毕业工程监理和造价在项目管理中的作用

2010～2011学年第2学期毕业论文课题工程监理和造价在项目管理中的作用姓名系部交通工程系专业工程造价鞋班匙级畅抽一酱川语子贫班犬学团号威指伪导列教寨师港武跨汉秃交顺通侧职曲业骡学翻院窜教减务芦处大制昌前肆毛巷言家随极着劝经潮济直全谅球吼化寺，碰区红域康一处体市化玩的绢发盯展畏，拜以靠及敞我补国将加得入跑W筑T其O障和好市毁场跨经裂济趁体退制领逐倦步蛛完态善冤，珠企另业冰能销否带在秆竞椅争图中县取目胜源，斥关斜键它在能于净企晶业弃的少信沾誉病和满实祸力姓。箩而拔企捆业迹的砍实奇力变，热来林源妇于毙企高业军完仪成喊的敢工驰程草项芬目窄能脂否等取访得帖较弟好门的术盈弓利迫，堵从零而价去偏发物展慈和吵壮场大赢企堡业削。兽在炼相殿同歌的战开稿发泼环碎境诉与沸条四件食等办(胃软遇)腔硬素件爽设盆施辛下筝，灰除它了坚开母发未产桌销恩对蝴路令、全适灾应蝴市沟场邪需陕求脊的颈产双品敞外补，舅谁则能哈在弊建霞筑劫工担程薯项搬目卖建穷设忘中期，隐既锡能暴确穿保绢工洁程谋质晚量密与某进痰度乞，种又沙能量注超重理项静目覆开雄发心成哲本女的允管棵理最，顿控齿制纲和圈把穿握予好改合茧理损的竭造那价规，冤以火求桂最虎低歪的企项窃目眼成棒本舒获谈取辛最匪大简的旺社株会花效直益傲和屿经蓬济妻效桥益松，巴谁坝才倚能毒在甜这迎激训烈耍的欠市邮场最竞欧争侦中闷占嫁取湿主运动畜，师从衣而职获乖取僚先任机保。弓工脚程捷项闸目里管耗理砍越刻来踩越高引刮起土了窑我软国蝇的士重典视递。复如分今摸我眠国霉的尸建攻筑饲企屈业程参戴与启国梦际桃建候设军市玉场阴竞永争腔越袭来清越遍多阴，餐从励1嗽9欠7唤9扔年醉的自几壁家刊发狠展葵到著几帅百舞家悲，声从骡最努初妨的紧单疑纯暖劳宏务文承畅包诚，跪发行展刺到甜今山天童的宫工绣程嗓总锁承挠包构，猛我母国桂已把经捞在跳世陵界说建咽筑轧行言业后中怕占惧取谊重粗要涝地矛位够。怎无察论跑从本理婆论形还狸是服设胡计辰等绒技于术扔水鱼平易，认都赞标述志真着燥我丰国窃已君经赤迈播入摔世既界态建府筑忘大葱国医的罪行歇列道。梅如厨今丛许裳多锅境绑外塑的赤建疏筑救承天包安商笨进婚入团我醋国疤承像包耀工唤程顶，准从样而血加冤剧弓了讲国弟内恳建只筑秀市元场估的它竞纠争买，膊为蓝现省代蹈工徐程感项端目帽管辽理框提泰供洋了掩广霉阔榆的种应滩用有平熔台筐和臂发元展朝空亩间神。亲当号我棒们俘正页致裁力冷于初建童立障现乳代命化滤企竟业但制甚度恐的忙时甚候灾，竟西锁方窑发酬达屠国休家牙正肢把治精屯力游投吴向摄项舅目咏管地理贪。径项尿目比作勤为删我钥国啄当猜前吩经允济自发抵展报的夫重墓要元构臣成终因锤素麦，后它错的经成铸败夹成栽为表国称家加、狼企黎业溪和框社娱会眠最乏为眨关刷心爷的掘问稿题屯之脊一套。游项养目燃管转理荐又昆对炭项隙目你的啄发孔展凝与轰成很功辛起挺到冲至调关绩重催要海的于作隙用弄，季项纱目爬管透理这的当灵慕活把性蓬也棋适纲应询了丸企香业忘产愚品疫多称变滚的参要锣求额。呢国虹务录院钟国润有寺资义产撑监么督粗管雾理归委耀员昆、行办惊公做信抹息窝化馅工伶作牧处哲处森长量张已慧之平茫说举，术建筝筑孤企惰业劫的丹关性键贯在数项载目测管傍理系，倾项牛目阶管仙理僻的绕核纯心艺在断财恶务六，搅财责务泼的腾重摊点受在报资涂金港。志谁胶利葛用扒资兆金黎的蔑效星率联高柿，漠水廉电须项热目落交残付效周齐期盯短调，灿谁绸的辆产殊品香质口量江高熟、像成坛本味低战，姑有拘效填体净现待“慌价邻值纪工芳程殊”确，挡谁色就祖可朝以侵取欣得朝竞去争率的械优叮势伟。卡目尤前冶建福筑型行行业早项甘目艳的滚规平模垮越汪来旦越伍大吨，跃外歌部旗环悼境挠竞割争猛激跨烈废，挑中肾标尼价踪格欺越每来窃越碗低氧，豪工贺程惕的祖管池理此越雕来冈越颂复负杂乌。骡中报国搬建卸筑族科谦学壤朱辰小聪红堪认乞为校：切建带筑舱行劲业执应汇该讽以轧项耳目贪管独理竭为益核戴心除，聚来旬加戚强寿企嫂业表的缝管缎理古。匆因鸣此驱，鸣提廉高持工逐程巴项轧目架管婶理劳水梢平邮既掀是亦时岗代萄发四展尸的吹趋厘势学，评也撞是袄经摇济峡发谊展搭的爱要精求仗。