实用行政公文模板及写作要点(通知、通报、函、公告、通告、议案)

第三讲通知通报通知一、通知的概念

通知是批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部时使用的公文．

三、通知的种类及写作批转下发文件类通知转发发布指示类通知会议类通知告知类通知任免类通知（一）下发文件类通知

批示性批示性通知又称发文通知，通常有：

（1）批转通知即对下级机关的公文加批语下发，要求所属单位执行或参照执行。（2）转发通知即对上级机关、同级机关或不相隶属机关的公文加按语转发下去。（3）发布（颁发）（印发）通知即职能部门发布有关法规、印发有关文件加说明下发

国务院财政部等部门《交通和车辆税费改革实施方案》的通知

财政部等部门国务院《交通和车辆税费改革实施方案》的通知关于《职业介绍服务规程（试行）》

的通知批转转发发布主送机关：正文：１、现将《文件全名》批转或转发给你们，望认真贯彻执行。２、具体的贯彻落实意见。３、附件：被批转或转发的文件全名

国务院批转财政部等部门《交通和车辆税费改革实施方案》的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国务院同意财政部等部门制定的《交通和车辆税费改革实施方案》。现转发给你们，请认真贯彻执行）实施交通和车辆税费改革，是进一步深化和完善财税体制改革的重要内容，也是社会主义市场经济体制下政府依法行政、依法理财、依法治税的必然要求。通过这项改革，有初于进一步规范政府行为，遏制各种乱收费，从根本上减轻企事业单位和人民群众的负担，合理筹集公路、城市道路、水路维护和建设资金，促进国民经济持续、快速、健康发展。这项改革涉及面广、政策性强，各地区、各部门要高度重视，顾全大局，加强领导，切实做好各项准备工作，抓好《方案》的组织实施，保证改革的顺利进行。附件：《交通和车辆税费改革实施方案》

国务院

-000年十月二十二日（二）告知性通知将新近决定的有关事项告知有关单位，如组织人事调整，机构的设立与撤消，机关单位隶属关系变更，单位更名等。正文：《国务院关于中国证券监督管理委员会列入国务院直属事业单位序列的通知》１、告知事项的依据、目的：２、告知事项的具体内容：例如：“根据中国证券监督管理委员会的职责、任务和开展工作的需要，国务院决定该委员会为国务院直属事业单位。”任免通知包括任免依据和任免事项例文：《关于刘长仁、赵杰同志的任免通知》各部、处、科室：根据局党组会议研究决定：任命刘长仁同志为局办公室主任。免去赵杰同志局办公室主任职务。特此通知。*****市******局二000年十月八日（三）会议通知会议名称开会时间（日期）开会地点会议任务参加人员及人数需携带的材料其他注意事项

（四）指示性通知

对下级机关工作有所指示和安排。正文指示性通知的前言应写明发通知的原因、根据和目的。通知的事项内容一般较为丰富，要分条列项地写，指示要明确，要切合实际。通知的结尾一般提出号召、希望、要求等。

四、根据材料，拟写公文1.x省教委将国家教委的《关于进一步发展中小学勤工俭学若干问题的意见》发给下属各单位，请你为此拟写公文。2.×省教委将国家教委《关于教育工作座谈会纪要》发给各市、地教委。3.x省商业厅10月21日的厅长办公会决定在12月18日至21日召开全省商业局长会议，研究启动市场问题；17日报到，由办公室负责派车到火车东站、南站、长途汽车站迎接；报到地点和会议地点设在东郊宾馆（解放路xx号），各商业局局长和一名秘书参加，到会人员不要自带车辆；各局今年的工作情况和所属单位的经验材料打印100份，并在会前半个月交厅办公室，厅办公室全面负责会务工作。标题：————————————————各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现发布《国家行政机关公文处理办法》，自2001年1月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅发布，1994年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。国务院(印章)

二○○○年八月二十四日标题：（）

各省、自治区、直辖市卫生厅局、环保局（厅），新疆生产建设兵团卫生局、环保局：为在环境保护和健康保护工作中更好地落实科学发展观，体现以人为本理念，进一步加强部门间协调、配合，推进国家环境与健康工作持续、健康、顺利开展，卫生部、国家环保总局联合制定了《卫生部国家环保总局环境与健康工作协作机制》，现予印发。请各地结合本地实际，建立相应协作机制，共同做好环境与健康工作。卫生部国家环保总局二〇〇七年二月十五日请根据下述材料，按照公文格式的要求，以北京市教育委员会的名义拟写一份转发性的通知。（10分）

2006年6月22日，北京市教育委员会向各高等学校，各区县教委发一通知（京教监〔2006〕3号），转发《教育部关于做好2006年普通高等学校招生执法监察工作的通知》（教监〔2006〕7号）。通知要求各单位要进一步加大招生执法监察的力度，强化对招生工作重点环节、重点岗位、重点时段的监督检查，严肃招生纪律，保证招生录取工作健康有序进行。通知还要求各校于9月20日前将本校招生监察工作总结书面报市教委监察处。通报

（一）通报的概念

通报是表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况时使用的公文。

（三）通报的种类

1、表彰性通报主要用于表彰先进，即选择典型，在一定范围内加以表扬，号召大家学习。2、批评性通报主要用于批评错误、揭露问题，处理责任事故，达到惩戒、教育的目的。3、情况通报主要用于传达上级指示或会议精神，通报工作与活动的进展情况及动向、问题。

