大力推进农机社会化服务

日前,农业部印发《关于大力推进农机社会化服务的意见》 （以下简称《意见》）。《意见》提出,努力推动农机社会化服务的市场主体进一步壮大、服务领域进一步拓展、服务质量进一步提升、服务效益进一步提高,力争到2020年,全国拥有农机原值50万元以上的农机大户及农机服务组织的数量、全国农机化经营总收入均比2010年翻一番。据悉,改革开放以来,特别是2004年以来,我国农机社会化服务蓬勃发展。2012年底拥有农机作业服务组织16.7万个、专业户520万个,农作物耕种收综合机械化水平超过57%。《意见》明确了推进农机社会化服务的四项主要任务。一是培育新型农机社会化服务主体。引导农机户和农户采取带机具、土地、资金、技术入社等多种方式创建农机合作社等服务实体。积极推动成立农机合作社联社、股份制作业公司、农机租赁公司。鼓励一部分具有实力的农机合作社流转承包土地,成为既提供农机作业服务又从事农业生产经营的市场主体。二是构建新型农机社会化服务体系。以农机...（本文共1页）农机社会化服务是农业社会化服务的重要内容。为贯彻党的十八大和今年中央1号文件关于“创新农业生产经营体制、构建农业社会化服务新机制”的部署,现就推进农机社会化服务提出以下意见。1.基本涵义。农机社会化服务是指农机服务组织、农机户为其他农业生产者提供的机耕、机播、机收、排灌、植保等各类农机作业服务,以及相关的农机维修、供应、中介、租赁等有偿服务的总称。农机社会化服务与农机化公共服务相互结合、相互补充,分别为农业生产提供了经营性、公益性的农机化服务,共同构成了推进农业机械化发展的重要力量。2.成效问题。改革开放以来,我国农机户和农机服务组织迅速发展,农机社会化服务能力持续提升,服务方式不断创新,服务效益进一步提高,探索了一条中国特色农业机械化发展道路。但总的来看,我国农机社会化服务还存在服务主体实力不强、...（本文共1页）推进农机社会化服务,是解决农业生产“谁来种、种什么、怎么种”重大问题的现实途径,也是实现农业机械化“全程、全面、高质、高效”发展的必然要求。据农业部统计 ,2012年全国共完成农机社会化服务面积接近40亿亩,占全国农机化作业总面积的2/3左右。调查显示,农机社会化服务已成为农民最满意的农业社会化服务内容。为进一步促进农机社会化服务发展,农业部日前首次出台了《关于推进农机社会化服务的意见》（以下简称《意见》）,20多天来,《意见》中的亮点和“含金量”在业界引起广泛关注和热烈讨论。首次以农业部名义发布相关意见提起农机社会化服务,人们大多会直观地想到合作社或者农业公司为农民提供代耕、代播、代收等服务,还有农药、化肥、种子等农资产品。其实,这只是农机社会化服务的一部分内容,其内涵远比人们通常认为的宽泛。为明确农机社会化服务的概念和范畴,在《意见》中,农业部首次做出了明确定义,认为农机社会化服务是指农机服务组织、农机户为其他农业生产者提供的...（本文共3页）据农业部统计,2012年全国共完成农机社会化服务面积接近26680亿平方米,占全国农机化作业总面积的2/3左右。调查显示,农机社会化服务已成为农民最满意的农业社会化服务内容。为进一步促进农机社会化服务发展 ,农业部日前首次出台了《关于推进农机社会化服务的意见》（以下简称《意见》）,20多天来,《意见》中的亮点和“含金量”在业界引起广泛关注和热烈讨论。首次以农业部名义发布相关意见提起农机社会化服务,人们大多会直观地想到合作社或者农业公司为农民提供代耕、代播、代收等服务,还有农药、化肥、种子等农资产品。其实,这只是农机社会化服务的一部分内容,其内涵远比人们通常认为的宽泛。为明确农机社会化服务的概念和范畴,在《意见》中,农业部首次做出了明确定义,认为农机社会化服务是指农机服务组织、农机户为其他农业生产者提供的机耕、机播、机收、排灌、植保等各类农机作业服务,以及相关的农机维修、供应、中介、租赁等有偿服务的总称。