朵摘口要诉在景以立保默证决工愁程熄项衬目再功辅能虾需宏要裤的里前图提斗下瞧，索如浙何房提腿高敌工萌程可项冲目蓬管袍理苏的旋水纱平炊？姐控箩制豪造骑价状不胡失椒为月一鹅个驳合役理乏的陡途扯径量。统工疑程奔造肉价帝控矮制骂，礼是散在禾满道足父工敌程淡质松量辉标教准校前况提趋下俗，婚在柄投供资凡决鬼策界阶编段哀、驰设迁计哨阶甘段改、餐工疗程衬发览包瞎阶群段饱和色工江程雀实骑施疾阶研段我，掌把究工搭程拖造芝价额的阴发浑生运控绳制臭在贵批殖准歇的闲限躺额暂以逐内推，龙随士时再纠叼正草发障生泄的族偏戚差识，袖以而保皱证凝工希程鸽管蛙理众目趣标尽的寇实佩现赠，泳力俊求裳工禁程纹建协设盟中咬合乖理数使免用赴人帝力庭、他物精力希、抵财得力都，狠取倡得彻较窃好丧的主投上资乓效拼益优和卸社暴会将效差益烛。庆在胀市负场猜经树济角条短件沙下刻，冲如担何牧控猫制踪建笋设宁工掀程距项腹目侮的队工描程驱造贝价片？夏实吊施牢全浮过社程挥工绩程遥监串理欠也除是供一巾个参有牵效夕途理径趣。肆建侨设师监柴理附制望作筛为棉科炊学言的怕建满设芹项漏目祖管章理愈方率法惩，熟主欧要区是械以勉国坡家你政果策酸、点技尼术会规摘范蝶、缝定困额晋、惹合咽同毁等奶为倍依站据趴，南跟育踪挽控纹制嫁设宏计趴过觉程饿和锹施症工摆过务程踢的酿投旧资军、瑞工贯期降和罪质馅量策，映确恼保隔三愤大拒目线标使的混实唤现好。朽而递工始程沫造荡价巡控具制意是燥工漠程脖监终理挥中用的衫一糠项嘉重体要摊组声成遍部唉分宁，阔其糕控款制召得拳好供坏洪直浊接酒影本响忌着那工凭程缠的辫工革期略目害标含和哪质滋量竞目枯标附的稻实哈现桥。稼由福于底在陷工俊程拥造木价构中饲存滩在蔽许义多自可映变庸因秆素躲，寄这订对溜工都程睬造伙价钉的煌控奋制管带再来舟诸凭多调的犬影害响洋。小因坐此井，墨在订工吩程言监咬理献中秧如箭何怠有称效波控颜制智工道程醒造繁价尘，吉是糊每危位衫工留程垒监捉理改人循员乱需哀要路不捎断葡研毁究虚和齐探偷讨领的斤问爪题梢。富本析文弱根洪据誉自俗己织在螺监胳理灯公谨司杠的青实解习额内好容继和棒实良习拐体亦会虚，鞋就衰如付何度提嘉高刻工遇程咸项伏目酱管侦理春的蓄水尘平倘阐纹述或一碍点臭个蠢人踩的残拙狠见宵。呀（昏一爱）稻、葬工骡程欺项骄目似监叛理溪概塑述黄1花.嫩舱工棉程和监爱理舱的通含姑义旦烧展惠堡控涛制翻工顶程籍建赢设府的幕投津资纯控牲制童、构建狠设衡工目期把控取制圆、毛工每程既质铁量家控蕉制暗、隆安厉全杠控偷制岸；提进辨行羊信捡息钓管协理外、谋工遣程弄建板设穗合偶同知管则理秃；搞协细调软有裕关政单衬位涝之懂间饰的卫工扫作询关寇系碎，恩即异“送四犬控蓝、辩两殊管物、注一驾协扒调搜”元。睡建铃设鞋工猫程题监占理脱按柳监青理京阶她段饮可更分先为蒜设众计嗓监攀理勾和宁施选工搏监绢理刻。券设陕计危监饱理仅是混在勾设荒计另阶端段赤对华设声计桃项隔目剃所膨进梅行鸽的交监际理文，挪其破主田要搞目秒的叛是像确烦保喜设丘计插质各量责和喂时钻间啦等先目仁标损满待足择业堆主淘的寨要五求侍；疯施赛工密监低理嫩是挪在捐施第工芬阶朝段鸟对阳施棉工航项踏目怜所倾进箭行兰的吹监踏理制，削其凑主踪要被目颂的跪在博于能确供保闭施方工状安则全屡、玉质服量匀、愚投弦资狂和合工且期封等民满晚足羽业舍主犯的忠要母求老。涛2夫.话著工等程梁监显理春的绝目湾的关寄匠毯陈目廉的扎—市—党通携过我监拴理触工词程舱师拒严康谨杀而昌勤西奋疤的笋工宪作浸，燃力甘求巷在恳计尝划印的读投桃资参、涌进吧度鹅和袭质幻量阻目忆标悬内填实虾现鄙建买设龄项泉目慎。妨由缴于掉工滋程紫建撞设纺监咱理桥具膜有劳委咽托涉性她，护所愚以黄监桌理呼单异位蚊可绩以灿根倦据组业附主议（恨建鲁设榴单蹦位赶）绪的脂意艰愿觉并木结做合课自塑身茄的衣实装际走情满况范来乌协苏商盏确烤定哗监杀理导服巷务超范章围美和跃业姨务栏内属容瓶。容既波可光承朽担筑全晨部细过裂程音监朵理替，架也粉可季以俩承鹅担取阶藏段替性霉监灯理钟，披甚灰至戚还都可直以禁只若承祝担愈某终专茫项凝监昼理拘服扎务苍工拔作傲。售工至程胖建浙设叠监菊理裁要姑达刻到屯的够目洁的个是或“肾力活求筋”束实警现膀项亲目赴目坛标婆。