公路养护服务实施方案

公路养护服务实施方案四、养护服务的原则和范围我公司完全了解并响应该项目的养护服务原则和范围。按照“统一领导、分级管理、以县为主、乡镇配合”的原则，正确处理建设、管理和养护的关系，真正把建、管、养并重的方针落到实处。在国办发[2005]49号文的总体要求下，根据目前全省公路养护基本上还是沿用公路管理机构中的养护单位（道班）实行养护，养护市场不成熟，农村公路养护资金不足，无法按养护定额足额投入养护资金，而农村公路的地域性强，养护项目点多面广，养护工作的性质决定了养护投入是以劳务投入为主，把农村公路养护管理工作投向市场时拟优先考虑以上因素，确保“路有所养”。养护费由公路管理机构按照养护定额和养护工程量核定，依照养护合同拨付，充分发挥资金使用效率。考虑农村公路养护工作需要一定的养护机械投入和熟练的养护技术管理人员，为确保养护工作的机械化水平并保障养护管理工作的延续性，合同期拟订为2016年1月1日至2023年12月31日，2016年农村公路每公里养护资金投入基数为2800元/公里，合同期内每年按3.5%递增，具体结算金额按《养护合同》约定，由公路管理机构所设农村公路养护考核小组每季度检评的分数计量后支付，但不得突破基数。本次采购确定的养护企业按考核办法的规定负责区域内乡、村道农村公路的养护与管理。养护服务企业应设立养护公司办公室，购置挖掘机、铲车、养护车、割草机等养护机械，提高农村公路养护机械化水平。养护服务公司应配备不少于8名管理人员、不少于4台养护管理车辆，规定每天巡查一定里程农村公路养护管理情况，监督、指导现场养护人员的工作和安全生产管理工作，使xx县农村公路养护基本实现“路有所养，有路必养”，让农村公路晴雨通常率基本不低于100%。在加强农村公路养护的同时，本次采购的养护服务公司也负责农村公路的绿化工作，使农村公路绿化逐步普及、完善。按公路管理机构的要求对宜林绿化路段进行绿化，按规定砍伐后，收益归养护公司。五、养护管理工作的基本要求我公司完全了解并响应该项目的养护管理工作基本要求。为确保农村公路养护工作服务的便捷性以及紧急预案实施的及时性，我公司在投标文件中承诺，如若中标，将按照要求在xx县县城城区（北至百盈花园，南至荔洞产业园，东至明珠新城，西至东乡大桥）范围内，设立固定的办公场所和机械设备仓库。其中，办公室至少120平方米，机械设备仓库占地至少500平方米(并在签订合同前向采购人提交房产证明或租赁合同等相关证明材料)。我公司严格遵循交通运输部《公路养护技术规范》（JTGH10-2009）、《公路技术状况评定标准》（JTGH20-2007）的规定以及肇庆市《农村公路小修保养管理办法》和《农村公路小修保养检查考核办法》规定要求。以路面养护质量为中心，以养护管理示范路为引领，以提高养护工程为重点，以推进精细化养护、规范化管理、标准化服务为手段，以安全畅通为保证，为社会提供全年全路线好路，树立“服务公众、奉献社会、各方和谐、持续发展”的行业形象。1、我公司公路养护管理工作实行责任和目标考核，管理和考核工作应建立长效机制，各项工作实行责任和目标考核相结合，能够做到有章可循、处罚有据，管理任务量化到管理责任人、养护任务量化到养护责任人，做到分工明确、责任明确，从而达到量化考核、奖励分明。养护公司公路巡查工作按照国家交通部统一要求，坚持每两天一巡查制度，检查里程达到养护里程的100%，同时按照季节变化做好养护工作的具体安排、养护巡查的详细记录及统计报表工作，有效保证全面养护管理工作达到规范化、精细化要求。2、我公司日常养护工作建立新的养护机制，公路养护实行划段承包，将责任落实到具体的养护责任人，实行合同管理和责任考核。路面养护确保作业规范、质量可靠，实行专业化管理、专业化养护，病害处治实行合同管理、量化考核、计量支付，并做好处治过程的相关记录。3、我公司应照交通部规范要求，严格工作程序和出工出勤率制度，坚持每天上路巡查，巡查里程达到养护路段的100%，并认真填写巡查记录，做好养护工作。同时按照养护工作规范要求，做好各类图标等基础工作，建立路面病害处理档案、水毁抢修档案、路况调查评定记录及巡查记录档案，实现内业资料规范化管理，做到班房整洁、设施齐全、文明卫生、室内物品摆放整齐。六、日常养护工作的具体要求我公司完全了解并响应该项目的日常养护工作具体要求。按照逐级管理要求，使“养好公路、保障畅通”的养护目标能够落到实处，农村公路日常养护工作做到以下要求：1、路面应长年保持清洁，确保路面平整无病害（无坑槽、无啃边、无翻浆）、无积水、无抛洒物及其他杂物，路拱适度、行车舒适，各项指标符合《公路养护技术规范》日常保养标准规定值要求。2、路基养护达到等级公路标准宽度，路肩线形清晰、边坡稳定稳固，长年保持路基下边坡稳定无缺口，上边坡稳定无塌方、无落石。3、公路排水设施长年做到坚固完好，路肩线形顺适，保持边沟内无淤积物、杂草、白色垃圾，确保排水畅通无堵塞。4、涵洞养护达到洞身、涵底、护坡、帽石完好，长年保持涵洞进出水口无淤积物、无生活垃圾、且排水畅通。5、桥梁养护达到桥面无破损，长年平整完好无积水，泄水孔无堵塞，伸缩缝无破损；人行道、缘石、栏杆、扶手、桥头护栏（柱）无损坏；翼墙、侧墙、耳墙无开裂；锥坡、护坡无塌陷无破损，基础完好无冲刷。6、公路沿线安全设施（示警桩、防护墩及钢质护栏）、公路标志（公里桩、百米桩、轮廓桩）及其它指路标志保持长年完好，路面标线规范醒目。7、公路绿化平台（路肩之外2米范围）也属公路管养范畴，长年保持绿色清洁（不能存在生活垃圾及抛洒物），绿化做到“栽、管、护”相结合，并定期进行修饰和剪理，防止虫灾和人为破坏；绿化平台上所种灌、花、草应根据季节变化，加强管理和养护，路肩草高度长年保持在15厘米以内。8、公路沿线（村、镇过境路段、平交道口、加油站）不存在生活垃圾及其他脏乱差现象，长年保持干净整洁。农村公路实现“畅、洁、绿、美”的要求可通过分批创建文明样板路，从而营造畅通、安全、舒适、优美的公路交通环境。七、养护管理及内业资料的具体要求我公司完全了解并响应该项目的养护管理及内业资料具体要求。我公司按照相关要求制定实施养护管理工作的具体实施方案、管理制度和相应的考核办法。管理人员分工明确、责任落实，在养护管理工作过程中做到有章可循、问责有据、奖罚分明。同时实行内业资料规范化管理，配备专职统计人员，落实内业资料规范管理措施，认真填写各类图表，归类各项内业资料（包括桥梁、危桥险路、水毁、路面病害、冰雨防滑、路况评定、交通流量及养护巡查记录等建档建卡），并按期上报各类统计报表及其它相关资料，资料反映情况及数据真实有效。八、养护管理工作过程中的强制性要求我公司完全了解并响应该项目的养护管理工作过程中的强制性要求。我公司认真履行公路管养责任，加强以提供安全、便捷出行为目标的养护管理工作，切实将日常性、预防性、季节性、精细化养护措施体现在实际工作中，实现养护管理责任人和养护路段承包责任人工作责任的具体划分和落实，接受社会和上级行业部门的监督检查，具体工作必须认真遵循以下强制性规定要求：1、公路站工作实行“每月一检查、季度一考评、季度一通报”，检查管养里程的100%；公路站坚持每月一巡检，检查管养里程的100%；坚持每日对养护路段巡查一次，检查养护路段的100%。2、统计报表及养护工作的其他相关报表，在每月的25日止上报，反映数据必须真实准确。3、桥梁检查每月进行1次（特殊桥梁和危桥随时检查），由县公路站专职桥梁养护工程师具体负责并做好详细记录。4、涵洞及其他公路设施（包括排水、防护设施）应每月进行1次检查，检查管养里程的100%，检查过程应有详细、真实的记录。5、公路绿化平台（路肩外2米范围）属公路养护范畴，应长年保持无堆积物、无白色垃圾，保证每月对管养路段的绿化平台进行一次树木、花草的修饰或剪理。6、公路沿线上边坡一般性塌方（50立方/KM以下）在12小时内清理完毕；塌方（50-100立方/KM）在24小时内清理完毕；一般性路基缺口在雨后2天内夯填到位。