2022年落实草原双权一制工作实施方案

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为了贯彻落实草原“双权一制”工作精神，黑山村两委班子高度重视此项工作，经过研究，成立了黑山村落实草原“双权一制”工作领导小组，于2011年7月10至7月13日，组织全体村屯干部并聘请专业技术人员参加，利用gps对全村范围内的所有草场进行了

全方位的测量，测量结果显示我村共有可利用草场面积8.683.26亩。按照总体要求在村委会于2011年7月14日上午召开了村民代表会议，就草场承包到户事宜进行了讨论和表决，与会人员一致同意村委会制定的如下草场承包到户方案：

1、黑山村共有草场面积8.686.26亩，全村户籍总数户口人。将采取以自然屯为单位的方式，按照自然屯独立平均分配承包所属草场的原则，落实到每个户所有村民身上。

2、第一村民小组（小窦家沟屯）共有草场面积973亩，小组共有44户161口人，按照以人口平均分配承包的原则，每人承包6.04亩。

3、第

三、第四村民小组（大黑山屯）共有可利用草场面积3.616.6亩。第

三、第四村民小组共有户887口人，草场面积3.616.6亩，按照以人口平均分配承包的原则，每人承包4.41亩。

4、第五村民小组（小城沟屯）共有可利用草场面积1.031.09亩，小组共有户189口人，草场面积1.031.09亩，按照以人口平均分配承包的原则，每人承包5.36亩。

5、第六村民小组共有可利用草场面积2.761亩，小组共有户357人，按照以人口平均分配承包的原则，每人承包7.73亩，村委会要求各村民小组必须在2011年7月16日之前全部落实草场承包到户相关程序，确保草场承包到户工作顺利完成。

新林镇黑山村委会

2011年7月15日

第二篇：草原确权承包工作实施方案****草原确权承包工作实施方案

为了全面落实中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔2014〕1号）文件精神，进一步深化农村经营体制改革，加快构建新型农业经营体系，推进农村集体产权制度改革，创新农村集体经济运行机制，我县决定落实草原“双权一制”（所有权、使用权和承包经营责任制），做好草原确权承包工作，维护农民合法权益，依据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国草原法》和《XX省自治区草原管理条例》等规定和要求，按照《XX省自治区草原确权承包工作实施方案》要求，结合我县草原承包工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

总体目标和基本原则

（一）指导思想

以党的十八大和十八届三中全会为指导，按照2014年和2015年中央1号文件精神，全面落实我县草原“双权一制”（所有权、使用权和承包经营责任制），推进草原确权承包工作，深化草原管理体制改革，建立数字化、信息化、规范化的草原确权承包管理模式，健全责权清晰、管理科学的草原承包经营运行机制，有效保障广大农牧民承包草原的合法权益，进一步加强对草原资源的保护、建设、管理和合理利用，改善生态环境，推动草原生态文明建设，建立和谐稳定的新化德。

（二）总体目标

落实草原“双权一制”，要遵循“位置准确、面积精确、承包农户认可”的原则，按照“程序合法、手续完备、权证到位”的要求，加快推进确权承包工作，及时发放所有权证、使用权证和承包经营权证；草原确权要求全部到户，但针对局部草原面积小、不集中、划分难度大的实际情况，实行联户承包，但亩数、户数、到户数量必须清晰，确权确股不确地，建立健全草原确权电子档案和信息平台，强化监督管理。

（三）基本原则

要准确把握政策界限，对工作中遇到的突出问题按照保持稳定、尊重农民意愿的前提下妥善解决。对草原权属有纠纷、证账地不符、四至界限不清的问题，先依法解决，再予以确权；对非牧人员占用的草原不予确权；领导干部严禁占用草场；对已经征用并签订补偿协议、得到相应补偿的，从草场面积中扣除；杜绝“一地双证”（既有草原承包证又有林权证），在尊重村民意愿的前提下确权，只能“一地一证”。

1、坚持社会稳定原则。保障广大农牧民的知情权、参与权，尊重农牧民意愿，征求农牧民意见。广泛动员群众积极参与草原承包工作，充分发挥农牧民自治组织的作用。重大事项由村集体经济组织成员民主讨论决定，要积极稳妥地解决问题，不得强行推进，避免引发社会矛盾，确保社会稳定。

2、坚持依法、民主、公开原则。草原确权承包工作要依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国草原法》和《XX省自治区草原管理条例》的相关规定依法开展。对于工作中出现的问题，法律法规和政策明确规定的，要严格遵守；尚未作出明确规定的，要依照法律法规和政策的基本精神，结合当地实际，按照村委会民主决策的原则妥善处理。草原确权承包的整个工作程序和结果要做到公开、公正、透明，对于一些疑难问题，在不违背法律政策前提下，充分尊重广大农牧民意愿，通过民主协商妥善处理；权属争议未解决的，暂不进行确权承包。