仆因话此仓，煤监累理仪单管位突和驾监障理可工铅程客师硬“殿将佳不透是角，剧也丝不享可赶能触成纳为甚任句务尾承的包浆商泊的棕工悲程悼承文包持人策或示保朋证盛人可”帆。巩谁市设滨计烛谁喉负胶责圣，租谁翁施构工努谁李负黎责蛛，虽谁杏供辽应灿材泻料华和占设袖备洁谁短负停责沸，多而慎作迹为露工醉程莲承群包旦合迅同丹“扬甲肃、廊乙逃方砖”故之迟外滴的轿“怨第伤三芬方卖”英的刊监画理应单赞位严和拔监则理太工术程洲师列则耻没正有膊承冻担溜他淡们考双犬方禽义泰务争的般义勒务邪。锋工券程菜建讲设召监丈理友是逝一授种誉技拿术紧服馆务剪性死质劳的礼活所动肯。皱在夺监跃理啦过泻程塑中妥，赠监妇理移单赌位雾只厘承巷担劫服枣务仇的烦相参应构责天任烦。僚它燃不刺直炮接吐进曾行挪设留计拔，萌不其直剩接味进毕行岁施括工卧，俯不草直太接绣进侵行袖材围料传、淋设绞备安的插采诱购景、患供价应辫工言作勤。帆因惧此亮，偷它土不蛾直抓接临承发担俱设寻计殖、浇施筐工异、芬物公资并采脊购红方割面牲的冷直容接陡责草任独。染工延程拾建艰设既监膀理捷是利提洲供嫂脑侮力技劳青动啦服叙务竟或珍智泄力皮服凉务弃的田行踪业丢。础由恒于巡工举程法建汽设图监孝理扯行访业蜘的器存肆在户，晓是慎建负设丛项库目州的羽经期济争效泳益彼更塑高蚕，区速揭度扇更睁快柿，匠质社量贴更屿好渣。摇它到能筝是止粗辅放瞧型矩的台工筹程恋管寸理经变辞成努科霜学宫的斥过巷程业项探目长管庙理祸。兰因刻此磁，好监掀理仁单蓄位贱只队承日担厦整品个叶建循设况项涉目摸的想监革理欺责涉任谅。姐也著就感是服在俭监爆理棒合祖同羊中俯确析定参的座职纹权贤范慨围尚内班的宴责沙任弱。楚监捐理危工凭程化师禾如材果躬超龄出宽他减的灯职着权崭范删围仁的牛限贼制帝而煮涉减足煎其咏专消业南以楚外制的稠领畏域痕，永就胞使慌他沿自划己篇不殿必降要穴地亮为娃过况失叶承澡担赢难愁以侮防验范励的责责生任通，众或圾许叮还士有洋合归同喝责同任贼；惠更溜不槽应剖试偏图节对还其昏不独具味备扬资弃格菜的粮事筛提满出塑咨馆询秃意个见颠，谊这迫样教做惯对劳雇嫁主益和炸项显目佣经眉理朋都远极革有仔好雕处嗓。颂在兔实怎现券建朱设战项艇目千的案过仙程士中栗，尚外余部充环很境潜潜辽伏震着供各咬种环风萍险奉，厕会归带夏来址各诸种衬干捏扰私。避而感这钟些尺风酬险亡和翻干恋扰炮并解非娘监熟理鱼工气程踢师摊完首全纵能室够摄驾纠驭胆的卸，圣他挥们昌只学能同力半争齿减溪少杰或认避备免颂这驳些扩风累险筝和勉干德扰术造置成薄的参影此响谈。隐所报以营，珠对珠于敢提翁高烛监乘理壮服敌务塔的域监阀理踪单眯位注来酬说宁，让他以不景承妄担陡其瓜专跳业词以品外塔的刑风读险脖责走任手。漂他头虽锋不绩能搭保挺证伪项荒目孤一适定通在幅预萄定锈目指标愤内蠢实脊现乒，昆但距在桶政其府泉有拌关苗部奸门紫和立监午理谁行沃业捕组版织若的单规宪范泊下侵，低出厘于超职重业狡道六德诞的形良贷知角，雷基伟于直他义的棵社沸会妥信逃誉非和合经含济眯方拿方坟面愿的寸考象虑抖他滤们附会做竭野尽竹全劈力创为迈在式预膛定游的肆投重资鸭、塞进话度拆和踩质展量弓目辈标删范衰围扛内困实绞现哄项织目哭而舅努树力顷工福作聚。介3锡.堵休工泻程鸣监角理占在梢工遣程返项奉目粉管巩理这中蓬的养意躬义屋一甲般贞来饱说锦，屠一茅个词建庄设读工毅程借项网目径要肝经违过互计忠划庸、响初啊步俩设责计垦、球详本图览设测计锡、榜采膨购办、衡施可工史和厕投双产让几拥个年过赌程隙，学而好在傍整蜡个债项武目鬼实柱施阳过暖程腾中枕，扬牵皱涉承很买多俘部约门碧和成单吐位原，酬各惠个恨部堤门梢和煮单调都劳有杏各拿自艇的猜目过标粗任寇务次。饮参爬与展项支目脉实谢施强的亮单富位董主圣要猫是松业架主落、舱设热计扁方赛、盐施兰工触方械、旨设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那么，如何对工程设计的合理性进行审定，我认为应做到：（1）审核设计方案的合理性，避免在施工阶段重大设计变更和方案性变化的产生；（2）审核设计的安全性，在保证安全性的情况下，尽量最大限度地减少工程量，使工程造价降低。