7、公路标志及一般性公路安全设施的修复：钢板护栏修复及更换时限在2日内完成，钢筋混凝土标志及钢筋混凝土安全设施的修复在7日内完成。8、公路沿线示警桩、防护墩、桥栏杆、钢板护栏等设施每两个月至少清洗一次；示警桩、防护墩、桥栏杆、公里桩、百米桩等设施每年粉刷1次。9、公路养护工程在施工过程中要确保道路安全畅通，设立施工标志，施工路段通行车辆滞留时间不超过30分钟。10、路面坑槽修补按照“圆洞方补、斜洞正补”的原则，严格按照八道工序进行操作。农村公路坑槽修补处治正常情况下当天开挖当天完成，特殊情况下2日内完成（病害特别严重且面积太大的特坏路段，修补处治时限不超过7天）。三级及三级以下公路（含专用公路）路面坑槽修补处治在7日内完成。11、因重大水毁造成公路上边坡山体滑坡、塌方，以及雨、雾等恶劣天气造成的公路严重损坏、中断等事件，道班、我公司及时汇报会同站积极进行抢修，并及时向公路站上报信息，上报时限最迟不超过45分钟。我养护管理工作强制性规定是依据国家交通部行业管理要求，结合养护管理工作实际现状而制定的一项强制工作措施，因此我们一定严格执行，工作过程中如不遵循此项规范要求，均属工作失职行为，情节严重造成后果的，视情节追究相关责任。九、服务范围及服务期限我公司完全了解并响应该项目的服务范围及服务期限。1、服务范围：xx县农村公路乡村道养护里程暂定为1644.126公里，具体以xx县地方公路管理站每年下达给养护服务中标商的养护里程为准。养护服务范围包括公路路基两侧排水沟外边缘（无排水沟时为路堤或坡脚护坡道）和路堑截水沟外边缘（无排水沟时为坡顶）以内的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、绿化的日常养护和小修保养，协助有关部门做好公路、公路用地和不准建筑区、公路附属设施的路政管理工作和水毁修复工作。2、服务期限：八年（即xx-xx年，具体以签订合同时间为准）十、养护服务关键设备的最低要求我公司具备养护服务关键设备的最低要求，同时，保证机械设备可以正常使用。十一、项目最高限价我公司保证报价不超过项目最高限价。十二、考核我公司完全了解并响应该项目的考核制度，并保证完全配合。公路养护管理机构加强对农村公路养护工作的管理，根据《公路养护技术范》（JTGH10－2009）和《xx县农村公路养护考核办法》坚持每月考评，每季考核，年终总评的办法全面考评养护公司的养护工作，核拨养护资金。1、考核内容检查考核内容包括公路养护质量、强制性规定执行情况、养护工程、养护管理、社会监督五个方面。1）公路养护质量：以良好路率为主要考核指标（以年初计划下达的良好路率指标为准）。①完成了年初下达的好路率指标；②实际路况与上报路况资料相符；③日常养护管理工作是否按本规程第六条要求执行。2）强制性规定执行情况：检查考核养护公司的养护管理工作是否遵循和执行了上述“养护管理工作过程中的强制性要求”之规定。3）检查考核养护工程施工管理是否做到有计划、有组织、有安排；施工过程是否遵循了规范标准，质量控制是否到位；内业资料是否齐全规范，有详细的管理措施及施工交通保畅预案。4）养护管理：检查考核养护公司养护管理工作的管理制度、养护情况、绿化管理办法及管理工作实施的量化考核制度，以及养护任务的落实情况和内业资料规范情况。5）社会监督：检查考核社会公众对养护公司提供公路服务质量的情况反映（着重从群众举报、新闻媒体、政府批评三方面检查。）2、检查考核方法检查考核方法是按照交通部养护规范要求及“单位自检、上级抽查、社会监督、综合评价”的基本原则，实行逐级负责、逐级检查考评。1）养护质量：从好路率与日常养护两方面进行检查考核，采取定期巡查和不定期检查的方式。①县公路站对所辖管养农村公路（第十二月巡检与年终检查一并进行），随机抽查率为30%以上。②养护公司按照养护管理工作逐级负责、逐级检查考核的原则，对管养路段坚持每月全面自检一次，并做好巡查记录与相关自检资料。③养护公司坚持每天对养护责任路段进行上路巡查，做好详细的巡查记录及其它相关资料；特殊情况下（交通阻塞、公路水毁、雨水天气、重大社会活动等）应根据实际工作需要及时巡检。同时坚持每月向县公路站上报路况变化情况。④县公路站在每季巡检时，养护公司应遵循工作管理原则，自觉、积极、主动配合巡检工作，同时提供：每月路况质量调查汇总表；每月路面病害处理档案汇总表；每月各项养护任务完成情况（包括各项养护工程）汇总表；每月存在问题的整改汇报材料；每月养护工作通报及季度工作总结；每月政府批评、新闻媒体、社会投诉、举报记录及相关资料。十三、付款方式乡村道农村公路养护资金根据每个季度公路管理机构所设的农村公路养护考核小组确认季度检评的分数计量后申请，由公路管理机构支付养护公司（财政负担部分的实行财政国库直接支付）。我公司保证满足招标文件要求的付款方式。

4.1.3、针对本项目各项服务管理方案A、养护目标任务：按照政府公共服务职能的要求，我公司坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，建立健全以政府投入为主、稳定的养护资金渠道，加强资金使用和管理效率，积极推进农村公路养护市场化，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路管理养护的日常化和规范化。明确各级政府对农村公路管理养护的责任，乡镇人民政府要配合县级交通运输部门所属公路管理机构做好农村公路的管理养护工作、维护农村公路的路产路权、无偿提供农村公路养护的取料和堆放材料的场地，筹集农村公路养护配套资金。乡镇要积极投入力量，共同做好农村公路管理养护和农村公路因灾害中断的抢修工作，确保“路有所养”。B、养护服务的原则和范围：按照“统一领导、分级管理、以县为主、乡镇配合”的原则，正确处理建设、管理和养护的关系，真正把建、管、养并重的方针落到实处。在国办发[2005]49号文的总体要求下，根据目前全省公路养护基本上还是沿用公路管理机构中的养护单位（道班）实行养护，养护市场不成熟，农村公路养护资金不足，无法按养护定额足额投入养护资金，而农村公路的地域性强，养护项目点多面广，养护工作的性质决定了养护投入是以劳务投入为主，建议把农村公路养护管理工作投向市场时拟优先考虑以上因素，确保“路有所养”。养护费由公路管理机构按照养护定额和养护工程量核定，依照养护合同拨付，充分发挥资金使用效率。考虑农村公路养护工作需要一定的养护机械投入和熟练的养护技术管理人员，为确保养护工作的机械化水平并保障养护管理工作的延续性，合同期拟订为2016年1月1日至2023年12月31日，2016年农村公路每公里养护资金投入基数为2800元/公里，合同期内每年按3.5%递增，具体结算金额按《养护合同》约定，由公路管理机构所设农村公路养护考核小组每季度检评的分数计量后支付，但不得突破基数。本次采购确定的养护企业按考核办法的规定负责区域内乡、村道农村公路的养护与管理。养护服务企业应设立养护公司办公室，购置挖掘机、铲车、养护车、割草机等养护机械，提高农村公路养护机械化水平。养护服务公司应配备不少于8名管理人员、不少于4台养护管理车辆，规定每天巡查一定里程农村公路养护管理情况，监督、指导现场养护人员的工作和安全生产管理工作，使xx县农村公路养护基本实现“路有所养，有路必养”，让农村公路晴雨通常率基本不低于100%。在加强农村公路养护的同时，本次采购的养护服务公司也负责农村公路的绿化工作，使农村公路绿化逐步普及、完善。按公路管理机构的要求对宜林绿化路段进行绿化，按规定砍伐后，收益归养护公司。C、养护管理工作的基本要求：★为确保农村公路养护工作服务的便捷性以及紧急预案实施的及时性，我司承诺，如若中标，按照要求在xx县县城城区（北至百盈花园，南至荔洞产业园，东至明珠新城，西至东乡大桥）范围内，设立固定的办公场所和机械设备仓库。其中，办公室至少120平方米，机械设备仓库占地至少500平方米(我司在签订合同前向采购人提交房产证明或租赁合同等相关证明材料)。