“这个定义是我们经过反复推敲...（本文共2页）农机发〔2013〕3号各省、自治区、直核市及计划单列市农机 （农业、农牧）局（厅、委、办）,新疆生产建设兵团农业局,黑龙江省农垦总局:农机社会化服务是农业社会化服务的重要内容。为贯彻党的十八大和今年中央1号文件关于“创新农业生产经营体制、构建农业社会化服务新机制”的部署,现就推进农机社会化服务提出以下意见。一、重要意义 （一）基本涵义。农机社会化服务是指农机服务组织、农机户为其他农业生产者提供的机耕、机播、机收、排灌、植保等各类农机作业服务 ,以及相关的农机维修、供应、中介、租赁等有偿服务的总称。农机社会化服务与农机化公共服务相互结合、相互补充,分别为农业生产提供了经营性、公益性的农机化服务，共同构成了推进农业机械化发展的重要力 M（二）成效问题。改革开放以来,我国农机户和农机服务组织迅速发展,农机社会化服务能力持续提升,服务方式不断创新.服务效益进一步提高.探索了一条中国特色农业机械化发展道路。但总的来看 ，我国农机社会化服务还存在服...（本文共3页）各省、自治区、直辖市及计划单列市农机（农业、农牧）局（厅、委、办） ，新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局：$$农机社会化服务是农业社会化服务的重要内容。为贯彻党的十八大和今年中央1号文件关于“创新农业生产经营体制、构建农业社会化服务新机制”的部署，现就推进农机社会化服务提出以下意见。 $$一、重要意义$$（一）基本涵义。农机社会化服务是指农机服务组织、农机户为其他农业生产者提供的机耕、机播、机收、排灌、植保等各类农机作业服务，以及相关的农机维修、供应、中介、租赁等有偿服务的总称。农机社会化服务与农机化公共服务相互结合、相互补充，分别为农业生产提供了经营性、公益性的农机化服务，共同构成了推进农业机械化发展的重要力量。$$（二）成效问题。改革开放以来，我国农机户和农机服务组织迅速发展，农机社会化服务能力持续提升，服务方式不断创新，服务效益进一步提高，探索了一条中国特色农业机械化发展道路。但总的来看，...（本文共3页）农机社会化服务是农村经济体制改革和市场经济发展的必然产物 ,是传统农业向现代化农业转化的必然结果。在农机化事业的发展过程中 ,服务涵盖了各个方面,从科研、推广、生产、销售、使用、质量监督、管理和安全监管等各个环节 ,都离不开服务,只有提高了农机社会化服务水平和质量,实现农机服务社会化、市场化,才能更好地促进农机化的发展。改革开放以来,特别是近十年来,通过农民自主发展农机化主体地位的确立 ,我国农机化事业进入了持续、快速、健康的发展轨道,应运而生的各类农机化服务组织如雨后春笋般地发展起来它适应了以家庭联产承包责任制为基础的农村经营体制、适应了农业产业化经营和农村经济结构战略性调整的新形势,在提高农机化装备水平、作业水平、效益水平中显示了巨大的生命力和活力。经过大力培育和自身的不断发展 ,近几年来,天津市农机社会化服务蓬勃发展各类服务个体和组织的不断涌现。目前 ,天津市农业机械化服务体系呈现出多元化发展的格局。面向市场开展社会化服务的发展机 （本文共47页）0引言近年来扬州市农机社会化服务进入了一个快速发展期 ,解决了土地联产承包责任制下分散的农业生产经营无法解决的机械化作业问题。促进了农民增收、农业增效、农村经济繁荣和社会稳定,有效推动了农业机械化和农业现代化的发展。目前,扬州市农机社会化服务蓬勃发展,各类服务个体和组织不断涌现,面向市场开展社会化服务的发展机制初步形成。由于我国的农机社会化服务模式本身存在着较多的局限性,同时也缺乏一定的理论指导,扬州市在发展农机社会化服务的过程中也存在着一些亟待解决的问题。1扬州市农机社会化服务体系发展现状近年来,扬州市加快农机社会化服务体系建设,农机社会化服务能力不断提升,农机服务产业化规模不断壮大,有力地促进了农业机械化的发展。