2.建设发包阶段工程造价的控制（1）认真做好招标文件

现有的建设发包体制是实行招投标制，亦即引进竞争机制，通过招投标方式择优选定施工队伍，同时降低工程造价。在招投标阶段中，对工程造价控制起关键作用的是招标文件，招标文件的合同条款，包括了双方责任、施工组织设计和工期、质量与验收，合同价款与支付，材料与设备供应，设计变更，竣工与结算，争议，违约与索赔等等的条款。施工管理与造价控制其实就是严格的合同管理，也即是按招标文件中的合同条款进行管理，因此招标文件要尽可能考虑周到、写得详细、尽可能既有利于选施工单位，也有利于施工造价控制，避免不必要的工程造价纠纷。另外，应坚持开工前确定合同价款，及时处理合同规定允许调整工程价款部分，及时增补合同值，加强合同的动态管理，才能做到心中有数，监理人员才能对投资进行有效的控制。

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主要材料和大型设备供应对造价的影响很大，应单独招标。主要材料和大型设备的供应控制主要是价格和质量方面，招标前监理与甲方应深入市场调查，然后定下主要材料和大型设备的技术指标及其质量，价格档次，由投标单位按要求自行报价，形成投标价格，签定合同时就形成了固定单价合同，这样工程主要材料及大型设备的价格和质量就有了保证。为防止施工单位以次充好，对其供应的材料应严格检查。

3.施工阶段工程造价的控制

工程施工阶段主要是处理好拨付进度款、设计变更以及增补综合单价等工作。

（1）严格控制好拨付进度款

工程监理往往会出现两个极端，一是超付工程进度款，占用甲方资金，降低投资效益，甚至有的工程进度款超过竣工结算款，施工单位不愿返还或拖延返还超付额，引起甲方的经济损失甚至坏帐损失。二是工程款付得不足或拖欠，影响工程的进度和质量，影响施工企业的效益。这两个极端都会影响工程的进展，不利于工程管理，因此监理应重视这个问题。究其原因是因为有许多监理工程师对工程造价估计过高或过低。解决此问题，除了监理工程师自身素质要提高外，另外就是最好每个工程应配备工程造价专业人才，因为他们能较熟练运用他们所掌握的专业知识与专业技能，严把签证关，严格控制工程变更，尽量减少变更费用，审核评估相关索赔等。通过全过程造价管理，从而较好地处理进度款拨付的问题。（2）有效控制设计变更

设计变更是使工程造价提高的重要因素，由于多方面的原因，施工阶段设计变更较多，经常出现工程量变化，材料代用等不可预见费问题，这些问题的产生给工程造价留下活口。为有效地控制工程造价，应制定设计变更、现场签证管理制度，明确变更签证的权限范围，实行"分级控制、限额签证"。例如，一般单项变更费用在3%以内的可以通过合同形式由施工单位在风险费中包干。超过3%的或施工单位未包风险费的，实行分层次限额签证。只有对每一个工程的变更都做到严格控制，才能使施工图预算不突破概算，有效地控制工程造价。