我公司严格遵循交通运输部《公路养护技术规范》（JTGH10-2009）、《公路技术状况评定标准》（JTGH20-2007）的规定以及肇庆市《农村公路小修保养管理办法》和《农村公路小修保养检查考核办法》规定要求。以路面养护质量为中心，以养护管理示范路为引领，以提高养护工程为重点，以推进精细化养护、规范化管理、标准化服务为手段，以安全畅通为保证，为社会提供全年全路线好路，树立“服务公众、奉献社会、各方和谐、持续发展”的行业形象。我公司公路养护管理工作实行责任和目标考核，管理和考核工作应建立长效机制，各项工作实行责任和目标考核相结合，做到有章可循、处罚有据，管理任务量化到管理责任人、养护任务量化到养护责任人，做到分工明确、责任明确，从而达到量化考核、奖励分明。养护公司公路巡查工作应按照国家交通部统一要求，坚持每两天一巡查制度，检查里程达到养护里程的100%，同时按照季节变化做好养护工作的具体安排、养护巡查的详细记录及统计报表工作，有效保证全面养护管理工作达到规范化、精细化要求。我公司日常养护工作建立新的养护机制，公路养护实行划段承包，将责任落实到具体的养护责任人，实行合同管理和责任考核。路面养护确保作业规范、质量可靠，实行专业化管理、专业化养护，病害处治实行合同管理、量化考核、计量支付，并做好处治过程的相关记录。我公司按照交通部规范要求，严格工作程序和出工出勤率制度，坚持每天上路巡查，巡查里程达到养护路段的100%，并认真填写巡查记录，做好养护工作。同时按照养护工作规范要求，做好各类图标等基础工作，建立路面病害处理档案、水毁抢修档案、路况调查评定记录及巡查记录档案，实现内业资料规范化管理，做到班房整洁、设施齐全、文明卫生、室内物品摆放整齐。D、日常养护工作的具体要求：按照逐级管理要求，使“养好公路、保障畅通”的养护目标能够落到实处，农村公路日常养护工作做到以下要求：1、路面长年保持清洁，确保路面平整无病害（无坑槽、无啃边、无翻浆）、无积水、无抛洒物及其他杂物，路拱适度、行车舒适，各项指标符合《公路养护技术规范》日常保养标准规定值要求。2、路基养护达到等级公路标准宽度，路肩线形清晰、边坡稳定稳固，长年保持路基下边坡稳定无缺口，上边坡稳定无塌方、无落石。3、公路排水设施应长年做到坚固完好，路肩线形顺适，保持边沟内无淤积物、杂草、白色垃圾，确保排水畅通无堵塞。4、涵洞养护达到洞身、涵底、护坡、帽石完好，长年保持涵洞进出水口无淤积物、无生活垃圾、且排水畅通。5、桥梁养护达到桥面无破损，长年平整完好无积水，泄水孔无堵塞，伸缩缝无破损；人行道、缘石、栏杆、扶手、桥头护栏（柱）无损坏；翼墙、侧墙、耳墙无开裂；锥坡、护坡无塌陷无破损，基础完好无冲刷。6、公路沿线安全设施（示警桩、防护墩及钢质护栏）、公路标志（公里桩、百米桩、轮廓桩）及其它指路标志保持长年完好，路面标线规范醒目。7、公路绿化平台（路肩之外2米范围）也属公路管养范畴，长年保持绿色清洁（不能存在生活垃圾及抛洒物），绿化要做到“栽、管、护”相结合，并定期进行修饰和剪理，防止虫灾和人为破坏；绿化平台上所种灌、花、草应根据季节变化，加强管理和养护，路肩草高度长年保持在15厘米以内。8、公路沿线（村、镇过境路段、平交道口、加油站）不存在生活垃圾及其他脏乱差现象，长年保持干净整洁。农村公路实现“畅、洁、绿、美”的要求可通过分批创建文明样板路，从而营造畅通、安全、舒适、优美的公路交通环境。E、养护管理及内业资料的具体要求：我公司按照相关要求制定实施养护管理工作的具体实施方案、管理制度和相应的考核办法。管理人员分工明确、责任落实，在养护管理工作过程中做到有章可循、问责有据、奖罚分明。同时实行内业资料规范化管理，配备专职统计人员，落实内业资料规范管理措施，认真填写各类图表，归类各项内业资料（包括桥梁、危桥险路、水毁、路面病害、冰防滑、路况评定、交通流量及养护巡查记录等建档建卡），并按期上报各类统计报表及其它相关资料，资料反映情况及数据真实有效。F、养护管理工作过程中的强制性要求：我公司认真履行公路管养责任，加强以提供安全、便捷出行为目标的养护管理工作，切实将日常性、预防性、季节性、精细化养护措施体现在实际工作中，实现养护管理责任人和养护路段承包责任人工作责任的具体划分和落实，接受社会和上级行业部门的监督检查，具体工作认真遵循以下强制性规定要求：1、公路站工作实行“每月一检查、季度一考评、季度一通报”，检查管养里程的100%；公路站坚持每月一巡检，检查管养里程的100%；坚持每日对养护路段巡查一次，检查养护路段的100%。2、统计报表及养护工作的其他相关报表，在每月的25日止上报，反映数据真实准确。3、桥梁检查每月进行1次（特殊桥梁和危桥随时检查），由县公路站专职桥梁养护工程师具体负责并做好详细记录。4、涵洞及其他公路设施（包括排水、防护设施）每月进行1次检查，检查管养里程的100%，检查过程应有详细、真实的记录。5、公路绿化平台（路肩外2米范围）属公路养护范畴，长年保持无堆积物、无白色垃圾，保证每月对管养路段的绿化平台进行一次树木、花草的修饰或剪理。6、公路沿线上边坡一般性塌方（50立方/KM以下）在12小时内清理完毕；塌方（50-100立方/KM）在24小时内清理完毕；一般性路基缺口在雨后2天内夯填到位。7、公路标志及一般性公路安全设施的修复：钢板护栏修复及更换时限在2日内完成，钢筋混凝土标志及钢筋混凝土安全设施的修复在7日内完成。8、公路沿线示警桩、防护墩、桥栏杆、钢板护栏等设施每两个月至少清洗一次；示警桩、防护墩、桥栏杆、公里桩、百米桩等设施每年粉刷1次。9、公路养护工程在施工过程中确保道路安全畅通，设立施工标志，施工路段通行车辆滞留时间不超过30分钟。10、路面坑槽修补按照“圆洞方补、斜洞正补”的原则，严格按照八道工序进行操作。农村公路坑槽修补处治正常情况下当天开挖当天完成，特殊情况下2日内完成（病害特别严重且面积太大的特坏路段，修补处治时限不超过7天）。三级及三级以下公路（含专用公路）路面坑槽修补处治在7日内完成。11、因重大水毁造成公路上边坡山体滑坡、塌方，以及雨、雾等恶劣天气造成的公路严重损坏、中断等事件，道班、养护公司应及时汇报会同站积极进行抢修，并及时向公路站上报信息，上报时限最迟不超过45分钟。公路养护管理工作强制性规定是依据国家交通部行业管理要求，结合养护管理工作实际现状而制定的一项强制工作措施，因此我们一定要严格执行，工作过程中如不遵循此项规范要求，均属工作失职行为，情节严重造成后果的，视情节追究相关责任。G、服务范围及服务期限：1、服务范围：xx县农村公路乡村道养护里程暂定为1644.126公里，具体以xx县地方公路管理站每年下达给养护服务中标商的养护里程为准。养护服务范围包括公路路基两侧排水沟外边缘（无排水沟时为路堤或坡脚护坡道）和路堑截水沟外边缘（无排水沟时为坡顶）以内的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、绿化的日常养护和小修保养，协助有关部门做好公路、公路用地和不准建筑区、公路附属设施的路政管理工作和水毁修复工作。2、服务期限：八年（即2016-2023年，具体以签订合同时间为准）我公司根据招标单位及公路养护规范要求，本着服务群众、科学管理的精神，特制定公路养护质保、安全、机械、物料的管理办法。一、养护作业质量管理办法1、总则第一条管理办法包括日常保养管理办法、专项作业管理办法和规范化作业管理办法。第二条对养护作业实行制度化、规范化、标准化管理，以确保养护品质稳定，突出我公司养护品牌形象。第三条日常保养作业内容包括日常公路巡查、保养，小修专项作业。日常公路巡查、保养指公路及其附属设施经常性的巡查、清扫、清理、清洗、清疏、绿化管护等日常保养作业。小修专项作业指公路及其附属设施的各种小规模病害或障碍的处治工程，主要包括对轻微病害的小修保养，以及一般病害、缺失、障碍等现象的恢复性、重置性或预防性等维修、处置工程。