3、坚持以农牧民群众为主体原则。农牧民群众主动参与、积极配合是搞好草原确权承包工作的关键。要做好宣传、动员和解释工作，让农牧民充分了解草原确权承包的目的、意义、作用和程序，充分发挥农牧民群众的主体作用，变“要我确权”为“我要确权”。特别要注意组织老党员、老干部参与确权承包工作，充分发挥他们熟悉情况、调解纷争的作用。村委会的草原确权承包方案，要在本集体成员内部充分讨论，达成一致，切实做到农牧民的事让农牧民自己做主。承包地块面积、“四至”界线等表格材料要经过农牧户签字认可。对于外出不在家的农牧户，要采取多种方式及时通知到户到人，充分保障其知情权、选择权、决策权。

4、坚持进度服从质量原则。各地区要根据实际，统筹安排资源，科学把握进度，积极稳妥推进。总结成功经验，及时发现梳理问题，

并找到解决办法。实行全程质量控制，把握关键环节，守好质量关。

5、坚持实行区域分级负责原则。乡镇、村委会两级对本行政区域内的草原确权承包工作全面负责。要强化属地管理，层层落实责任；县主要承担组织领导责任；乡镇主要承担组织协调责任；村委会主要承担组织实施责任；明确草原确权承包工作落实主体是关键，各乡镇主要领导亲自挂帅、精心组织、全面落实。

6、坚持因地制宜。根据当地草原分部情况，全面开展草原权属、面积、类别和等级方面调查工作，摸清底数，在进行草原“双权一制”落实工作。对工作中出现的问题和重大事项，从本地实际出发，按照尊重历史、照顾现实的原则，依法依规，妥善解决。严禁把草牧场当成“四荒”处理。凡把草牧场误定为“四荒”承包、出租、拍卖的，必须采取适当方式予以纠正，重新按草原进行承包。

二、工作范围和任务

（一）工作范围

全县各乡村及城XX县区的草原。

（二）工作任务

1、按照草原“双权一制”落实情况，对嘎查村集体草原所有权情况和农牧（林）场国有草原使用权情况进行逐一核实，对集体草原所有权证书和国有草原使用权证书（包括损坏、遗失或漏发的），进行重新换发或者补发。

2、对落实草原“双权一制”的乡村，在坚持原有草原权属关系的前提下，草原地块不变，采用地理信息系统实现承包草原“四至”界线gps定位，明确“四至”界限，并将勘测后经农户认可的“四至”界线和面积填入草原承包经营权证书和登记簿。

3、完善草原确权承包档案。重点按照原草原所有权证书、草原使用权证书、草原承包经营权证书和承包经营合同等进行查漏补缺，建立健全电子档案和信息平台。

三、工作时间和基本步骤

（一）工作时间

草原确权承包工作将于于2015年7月正式启动；7月底前，编制上报草原确权承包工作方案；2016年10月初全面完成草原确权承包工作。

2016年10月底，草原确权承包工作进行总结并自验，将验收结果报自治区农牧业厅。

（二）基本步骤1.准备阶段

（1）成立机构。县政府成立由政府主要领导任组长，分管领导担任副组长，相关部门及乡镇组成的草原确权承包工作领导小组，具体负责筹集经费、制定方案、清查确权、总结验收等工作的协调指导。办公室设在农牧部门，负责日常工作的组织和协调。乡镇成

立相应的工作机构，负责具体工作的实施。村民会议选举产生村民委员会确权承包工作组，协助承担调查、汇总、审核等具体工作，负责调解出现的矛盾和纠纷，将确权承包工作中出现的重大事项提交村民大会或村民代表大会协调解决或依法解决。

（2）制定方案。要结合本地实际制定相应的具体实施方案。（3）宣传动员。采取广播、电视、网络、召开会议和印发宣传标语单册等办法，广泛宣传《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国草原法》和《XX省自治区草原管理条例》等法律法规和党的现行农村政策，讲清开展草原确权承包工作的意义、内容、方法和步骤，组织干部进村入户，认真做好宣传动员和政策解释等工作，努力营造良好的工作氛围。

（4）开展培训。为确保工作质量，提高工作人员的政策水平和业务素质，要加强对相关人员的业务培训。县乡要派业务骨干参加自治区和市组织的相关培训；市、县两级组织乡镇、村民委员会开展草原确权承包的相关政策法规和业务培训。

2.具体实施阶段

（1）资料准备。收集整理落实草原“双权一制”前的所有权单位情况、所有权证书发放等情况；使用权单位情况、使用权证书发放等情况；草原所有和使用权台帐、登记簿、方位图及农牧户信息等资料，形成农牧户承包草原的基本信息表。

（2）入村入户调查。核实基础证件、数据、底图和非法承包流转等基本信息，掌握所有权单位、使用权单位的草原权属证书等情况，入户确认林权证书等情况。

（3）测量地块成图。按照农村承包土地调查技术规范要求，以1∶1000至1∶10000基本比例尺为主，统一采用2000国家大地坐标系，利用gnss接收机、全站仪、钢尺等测量仪器设备对承包草场进行测量，获得承包草场数字地理坐标点，根据地理坐标点，绘出草场地块图形。并标注草场地块编码和面积，形成承包草场地籍草图。

