机电科、安检科、施工队落实专人参与现场监督，方可施工。

十二、排放瓦斯、开启密闭的平安技术措施，由矿总工程师负责，专业人员〔或抢救队员〕操作，通风科长、机电科长、安检科长负责现场指挥，监督落实。