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职业教育的发展主讲:电子科技大学杨忠孝国家级中职骨干教师培训1职业教育的发展主讲:电子科技大学杨忠孝国家级中职骨干教师

职业教育的发展程度及普及状况是衡量一个国家现代化程度和社会文明的一个重要标志。22国外:第二次世界大战后,随着工业化进程的加快,西方国家亟需一大批具有初中或高中文化程度,又有一定技术应用能力的人才。在此期间,西方国家的职业教育得到了高度发展,并逐步形成了比较典型的四大模式,这就是北美的CBE、德国的双元制、澳大利亚的TAFE和英国的BTEC。可以说职业教育为西方国家社会经济发展作出了突出的贡献——双元制职业教育更是被喻为德国经济腾飞的秘密武器。3国外:第二次世界大战后,随着工业化进程的加快,西方国家亟需一国内:我国改革开放以来,社会经济取得了极大发展,逐步进入全面工业化时期。为满足工业化对技术应用型人才的需要,我国在20世纪80年代开始大力发展,但在质量上可谓良莠不齐。现状:有些学校牌子是职业学校,但从其教育教学理念到教育教学理论,教育教学模式,再从各专业培养方案到各门课程大纲,到各门课程的教材,到教师的授课计划,再到教师的教案等来看,这些学校并不是真正意义上的职业学校。4国内:我国改革开放以来,社会经济取得了极大发展,逐步进入全面差距:与发达国家相比、我们差距很大、观念陈旧落后。教育体系构建、教育理论的学习理解、教育理念的形成、教育方法、课程开发、学校管理、教学平台建设、企业用人机制、培养培训机制,就业制度等一系列工程需要我们去建设,要走的路岔道多、崎岖坎坷、还很长。我们的担子重、困难多、责任大。

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目前职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节,发展不平衡,投入不足,办学条件比较差,办学机制以及人才培养的规模、结构、质量仍然不能完全适应经济社会发展的需要,职业教育改革发展任务仍然十分艰巨。66一组数据引发的思考我国城乡劳动者的素质情况7一组数据引发的思考我国城乡劳动者的素质情况78899瑞士每块手表平均出口创汇是我们的20倍10瑞士每块手表平均10迪克A35TR电火花机床线切割机床机床每公斤的价格是我们的10倍11迪克A35TR电火花机床线切割机床机床每公斤的价我国GDP增长了10多倍,矿产资源消耗增长了40多倍。我国资本形成占GDP的比重,1980年为34.9%,2003年高达42.7%,大大高于美国、德国、法国、印度等一般20%左右的水平。高消耗换来的高增长,必然是高排放、高污染和低效率。我国第二产业劳动生产率只相当于美国的1/30、日本的1/18、法国的1/16、德国的1/12和韩国的1/7。资源产出效率大大低于国际先进水平,每吨标准煤的产出效率相当于美国的28.6%-(2/7),欧盟的16.8%%-(1/6)

,日本的10.3%%-(1/10)

——《关于我国产业结构的思考》崔浩(北京交通大学经济管理学院)建国50多年来12建国50多年来12

对职工培训每投入1美元,就能得到50美元的经济收益。摩托罗拉公司1992年在职工教育方面增加经费400万美元,

新增培训科目100种,公司由此获利5亿美元。20世纪90年代美国企业调查统计分析认为(摘自高海威企业培训投资的经济分析——基于人力资本理论北方经贸2006年第7期93)13对职工培训每投入1美元,就能得到50美元的经济收益。20据苏州市一项调查经过培训的职工同未经培训的职工相比,完成产量高出10.8%,产品合格率高出6%,

工具损耗率低40%,创造净产值高90%。(摘自高海威企业培训投资的经济分析——基于人力资本理论北方经贸2006年第7期93)14据苏州市一项调查经过培训的职工同未经培训的职工相比,完成产一名专家2006年6月24日在凤凰网上撰文,认为“中国大量便宜劳动力是一种劣lie势”。1515