（4）公示审核。由草场承包经营权确权登记工作组审核地籍草图后，在村民委员会、村民小组进行公示。对公示中农户提出的异议，及时进行核实、修正，并再次公示。

（5）核实确认。经公示无异议的，由农户签字确认后作为承包草场地籍图，由村民委员会上报乡镇人民政府。乡镇人民政府汇总并核对后上报县人民政府。

（6）建立登记表。以村民委员会为单位建立基本信息登记表，由乡镇汇总，根据乡镇上报的资料，由县建立草原确权承包登记表，登记表要采用纸质和电子两种。为避免因系统故障而导致登记资料遗失或破坏，应当进行异地备份，有条件的地方，应当采取多种方式多地备份。

（7）建立草原确权承包管理信息系统。县根据数字、影像、图

表和文字资料，建立草原确权承包信息数据库和数字信息管理系统，实现草原确权承包管理信息化。

（8）建立完善草原确权承包三级档案。按照农业部、国家档案局《关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》（农经发〔2010〕12号）要求，由县、乡镇、村民委员会分别整理登记相关资料，作为永久性档案保存。

（9）完善所有权、使用权和承包经营权证书。根据实际，依照草原确权承包数据资料内容，适时对草原所有权证书、使用权证书和承包经营权证书内容进行完善。自治区统一印制草原所有权证书和草原使用权证书；旗县（市、区）农牧业部门制定草原承包经营权证书格式统一印制并组织换发，旧证书收回，并由县人民政府公告声明作废。具体发证时间和办法另行确定。

（10）督导检查。县政府要抽调熟悉工作、了解政策的县乡两级干部成立工作组，进行督导检查；市派出指导组适时对该项工作进行指导和检查，确保草场确权工作顺利开展。

3.总结验收阶段

确权工作结束后，县乡两级政府要认真总结草原确权承包工作经验，并分别写出专题报告，检查验收工作由市县两级先行自验，之后自治区统一验收。特别是对确权过程存在的地块不实、四至不清、面积不准和权证发放不到位、变更登记不及时、经营权证书与账地实际面积不符、草原承包档案管理不规范等问题，要一项一项

查看解决和落实。同时要认真总结研究完善草原确权承包技术路线、工作机制、信息化管理模式、确权成本和相关问题的解决方案，研究确权过程中解决问题的政策和方法，为其他地区开展完善草原确权承包工作提供样本。

四、保障措施

（一）加强组织领导。完善草原确权承包工作涉及千家万户，直接关系牧民切身利益，关系改革发展稳定大局。县直有关部门、乡党委政府要高度重视草原确权承包工作，加强组织领导，坚持市督促指导、县组织实施、乡镇具体落实的原则，切实做好政策指导、评估验收和日常协调工作。要严格执行政策，把化解草原承包遗留问题、避免产生新的矛盾、保证做好草原确权承包工作作为工作职责和目标，经得起历史检验，令群众满意，做好社会稳定风险评估工作，积极稳妥地处理好矛盾问题，维护农村牧区和谐稳定。

（二）明确部门职责。县政府是做好草原确权承包工作的责任主体，各乡镇政府是这项工作的实施主体。农牧部门负责技术、业务指导和检查监督；财政部门负责筹措落实工作经费、监管经费使用情况；国土资源部门负责提供第二次土地调查成果资料和集体土地所有权确权登记颁证资料；林业部门负责提供已发林权证的农户名单及图纸、坐标等资料；民政部门负责勘定行政区域界线；司法部门负责矛盾调解工作；档案部门负责提供原始档案和新成果资料的立卷归档。各部门要通力协作、密切配合、协调联动，形成工作

合力，共同完成做好草原确权承包工作。

（三）保障工作经费。为保障草原确权承包工作顺利推进，按照中央和自治区的要求，确权承包工作经费纳入各级财政预算，由各级财政统筹解决。草原确权承包工作不得向农牧民收取费用。

（四）加强政策宣传。草原确权承包工作涉及到集体经济组织和农牧民的切身利益，各有关单位和乡镇要大力宣传草原确权承包工作的重要意义、工作目标以及相关的法律法规和政策，营造良好的舆论环境和工作氛围，充分调动广大农牧民群众参与这项工作的热情和积极性。

第三篇：xx镇积极落实“双权一制”工作及雨季防汛工作碧流台镇积极落实“双权一制”工作及

雨季防汛工作

2011年7月19日上午，由碧流台镇党委副书记xxx同志亲自带队，同镇综治办、信访办、司法所、法庭、水利所五部门冒雨分别前往杨家营子村、南杨营子村、团结村检查“双权一制”落实情况。及雨季各项防汛准备工作。

