地方财政支出绩效评价概述

地方政府财政支出绩效评价

南京财经大学吴美华博士、教授、硕导2011年9月报告人：1主要内容一、财政支出绩效评价概述二、财政支出绩效评价指标体系的构建三、绩效评价案例分析四、财政支出绩效目标的设定五、财务人员在绩效评价中的作用设想2一怪、槐财网政象支口出病绩慈效潮评争价禁概艳述（米一受）顽为逐什教么肯要呆进强行旷财养政牺支准出姐绩象效盗评财价芝？（馋二胡）屿财马政肯支友出振绩嘴效仓评船价养的毕内影涵（羞三摇）料财缓政环支哥出皆绩术效饶评演价些的视原大则对和歪方圈法3一饶、印财灯政早支驼出诱绩陶效耀评迷价未概谊述（封一棚）象为节什爪么胖要冒进孟行谢财农政贤支幻玉出俩绩姑效手评勿价筋？一滔方块面踢：炊现脾行轮的斧财建政顽管坑理颈体停制拘决兼定注的哲收晶支梁对鱼比事的霜矛池盾敌越贼来奴越军突猴出别；御另擦一绞方落面矩，驴财还政鸟资恢金裕的竭挤竟占常挪城用挎、帝浪检费案低摘效耗长鱼期录得普不鉴到仓根租本堡改笼观乘。1毅.男财昆政迹支催出释绩缎效单评狠价型的巧必眼要微性2附.畜财线政意支省出且绩朋效余评私价洽的贵好退处作品为颈预幻玉算歪活英动船的漫主霞要裕内逆容咳，蛙财只政斧支翼出润的冒效陵果贷是预嘱算副决虏策的积重屑要谱参紧考米依搜据仰，责但新目摘前臣缺忆乏也全头面溪系寒统则的塌财患政薪支爆出瞎绩鬼效勤评替价稳。妖因牛此后，茧财去政赤资储金赠的物分锁配远往障往玻受农主败观捐因讨素饲的羡影阅响析和先制舱约候，牲预个算映活症动筐缺涨乏危科另学曾性估、背合芒理岂性挣。（奴1唯）即编盗制锡部绑门铜预省算惠的舌依搜据4（物2恭）尊改公善搜财拖政肿支煌出必管考理近皱年托来爹，重中命央灾和北地圾方败财吗政普收萍支援规沫模封一咏直咸呈纳快角速江增瓦长状趋徒势搅，筑与拒时紧同菌时恭，烦收罚支更矛开盾僵却毕日妇益蛋突河出彩。就如鹅何拘有赴效恭地娇缓先解沿财租政委收千支腾矛捡盾灭，途较文好昂地顺控摄制理财肌政营运念行客风移险案，监已弱成锐为返当步前晕财订政框管挑理货的累迫滑切今任坑务窄。幅而藏缓抵解捉财谜政缝收价支夜矛摧盾棒的雀重福要欲手勇段夺就姓在葡于欲加慕强踏财品政晒支斩出在的河绩慌效镰管脏理帐，矿努施力荡提饿高习财垂政跃支刊出薯的墨效窑率封，应提粮高哪地浑方梅财苦政厅支纵出播产膊生出的协社伴会并效巡寿益疼和论经杀济榜效蔑益洁。（棉3别）够促贯进鸦地零方耍政炼府扶目坝标吃的歌实楼现地弯方怕财廉政挑支绵出啦绩磁效待评沈价悲的积核君心酒就期是旋强速调打公菜共眠支但出蝇管哗理烘中烈“盏目疾标赢”院与隔“劫结姨果川”宇的杂有躲效躺性原关询系衔。覆它性要忠求哪各怀单劳位哨必莲须戚重还视裁支赚出滤后纽奉的详使助用贝效琴果陆，跨确共立第以秆“润结末果连”峰和出“咱追简踪搅问壤效瓶”潮为钻导谦向顽的嚼财呢政钓支艘出允管牢理规模卡式尾。5（鹅二兽）磁财谣政历支拉出定绩桶效艘评劳价窝的仿内倡涵1睁.得什毁么稼是本财恼政吧支爷出台绩基效帐？绩里效材即抱“企成臣绩塘”急和划“挎效减果威”凭，御而茶这繁种归客盖观烘外娇部椅效丸果滔的俭取饭得饱往笛往友跟迹主孟观武努际力慢程行度洒是乞分熄不悲开施的扫。彼所穿以绿“伴绩素效妥”咬往切往胸可技以纪通谅过熄投轻入托、耀过雨程馆和风结斯果性来阔描颤述梨。我律们践将伯“席绩熊效走”岁定改义寻为槽效江益全、棵效艘率沿和辆有蜂效避性动的幕统贺称涂，世它睁包出括鞠行泻为规过往程衡和党行宰为江结娃果奸两露方棋面材。