第四条专项作业项目是指我公司单独立项的项目，包括日常保养规模较小的专项作业项目、业主指定或投标获得的专项作业项目、抢险工程等，日常保养作业中的分包工程参照专项作业项目管理办法进行管理。第五条我公司所有专项作业项目均必须立项并统一纳入管理，专项作业项目管理包括立项管理、开工前管理、开工后管理、技术管理、质量管理、变更管理、计量管理、施工规范化管理、验收管理、档案资料管理等。第六条日常保养工作的质量目标：作业完成后，合格率必须达到100%。专项作业项目的质量目标：完工项目合格率必须达到100%。2、日常保养管理办法（1）、计划管理第一条我公司的公路日常保养工作实行计划管理。第二条日常保养计划以”中心”与业主签订的养护合同为基础进行编制。第三条日常保养计划应结合养护工作量、路段技术状况、气候条件等科学、合理地编制。第四条日常保养计划分为年度养护工作计划、季度养护工作计划、月度养护工作计划和周养护工作计划四类。第五条日常保养计划由项目部编制。年度计划在业主年度养护计划颁布后编制，季度计划、月度计划和周计划分别在上季度末、上月度末和上周末编制。第六条年度计划由公路养护项目部审核，季度计划必须报公路养护项目部备案。公路养护项目部负责对项目部年度计划和季度计划进行考核评价。（2）、养护管理第七条日常保养作业应按照行业现行有关标准、规范和”中心”制定的《公路日常保养作业操作规程》等要求，认真组织作业，规范施工管理，不断提高养护专业化、规范化水平。第八条项目部应建立日常保养质量管理体系，应通过加强人员培训、路况检查和实行规范作业等来确保日常保养品质稳定。第九条日常保养应重视进度管理。日常保养作业原则上应按制定的计划实施。对影响行车安全和交通畅通的作业项目，应尽快处理或缩短工期。另外应避免在春节、“黄金周”等重大节假日进行作业，确保重大节假日道路安全畅通。第十条日常保养应重视安全管理，有关要求遵照安全生产管理办法有关规定执行。必须按规定到交通管理部门办理施工许可证方能开工。第十一条日常保养应贯彻预防为主、防治结合的养护方针，并加强技术管理。项目部应积极收集现场技术资料，公路养护项目部必须积极组织对公路的各种病害产生的原因、机理、规律进行研究和探索，同时重视养护技术的研究和开发，以不断提高”中心”日常保养技术水平。第十二条日常保养作业应加强计量管理。日常保养类计量分总额包干和按实计量两种，项目部应及时做好同业主的计量工作。第十三条日常保养资料应根据工程进度及时编制完成。3、小修专项作业项目管理办法（1）、生产立项管理第一条我公司所有小修专项作业项目在进入生产环节前均必须进行生产立项。第二条公路养护项目部根据《工程立项信息表》内容对小修专项作业项目进行生产立项，并向项目部和施工队伍发出立项通知（同时抄送物料机械管理中心），组织项目部实施。只有经生产立项的项目才纳入公路养护项目部的管理范围，严禁不经立项擅自进行小修专项作业项目的施工。第三条小修专项作业项目的管理主体是项目部。对于分包工程，开工前”中心”应与分包单位签订分包合同和安全生产管理合同，对于不能及时签订分包合同的，应签订施工委托书或分包单位承包承诺书及安全生产管理合同，以此作为项目部对分包单位进行管理的依据。第四条所有小修专项作业项目均由养护项目部负责管理。（2）、小修专项作业项目管理第五条我公司所有的小修专项作业项目均须经开工批准后方可开工。第六条对于规模较大或施工技术难度较大的小修专项作业项目，开工前应编制施工组织设计或施工方案，报”中心”审核批准后方可实施。对于特殊工程如抢险工程和临时紧急工程等不能及时报批时，应边开工边完善施工组织设计或施工方案，并报”中心”审核。第七条小修专项作业项目开工前必须进行详细的技术交底。一般情况下技术交底工作由项目部组织，对于采用新技术、施工难度和规模较大的工程，技术交底工作由”中心”公路养护项目部负责组织。第八条小修专项作业项目开工前必须进行安全交底，安全交底工作由项目部组织。第九条项目部必须按照合同工期或业主要求、结合实际情况编制操作性较强的进度计划，确保工程按时完工。第十条项目部必须及时上报工程进度情况，原则上小修专项作业项目均应采用工程进度周报的形式上报，特殊工程如抢险工程或工期较紧的小修专项作业项目等应采用工程进度日报的形式上报。第十一条我公司公路养护项目部负责对项目工程进度计划的执行情况进行监督。第十二条因工程变更设计或不可抗拒原因导致工期延误时，项目部应及时书面向业主申请工程延期，并将有关情况及时向”中心”报告。第十三条工程由于其它原因导致进度缓慢或不能按期完工时，项目部应分析原因，将有关情况及时上报公路养护项目部，由公路养护项目部组织召开现场协调会议，采取相应措施，促进工程进度。（3）、小修专项作业项目技术管理第十四条小修专项作业项目设计图纸原件由技术小组交公路养护项目部保存，公路养护项目部负责复印设计图纸并加盖受控章后发送给项目部使用。第十五条公路养护项目部负责组织对设计图纸进行核查。对于技术难度不大和工程量较小的小修专项作业项目，则由项目部直接进行设计图纸核查。第十六条所有小修专项作业项目必须严格按设计图纸或设计方案施工，严禁违反设计擅自施工。第十七条项目部应充分掌握所辖路段开展的所有施工技术。对于技术含量较高或采用新技术施工的工程，公路养护项目部应进行实时指导。第十八条所有小修专项作业项目由项目部收集现场技术资料，并编写技术总结，对于重点项目、技术含量较高的项目，由公路养护项目部指导编写，并报”中心”总工程师审查，所有技术总结均由公路养护项目部存档。（4）、小修专项作业项目质量管理第十九条小修专项作业项目施工必须按现行国家和部颁养护规范、施工技术规范、标准及”中心”制定的有关规程组织施工。第二十条我公司建立项目质量责任制，项目部是工程质量的直接责任单位，项目负责人是项目工程质量的第一责任人，技术负责人是项目质量的直接责任人。第二十一条工程施工前必须做好充分准备，包括做好设计图纸会审和技术交底工作，以及人员设备须按要求配置等。第二十二条项目部必须严把原材料质量关，钢材、水泥、沥青等进场必须附出厂合格证书，原材料进场后必须按照现行有关规范要求送检，杜绝不合格物料投入使用。第二十三条项目部必须做好各工序的自检工作，上一道工序合格后方可实施下一道工序。第二十四条公路养护项目部采取定期检查与不定期抽查相结合的方式进行质量监督与管理。对于不合格产品，必须进行返工处理。第二十五条我公司建立质量跟踪制度，以掌握工程的质量动态，控制工程质量，各项目部必须在进度月（周）报表中描述工程质量状况。第二十六条我公司建立质量事故的报告制度和处罚制度，以便及时对工程质量事故进行处理。（5）、小修专项作业项目变更管理第二十七条工程变更内容包括技术方案变更、工程数量变更、工程材料变更、工程造价变更和施工工艺变更等。第二十八条工程变更分开工前变更和开工后变更两类，前者是在图纸会审或技术交底时进行变更，后者是工程施工过程中进行变更。第二十九条工程变更原则上都必须经”中心”审批，由项目部按规定报送变更资料经业主批准后方可实施。（6）、小修专项作业项目计量管理第三十条我公司计量工作的目标：及时、准确。第三十一条项目部必须设专人负责计量工作。第三十二条工程计量的主体是项目部，小修专项作业项目责任人负责核实和确认现场工程数量，再由项目部报监理工程师和业主进行签认。第三十三条我公司内部计量必须以业主计量确认的工程项目和相应的工程数量为前提，计量资料严禁弄虚作假。第三十四条我公司相关职能部门负责对工程计量进行复查和审核。公路养护项目部应加强对重点工程项目的计量监督工作。第三十五条项目部外部计量支付报表必须及时报送业主审批；内部计量支付报表必须及时报送”中心”审批。（7）、小修专项作业项目验收管理第三十六条小修专项作业项目完工后，项目部必须将工程完工信息及时报送公路养护项目部，以便”中心”及时掌握工程完工情况。第三十七条项目部在工程完工后必须及时完成竣工资料编制工作，同时对完工工程组织自评，内部验收完后再报业主申请验收。