在逐村检查工作过程中及时发现对“双权一制”政策落实情况进行详细耐心解释；发现在落实工作过程中有矛盾倾向的及时进行解决；发现有可能引起与政策不符的问题及时结合相关工作方针和政策进行有理有利的说服教育及时进行化解。通过这种工作方式不但避免了矛盾冲突的升级，从而也消除了有可能因利益分配不公造成上访的信访隐患，提高信访化解的预见能力。真正做到“小事不出村，大事不出镇”。

检查完“双权一制”工作后，王书记还冒雨亲自走访了各村的排水防洪堤坝及各村要道排水设施。为确保在雨季农田损失降到最低，百姓出行方便，王书记在走访视察中与村干部和村民们进行交流，了解雨季各村防汛工作准备以及面对突发地质灾害的预防准备工作是否充分到位，能否应对突发事件。在了解到各村的准备工作都已就绪，才离开现场。

碧流台镇综治办2011年7月20日

第四篇：“一岗双责”制实施方案彬小中发【2010】

12号XX县区小章初级中学

安全工作“一岗双责”制实施方案

为了进一步强化我校安全管理工作，切实深化安全工作“一岗双责”（一岗：工作岗位；双责：安全工作责任制，业务工作责任制）制度，确保我校安全稳定，根据彬政教发【2010】

41号《XX县区教育局关于落实学校安全工作“一岗双责”制的实施意见》文件精神，结合本校实际特制订本方案。指导思想

以科学发展观为指导，以创建“平安校园”为抓手，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，坚持不懈地把学校的安全管理工作抓细、抓实、抓好；打牢学校安全工作的基石，确保我校安全稳定，为进一步促进我县教育事业的科学、和谐、可持续发展创造良好环境。工作目标

深化“一岗双责”制要以落实各级安全工作责任制为核心，推动学校安全工作机制的完善，将安全教育、安全制度、安全责任、安全设施、安全投入落实到位；全面提升学校安全工作水平，确保我校不发生安全责任事故，确保我校全体师生生命财产安全。组织机构

1、安全工作领导小组组长：杨少彬

成员：陈政锋（兼任安监员）李小荣郑金虎李树荣田宝宁

2、分项负责

杨少彬：全面负责学校安全管理工作；

陈政锋：全面负责学校安全管理日常的工作，具体负责校内住宿、校外寄宿生安全、交通安全、甲型h1n1流感等传染病预防、安全教育，并分包七年级组；

李小荣：具体负责教学安全、课间安全、校内活动安全，并分包九年级组；郑金虎：具体负责饮食安全、校园周边安全，并分包八年级组；李树荣：具体负责“蛋奶工程”安全；

田宝宁。具体负责校舍安全、设施安全及校建工地安全。工作原则

1、坚持“依法管理”原则。在安全工作中，坚决按照国家法律、法规办事，按上级要求管理。

2、坚持“分级负责”原则。从安全工作领导小组组长到学校安监员及领导小组各成员，再到具体工作岗位教职员工，一级抓一级，一级对一级负责。

3、坚持“两手抓”原则。一手抓安全管理，一手抓教育教学，使安全管理工作和教育教学工作互相渗透，互相促进，共同提高。

4、坚持“以考促管”原则。以制度管人，以制度管事，运用有效的考核机制对教职工安全职责的履行客观、公正进行严格考核，并通过奖惩全面落实“一岗双责”制。

5、坚持“标本兼治”原则。对于平时检查考核过程中发现教职工安全职责的履行、学生表现中的问题和现象，及时采取强化措施加强管理，定期排查安全隐患，采取发放《安全隐患整改指令书》等手段限期落实整改，将安全隐患消除在萌芽状态。

五、工作措施

1、加大学习宣传力度，提高全体教职工思想认识水平。组织全体教职工认真学习《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害处理办法》、《教师职业道德》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《中小学幼儿园安全管理办法》和《XX县区中小学安全工作规程》、《XX县区中小学住宿生管理办法》、《XX县区教育局关于落实学校安全工作“一岗双责”制的实施意见》等法律、法规及文件，认识到他们是学校各项安全管理措施的最终落实者，所有教职员工都负有保护、教育学生的责任，应该承担安全管理职责。

2、细化安全管理措施，进一步明确各自职责。学校安全工作领导小组各成员按照各自分管负责项目，从校外到校内、从学生的生活到学习、从课堂到课间及活动、从室外到室内，特别是一些重点部位、重点时段，制定出各个岗位安全职责具体要求，面对面向相关责任人提出明确而具体工作要求，全面提升全体教职工的岗位责任意识、安全防范意识和安全管理水平，实行安全工作首遇责任制，即做到：谁发现，谁教育，谁处理，谁负责；真正形成全员参与、预防为主、全员管理、纵向到底、横向到边的安全管理工作责任体系，及时消除安全隐患，构筑全方位、即时式恶安全管理网络，有效防止各类安全事故的发生。

