加强农村供水水表管理的若干建议

加强农村供水水表管理的若干建议摘要：前些年，国家卫生、计划生育委员会、国家发展和改革委员会，以及财政、环境保护部门联合印发了关于《农村饮水安全工程建设管理办法》对农村内供水相关工程管理作出明确规定，由此可见国家对于农村供水的重视。但在当前，农村供水水表管理工作中依然面临着抄表计费工作落实程度不足、水表难以实现定期轮换等多种问题，严重影响农村民众正常生活，对此，本篇文章便针对农村供水水表管理工作成效提升提出若干建议。关键词：农村供水；建议；水表管理前言：在农村供水相关工程中，水表是用水居民与供水部门针对用水量进行计量收费的依据。在供水单位日常运营中，水表管理工作的落实十分重要。根据《中华人民共和国计量法》中的相关规定“水表是一种国家实施强制检定的计量器具”为能进一步维护供水单位与农村用户的利益，农村内供水单位就应进一步加强水表的维护、安装、更换等多方面的管理工作。实现农村供水水表管理的制度化、精细化，并为水表计量精确度做好保障。一、农村供水现状在国内各项供水工程中，农村工程占工程量的半数以上，其服务涉及人口基数也十分庞大，可以说，良好的、供水是能够为农村民众正常生活提供坚实保障的公共设施，蕴含一定公益性。自2005年起，国内对于农村饮水安全建设方面便引起了别样的重视，投入千亿资金，建设供水相关场所，将困扰农村民众与农村校园师生多年的饮水问题解决。但国内仍有大部份地区面临着缺水的现状，例如我国华北地区，因人口相对稠密，生活用水需求量大，农村内工农业经济发展较为发达，生产所需用水量较大，同时还存在着污染、浪费的问题，使得该地区始终遭受供水方面问题的困扰。二、农村供水水表管理工作中面临的难题（一）农村内水表安装比例较低虽然国内对于农村供水引起了重视，但实际上，部分落后地区的农村并未落实水表的全面安装。有相关研究数据统计，国内农村供水工程落实中，能够发现有三成的用户未安装水表。在国内落实的大小供水工程中，也有较多工程并未安装原水水表，与国家规定之间存在较大差异。在这其中，一些较大规模的农村供水工程对于水表的安装有着一定的重视，反观小型农村供水工程却对总管水表以及用户水表的安装进行了忽视。（二） 水表难以实现定期轮换在农村供水水表管理中，经常会有一些具备出厂合格证，但未经质量部门检验的、存在质量隐患的水表被投入使用，在部分农村供水改造工程中，也经常会出现沿用原有水表的现象。因农村内供水工程的实际供水量并不多，水表的轮换时期可以适当延长，但因农村内蕴含水表数量较多，导致水表超限制使用的现象时有发生，难以真正实现定期轮换。（三） 水表型号选择及安装不够合理在当前，农村供水水表管理相关部门并未对水表的型号选择以及安装工作引起重视。在农村内，几乎使用的都是普通型号的机械水表，造成这一现象的主要原因便是计量结果相对准确，以及价格相对低廉。但普通的水表对于农村供水管理工作的落实有着较多弊端，首先，农村当前的水表通常会安装于室内，在工作人员抄水表时，因住户自身工作、学习等原因，不能保证时刻处于家中，难以配合抄表员工作，导致少收、多收等问题出现，让用户与当地供水部门之间经常存在一定的矛盾。同时，农村内应用的普通水表即使在正常工作环境下应用，时间一长，水表内部的刻度盘也非常容易出现污垢，使水表刻度被遮挡，让抄表相关工作人员无法准确掌握水表实际指向。最后，有部分较为吝啬的用户希望自己支付的水费变得更少，并且在水费变少的同时用到更多的水。这部分用户就会将水表反向安装，或直接应用少量的杂物堵塞水表内部齿轮，阻止齿轮旋转，使水表反向、缓慢甚至不能转动。此种状况也时有发生，经常会造成自来水大量流失，农村内供水相关经营企业也将面临着大量亏损⑵在水表安装方面，相关工程在设计环节并未重视起农户实际用水需求挑选适宜口径、类型的水表，经常会出现计量偏差较大的状况，安装时也往往伴随着较多漏洞。例如水表与管道不平行、安装水表前并未冲刷管道、未设置水表井等，与国内出台的《封闭满管道中水流量的测量饮用冷水水表和热水水表第2部分：安装要求》内容间存在较大差异。三、水表计量种类（一） 智能卡水表智能卡水表的应用需要人们事先在供水单位指定售卡点进行预购水，之后再进行刷卡使用。智能卡水表与普通水表之间并无较大差异，不需要设置线路维护，在安装、维护方面十分便捷。智能卡水表单标自带采集、电源、电磁阀控制等，由智能卡读入实际可用水量。但如果住户故意使用假卡，使计数装置失效或不准确，导致管理部门损失；此外，由于无法了解每个表的用水量，水务公司很难统计用水量、供水调度和平衡。如果电动阀不能正确、严格地开启和关闭，智能卡水表也将失去控制用水量的意义。在部分相对落后的农村内，此种方式也难以得到有效落实，通常被用于楼房用户。（二） 分线制集中抄表此种方式是国内自动抄表系统中最常用到的方式。分线系统的集中抄表方式是由采集器定期、顺序地采集多路分线连接的水表信号，并进行处理和存储，采集器通过总线系统连接，最后连接到计算机。它的一个较为典型的特征是：每户水表通过分户线路连接到收集器位置。在实际应用中，分线制集中抄表方式技术成熟，且能极大地节约成本。