第三十八条小修专项作业项目验收完后，项目部应按业主要求及时完成工程遗留问题的处理。第三十九条项目部应将验收结果包括验收证书等及时报备公路养护项目部。第四十条项目部负责对缺陷责任期内工程项目进行跟踪，发现问题时必须及时处理，出现重大质量缺陷时必须及时报”中心”处理。第四十一条项目部负责办理工程缺陷责任期终止手续，并将有关信息及时报备公路养护项目部。第四十二条公路养护项目部负责将小修专项作业项目验收及缺陷责任期终止的信息及时反馈给经营开发部，以便”中心”及时收回工程款。（8）、工程档案资料管理第四十三条我公司所有小修专项作业项目均必须建立档案资料并妥善保存。项目部必须设立专门的档案室保存各类资料。第四十四条工程档案资料主要指工程竣工资料和技术总结等，竣工资料包括施工总结、开工报告、施工原始资料、竣工图、文件往来、验收证书等。第四十五条工程档案资料存档方式分书面版和电子版两种，项目部保存电子版，”中心”同时保存书面版和电子版。第四十六条工程档案资料由项目部负责整理和编制，其中施工原始记录等资料必须与工程施工同步完成，竣工资料必须按要求及时完成编制。工程竣工资料和技术总结等必须及时报”中心”公路养护项目部存档。4、规范化施工管理办法第一条上路作业人员必须按”中心”规定着装，着装应规范、整齐。第二条上路作业机械设备必须按”中心”规定做好标识，摆放有序，车况车容良好。第三条现场交通安全设施应按”中心”规定做好标识，并按有关规范要求整齐摆放。第四条作业时必须严格按有关规范要求和”中心”制定的操作规程施工。第五条项目部应做好文明施工工作，注意施工形象。工程完工后必须将现场清理干净，将垃圾收集并倒放于指定地点，禁止将垃圾弃于路肩或边坡。二、安全生产管理办法1、总则第一条我公司安全生产管理的指导方针是以人为本，安全第一，预防为主。第二条我公司成立安全生产领导小组，安全生产领导小组下设办公室，负责指导、协调和监督、检查各单位的安全生产管理工作。”中心”各项目部相应成立安全生产小组。第三条我公司安全生产实行三级管理模式，即”中心”级、项目级和班组级。第四条我公司总经理是”中心”安全生产第一责任人，”中心”分管生产的副总经理是”中心”安全生产执行责任人；项目部经理是本单位安全生产直接责任人，项目部安全员为本单位的安全生产执行责任人。第五条我公司以签订安全生产责任状的形式，落实责任到人。第六条我公司公路养护项目部及项目部均设专职安全管理人员。”中心”专职安全管理人员必须取得中级以上安全主任证书，项目部专职安全管理人员必须取得初级以上安全主任证书方能任职。第七条我公司安全生产归口管理部门为公路养护项目部。第八条我公司安全生产管理必须执行国家和交通部现行安全方面的标准、规程和规范，公路养护项目部负责具体落实。第九条我公司建立安全生产事故报告制度及奖惩制度。2、安全教育与培训管理第一条我公司应加强生产工作人员、各级管理人员、安全管理人员和主要负责人的安全生产教育及培训。第二条我公司对生产工作人员开展”中心”级、项目级、班组级三级安全教育。”中心”所有生产管理人员和技术工人必须经岗前培训后方可上岗作业。第三条我公司制定安全会议制度和培训计划以加强各级人员的安全教育与培训。第四条我公司各级安全教育与培训均必须按规定做好并保存书面记录。3、现场施工安全管理第一条封路作业时，应按公路交通管理部门要求编制现场交通管制方案，方案经项目经理审核批准后报公路交通管理部门批准并取得相应施工许可证后方可封路作业。第二条封路作业时，交通安全设施（包括标志牌、交通锥、水马、导向灯等）的设置必须严格遵照国家现行有关标准、规程、规范或”中心”有关要求执行。每个施工作业点还应设专人对交通设施进行维护，对于被撞倒的交通设施必须及时扶正，破损的交通设施及时进行更换。第三条封路作业时，必须先按有关规定做好安全保障措施后再作业，施工作业人员、设备不得离开交通管制区作业，每个施工作业点必须设1名现场安全员指挥交通，发现险情时及时指挥作业人员避险。第四条路上所有养护作业人员（含现场管理人员和监督检查人员等）在路面施工作业时，必须一律穿反光衣，反光衣要整洁醒目；养护作业人员要穿着整齐，不得穿拖鞋、凉鞋上路作业；作业人员休息时必须在路肩外安全区域。第五条养护作业人员在公路上进行人工保洁作业时，前进方向应迎着来车方向，并随时注意来车动态，遇有险情及时躲避。第六条禁止养护作业人员横穿公路路面作业。第七条遇大雾、台风或暴雨等恶劣天气时，禁止上路作业。遇有特殊情况如清障救援或抢险时，必须注意安全，做好交通指挥工作。第八条桥梁、涵洞、吊装、高空作业时必须戴安全帽；高空作业必须系安全绳；悬空作业时必须挂安全网；搭架作业时必须验证脚手架或钢管架的安全性；水上作业时必须穿救生衣，船上必须配备足够的救生设备，同时严禁超载作业；绿化割草作业时必须着护膝和防护镜。第九条车辆驾驶员必须树立良好的职业道德和驾驶作风，做到文明、礼貌开车。在上、下班前，驾驶员必须检查车辆的安全性能；严禁开英雄车、斗气车；严禁酒后开车，疲劳开车和开“带病车”；严禁无证驾驶；严禁未购置保险（交强险和商业险）、未年审的车辆上路作业；严禁在未封闭区域逆行、倒车；严禁在公路上违章掉头；车辆不得人货混载、超载；路肩临时停车应开启危险灯；车辆进出封闭区要有专人指挥；车辆及压路机等启动倒车前驾驶者必须先观察后面有无人员；非上班时间严禁擅自开车外出；货车及特种车辆应贴有轮廓反光标志、车尾防护架，作业车辆安装车载式导向灯且作业时正确开启，移动式作业车辆如洒水车、清扫车等还应安装移动式作业施工标志牌、爆闪灯。第十条养护作业人员用车辆接送上、下班时，必须注意安全，在车辆右侧上下车。第十一条各种机械设备操作实行专机专人，严格按操作规程操作。机械设备上路前必须进行检查，严禁带病上路作业，避免发生安全事故。第十二条电工、电焊工、装载机、压路机等操作人员必须取得相应上岗资格证方可上岗。第十三条养护作业时必须确保用电规范和安全。第十四条为确保使用安全，进行护栏更换等作业时，护栏立柱等交通设施每批次必须送检合格；护栏厚度符合要求；立柱长度符合要求。第十五条必须按要求做好路面巡检工作并做好记录，巡检发现的危及行车安全的大件垃圾、台风刮倒的树木、路面严重积水、边坡坍塌、桥涵坍塌等及时上报处理，必要时应先封闭交通。第十六条对危及行车安全的坑槽必须在2小时内修复；伸缩缝出现刚性带破损、钢筋外露、伸缩缝断裂翘曲，必须封闭病害车道，并及时上报修复；对于遮挡标志牌的树木及时进行修剪，飘出护栏外的树枝也要及时修剪。第十七条所有作业人员严禁带病作业；身体缺陷会影响自身安全的人员禁止上路作业。第十八条项目部必须确保安全劳保用品、交通安全设施等按需投入。4、安全生产事故报告和处理办法第一条各项目部发生安全生产事故时，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和事故损失，同时保护好事故现场，及时向上级报告，等待事故调查组调查处理。第二条我公司实行安全生产事故报告制度。项目部一旦发生安全生产事故，必须按”中心”规定上报，”中心”再按规定向上级主管部门上报。第三条发生安全生产事故后，由”中心”综合事务部组织善后处理，公路养护项目部负责调查事故发生原因，项目部积极配合做好各项工作。第四条安全生产事故发生后，必须按照四不放过原则进行处理，即事故原因没有查清不放过，防范措施不落实不放过，责任者和其他从业人员没有受到教育不放过，责任者没有受到严肃处理不放过。第五条对于责任安全生产事故，按”中心”规定对有关责任人予以相应惩罚。5、安全生产事故应急救援预案管理第一条安全生产事故应急救援预案分基本预案和分项预案两类。第二条我公司安全生产事故应急救援预案的基本预案由公路养护项目部负责编制(详见附件《安全生产事故应急预案》)，分项预案由各项目负责编制并报备公路养护项目部。第三条公路养护项目部和项目部应按相关规定组织安全生产事故应急救援预案的培训和演练，演练内容包括重（特）大伤亡事故、火灾事故及隧道、桥梁、涵洞、高边坡等构造物和道路突发安全生产事故等应急救援预案。