3、逐层签订安全管理责任状，夯实安全管理责任。校长与安监员及其他分项负责人、各分项负责人与教职工按照岗位（门卫、宿舍管理员、寄宿点包点教师，食堂从业人员、实验管理员、远教管理员、值周员、科任教师、体育科教师、理化生科任教师、班主任）分类签订安全责任书，进一步夯实安全管理责任，严格落实“谁主管，谁负责；谁主办，谁负责；谁处理，谁负责”主体责任制，根据各自工作职责，切实担负起学校安全管理责任。

4、加强监督与指导，健全管理、考核机制。加强对安全管理工作的组织领导，对职责范围内教职工的岗位安全管理工作实施监督，督促和指导教职工不断夯实日常安全教育、安全管理工作责任，按考核标准坚持定期与平时、综合与专项相结合考核方式，将考核结果纳入评优树模、职务晋升、绩效工资考核序列，对于失职失责者实行问责制，必要时予以适当处理，强力推进“一岗双责”制全面实施。

学校安全工作“一岗双责”制是新形势下学校安全管理的一项新举措，由于受旧观念影响，在实施过程中必然会有种种困难和挫折，但我们有决心，也充满信心，在县局安监股指导下，在学校安全工作领导小组的正确领导及各成员的密切配合下，在广大教职工的大力支持下，一定会落实好。

二〇一〇年三月十一日

XX县区小章初级中学“一岗双责”责任状甲方：（校长）乙方：（安监员）

根据彬政教发【2010】

41号《XX县区教育局关于落实学校安全工作“一岗双责”制的实施意见》文件精神，本岗位除应负相关业务工作责任制的同时，还应负以下安全工作责任制：

1、认真学习和贯彻国家安全管理的法律、法规，落实上级主管部门和我校的各项安全管理规章、制度、通知，保障各项工作的正常进行。

2、在校长的领导下，负责安全监督的全面工作，组织安排好学校安全工作。遇重大问题及时向校领导报告，并协同有关部门积极开展社会治安综合治理工作。

3、负责定期组织安全检查并监督整改措施的落实，开展日常安全检查，参与全校性、专业性安全检查活动，及时发现和提出各类不安全隐患，纠正违章行为，提出整改方案，并督促落实。

4、负责全校安全信息的收集、整理、汇总、整改及上报工作，及时处置各种不安定因素和突发事件。

5、负责安全工作档案的建立和归档工作。

6、负责全校设施、设备的检查和消防器材定期维护、更换。

7、贯彻落实XX县区教育局安监股安全工作的指标、决议、决策和要求。

8、结合实际，负责制定安全工作计划并监督实施。

9、参与安全事故的调查、处理工作。

10、完成领导交办的其它工作。甲方：（签字）乙方：（签字）小章初级中学二〇一〇年月日

XX县区小章初级中学“一岗双责”责任状甲方：（校长）乙方：（年级组长）

根据彬政教发【2010】

41号《XX县区教育局关于落实学校安全工作“一岗双责”制的实施意见》文件精神，本岗位除应负相关业务工作责任制的同时，还应负以下安全工作责任制：

1.落实学校的安全管理制度，抓好年级层面的安全工作职责。

2.定期召开本年级有关师生安全的会议。

3.在学校举行升旗、上操、集会，演出等活动要及时到位，做好本年级安全管理工作。如发生安全方面事件，及时向学校有关部门汇报并协助处理。

4.协调好班主任与任课老师对个别特殊的学生家长进行重点关注，配合学校有关部门进行处理，维护本年级正常教学秩序。

5.做好学校应急预案中本年级各班主任及任课老师的到位布置，明确各自分工，做好预案中的各项工作。

甲方：（签字）乙方：（签字）小章初级中学二〇一〇年月日

XX县区小章初级中学“一岗双责”责任状甲方：（校长）乙方：（总务处负责人）

根据彬政教发【2010】

41号《XX县区教育局关于落实学校安全工作“一岗双责”制的实施意见》文件精神，本岗位除应负相关业务工作责任制的同时，还应负以下安全工作责任制：

1.负责后勤人员安全岗位职责的制定。

2.负责学校门卫、财务室、学生宿舍、教学大楼等建筑物的安全工作的日常管理，负责学校基建施工，房屋修缮安全及各种安全设施的检查。

3.定期做好学校水、电、气等设备的安全检查、维护工作，保证学生用水，用电等安全。做好重点部位的安全防范工作。

4.负责学校消防器材、技防设备等的管理、使用、保养、维护、更换工作，并做好台账记录。定期检查消防设施，保证消防用水。

5.定期检查食堂和工作人员的卫生、安全状况。

6.配齐公共场所等安全基础设备设施，科学、合理地布置学校大型活动的场地、器材、协助各部门确保大型活动安全举行。

7.执行学校安全卫生条例，执行师生预防传染病、食物中毒事件的制度和应急预案。

8.遇有突发事件，要保证各种物资的供应及时、充分，到位。甲方：（签字）乙方：（签字）小章初级中学二〇一〇年月日

XX县区小章初级中学“一岗双责”责任状甲方：乙方：（班主任）

根据彬政教发【2010】

41号《XX县区教育局关于落实学校安全工作“一岗双责”制的实施意见》文件精神，本岗位除应负相关业务工作责任制的同时，还应负以下安全工作责任制：

1.引导学生增强自律意识，自觉不进入未成年人不宜进入的场所、使其逐步养成自觉遵守与维护公共场所秩序的习惯；教育学生不参加影响和危害社会安全的活动，增强其社会责任意识；引导学生理解社会安全的重要意义，帮助其树立正确的人生观和价值观。