但因此种方式的水表信号需要经过户线，跨过较大一段距离才能连接到收集器，如果中间出现一点错误或疏漏，就将导致手机器采集不到数据，同时，分户线路的铺设也十分耗时耗力，存在较多隐患，对后期的维修维护工作也十分不利[3]（三）总线控制智能抄表基于总线的智能抄表系统的发展由来已久，但仅仅是因为在一个水表中设置了单片机与备用电源，导致其成本高，普及慢。由于总线制智能水表的采集与计数单元均组装在智能电能表中，并很好的密封了起来，因此水表的数据采集、处理和存储等基础工作基本由智能卡水表独立完成。手抄器或电脑等设备不会参与到底层数据采集中，只进行通讯连接，消除了外部因素对测量的影响。同时，由于每台水表的总线输出只需连接，在以后使用分线制抄表模式时，可以减少大量繁琐的布线、系统调试任务和线路、系统维护等繁重的劳动强度，也便于网络结构设计、与其他系统共享开放网络的设计等高层设计，为用户提供了更为完善、全面的配套服务。四、农村供水水表管理成效提升建议水表采购管理在水表采购方面，需公司生产管理中心与水表计量中心共同负责各类水表的型号选择工作，并由水表计量中心规划水表采购计划。采购办公室负责组织各类水表的统一采购。水表计量中心对所购水表的质量负责。生产管理中心负责监督管理。采购过程中出现问题的水表，由生产管理中心核实备案，报公司主管经理退回或追究相关责任。各类水表由水表计量中心进行首次检定。未经检定或者检定不合格的，不得使用。各类水表由水表计量中心统一管理和分配。严格执行水表管理制度。切勿使用“三不”水表。所有购置而来的水表都需要完整有效的“三证”，即合格证、计量器具生产许可证，以及水表检定合格证。分批交付的产品应抽样送检。仓库外住户安装的水表必须登记备案，专人管理[4]在水表采购方面，应全面购置新型水表，例如NBIOT物联网水表，此种水表是一款用于远程抄表、控制的智能水表。它可以通过窄带物联网(NarrowBandInternetofThings)与服务器进行远程通信，无需采集器或集中器等中间传输设备，简化了设备安装，实现了水表使用的自动远程抄表，有效避免了管理部门上门抄表的人工工作。水表具有阀门控制功能，便于管理部门控制水表的用水量，使远程抄表和控制方便可靠，在节约人力、物力、财力的同时，有效提高生产效率，具有网络覆盖深度大、链路宽、功耗低等优点。而且通信非常稳定、可靠、安全。同时，此型号的水表内还具有远程阅读、远程阀门控制等功能，能够实现支付预付款，读取预订单数量，关闭有拖欠行为用户的水表阀门，并对电池欠压、测量异常、预购数量、预付费使用达到阈值等情况进行报警提示。可以根据不同用户设置不同的应急用水量，可根据用户类别和用水量设置不同的基准水价和阶梯水价。水表采用电信工业级SIM卡（贴片式），耐高低温（-40°C~+105°C），抗振动（20hz-2000hz），读写次数可达50万次，是一种十分有效的水表类型。（二） 水表安装、更换管理在水表安装工作中，应根据农村用户用水数据，办理入户安装手续。在用户办理入户手续后，供水单位就可以根据现场调查实际情况，以及相关施工图纸核实用户实际用水量，并在指定地点安装相应口径的水表。对于基础设施建设用水（根据项目规模和应用数据中显示的用水需求），供水单位可以安装一个标称流量为同等口径的水表用于施工。在工程竣工验收之后，对实际用水量进行复核计算，并以计算数据来决定水表容量的增加或减少。同时，供水单位水表计量中心应负责其年度水表定期更换计划以及抽样检查计划的编制。单位内客户服务中心需要负责起各个用户的水表更换工作，根据年度水表定期更换计划来对季度任务进行分解，并向单位内生产管理部门备案，每季度向生产管理部门汇报计划完成情况。在落实定期更换水表计划时，客户服务中心应以电话、短信的方式提前3天通知用户。确保其能够在更换水表当天保证家中有人配合工作，之后单位与用户一同检查新旧水表的各项指标。在完成相关程序后，用户应在更换水表前进行签字确认。在更换水表时，客户服务中心应在现场检查原水表的防盗铅封序列号。确认完毕后，进行水表更换。如果发现铅封序号不一致，铅封明显人为损坏，用水量异常等问题，则应在两天内报告单位内供水监督组，探讨最佳解决办法［5］。（三） 加强相关人才培训农村供水水表管理相关工作，应被供水单位列为岗位培训重点对象。单位内应进一步加强抄表员的管理与培训，将其数据记录精确性与记录效率提高，使其具备鉴别水表出现损坏以及偏差的能力。同时，农村供水单位应在日常工作中落实定期、不定期的工作抽查，并且要针对农村民众进一步加大宣传力度，以公众号、村内广播、公告栏等方式，将水价构成，每户水费收缴实际等公开，力求农村民众的支持理解。结束语：综上所述，为能进一步提升农村供水水表管理成效，农村内供水单位就应当针对水表采购、安装、防盗表扣等方面的管理工作引起重视，落实科学、完善的水表管理制度。结合农村民众实际用水需求选择适宜的水表型号与类型。可以说，农村供水水表管理工作是一项需要长时间坚持的工作。加强农村供水水表管理工作任重而道远，需要农村内所有民众，以及供水单位全体工作人员引起重视，并做到持续不懈。参考文献：陈敏,谢佳.乡村振兴中农村供水工程市场有效性分析模型设计及其现实意义[J].西南大学学报