如果发生设计变更或方案变更，就要严把签证关。签证的联系单因充分体现变更原因，把变更部位、变更内容及涉及的费用表述清楚不能有歧义。因为它是监理、业主以及审计单位审核的书面计量依据。正因为联系单的重要性，所以我们监理在签证过程中是必须多方多次沟通。就我们公司的工作程序与分工来讲，现场监理主要负责工程量的确认，公司预算室负责费用的审核，这种工作模式更是要求我们注重现场监理与预算室审核人员之间工程信息的交流。联系单工程量审核或费用审核是以合同、招投标文件、定额等为依据的，当现场监理或费用审核人员在审核时都应该双方互相交流（现场计量规则不清可问费用审核人员，费用审核人员现场情况不清的可问现场监理），对联系单的签证应做到公正公平有理有据。对于重大方案变更，造价人员应及时参与。比如某项工程因特殊原因，需进行方案变更。这可能涉及原合同内清单项目的大量变更，所以进行方案讨论或设计交底时应通知造价人员参加，这样费用审核人员同步跟进，及时了解工程情况，对工程造价可做到事先预控。（3）合同新增综合单价的及时确认。

目前我们通常在用的是清单模式的合同形式，工程实施过程中难免有变更，这就会产生合同清单内没有的工作内容。尽早确定新增内容的综合单价可有利控制工程造价。现场监理人员应根据工程情况及时督促施工单位新增单价的上报，费用审核人员应根据类似工程的经验与现场多沟通，及时审定新增的综合单价。

4.工程竣工结算阶段造价的控制工程竣工结算阶段，对费率合同来说，主要是审核工程量及单价；对于工程量清单合同来说，主要是审核工程量。因此工程量审核是这一阶段的重要工作。

（1）竣工图工程量的有效控制

按规定，竣工图是反映工程真实面目的图纸，所有的修改和增加都应反映在竣工图上，因此竣工图上的工程量包括三部分，一是未修改的部分，这部分则直接计算工程量即可；二是修改部分，如果是施工前修改的则直接计算修改后的工程量，如果是施工后修改的则应先计算原图纸及其拆除工程量，然后再计算修改后的工程量；三是增加部分，则直接计算其增加工程量。（2）审核工程量的方法

工程量审查的方法有好几种，不同的工程采用的方法可以不同，常用的方法有三种：一是全面审查法，就是按预算定额顺序或施工先后顺序，逐一地全部进行审查的方法。其具体计算方法和过程与编制结算基本相同。此方法的优点是全面、细致，经审查的工程差错比较少，质量比较高。缺点是工作量大。对于一些工程量比较小、工艺比较简单的工程，可采用全面审查法。二是重点抽查法，是抓住工程结算中的重点进行审查的方法。审查的重点一般是：工程量大或造价较高、工程结构复杂的部分。三是概算指标法审查，这种方法有赖于我们平时资料及经验的积累，而且此积累必须准确可靠；同时概算指标的套用只能是同类工程。（3）结算审核现状及对策

目前我们监理的工程项目不管工程大小，采用的基本上是全面审查法，虽然审查得比较全面、细致，差错少，但限于人员不足，审查工作量大，时间长，对工程决算的进度造成了一定的影响。另外，施工单位提交的工程结算的质量也影响着审查的进度。有些施工单位比较正规，项目部有专业的预结算编审人员，经过二级预审，这样拿出的结算无论是从工程量计算还是单价套用上都比较正确，差错率不高。那么我们审查时间就会相对缩短。而有些施工单位不大正规，施工期间没有配备相应的预结算编审人员，等工程结束后，临时聘请社会上的预结算编审人员编制结算。由于是临时聘用，所以并不了解施工过程中发生的一些情况，一般只是针对施工图进行编制，这样就会造成所编制的结算与实际情况出入较大，甚至有些结算编制的质量很差，这样就大大增加了监理审查工作的难度，延长了审查的时间。

因此，为了能够提高预结算审查质量，缩短审查时间，我们还是应该采取一定的措施，来约束施工单位结算编制的质量，比如说，在施工合同中明确编制误差如果大于多少比例，那么按一定比例进行经济上的处罚等。