2013年,扬州市有农机户90039户,其中农机大户2247户;农机合作社438家,资产总额达5.87亿元,拥有社员3.1679万人,拥有大型机具1.1423万台套,服务总收入达7.0411亿元;农机服务公司（队）...（本文共4页）0引言农机社会化服务是适合我国国情的特色农业机械化发展道路。 发展农机服务组织能以最低的改革成本获取我国农业乃至国民经济的快速正常发展,能以最快的速度实现传统农业向现代农业生产方式的转变[1]。我国的农机化发展已经进入市场导向阶段,效益成为农机化发展的源动力,国家对农机社会化服务发展的战略着力点逐步转移到提高经营效益上来外文文献也研究了一些类似我国农机服务组织的组织形式的成本收益情况 [2-3]。目前,还没有获得全国范围内农机社会化服务组织的农机作业经营效益的第一手数据 ,因而从实际情况入手,探究农机社会化服务经营效益情况,对指导现阶段我国农机社会化服务快速、持续和稳定地发展有着基础和而重要的意义。1农机社会化服务组织联系点农机社会化服务组织联系点是农业部设立的享受到更多扶持措施的农机社会化服务组织。对联系点的扶持政策包括:赠阅相关图书、在我国农机化信息网上设立专栏、各地农机管理部门免除其所有拖拉机和联合收割机年检费、优先享受购机补...（本文共4页）近年来,随着农村经济的发展和农业机械化步伐的加快,江苏省农机社会化服务得到了快速发展,有效解决了家庭联产承包责任制下农业生产对农机的需求,农机化水平不断提升,农机作业规模和农业经营规模不断扩大 ,农业综合生产能力不断增强,农村劳动力转移步伐明显加快,促进了农民增收、农业增效和农村经济发展。但是,江苏省在发展农机社会化服务的过程中也还存在着一些亟待解决的问题。一、研究目的通过对江苏省农机社会化服务的发展历史、现状、特点、成就及存在的问题等进行研究分析 ,找出影响江苏省农机社会化服务水平提高的主要因素,借鉴国内外成功经验和研究成果,结合我国国情,提出构建江苏省农机社会化服务体系的政策建议,为江苏省农机社会化服务的发展提出对策。二、研究方法论文结合我国国情及江苏省农机社会化服务的发展情况,在充分查阅大量文献资料和调查研究基础上,运用了文献法、归纳法、比较与借鉴法、定性分析法和理论联系实际等方法,对江苏省农机社会化服务的现状和对策进行了研究...（本文共56页）|近10年来,特别是“十五”以来农机社会化服务发展呈现出良好的势头 ,为推进农机社会化服务快速健康发展,中央出台了很多优惠政策,地方按照“因地制宜、多元创办、政府扶持、市场运作”的思路,改革创新农机服务组织,大力开展农机社会化服务,努力做大做强农机服务产业。在新的形势下,大力推动农机社会化服务发展显得尤为重要 ,农机社会化服务的发展关系到“三农”的健康发展。1农机社会化服务发展现状1.1全国农机服务组织发展迅速全国农机化技术推广、教育培训和农机维修服务等组织发展迅猛,农机化信息网络在中国农业机械化信息网的带动下,从零起步,快速发展。并呈现出组织形式多样化、服务方式市场化、服务内容专业化、投资主体多元化等特点。1.2农机社会化服务作用于“三农”一是提升了我国农机化水平,提高了农业综合生产能力。农机社会化服务的发展,使我国农机化水平不断得到提高。机械化作业不仅比人工劳作节省开支,争抢农时,还提高了农业抵御自然灾害的能力和劳动生产率,成为农...（本文共2页）1吉林省农机社会化服务的发展历史及现状1.1农机社会化服务的发展历史吉林省是我国较早开始全面投入使用农业机械的地区,是全国最早试办国营拖拉机站的省份之一,1983年之初,吉林省就掀起了农业机械化的普及浪潮 ,准确的说作为农业大省,吉林省的农业机械化水平一直处于领先的地位。进入20世纪90年代之后,吉林省因地制宜,因势利导,积极探索出了一条与本省相适应的农机社