3、正文---表彰先进个人（1）叙述主要事实：写明典型事例发生的时间、地点、有关人物或单位，事件的起因和结果。（2）分析事例的教育意义：着重指出通报事例的重要意义。从现象到理论，认真加以分析，使人们对其有较为完整的认识。此部分内容要注意分析要切合实际，议论要有分寸。（3）作出表彰奖励决定：（4）提出希望与要求：事故通报的写作：A.事故发生的经过（时间、地点、发生何事、结果如何等）B.分析事故产生的原因，指出其危害。C.处分决定D.提出要求，防止此类事故再发生。国务院办公厅关于表彰中国女子足球队的通报

国办发[1999]61号各省自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：中国女子足球队是我国体育战线上的一支优秀队伍，长期以来，刻苦训练，锐意进取，在历次重大比赛中都获得了好的成绩，为我国体育事业的发展做出了贡献。中国女子足球队在第三届世界杯女子足球赛中，发扬为国争光、不畏强手、团结协作、顽强拼搏的精神，荣获亚军，为祖国赢得了荣誉，受到全国人民的称赞。为此，国务院决定对中国女子足球队给予表彰并予奖励。各地区、各部门要认真学习中国女子足球队热爱祖国、无私奉献、坚忍不拔，团结拼搏的优秀品质和高尚情操，更紧密地团结在以江泽民为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，振奋精神、开拓进取、立足本职、扎实工作，为把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪而努力奋斗。国务院办公厅一九九九年七月十二日情况通报的写作分析情况，阐明意义；提出要求及指导性意见。

XXX县广渝高速公路筹资工作情况通报

各乡镇政府：

我县的广渝高速公路筹资工作，在县委、县政府的领导下，按照地委、行署的要求，行动快、效果好，截止12月11日，全县市45个乡镇已有10个乡镇完成两项集资任务。兴坪镇率先完成任务。从全县总的情况来看，广渝高速公路筹资工作有三大特点：一是宣传发动声势浩大，思想动员广泛深入。二是责任明确，措施得力。三是领导带头，率先垂范。但是，这项工作开展还很不平衡，少数乡镇进展迟缓，个别乡镇现在还是零。为此，县委、县政府要求各地进一步抓紧、抓好以下几个方面的工作：

XXX县广渝高速公路筹资工作情况通报一、各乡镇要进一步搞好宣传发动工作，为今年的筹资工作打下坚实的基础。同时要把工作中出现的问题和矛盾解决在基层，确保筹资工作的顺利开展。二、各乡镇要加快工作速度。目前，全县的筹资工作时间紧迫，任务差距还很大。各地一定要按县委、县政府的要求千方百计地完成下达任务，特别是任务完成较差的乡镇，要加大领导力度和工作力度，不得拖全县的后腿。筹资款必须及时上缴县上。三、要严格按照县政府〔98〕188号文件规定，各相关部门要紧密配合，加强领导，积极支持，不得互相推读、扯皮而影响筹资工作。

附：各乡镇98年农民完成情况排位表（略）第四讲函及其它

函

（一）函的概念

2000年国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)规定，“函，适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”。

函是不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和请求批准有关事项、答复问题、审批事项时使用的公文。（二）函的种类1、商洽函

是平级机关或不相隶属机关之间商量和接洽工作，或请求协助解决某一问题的函。2、询问函

是向上下级机关、平级机关或不相隶属机关询问工作情况或某一问题，或征求意见的函。3、请批函是就一事宜向有关主管部门请求批准的函。4、答复函发函复函（三）函的写作

1、标题2、主送机关3、正文

函的正文一般由以下部分组成：（1）开头

发函开头应开门见山，直截了当说明发函的目的、根据或理由。如果是复函，开头则先引述来文，然后，用“经研究，现将有关问题函复如下”等，过渡到下文。（2）主体

写明所商洽、询问、请批或答复的具体内容。要求明确具体，条理清晰。（3）结尾

函一般使用得体的收束语作结尾。让对方答复用请即函复

望函复。不要求答复用特此函达答复对方用“此复”、“特此函复”。

东风电机厂关于要求黎晓芸离岗护理其夫的函

江南化工公司：

贵公司工程师黎晓芸系我厂第一车间主任张先扬的妻子。今年4月17日，张先扬同志在出差途中因车祸受了重伤。经住院治疗，现已脱离危险，但他生活尚不能自理。另外，他们年仅5岁的小孩也需人照管。自张先扬同志住院以来，我厂请专人予以照顾，但许多问题仍难以解决。经与张先扬同志商量，觉得让其妻黎晓芸离岗护理其夫、照管孩子最为理想。为此，特致函贵公司商议此事。如贵公司同意，由我厂承担黎晓芸离岗期间的工资和奖金。护理期暂定为半年，如需延长，届时再致函商量。专致此函，务请函复。东风电机厂（盖章）一九九七年五月十二日江南化工公司关于准许黎晓芸离岗护理其夫的复函

东风电机厂：

5月12日函悉。贵厂张先扬同志不幸受伤，为了方便护理，要求我公司职工黎晓芸同志离岗护理其夫，我公司理应完全应允。但黎晓芸任职岗位人员紧张，其工作技术性强，必须经过较长时间的专业训练才能上岗，因此，黎晓芸离岗后是一般人员难以替代的。为此，经反复研究后决定，同意黎晓芸同志自即日起半年内只上半天班，抽出半天时间护理其夫。在这段时间内，黎晓芸同志的基本工资及国家政策规定的各项补贴均由我公司负担，其奖金由我公司负担百分之八十，其余百分之二十由贵厂负担。特此函复江南化工公司（盖章）一九九七年五月十七日标题：——————————————

吉林省人民政府，体育总局：

《吉林省人民政府、国家体育总局关于报批长春2007年第6届亚洲冬季运动会组织委员会机构设置方案的请示》（吉政文〔2006〕14号）收悉。经国务院领导同志