第四条出现重大安全生产事故或重大道路安全隐患时，应启动相应的应急救援预案。6、安全检查和隐患整改管理第一条安全生产检查是督促各项目部及基层班组搞好安全生产的重要手段。第二条安全生产检查分”中心”检查和项目部自查两种。第三条安全生产检查时，检查单位和受检单位均应签字确认各种安全检查的记录。第四条安全生产检查中发现的安全隐患，应填写《安全生产检查、隐患整改表》，责令受检单位或个人限期整改。第五条《安全生产检查、隐患整改表》由受检单位保存原件，检查单位保存复印件。7、安全生产档案管理第一条安全生产档案是各项目部在安全生产管理工作中形成的文字、图像、声音等各种原始记录。第二条项目部专职安全管理人员负责安全生产档案资料的收集、整理、保管和提供利用，”中心”公路养护项目部专职安全管理人员负责指导项目部安全生产档案管理工作。第三条安全生产档案应当按照不同类别分类整理和保管。三、机械设备管理办法1、总则第一条机械设备管理目标：满足”中心”生产需要；兼顾效率和效益；实施全过程管理。第二条机械设备管理内容：包括机械设备从需求、计划、选型、购置安装和验收、使用、维修、保养、技术改造、配件直至报废的全过程管理，同时还包括”中心”租赁设备的管理。第三条机械设备是指除”中心”办公设备、本部车辆以外的生产工具，共分四类：Ⅰ类为车辆，Ⅱ类为大型机械设备，Ⅲ类为普通机械设备，Ⅳ类为小型机械设备。第四条我公司生产类固定资产是指使用期限超过2年并且单位价值在2000元或以上的机械设备。第五条公路养护项目部主要负责”中心”机械设备需求分析、采购计划编制和实施、制定相关管理制度、审核使用单位机械设备租赁合同等。第六条物料机械管理中心对内主要协助公路养护项目部进行机械设备采购管理，同时负责机械设备调拨、维修鉴定、配件采购、技术改造和培训、使用监督等，并负责沥青拌和站及水泥砼拌和站、”中心”特种机械设备、路面专业机械设备等的管理工作；对外主要负责协助”中心”开展相关设备的经营工作，使”中心”机械设备发挥最大经济效益。第七条使用单位负责对”中心”调配的机械设备进行管理和使用，”中心”收取相应的租金。2、机械设备的采购管理第一条我公司机械设备采购必须贯彻需求和计划的原则。为满足”中心”生产需要，公路养护项目部负责对机械设备进行需求分析并制定采购计划，经”中心”审核并报”中心”董事会批准后实施。第二条我公司机械设备采购由公路养护项目部负责实施，物料机械管理中心予以协助。第三条机械设备的采购必须坚持货比三家、质优价廉的原则，采购前应重点对供应商信誉、产品质量、价格、售后服务等方面进行调查，对于大型机械设备原则上实行招标采购。第四条除5000元以下单件机械设备的采购外，其余机械设备的采购均须签订采购合同。第五条机械设备的安装验收和培训工作由物料机械管理中心具体负责实施。验收时形成验收意见，验收完后做好建档工作。第六条对于计划外机械设备的采购，须经”中心”审批同意后方可实施。3、机械设备的使用管理第一条机械设备遵循有偿使用的原则，”中心”按规定向使用单位收取机械设备租金。第二条公路养护项目部负责项目生产设备需求审核，物料机械管理中心负责所有机械设备的调拨，禁止使用单位之间私自进行机械设备的调拨。第三条机械设备必须按”中心”规定正确操作使用。第四条机械设备使用时必须注重机械设备使用效率，对于闲置机械设备应及时退回”中心”。第五条物料机械管理中心负责富余机械设备的管理。对于富余机械设备应加强维护，使之始终保持待命状态。第六条机械设备调拨或富余退回”中心”时，由物料机械管理中心负责组织交验工作。机械设备交接前应保持状况良好，否则由调出单位负责维修并承担相关费用，或委托物料机械管理中心维修，费用由调出单位承担。第七条我公司物料机械管理中心负责组织对机械设备进行监督检查和盘点。使用单位应经常对机械设备进行检查，并做好检查记录。物料机械管理中心应定期和不定期对”中心”机械设备技术状况作出评价。第八条机械设备使用时应注意安全，发生责任安全事故时”中心”将追究相关人员的责任。4、机械设备的维修和保养管理第一条机械设备的保养和维修必须贯彻“养修并重、预防为主”的方针。第二条物料机械管理中心负责组织制定和完善机械设备维修保养规程。第三条使用单位负责对其使用的机械设备进行维修保养，物料机械管理中心负责监督；物料机械管理中心负责对其管理的机械设备进行维修保养，公路养护项目部负责监督。第四条机械设备使用单位负责制定维修保养计划，根据计划开展工作。第五条使用单位在”中心”每年的盘点前列出机械设备的大修计划，物料机械管理中心在盘点时负责核实鉴定，报”中心”审批后实施。第六条机械设备的大修原则上安排在施工淡季进行，并定点维修，定点维修单位由物料机械管理中心和项目部共同确定。第七条机械设备计划内正常大修的费用由”中心”承担，其余维修保养费用由使用单位承担。第八条大型或特种机械设备每台每次修理费超过10000元及其余机械设备的每台每次维修费超过5000元时，须报”中心”审批。第九条我公司外租机械设备的维修原则上按照租赁合同执行。第十条机械设备的各项维修保养必须按规定及时做好记录。5、机械设备的租赁管理第一条机械设备租赁分内部租赁（内部调拨）、对外出租、向外租用三类。第二条机械设备内部租赁的租金标准由”中心”统一制定。第三条使用单位的机械设备对外出租时，必须按”中心”规定办理相关手续。严禁使用单位私自将机械设备对外出租。第四条使用单位向外租用机械设备时，必须按”中心”规定办理相关手续。第五条对外出租和向外租用机械设备时，租金应合理，不能损害”中心”利益。签订租赁合同时，合同条款必须清晰、明确。向外租用时出租方应为机械设备所有人或有权经营机械设备的单位，且租用手续完善。第六条6、机械设备技术改造管理第一条为有效提高机械设备的利用价值和工作效率，”中心”可以对机械设备进行技术改造。第二条物料机械管理中心在每年年底对需进行技术改造的机械设备提出改造计划，并制定具体方案，列出费用预算。对于计划内的技术改造项目，由”中心”分管领导审核批准后实施；计划外的技术改造项目，必须经”中心”总经理审批后方可实施。第三条我公司机械设备的技术改造工作由物料机械管理中心组织实施。7、机械设备配件管理第一条大型工程机械设备、进口清扫车和特种机械设备的配件以及采购周期较长的配件，由”中心”统一采购。第二条我公司建立机械设备配件仓库，由物料机械管理中心负责管理。第三条其他机械设备的配件由使用单位自行采购，”中心”物料机械管理中心负责提供相关信息。8、机械设备的报废管理第一条机械设备报废分提前报废、到期报废和延期报废三种。第二条对于提前报废的机械设备要严格控制，提前报废必须符合”中心”的有关规定。第三条机械设备到了报废期限仍可以继续使用的，可以申请延期报废。延期报废的机械设备，”中心”不再收取设备折旧费。第四条机械设备的报废由使用单位向”中心”提出报废申请，经”中心”批准后办理相关报废手续。第五条车辆（包括已领取车辆号牌的机械设备）的报废还要参照公安、交通等有关部门的规定执行。第六条提前报废的机械设备净值由使用单位承担。9、机械设备盘点管理第一条机械设备盘点的目的是为了全面掌握”中心”机械设备的有关信息，包括机械设备的分布情况、技术状况及管理情况等。第二条机械设备盘点以计划财务部的固定资产盘点表为依据，对”中心”所有在册机械设备进行盘点。第三条我公司每年年底由物料机械管理中心对”中心”所属单位的机械设备进行一次全面的盘点，并不定时对个别单位进行抽查。10、机械设备信息及档案管理第一条我公司机械设备信息库设在物料机械管理中心。第二条机械设备信息管理分内部信息管理和外部信息管理两类。第三条机械设备内部信息管理：通过信息管理了解”中心”机械设备状况、富余情况、使用情况等，以提高机械设备的使用效率。第四条机械设备外部信息管理：通过信息管理，了解市场上机械设备价格、供应商、产地、租赁和新设备情况等最新信息，便于”中心”做好机械设备采购、租赁以及引进新设备等工作。