2.班主任在学生发生安全事故或伤害事故时，须运用好自己班级的学生关系（应急）网络，及时送到卫生室或附近医院就诊，及时与家长联系，及时汇报年级组长并协助妥善处理好事情。

3.班主任要明确了解学校应急预案中的相应职责，平时指导好本班学生各种预案的演练，启动预案时，冷静而快速地安置好本班学生，尤其是指导好本班学生的跑位、站位、路线，利用现有条件有效保护本班学生。

4.若学生发生安全应急预案中的任意一种状况，班主任应在第一时间按学校信息传递程序处理，若未按此程序处理而出现严重后果的，按学校责任追究制度进行处理。

5.班主任应对行为偏差、心理偏差的学生做好耐心细致的纠正、疏导工作；对违纪学生，应做好帮教工作，对班级同学出现的突发事件应及时会同心理咨询室老师做好教育处理工作，减少偶发事件，预防学生违法犯罪；对经常迟到缺席的学生，班主任应及时了解；学生中有半天不来校上课者，班主任要及时弄清原因，配合家长开展教育引导工作；对一些连续无故旷课的学生，应及时备案。

6.校内外集体活动时。班主任做好活动前的专项安全教育工作，在学校举行升旗、上操、集会，演出等活动要及时到位，做好全班级学生管理工作.对可能出现的意外情况做好防范措施（如准备好常备药等），协助有关部门搞好活动。不得带领班级学生参加各种营业性演出。

7.班主任引导学生不和不良少年进行交往，对社会时尚热点进行客观的分析、判断，懂得正常的人际交往方式和交往对象；引导学生抵制校园暴力，培养学生控制自己情绪的能力，冷静地分析、妥善地处理同学间或教师间等不和谐现象。

8.班主任利用学校的网络，培养学生自觉遵守与信息活动相关的各种法律法规，抵制网络上各种不良信息的诱惑，提高自我保护和预防违法犯罪的意识，合理利用网络，学会判断和有效拒绝的技能，避免迷恋网络带来的危害。

9.学生因事、因病离校的，班主任应核实并批准请假条。

10.每天负责教室的门窗，插座、电器等设施的安全检查，发现安全隐患要及时上报。

11.做好常见病，流行病，传染病的预防工作，发现问题及时报告。

12.建立特殊学生档案，掌握特异体质、特定疾病学生的情况，各项活动中予以重点关护。

13.具有其他任课教师的一切职责。甲方：（签字）乙方：（签字）小章初级中学二〇一〇年月日

XX县区小章初级中学“一岗双责”责任状甲方：乙方：（体育教师）根据彬政教发【2010】

41号《XX县区教育局关于落实学校安全工作“一岗双责”制的实施意见》文件精神，本岗位除应负相关业务工作责任制的同时，还应负以下安全工作责任制：

1、根据特殊学生档案，按有关规定，对特异体质、特定疾病学生，予以关注，落实到体育活动的每一环节中。

2.负责学生体育活动安全工作，体育活动中发生（伤害）事故等，应启动学校学生紧急伤害事故（急病）应急预案，并按预案程序进行处理。

3.负责学校体育场地器材的日常检查，及时排除隐患，所用器材课后及时归还。

4.上课前，教师做好调查，了解教学班学生的身体状况，做好记录。

5.在准备活动中，对学生做好安全自我保护意识的教育，并充分做好学生的热身活动。

6.在体操教学中加强保护与帮助的示范、指导。

7.体育课应加强对学生的监管，坚决杜绝各类体育活动伤害事故。把防止学生伤害事故作为体育组工作的一项常规工作来抓。

8.将安全教育融入学科教学中，落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》和省市有关文件规定。

9.健全学生健康档案，做好资料积累工作，掌握有特异体质、特定疾病或异常心理状况的学生情况，并配合家长等有关方面做好教育保护工作。

甲方：（签字）乙方：（签字）小章初级中学二〇一〇年月日

XX县区小章初级中学“一岗双责”责任状甲方：乙方：（任课教师）

根据彬政教发【2010】

41号《XX县区教育局关于落实学校安全工作“一岗双责”制的实施意见》文件精神，本岗位除应负相关业务工作责任制的同时，还应负以下安全工作责任制：

1.要将安全教育融入学科教学中，落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》和省市有关规定，在日常的教育教学活动中，遵循教学规范，落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险。

2.化学，物理等学科教师要负责学生实验课安全工作，发生（伤害）事故，发生紧急情况时，应启动学校学生紧急伤害事故（急病）应急预案，并按预案程序进行处理，履行相应职能，以维护学生安全为己任。