要提高劳动力素质,必须大力发展职业教育,而职教师资的质量又是职教发展的重要因素。16要提高劳动力素质,必须大力发展职业教育,而职什么是职业教育“职业技术教育”;“职业教育”;教科文组织:“技术与职业教育(TechnicalandVocationalEducation,缩称TVE)”概念;国际劳工组织则使用“职业教育与培训”概念;世界银行和亚洲开发银行:“技术和职业教育与培训(TVET)”的概念。现在,正式场合比较认同使用“技术和职业教育与培训”的概念。17什么是职业教育17我国职业教育的兴起自中国进入近代社会后,随着新的经济因素的出现和发展,职业教育便产生了。早在洋务运动时期(1860-1894),已提出了要“渐化其贱工贵士之心”,重视发展近代“工艺”之学,以造就“治事”之人。职业教育在中国日益受到提倡,逐步形成系统是在1916年以后,蔡元培提出中国教育“为中学生筹救济,当注意职业教育”。18我国职业教育的兴起自中国进入近代社会后,随着新的经济因素的出我国职业教育的兴起黄炎培在游美、日、南洋等地考察职业教育之后,倡建了一个宣传、研究、试验、推广职业教育的全国性机构—中华职业教育社,出版《教育与职业》杂志,对职业教育作了明确的阐释:职业教育,必当培养儿童自求知识之能力,巩固之意志,优美之感情,能应用于职业而自谋其生活,同时能进而协助国家之幸福,方为完全有用之人物。陶行知大力提倡“社会即学校”,“生活即教育”,并积极推行“教学做合一”的着重谋生技能学习的生活教育,为职业教育的发展推波助澜。19我国职业教育的兴起黄炎培在游美、日、南洋等地考察职业教育之后1922年制订颁行的“新学制”,本着通过相当程度的教育授以一技之长,培养直接从事农、工、商等各业技术人才和管理人才之目的,建立起了系统的职业教育体系。职业教育逐步发展为我国现代教育的一个重要组成部分,很快在社会勃发起来。201922年制订颁行的“新学制”,本着通过相当程度的教育授以一解放后,我国教育推行苏联模式,重视发展综合技术教育,职业技术教育有了新的发展。仿佛是在一夜之间,不计其数的“职业学院(学校)”在各地纷纷兴起。表面上看,这是件好事,是中国职业走向振兴的曙光;但是仔细了解就会发现这些大大小小的“职业学院(学校)”大都不具备应有的资源条件,大都使用传统的教学模式,缺乏科学论证的教学体系。这样的教育现状如何能撑起中国职业的未来?21解放后,我国教育推行苏联模式,重视发展综合技术教育,职业技术我国目前职教情况中职学校情况目前我国中等职业教育系列有14,000多所院校,其中国家级中等职业学校有3000多所,共涉及13大类、83个学科。22我国目前职教情况中职学校情况22我国目前职教情况中等职业学校教师队伍的现状(1)据2005年统计,中等职业学校(含普通中专、职业高中、成人中专、技工学校)专任教师共75万人,具有本科学历教师的比例为71.84%,其中普通中专具有本科学历教师的比例为78.67%,职业高中具有本科学历教师的比例为67.74%,分别比1996年提高了14和37个百分点。具有高级职务教师的比例为17.9%,其中普通中专为23.11%,职业高中为13.1%,分别比1996年提高了8和6个百分点。23我国目前职教情况中等职业学校教师队伍的现状23我国目前职教情况中等职业学校教师队伍的现状(2)专业课和实习指导课教师中,持有与所教专业相关资格证书的人数为24%。学校积极面向社会聘请专业技术人员、高技能人才兼职任教,外聘兼职任教人员占专兼职教师总数的比例,由2000年的不足9%增加到2005年的超过12%。24我国目前职教情况中等职业学校教师队伍的现状24我国职业教育发展概况