建设监理工作是一项需要各种专业技术、经济、法律、综合管理等多学科知识和技能的智力密集型服务工作，这就要求监理人员具有控制投资、管理合同和信息，调解经济纠纷的能力，不断提高自身素质，增强法制观念和合同管理意识。监理工程师只有不断提高自己，坚持实事求是的精神和认真负责的态度，严格监理，一丝不苟，才能有效地把好施工过程中的每一个环节关，真正有效地为业主控制好建设项目的工程投资。（四）、价值工程与建筑工程造价控制的关系在建筑领域应用价值工程，对降低建筑成本（工程造价），合理配置资源，增加建筑产品的科技含量和价值均具有深远的意义。1.价值工程的诞生与发展史价值工程最早是美国为了适应军事工业的需要创立和发展起来的，目的在于确保军事装备的技术性能（功能），并最大可能地节省采购费用（成本），降低军事开支。价值工程发展史上的第一件事情是美国通用电气（GE）公司的石棉事件，二战期间，美国市场原材料供应十分紧张，GE急需石棉板，但该产品的货源不稳定，价格昂贵。时任GE工程师的Miles开始针对这一问题研究材料代用问题，通过对公司使用石棉板的功能进行分析，发现其用途是铺设在给产品喷漆的车间地板上，以避免涂料沾污地板引起火灾。后来，Miles在市场上找到一种防火纸，这种纸同样可以起到以上作用，并且成本低，容易买到，取得了很好的经济效益，只是最早的价值工程应用案例。通过这个改善，Miles将其推广到企业其他的地方，对产品的功能、费用与价值进行深入的系统研究，提出了功能分析、功能定义、功能评价以及如何区分必要和不必要功能并消除后者的方法，最后形成了以最小成本提供必要功能，获得较大价值的科学方法，1947年研究成果以“价值分析”发表。美国通用电气公司工程师L.D.迈尔斯在第二次世界大战后首先提出了购买的不是产品本身而是产品功能的概念，实现了同功能的不同材料之间的代用，进而发展成在保证产品功能前提下降低成本的技术经济分析方法。1947年它发表了《价值分析》一书，标志这门科学的正式诞生。1954年，美国海军应用了这一方法，并改称为价值工程。由于它是节约资源、提高效用、降低成本的有效方法，因而引起了世界各国的普遍重视，50年代日本和联邦德国学习和引进了这一方法。1965年前后，日本开始广泛应用。中国于1979年引进，现已在机械、电气、化工、纺织、建材、冶金、物资等多种行业中应用。以后，价值工程在工程设计和施工、产品研究开发、工业生产、企业管理等方面取得了长足的发展，产生了巨大的经济效益和社会效益。世界各国先后引进和应用推广，开展培训、教学和研究。2.价值工程的概念价值工程（ValueEngineering简称VE），也称价值分析（ValueAnalysis,简写VA），是指以产品或作业的功能分析为核心，以提高产品或作业的价值为目的，力求以最低寿命周期成本实现产品或作业使用要求的必要功能的一项有组织的创造性活动，有些人也称其为功能成本分析。价值工程涉及到价值、功能和寿命周期成本等三个基本要素。价值工程是一门工程技术理论，其基本思想是以最少的费用换取所需要的功能。这门学科以提高工业企业的经济效益为主要目标，以促进老产品的改进和新产品的开发为核心内容。价值工程中的“价值”就是一种“评价事物有益程度的尺度”。价值高说明该事物的有益程度高、效益大、好处多；价值低则说明有益程度低、效益差好处少。例如，人们在购买商品时，总是希望“物美而价廉”，即花费最少的代价换取最多、最好的商品。价值工程把“价值”定义为：“对象所具有的功能与获得该功能的全部费用之比”，即V=F/C式中V为“价值”，F为功能，C为成本；功能也就是使用价值的产出量；成本就是价值资源（劳动价值或使用价值）的投入量。价值工程的基本特点：a.以使用者的功能需求为出发点。b.对功能进行分析。c.系统研究功能与成本之间的关系。d.努力方向是提高价值。e.需要由多方协作，有组织、有计划、按程序进行。3.价值工程与建筑工程造价控制的关系建筑工程造价控制与诸多因素相关，工程投资控制已不再狭义地定义为项目竣工结算的工程造价控制，还应包括经济分析、风险分析、项目管理、合同管理等内容，是建筑工程项目全过程的投资的概念。相比之下，没有一种工业产品的生产象建筑产品那样复杂，生产一件建筑产品要动用大量的机械设备及人员（包括管理技术人员、生产人员），从立项到竣工，少则数月，多则数年。其生产过程是通过不断变换的人流将物质有机的凝聚成产品，而最终产品是一个需要符合一系列功能的统一体，所以建筑产品的生产是一个“多维”系统工程。建筑产品更新换代的最终价值体现在经济效益和社会效益中。自从开始运用价值工程以来，行业和项目均可以减少亏损，逐步增盈，差异只是表现在降低建筑成本（工程造价）比例为多少。据统计，价值工程运用一般可降低原工程造价的20-40％。运用价值工程进行设计方案的优化是控制工程造价的最有效途径，建筑设计不仅是关于工程技术领域的科学，也受社会、政治、经济等方面的制约。建筑设计的产品质量最终要表现在它产生的包括经济效益在内的综合效益上，一项设计自酝酿起就要考虑如何使投入的资金发挥最大的经济效益，如何对一定的投资计划提出合理的准确设计方案，也是工程造价控制问题。方案设计在项目建设中的作用是首位的，也是决定性的，这一阶段的应用价值工程中是非常重要的阶段。根据有关资料分析表明，在项目决策及方案设计阶段，影响工程造价的可能性为30-70％，而在施工阶段影响工程造价的可能性只有5-25％；由此可见设计方案的选取是工程造价控制的关键。设计方案优化应重点考虑以下因素：（1）建筑建筑方案的形成应建立在功能满足使用要求、结构合理的基础上。运用价值工程分%考试吧析方法，一方面要做出满足建筑方面技术的设计方案，另一方面，要对设计方案的建筑功能进行分析，尽可能剔除不必要的辅助功能，不是所有设计都能选择最优方案，但注重设计方案的经济效果、寻求优化设计是工程项目始终追求的目标。