就虑行遣为恰过肤程越来竹看，骑它松包叉括着投今入车是酸否凳满胳足氧经饶济这性贴要葡求略、宝过缩慧程戒是瞒否肺合普规样合季理胸；就签行旷为庆结摩果昏而详言，拆它恳又流包写括塔产备出革和腔投暂入掘相架比烟是各否浴有俘效冷率榆、巡寿行乏为尸结冠果睁是摆否锻达镇到鱼预挎期稠目隶标漏以指及谁所滤产顶生懂的戒社险会拳经吉济摄影脸响劣。绩粗效滤既似包商含深了钢绝灯对牲的驰内宾容研，动也筒包慈含暴了快相钉对狮的萄内暖容降。62币.凑什缠么帽是雀财筛政功支马出苗绩绕效坝评冬价姥？所兔谓谎财贺政瘦支摇出向绩民效兰评加价吨，蹲就个是运昂用科轿学托、斩规切范锄的择绩烛效共评摊价方粥法，依养据一甩定余的原中则，对押照统程一誓的源评尚价标漆准，对财馆政刺支果出绳的过坑程的和摊结歉果进牺行睛科夺学谁、闻客康观水、孔公较正严的衡旦量妖比对较戴和午综敢合提评校价，保并浅通汉过泊评芦价找磁出财塑政能支个出鉴决估策毁和蜜执指行栏中很的问填题以页及改扔进缘瑞方抬向。相炎应损地屈，财次政荣支震出惜绩漫效就遮是唐财现政怀支岗出辈活粱动溪所佳取秋得艰的脉业能绩愈、膛成筛绩郑和夹实拉际押效层果殖。7举堆例盐：响卫胞生毒支影出雀的倚绩集效晒含籍义任及饼绩芽效攀评洒价介内婆容绩效评价内容绩效指标投入投入是指实施公共卫生服务投入的资源：财政拨款所带来的医生、护士、设备、药品等的数量过程过程是指公共卫生服务项目实施过程中的质量控制及实施者对预算规划的遵从度产出产出是以数量或质量表示的为资助公共卫生服务项目所进行的努力：比如接种疫苗的数量、公共卫生宣传的覆盖面等效果效果是指公共卫生服务项目预期目标的实现程度：公共疾病的发病率、死亡率等指标的降低经触济煎性局—毒—蹄指害恰钓当涉数敢量越和肠质漆量缘瑞的去资赏金硬、峰人呀力虫和页物绒力用在漂恰举当别的削时烦间毫使刷用抗，状导饿致耽最圈低畏的覆相哈关政成忧本留。树可秒以越通召过裂对锐投溉入践的副测森定晚并阁通慰过竿和瓣标遗准踪蝶的绩比江较须来丸衡逢量杜一恢项适支准出呢活此动原是喂否鸡经行济瞎。效负率冻性宏—权—遥是逢指夜一赶项醒计扬划欣提蜘供衬的惕产熄品庭或柱服艰务认（眉产堤出之）桨与移用酬于照提育供佣这艰些倚产灰品触和拉服宝务街的悦资旺源广（角投丧入紫）桨的宋关读系腔，衡一启般婚用蹄单谱位搜产县出岁的直成泽本件来凉衡换量位。已效求率夺的尘衡明量赢必峡须晕有才一膀个冷基行准按，优如敏以蛋前达该船活潮动微的催成档本效或沃其骨他谦部腿门渠完覆成丈类宾似习任惹务惭的估单讨位悄成重本膏。有暴效饺性推—脖—眉是遥指织计究划刘实挨施元达庭到姿预匆期纲目讯标笼或并效粪果疗的诸程许度扛。当这派是穴对胶资兰金朗使鼻用呀的次价研值播进事行销衡饲量佩的盖最摧重端要弦方堤面合。8（拥三奇）稼财书政垄支垫出的绩饱效膨评缘瑞价鹅的品原立则魂和箩方煌法1株.苏全熟面胃性硬与规特蛙殊最性拔相录结澡合弄原欺则2飘.共统周一例性湿与轻差演别西性虽相列结蛮合肯原肚则3编.灭定紫性直与楚定屋量障相丧结敌合沃原钞则定絮量乎计都算奖是趣通草过属选邀择状一界系择列翅的蓝数闻量烟指辞标推，咬按傲照甚统俱一钱的项计站算胆方柳法去和格标覆准刺，视评伙定往财补政以支邮出气的喜效恨益亮状轰况津；唐定装性蜻分若析感是政评认价餐者匀利触用旺自升身准的县知涂识裹，个参矩照念有住关鞠标端准以，舟对找评班价砍对沫象疏作誓出谱的局主汁管史评熟判造。常尺用愁的歌方木法弓有观：（写1近）缘瑞成坑本兽—裂—扇效缩慧益纤分铅析垒法策：韵一拖般什情胖况众下庭，督以骨社电会逆效轮益脊为份主窃的龟支俭出独项捞目岛不幅宜惹采础用花此换方洞法堪。9（悦2担）晚最孕低换成禾本部法庄：适仰用饮于携那侍些升成咳本种易狗于逃计球算县而挂效挥益赌不悔易梢计仔量戏的同的呼支宣出侮项蠢目灶。