25“十五”期间职业教育基本情况“十一五”期间职业教育改革发展的基本思路25我国职业教育发展概况25“十五”期间职业教育基本26一、“十五”期间职业教育基本情况——适应经济社会发展的迫切需要,确立了职业教育的战略重点地位——中等职业教育规模从低谷走上了持续快速发展的轨道,高等职业教育迅猛发展——职业教育体制改革取得重大进展,管理体制进一步完善——职业教育改革和发展的思路更加清晰,主动服务经济社会发展的能力明显增强2626一、“十五”期间职业教育基本情况——适应经济社会发展的迫271.适应经济社会发展的迫切需要,确立了职业教育的战略重点地位2002年,国务院召开了全国职业教育工作会议。2004年,经国务院批准,教育部等七部门再次召开全国职业教育工作会议。2005年11月,国务院再次召开了全国职业教育工作会议并作出了《关于大力发展职业教育的决定》,提出要把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点,进一步明确了职业教育改革发展的指导思想、目标任务和政策措施。27271.适应经济社会发展的迫切需要,确立了职业教育的战略重点28政府工作报告:要把发展职业教育放在更加突出的位置,使教育真正成为面向全社会的教育,这是一项重大变革和历史任务。重点发展中等职业教育,健全覆盖城乡的职业教育和培训网络。深化职业教育管理体制改革,建立行业、企业、学校共同参与的机制,推行工学结合、校企合作的办学模式。2828政府工作报告:28292.中等职业教育规模从低谷走上了持续快速发展的轨道,高等职业教育迅猛发展在经历了1999年到2001年的下滑后,2002年、2003年、2004年中等职业学校招生开始止跌回升,呈现出恢复性增长的势头。2005年,中等职业学校招生656万人,在校生达1600万人,招生数和在校生数均创历史新高,走上了持续快速发展的轨道。高等职业教育也有很大发展,2005年,全国高职院校招生268万人,占普通高校招生数的53.14%,在校生710多万人。各种形式的城乡职业培训广泛开展,规模不断扩大。29292.中等职业教育规模从低谷走上了持续快速发展的轨道,高等1995-2006年中等职业教育招生、在校生规模变化图数据来源:1995年-2006年《全国教育事业发展统计公报》(国家教育委员会、教育部发布)301995-2006年中等职业教育招生、在校生规模变化图数据来313.职业教育体制改革取得重大进展,管理体制进一步完善初步形成了“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与,公办与民办共同发展”的多元办学格局和“国务院领导下,分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制。2004年6月,经国务院批准,教育部、国家发改委、财政部、人事部、劳动保障部、农业部、国务院扶贫办建立了职业教育工作部际联席会议制度。目前,全国多数地方都建立了省级职业教育工作部门联席会议制度。与社会主义市场经济体制相适应的职业院校招生、毕业生就业制度基本建立。31313.职业教育体制改革取得重大进展,管理体制进一步完善31324.职业教育改革和发展的思路更加清晰,主动服务经济社会发展的能力明显增强以服务为宗旨、以就业为导向,不断深化体制、运行机制和教育教学的改革创新,努力办好让人民满意的职业教育,这个职业教育的办学思路,已逐步成为各级政府和全社会的共识。职业教育为社会培养了大批高素质劳动者。职业院校共向社会输送了2600多万名毕业生,培训城乡劳动者4亿多人次,有效地提高了劳动者的素质,改善了劳动力的技术结构,为“十五”期间我国经济社会的快速发展、为全面建设小康社会做出了积极贡献。32324.职业教育改革和发展的思路更加清晰,主动服务经济社会发33

目前职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节,发展不平衡,投入不足,办学条件比较差,办学机制以及人才培养的规模、结构、质量仍然不能完全适应经济社会发展的需要,职业教育改革发展任务仍然十分艰巨。333333

34二、“十一五”时期职业教育改革发展的基本思路发展改革建设服务3434二、“十一五”时期发展改革建设服务3351.进一步扩大职业教育规模,加快建设中国特色的现代职业教育体系

“十一五”期间,我国职业教育发展的目标是,中等职业教育招生规模要达到800万人,与普通高中招生规模大体相当;高等职业教育招生规模要继续保持占高等教育招生总规模一半以上,为社会输送2500多万的中等职业教育毕业生,1100多万的高等职业院校毕业生。各种形式的职业培训进一步发展,每年培训城乡劳动者上亿人次,使我国劳动者素质得到明显提高。职业教育办学条件普遍改善,师资队伍建设进一步加强,质量效益明显提高。进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制,满足人民群众终身学习需要,与市场需求和劳动就业紧密结合,校企合作、工学结合,结构合理、形式多样,灵活开放、自主发展,有中国特色的现代职业教育体系。35351.进一步扩大职业教育规模,加快建设中国特色的现代职业教362.以就业为导向,深化教育教学改革,积极推进职业教育体制机制的改革创新——推进职业教育办学思想的转变。——强化职业院校学生实践能力和职业技能的培养。——大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式。——推进东西部之间、城乡之间职业院校的联合招生、合作办学。——积极推进公办职业学校办学体制改革创新,充分发挥公办学校在职业教育中的主力军作用,深化公办职业学校以人事分配制度改革为重点的内部管理体制改革。——大力发展民办职业教育。——依靠行业企业发展职业教育。——严格实行就业准入制度,完善职业资格证书制度。36362.以就业为导向,深化教育教学改革,积极推进职业教育体制3.加强职业教育基础能力建设,全面提高职业院校的办学水平和质量

PLANⅠ职业教育实训基地建设计划2000个PLANⅡ县级职教中心专项建设计划1000所PLANⅢ

示范性中职学校建设计划1000所PLANⅤ中等职业学校教师素质提高计划15万专业骨干教师80个专业培训包特聘兼职教师资助PLAN

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