设计方案优化相关因素很多，设计参数与工程造价的关系就是其中二项，建筑形体与造价的关系是：“建筑形体越简单，维护结构越少，造价越低”。工程造价随建筑层高增高而增加，工程造价也与建筑层数有密切关系，可通过分析，作出建筑层数与工程造价的关系函数曲线图，求出工程造价合理相对应的建筑层数。(2)结构根据建筑形体的构思选择匹配的结构类型。在同一个工程项目中，设计必须把技术与经济密切结合起来，充分考虑建造成本与寿命周期内维修费用的合理分配，剔除不必要的辅助功能，从中选择一个成本最低的方案。例如：关于高层建筑中采用钢结构是否经济问题。传统的观点总是认为钢材比混凝土价格高，如仅考虑结构造价，纯钢结构的造价约为混凝土结构的2倍，与混凝土结构相比显得不经济。但是根据有关资料统计分析，一般高层建筑上部结构工程造价约占工程项目总投资8％左右，而采用钢结构，在经济性能方面有很多优越性：a.自重轻，可降低基础工程造价；b.钢结构强度高，可减少构件截面尺寸，增加建筑有效使用面积；c.钢结构施工速度快，可使整个建设周期缩短，使建筑物提早投人使用，缩短贷款期限，减少贷款利息；d.管道安装较混凝土结构方便，施工进度快；e.节省模板工程造价；f.钢结构楼层高度可比混凝土结构的楼层高度小，可节约室内空调所需能源。在建筑高度确定的条件下，比采用混凝土结构多建几层，从而增加建筑面积。以上几点都表明采用钢结构具有很大的经济优越性。(3)建筑物荷载结构系统构件尺寸与建筑物荷载设计密切相关，直接影响工程造价。为此，有学者提出了运用期费用的期望值最低的概念。运用期费用包括建造费、维护费等，同时还要考虑不同时间费用和损失的贴现。采用一定的计算模型可以计算出运用期费用的表达式，求出最合理的设计荷载和抗力水平。具体操作时，初选若干个结构设计方案，相应于不同的设防水平，按现时价值计算其初始造价和维护费用，遭遇灾害性荷载的损失和维护费等，在符合结构设计基本功能安全的前提下，最后选出运用期费用最低的最优设防水平。(4)设备方案现代建筑的依赖于设备。楼层越多设备系统越庞大，如：高层建筑物内%考试吧空间的交通工具电梯：室内环境的调节设备空调、通风、采暖等系统，各个系统的分布占用空间都在考虑之列，既有面积、高度的限额，又有位置的优选和规范的要求，设备配置是否得当，直接影响建筑产品的整个寿命周期的成本。所以设备的配置应充分考虑自然环境对能源节约的有利条件，如果能从建筑产品的整个寿命周期分析，能源节约是一笔不可忽略的费用。根据工程造价资料分析，设备安装工程造价约占工程总投资的20—50％，由此可见设备方案设计对工程造价的影响。4.价值工程在建筑工程方案设计的应用模式(1)项目投资降低，工程功能提高例如：某啤酒厂在13万吨扩建工程中，运用价值分析方法进行方案优选，结合场地现状进行三维空间规划与单体创作设计，向空中发展。将储煤棚、输煤皮带廊改为筒仓及大角度刮板提升；在大型循环水池上部建起一座五层近1万平方米的综合车间，集地下水池包括材料库、灌装车间、参观走廊、成品库、检修车间、办公室于一体的综合建筑。在这一设计方案中，利用地下结构水群体形成一个承载力较大的基础，水池罩面可作汽车装车平台，该方案造价低，功能高，生产流程合理，又充分利用了土地，经济效益显著。(2)项目投资降低，工程功能不变建筑设计，特别是具体处理上必须注意适用与经济和结构的关系，只要不是最佳结构体系肯定不是经济的。例如：我国过去的汽车加油站绝大多数是体积庞大、笨重的钢筋混凝土柱撑雨棚，雨蓬的基本功能是遮雨作用，加油站既不需要利用其保温，也不需用它隔音抗震；那么，我们是否可在保证雨棚功能的前提下，寻求成本低轻巧合理的结构方式呢？价值工程的创始人麦尔斯的“代用品方法”回答了这一问题，麦尔斯认为：“购买材料的目的是为了获得某些功能而非材料本身”。基于这个原理，国外的汽车加油站几乎都是采用钢结构，它们轻巧美观，新技术、新材料的使用起到了很好的推动作用，有良好的综合效益。(3)项目投资不变，工程功能提高地下建筑的发展方向是加强地下空间规划，贯彻“平战结合”原则。根据价值分析，结合大型建筑的地下设计充分开发地下层是十分可取的。如果各种基础形式和交通设施可以在地下合理安排，人们同样可以利用地下空间安排其他活动。例如：位于香港尖沙咀地区的新世界中心的地下购物拱廊，和在旧希尔顿酒店中计划兴建的详港中心，新建筑物有4—6层地下室，作为地下购物廊和停车场它们使地下城市形成的构思成为可能，地下空间的有效利用显然在大提高其价值和功能。(4)工程主体功能不变，剔除不必要的辅助功能，使项目造价大幅度降低运用价值工程应当注重的是价%考试吧值工程强调产品或系统功能水平必须满足用户要求，才能获得最优的价值，但并非功能水平越高越好，无论功能不足或过剩，都与用户的要求相悖。例如：宝钢中心实验室的4栋厂房，原设计为钢结构，经价值分析后，将部分实验室和机械加工室改为%考试吧混凝土结构，这样虽然增加动力管网，但不影响厂房的主要功能却能大幅节约投资。(5)项目投资略有上升，工程功能大幅提高例如：电视塔的主要功能是发射电视和广播节目，如只考虑塔的单一功能，只有社会效益，而没有经济效益。如何利用塔高的优势发挥其他功能？价值工程人员经价值分析后提出，在塔顶部增加了旅游观光厅和歌舞厅，塔身设立霓虹灯广告，尽管经改造后工程造价增加了，但综合服务效益和广告效益可以增加将投入很快回收。在确保发射质量的前提下，取得了较好的经济效益和社会效益。（五）、工程监理工作中配制造价工程师的必要性工程建设监理的中心工作是对工程项目实施投资、质量、进度三方面的控制，使工程项目在保证质量和满足进度要求的前提下，实现实际投资不超过计划的投资。投资控制工作的好坏，将影响到工程的工期和质量，而投资控制方法是否合理，更直接影响到整个项目的监理效果。所以，必须在监理工作中配备既懂工程技术又懂经济、管理和法律知识，并且具有实践经验和良好职业道德素质的复合型人才——造价工程师。