第五条机械设备使用单位管理员应使用电子文档及时录入机械设备运转数据资料，编制机械设备台账以及统计分析数据。第六条属固定资产类的机械设备均须建立管理档案并由物料机械管理中心负责管理。四、物料管理办法1、总则第一条物料管理是指物料采购、验收、保管、使用的全过程管理，同时还包括物料盘点及信息化管理等。第二条我公司公路养护项目部负责制定物料管理制度，负责大宗材料和特殊材料的采购，物料机械管理中心负责对项目部物料方面的工作进行指导、检查、监督，同时协助公路养护项目部开展物料的市场调查和采购工作。第三条项目部负责普通物料的采购、验收、保管和使用工作。第四条物料采购应制定计划，应以零库存为目标进行物料管理。2、物料采购管理第一条物料采购必须以满足生产需要为基础。大宗物料及项目部难以实施采购的特殊物料由公路养护项目部统一采购，其他物料由项目部自主采购但必须接受物料机械管理中心监督。第二条物料采购应实行计划采购，不得随意采购，避免造成浪费或增加库存。第三条物料采购必须坚持“质量第一”、“货比三家”的原则，择优选购，尽量降低采购成本。采购时认真核对物料名称、规格、型号、技术要求、需求数量、预算价格、进货时间等资料，确保采购的物料符合并满足相关技术规范、设计和施工要求。第四条除金额较小的零星采购外，物料采购原则上必须根据”中心”规定签订采购合同。第五条物料采购合同的签订必须遵守国家和地方的政策、法规。3、物料验收与保管管理第一条物料的验收工作由物料管理人员负责。第二条所有物料只有在验收合格后方可进入使用环节，不合格物料一律不能进场和办理入库。第三条对于关键材料必须附有出厂合格证书等资料，且须按有关规定送有资质的检验单位进行检验。第四条所有的物料必须实时入库和出库，并及时建账，保证账实相符。第五条验收合格后在生产中未使用完毕或还未使用的物料，必须纳入保管。第六条仓库保管是物料保管的重要手段，项目部必须设专人负责物料保管工作。第七条物料应妥善保管，入库时必须按物料的品种、性质、包装、型号的不同，分区、分类保管和堆放。第八条物料管理必须做好防火、防水、防潮和防盗工作。4、物料使用管理第一条只有验收合格的物料才能投入使用。第二条必须根据生产的需要按”中心”规定领用和发放物料，并填写好相关单据。物料使用人员根据生产需要经生产主管批准后到仓库领用，物料管理人员凭已批准的单据进行发料。第三条物料使用时必须做好用料消耗登记。对于当天没有使用完毕仍需使用的物料，由物料领用者保管，也可交回仓库保管。第四条工程完工后的剩余物料，必须交回仓库入库保管。5、物料盘点管理第一条为真实反映物料管理情况，项目部每月定期对物料进行一次盘点，”中心”每年年底由物料机械管理中心定期对项目部进行一次全面盘点。第二条物料盘点的主要内容包括：物料数量、仓库管理、进出料手续等。第三条盘点完毕后，针对盘点中发现的问题，必须查明原因，并提出处理办法。6、物料信息管理第一条我公司对物料实行信息化管理，以有利于生产的组织，并达到节约生产成本的目的。第二条我公司对于物料的保管和使用等，利用相关管理软件实行动态管理。第三条物料的动态管理，由项目部按”中心”规定录入相关数据，”中心”物料机械管理中心负责对数据库进行监管。第四条”中心”物料机械管理中心负责收集新材料及养护用主要材料的有关信息，包括供应商、价格等方面的信息。

4.1.4、管理工作必需的物质装备计划情况为了保证项目能够顺利实施，我方物质装备、养护关键设备完全满足贵方的要求，同时，为保证服务更加高效，为xx县公路养护工作提供更多的优质服务，我公司增加压缩机、推土机、拖拉机等配置。序号设备名称规格、功率及容量单位数量完好程度备注1挖掘机料斗容量不小于1.0m3台1良好满足2挖掘机料斗容量不小于0.75m3台2良好满足3挖掘机料斗容量不小于0.5m3台2良好满足4养护工程车≥1.75t台4良好满足5养护检查车吉普车、皮卡台2良好满足6装载机容量不少于2.5m3台1良好满足7装载机容量不少于2m3台2良好满足8装载机容量不少于1.5m3台2良好满足9割灌割草机汽油发动机驱动台30良好满足10压路机20T/22T台3良好优于招标要求11推土机东方红台1良好12拖拉机手扶拖拉机台2良好

4.1.5、各项管理规章制度我公司公路养护管理工作实行责任和目标考核，管理和考核工作应建立长效机制，各项工作实行责任和目标考核相结合，做到有章可循、处罚有据，管理任务量化到管理责任人、养护任务量化到养护责任人，做到分工明确、责任明确，从而达到量化考核、奖励分明。养护公司公路巡查工作应按照国家交通部统一要求，坚持每两天一巡查制度，检查里程达到养护里程的100%，同时按照季节变化做好养护工作的具体安排、养护巡查的详细记录及统计报表工作，有效保证全面养护管理工作达到规范化、精细化要求。1、考核内容检查考核内容包括公路养护质量、强制性规定执行情况、养护工程、养护管理、社会监督五个方面。1）公路养护质量：以良好路率为主要考核指标（以年初计划下达的良好路率指标为准）。①是否完成了年初下达的好路率指标；②实际路况与上报路况资料是否相符；③日常养护管理工作是否按本规程第六条要求执行。2）强制性规定执行情况：检查考核养护公司的养护管理工作是否遵循和执行了“养护管理工作过程中的强制性要求”之规定。3）检查考核养护工程施工管理是否做到有计划、有组织、有安排；施工过程是否遵循了规范标准，质量控制是否到位；内业资料是否齐全规范，是否有详细的管理措施及施工交通保畅预案。4）养护管理：检查考核养护公司养护管理工作的管理制度、养护情况、绿化管理办法及管理工作实施的量化考核制度，以及养护任务的落实情况和内业资料规范情况。5）社会监督：检查考核社会公众对养护公司提供公路服务质量的情况反映（着重从群众举报、新闻媒体、政府批评三方面检查。）2、检查考核方法检查考核方法是按照交通部养护规范要求及“单位自检、上级抽查、社会监督、综合评价”的基本原则，实行逐级负责、逐级检查考评。1）养护质量：从好路率与日常养护两方面进行检查考核，采取定期巡查和不定期检查的方式。①县公路站对所辖管养农村公路（第十二月巡检与年终检查一并进行），随机抽查率为30%以上。②养护公司按照养护管理工作逐级负责、逐级检查考核的原则，对管养路段坚持每月全面自检一次，并做好巡查记录与相关自检资料。③养护公司坚持每天对养护责任路段进行上路巡查，做好详细的巡查记录及其它相关资料；特殊情况下（交通阻塞、公路水毁、雨天气、重大社会活动等）应根据实际工作需要及时巡检。同时坚持每月向县公路站上报路况变化情况。④县公路站在每季巡检时，养护公司应遵循工作管理原则，自觉、积极、主动配合巡检工作，同时提供：每月路况质量调查汇总表；每月路面病害处理档案汇总表；每月各项养护任务完成情况（包括各项养护工程）汇总表；每月存在问题的整改汇报材料；每月养护工作通报及季度工作总结；每月政府批评、新闻媒体、社会投诉、举报记录及相关资料。下附我公司管理制度：一、总则1、全体职工必须自觉遵守本制度的各项条款。2、遵守国家的法律法规，从事文明健康有益的活动，不赌博、不参与各种封建迷信活动。3、上班期间，各科室人员不得从事与工作无关的事情：游戏、聊天、炒股等，一经发现罚款当事人20元，科室负责人40元。4、严格遵守劳动纪律，不迟到，不早退，不旷工。5、积极参加站、公司召开和组织的各种会议和政治、社会活动，不准无故迟到、缺席。6、工作时间坚守岗位，服从指挥，认真工作，按时、保质、保量完成各项任务。7、工作期间，严格遵守操作规程和安全规定，爱护机具设备，做到无丢失，无人为损坏。8、一般情况路段人员不准顶替，有特殊情况的正式工、临岗工、借调工顶替须经工区、公司批准办理有关手续后方可离岗。9、厉行节约，增收节支，反对铺张浪费，严禁侵占公共财物和假公济私。10、严禁无证、酒后开车，未经公司指定的驾驶员，一律不准驾驶车辆。11、严禁弄虚作假，虚报冒领，贪污盗窃和倒卖国家、集体财物。