3.学生在学校或学校周边发生紧急状况时，在场的老师必须马上采取相应的救护措施，促进和谐校园的营造。

4.上课期间学会观察、关爱学生，随时留心课堂中出现的各种异常现象，如有异常须及时按学校有关制度处理并解决；发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止、教育、并与班主任（或学生家长）沟通。

5.对于学生原因不明缺课，应及时和班主任、年级组取得联系。

6.每晌最后一节课下后，有序组织学生下楼，整队护送放学。甲方：（签字）乙方：（签字）小章初级中学二〇一〇年月日

XX县区小章初级中学“一岗双责”责任状甲方：乙方：（心理辅导教师）

根据彬政教发【2010】

41号《XX县区教育局关于落实学校安全工作“一岗双责”制的实施意见》文件精神，本岗位除应负相关业务工作责任制的同时，还应负以下安全工作责任制：

1.利用心理课、心理讲座以及校园广播等.做好心理咨询室的工作，普及心理健康常识。

2.指导学生了解青少年的生理、心理特点，了解青春期常见问题的预防和处理。

3.对全校学生进行心理调查，对有一定心理问题的学生进行访谈或作心理咨询，并做好相应的记录和汇报工作。甲方：（签字）乙方：（签字）小章初级中学二〇一〇年月日

XX县区小章初级中学“一岗双责”责任状甲方：乙方：（实验室管理人员）

根据彬政教发【2010】

41号《XX县区教育局关于落实学校安全工作“一岗双责”制的实施意见》文件精神，本岗位除应负相关业务工作责任制的同时，还应负以下安全工作责任制：

1.经常清理和检查仪器，并及时保养、维修，做到实验室内物品放置整齐、清洁、完好。

2.严格执行《中小学实验室安全管理制度》，管理好有毒、有害、易燃、易爆药品和其他危险品，并做好采购、登记、储存、使用和处置工作，及时处置过期药品；注意用电安全。

3.按规定配置灭火器材，及时检查、维护、更换，落实防火、防盗、防燃气泄漏措施。甲方：（签字）乙方：（签字）小章初级中学二〇一〇年月日

XX县区小章初级中学“一岗双责”责任状甲方：乙方：（远教管理员）

根据彬政教发【2010】

41号《XX县区教育局关于落实学校安全工作“一岗双责”制的实施意见》文件精神，本岗位除应负相关业务工作责任制的同时，还应负以下安全工作责任制：

1.管理好电脑，提高使用率，防止各种病毒的侵蚀，有问题应及时维修。

2.不擅自离岗，落实防火防盗措施。

3.按国家有关规定进行网络安全管理，定期检查网络系统，防止不健康的信息传播。

4.按规定配置灭火器材，及时检查、维护、更换，落实防火防盗措施。

5.确保电子设备使用安全。甲方：（签字）乙方：（签字）小章初级中学二〇一〇年月日

XX县区小章初级中学“一岗双责”责任状甲方：乙方：（宿舍管理人员）

根据彬政教发【2010】

41号《XX县区教育局关于落实学校安全工作“一岗双责”制的实施意见》文件精神，本岗位除应负相关业务工作责任制的同时，还应负以下安全工作责任制：

1.全天坚守工作岗位，不得随意脱岗。

2.做好周日学生入住及周末学生离校签到工作，每日熄灯前清查学生，全面掌握学生入住情况。

3.坚持经常不间断全面巡查，重点做好女生宿舍安全，防患于未然。

4.定时检查宿舍水、电、及消防设施，保障消防通道畅通，杜绝安全隐患，确保宿舍安全。

5.学生宿舍发生事故时，及时到场，了解事故情况，作初步处理，并向学校汇报事故情况。学生受伤的，进行止血等简单急救工作。严重的要在第一时间内送往医院。

6.如发生发热、摔伤、烫伤及其他较严重伤害事故的，须在第一时间内送医院救治，并及时通知学生家长。

7.负责宿舍技防、物防设施的日常管理、维护工作。

8.按规定配置和使用灭火器材，及时检查、维护、更换，落实防火防盗措施。

9.发生紧急情况时，应启动学校学生紧急伤害事故（急病）应急预案，并按预案程序进行处理，履行相应职能，以维护学生安全为己任。

10.做好相关宿舍管理资料纪实整理工作。甲方：（签字）乙方：（签字）小章初级中学二〇一〇年月日

XX县区小章初级中学“一岗双责”责任状甲方：乙方：（食堂管理员）

根据彬政教发【2010】

41号《XX县区教育局关于落实学校安全工作“一岗双责”制的实施意见》文件精神，本岗位除应负相关业务工作责任制的同时，还应负以下安全工作责任制：

1.督促做好食堂工作人员的身体健康检查，无健康证决不允许上岗。

2.每学期开学前，重点检查，清理调味品、食品，全面检查食堂内外的卫生。

3.每天做好对食堂工作人员的检查工作，保证其健康上岗；检查食堂通风防尘防四害设施及生熟食品容器冰箱冷柜，保证各项设施设备齐全并运作正常；监督副食品的定点采购、储存、初加工、烹饪加工、供应，餐具清洗消毒保洁各个环节。