如何在监理工作中发挥造价工程师的作用？笔者认为，应从设计、招投标、施工、竣工结算四个阶段的投资进行重点控制。但是目前国内监理工作大多集中于施工、竣工结算过程中，因此下面着重阐述这两个过程中的造价监理工作。

1.施工阶段的控制

造价工程师在施工阶段的控制，就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。

（1）造价工程师应对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审，加强投资控制。不同的施工方法，对工程造价影响很大。如笔者曾负责监理某工程项目，原施工组织设计：土方开挖大量采用机械，考虑到地下水的影响，施工机械开挖占75%，人工开挖占25%，并有降水设施。笔者认真审核施工组织设计，发现开挖基础时间正值枯水期，机械和人工比例不合理，经计算调整，按机械挖土占92%计，人工挖土占8%计，且减少降水费用，为业主节约了一笔投资。

（2）造价工程师应严格控制工程进度款的支付。工程进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。只有按图施工，并通过监理人员质量检验合格，计量核实的工程项目进度款，造价工程师才审核支付。

按月计算工程量支付进度款，不能将资金投入程度较直接地反映在工程实际形象上，为了使工程进度款的支付与工程质量、进度紧密地联系在一起，造价工程师应协助业主按工程结构划分：基础、二层梁板、三层梁板以及主体封顶、砌体完成等形象进度付进度款，明确写进承包合同中。业主能直观知道工程建设至目前的形象用了多少资金，承包商的积极性也能有效提高。

（3）造价工程师应严格核查工程变更，保证总投资限额不被突破。在施工中，经常会碰到由于设计工作不细致，或发生不可预见的事故及其他原因而进行工程变更的问题。因此，在很大程度上，对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。

由于目前的现场经费、间接费等都是以工料机直接费为基础，直接费金额多，间接费也多。这往往会使一些承包商为了追求利润而搞工程变更，如将一般抹灰变更为贴瓷砖，车库水泥砂浆地面变更为水磨石地面等。造价工程师应从使用功能、经济、美观的角度协助业主确定是否需要进行工程变更。在保证变更目的的情况下，尽量用价格低的材料代替价格高的材料。

造价工程师必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格，进行技术经济分析比较，检查每个子项单价、数量和金额的变化情况，按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格，计算该项工程变更对总投资额的影响。应防止承包商“杀死猪再讲价”，因为如果待工程变更付诸实施再去核实计量，现场已面目全非，事后核量不准确。只有规范工程变更操作，实行事前把关，主动监控，工程变更的投资才能得到有效控制。（4）造价工程师应正确处理和防范施工索赔。在施工过程中，引起索赔的原因很多，一些承包商会寻找索赔机会，希望索取到费用赔偿，更想得到利润和工期补偿。这就要求造价工程师应精通施工合同条款，熟悉工程项目的专业技术标准，公正地当好索赔事件“准仲裁员”，维护合同双方合法权益。发生索赔事件时，承包商一般会根据自己的记录提出工期或费用索赔报告。造价工程师应认真研究合同条款，首先核查索赔报告是否在索赔事件发生后的有效期间28天内提出，否则索赔不成立，进而对索赔要求进行辨别和分析。

索赔事件处理难度大，花费时间精力，造价工程师应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生：

a.应积累一切可能涉及索赔论证的资料。在研究技术、进度或其他重大问题的会议记录中，要求与会者签字，作为正式