12、严禁挑拨离间、陷害中伤、打击报复、打架骂人、酗酒闹事。13、严格执行计划生育的有关规定。二、领导干部职责1、讲学习、讲政治、讲正气，坚持正义，弘扬正气，勇挑重担，敢于负责，不徇私情。2、认真学习，模范执行党和国家的政策、法规，在政治、思想上和党中央保持一致。3、廉洁奉公，勤俭节约，艰苦奋斗，以身作则，做好表率。4、主动自觉地做好职工的思想政治工作。5、模范遵守和执行公司制定的各项规章制度，要求群众做到的，自己首先做到，要求群众不做的，自己坚决不做。严格要求，不徇私情，大胆管理，对违纪人员敢于处理。6、努力做好本职工作，合理安排，有力指挥，精通业务，深入调查研究，形成坚强的领导中枢。7、深入基层，联系群众，关心群众疾苦；发现矛盾及时解决，做群众的贴心人。8、团结一致，同心同德；不推诿，不扯皮；勇于承担责任；不搞阴谋诡计；认真开展批评与自我批评。9、不吃请、不受贿，讲原则、作风正，自觉接受群众监督。三、养护人员职责1、坚持预防性养护、精细化养护，保障公路“畅、洁、绿、美、安”的行车环境。2、编制好养护计划，及时上报，并积极争取养护项目，组织好养护工程的实施。3、组织对养护线路的检查评定，制订修改方案，保证贯彻落实。4、制订责任制合同，并负责检查督促落实。5、抓好养护职工的培训、学习和班组建设。6、合理调度、节约使用养护经费，保证好路率达到上级要求的标准。7、及时准确上报下达各种报表。8、抓好养护工人管理，实行《百分制考核办法》,落实养护承包责任制。9、及时总结推广先进养护经验，开展好文明工区（分公司）和文明样板路的创建活动，出色完成养护任务。四、管理制度规定（一）办公室制度1、请示汇报工作制度凡须请示、汇报的问题，必须向养护公司主要负责人请示、汇报。对领导交办需要反馈的事项，凡能当天汇报的不得拖延到次日。突发事件随时报告，重要事情必须及时汇报到养护公司主要负责人。2、上传下达、电话发（受）处理制度凡上级来文、公司下发文件，应及时、准确的向下属各单位传达。对领导电示、上级和基层来电，要及时、准确地纪录发（受）话人、发（受）话时间、发（受）话内容及联系电话（方法），并迅速传递处理，处理结束后要将处理结果，反馈结果纪录在案，以备查核。对全局性、重要而又紧急的电话要完整记录，及时转告公司负责人进行处理。3、打（复）印机制度复印机、打印机由办公室制定专人管理，负责日常操作和维护保养，其他工作人员未经允许不得擅自使用。打（复）印材料前，请自觉填写《申请单》，经办公室主任签字后，方可交交通传媒打印或复印。4、各科室日常用品、所用材料等购买，先填写《申请单》，由主要领导批准后，方可购买，报销时附《申请单》，否则不予报销。５、电话费管理制度本公司电话严禁外人使用，各科室话费一律实行承包制，办公室每月电话费300元，综合科每月电话费200元，如超出费用自付。6、值班制度机关值班、节假日值班由办公室统一安排。值班人员要按时到岗，履行职责。因故不能当班者，应提前汇报、安排其他人员代班。值班人员应认真做好值班记录和电话记录，重要事情及时通知有关人员。7、车辆的管理与使用（1）、养护公司所有车辆、驾驶员由办公室统一调度管理。（2）、车辆的调度与使用、车辆的维修与保养、油料的消耗与登记由办公室统一安排。（3）、公司机关车辆要为领导及各科室的工作提供交通方便。（4）、非公务用车，一般不予安排。特殊情况，需经公司领导批准。否则一经发现，对当事人罚款1000元，分别对单位负责人罚款500元。（5）、严禁无证、酒后开车，有证但非专职驾驶人员，未经养护公司领导批准，私自开车罚款500元，由此造成的一切后果由责任人自己承担，并加倍处罚。（6）、车辆外出一律到办公室开派车单，无派车单按私自用车处理。（7）、防汛、春运、节假日等期间实行驾驶员轮流值班制度，值班驾驶员要有高度的工作责任心，坚守工作岗位，做到随叫随到。（8）、公司所有车辆不准在外过夜，晚上必须把车停放在公司院内（特殊情况报养护公司主要领导批准）；双休日、节假日没有安排任务的必须放在公司院内；凡不放院内的，发现1次，罚各单位负责人200元。8、车辆维修及油料管理（1）、做好车辆的维修和保养是驾驶员的基本职责，所有驾驶员应本着安全、经济的精神，把自己所负责的车辆保养好。（2）、积极提供合理化建议，能自己动手解决的要自己解决。确需进厂修理、保养的车辆，应先由本人填写车辆维修审批表，由小车班查看情况，办公室主任复核、主要领导批准后，到指定修理厂修理，统一结算。（行车途中危及行车安全确需购件或修理的必须经养护公司主要领导同意方可处理，损坏部件小车班审核），否则费用自理。（3）、进厂修理的车辆，所修项目及更换配件，必须附维修审批表、修理清单、明细表，驾驶员认可签字后，经办公室逐项审核后统一结算。（4）、办公室建立车辆管理档案，对车辆的维修等作详细纪录，车辆进厂修理时驾驶员要随车把关，确保修车质量。（5）、机关车辆除长途必须在外加油外，一律到指定的加油站加油。（6）、建立油料消耗登记制度，油料消耗要与行驶里程基本相符，对单车百公里耗油量，每月考核、公布一次。（7）、下属各单位油料根据里程核月用油量，节约使用，超支不补。9、驾驶员管理（1）、驾驶人员经常学习各项交通法规，严格遵守操作规程和各项规章制度。驾驶员应做到“五严禁”：严禁超速行驶；严禁工作日饮酒（发现1次罚款200元，2次待岗2个月，3次以上调离其驾驶员岗位）；严禁疲劳驾车；严禁开赌气车；严禁违章行驶。否则发生的一切责任事故由个人承担。（2）、加强驾驶员日常教育和管理。做到“五不准”：不准私自动用车辆；未经批准，车辆不准在外过夜；不准无故迟到、早退；不准擅离值班岗位；不准将车辆转借他人。由此发生的一切责任自负。（3）、驾驶人员应做“三勤”、“四慢”、：即：出车前、后、途中检查机件勤；车辆机件保养勤；擦洗车辆勤。情况不明要慢；视线不良要慢；起步、会车、停车要慢；通过交叉路口、桥梁、险路、繁华路段要慢。（4）、如发现驾驶员等人员私自卖油和偷油，一经发现罚款1000，待岗3个月，专职驾驶员调离其原岗位。（二）综合科制度1、综合科日常养护考核办法（1）、为维护公司正常的工作秩序，加强临时用工监管，合理配置人力，提高工作效率，保证生产工作的顺利进行，特制订本办法。a、临时用工工资每天20元，特殊情况报请公司领导批准，加班费每小时2元。b、标段长期用工工资实行底薪+考核工资。c、单项工程类，临时用工工资需向综合科请示，经分管领导批准后方可使用。d、所有的用工采用每日一报的方法，如因任务紧急不能及时填写申报表的，可以电话请示，但必须在次日内补齐申请单。e、未请示报批的以未用工处理。（2）、每月养护公司组织相关人员对下属各单位每周进行不定期综合检查二次，进行全月综合考评。（3）、考核及奖惩办法：a、依据百分制，每分10元，见附表。b、第一名奖400元，第二名奖300元，第三名不奖不罚，第四名罚200元，年终根据平常考评名次及全年考勤情况，进行综合奖罚。c、对连续三次以上考评倒数第一名的单位负责人，对分公司经理降级或解除聘用，所分管公司无评选先进资格。d、如发现各单位有虚报冒领，欺上瞒下等情况一律作停职待岗处理。（4）、参评考核单位为下属四个省道养护分公司，四个县道养护分公司。2、公司职工工资发放考核办法：正式工每月发放其档案工资的基础部分，建勤工及三产工发放基础工资。正式工年底奖励工资部分，建勤工和三产工2012年度增长部分作为年底效益工资。根据实际出勤、公司效益、及本人的年度考核情况发放。3、综合科日常生产考核办法(机械化养护中心)：单独核算a、完成养护公司下达的任务。b、每年度完成工程量不低于600万元（根据人员工资情况，除工资外上缴额度是。c、如有重大安全事故和重大质量事故，处罚机养中心2000元。（1）、养护公司下达工作计划，根据工程情况指派技术人员，主要材料由公司统一采购，单独核算（财务单位立项考核）。（2）、除不可抗力外，各单位不得以任何理由拖延工期，对无故拖延工期，造成下部工序滞后的将对责任人处2000元罚款。