4.严格把关主、副食品原料的进货。有责任查看当天主要货源的原料进货证明、加工时间证明等。一旦发现有疑点，立即向学校领导汇报，得到同意后有权拒绝进货。

5.检查每天的食堂清洁卫生打扫工作，不留死角；处理好食品废弃物；定期开展设备检修、内外环境整治、消毒、“灭四害”工作，确保食堂的整体环境整洁。

6.每天做好食品48小时留样记录工作。

8.做好学生的饮水、蛋奶安全和保证供给工作。

9.做好寄宿制学生的用餐安全工作。

10.确保食堂设备安全。甲方：（签字）乙方：（签字）小章初级中学二〇一〇年月日

XX县区小章初级中学“一岗双责”责任状甲方：乙方：（门卫）

根据彬政教发【2010】

41号《XX县区教育局关于落实学校安全工作“一岗双责”制的实施意见》文件精神，本岗位除应负相关业务工作责任制的同时，还应负以下安全工作责任制：

1.认真执行学校门房管理制度，实行24小时治安巡逻，建立警务室台账。

2.平时学生入学后，关闭学校大门。外来人员进校，必须填审查登记；学生上课期间离校的，须持有班主任签字、学生处盖章的假条，方可离校。

3.若有紧急情况时，门卫应及时向学校领导汇报。

4.禁止将学校的公物带出校门。

5.认真做好日夜班交接工作，做好交接记录，双方交接完后，方可离岗；接班人员未到岗时，当班人员不得擅离岗位。

6.认真做好校园巡视工作，如遇突发事件，及时拨打电话向有关领导报告或报警。甲方：（签字）乙方：（签字）小章初级中学二〇一〇年月日

XX县区小章初级中学“一岗双责”责任状甲方：乙方：（校外寄宿点负责人）

根据彬政教发【2010】

41号《XX县区教育局关于落实学校安全工作“一岗双责”制的实施意见》文件精神，本岗位除应负相关业务工作责任制的同时，还应负以下安全工作责任制：

1.负责包点教师的管理、业务指导、考核及督查工作。

2.应坚持每周至少两次深入到所包各寄宿点，抽查该点住宿设施、学生纪律表现及卫生状况、房东职责履行等，全面掌握学生寄宿情况。

3.对检查中发现存在的问题应及时通知包点教师立即到点，现场办公予以纠正，对一时难以解决的问题签发《限期整改指令书》，责成在规定期限内整改并检查验收。

4.对于本片突出疑难、难以解决的问题应及时上报学校，由学校行政会研究制定措施，统一部署安排。

5.应负责上级对学校签发的限期整改事项逐条督察落实到位。

6.应每周对学生寄宿情况认真、详实进行书面总结。甲方（签字）：

乙方（签字）：小章初级中学

第五篇：落实“一岗双责”制的实施方案落实安全工作“一岗双责”制实施方案

为进一步加强学校安全管理工作，确保全校安全稳定，根据县、镇有关安全工作要求，结合学校工作实际，现就我校落实安全工作“一岗双责”制，制订如下实施方案。

一、全校教职工要深刻理解安全工作“一岗双责”制的目的意义。学校安全工作“一岗双责”，是在教育教学管理工作和教育教学活动中，同时承担着对学校安全管理的责任，即一个岗位两种责任，每个人在完成某个岗位业务责任的同时，都承担着安全管理责任。具体岗位责任人员因失职、渎职或违规、疏于管理、未恪尽职守等，导致本职工作任务未能顺利完成而造成安全事故的，要依法、依纪、依规承担相应的责任。“一岗双责”制是推行全员安全管理的重要举措，其对象包括全校教职工。

在全校进一步落实安全工作“一岗双责”制，是提高教育管理水平和教育教学质量的要求，是确保学校健康稳定发展的要求，是贯彻落实科学发展观的要求，也是构建社会主义和谐社会的要求。我们要以科学发展观为指导，充分认识做好安全工作的重要性、必要性和严肃性，形成思想上的共识，建立一支高素质的安全管理工作队伍，以创建“平安校园”创建为抓手，坚持“安全第

一、预防为主、综合管理”，坚持不懈地把学校的安全管理工作抓细、抓实、抓好，要打牢学校安全工作基石，确保全校安全稳定，为进一步促进我校和谐、稳定、健康、可持续发展创造良好环境。

二、明确安全工作“一岗双责”制的目标原则

（一）工作原则

1.“依法管理”原则。学校必须牢固树立依法管理的观念，依据《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部23号令）等文件，在安全管理工作中依法办事，按有关要求从严管理。

2.“属地管理，分级负责”原则。一级抓一级、一级考一级，一级对