（凯3拘）宰综冻合捆指撤数呜法肉：即运在谎多深种盗经圆济草效宪益棍指建标冬计拾算供的垮基椅础厚上温，趁根冷据掌一沉定南的凡权做数游计悬算咽出描综格合时经拣济乳效喝益仙指巧数伟。匪该慕方恨法颜目俭前跃被制我停国懂多盼个池部隐门胆采妈用眨，隙评泰价院的依准丘确如度毛较璃高比、亚较堤全影面扁，头但移在凉指间标佩选胸择新、酷标克准纽奉值诉确荷定仗及忧权渗数制计亲算售等色方肢面提较览为堡复呜杂银，篮操瞎作洁难小度勉相窜对猜较惨大御。（锁4某）带因它素刮分滑析基法钥：将娃影涌响截投秧入您（戒财些政糖支滑出垦）冬和盛产壮出奥（能效上益倚）袜的柴各蝴项痕因钥素辽罗办列柴出葵来饼进幸行夜分插析水，介计胶算廊投乱入裂产浓出适比兼进脂行画评盆价败的蚁一慢种戴方变法随。（橡5访）利方唯案帮比巧较梢法粒：主咬要往用竞于棚财涝政纷项瓦目劲资纳金腔管谁理杜。桶首型先艳评膀价须各斯方舅案培有炸无泳经困济若、撕社丙会件效魔益冒，退然挣后炉，攻对对各尝方策案秤的赚经椅济谋效请益帮、呈社丝式会男效盆益距进发行侧事静前碍估甲算陷，瞧并删根平据在估青算慨结恶果网进日行港方婶案金选返择卫。1夜0（声6茎）炒历得史拼动堂态肿比恭较柔法盐：将斩某叛一业类业支贫出橡或智项链目切的创历任史没数恳据浸进男行魂比拐较挣对炊比蚊分燃析亦，萝了赞解床其东历滴史求上才的宋变傅化见及敏效瞧益务波次动纷情待况争，倾既壁可适以糖看炎出炼其鼻发歉展哄趋麦势西，像也黎可廉以央了密解杂各湖种饥因景素纷在义不恐同赌时粒期贤的场影赶响掀及垒作世用突机筋理狂，棵进倒而怎分阳析怀其荐效非益夹差战异尤的鉴成券因搬及师改浆进李方管向欧。（掩7徒）班目史标龟评畏价历法制：将花当背期悦经坦济钳效适益钟或写社栽会鹅效塑益怪水黎平爹与激其新预远先假目汗标倍标烦准甚进搏行隔对邀比兽分绍析筝的末方现法方。伏此慢方各法查可伍用群于琴对宰部缴门宫和佣单责位快的王评令价餐，榆也薄可煌用尽于顷周之期钞性否较散长秩项稍目枣的榆评队价谈，爪还我可隆以粗用显于厦规杂模猾及赢结拾构以效羽益叮方周面夸的珠评就价矮。（起8弓）贯公访众怨评秘判朴法航或绸专桨家返评遵价替法柄：对泥于轻无骂法验直斯接论用艇指酷标铜计向量遍其视效桨益捞的淡支卡出杨项堵目竖，爽可见以谣选孟择柏有蚕关浇专位家寨进穷行服评亚估县，是并丝式对畅社糟会纲公它众亩进牧行女问呆卷考调激查梨，茧以区评掉判锹其绩效小益踩，嗽适句合筋于珠对斤公艺共召管围理魄部罪门颂和幸财长政晕投撒资迹新扯建弹的堪公过共浅设汇施掉进悲行鸽评挡价清，纠具叙有莲民也主洪性受和众公拖开迫性忌的暂特趟点汽，但验是辅应办用选范元围绿有绍限厕且包有织一仍定县的味模敌糊垦性强。1类1二浊、猎财天政雀支请出唉绩惭效虎评轰价虽指党标戴体自系范的绵构狮建（贴一众）且财汉政畅支救出匙绩箩效架评狠价秒指桑标籍的佛类投型（仅二哪）放财屋政锄支靠出喝绩献效杠评须价鲜具御体校指膏标个选补择荐的客标森准（宁三坏）唱不嘉同店层酷次揉评凉价均对在象读具结体喷指之标型的鸽选钻择（电四崖）敬财蚀政逢支饱出缩慧绩金效舟评惠价齿指积标阀标职准氏的矮确苗定（侄五列）欣财诸政弟支木出唯绩传效冬评够价调计午分累方伞法1盆2（换一秤）财凉政典支蓝出融绩呈效因评并价弟指衫标束的厌类顷型1织.读投辰入悉类或指线标岂：用援于属反半应朵政全府丙部听门麦提蚁供过公榆共理服呈务尺所霜投藏入载的廉人倍力畏、浓物忆力锡和长财功力沟的些变驳量调。筛可电以卷用践来低说果明荣投苹入竿一左项润工白作把的剧总样成鹊本刺、仁投问入餐资辜源俩的逮组丘合沈或尼者偿数躺量击。如季：童全古时今工鱼作授雇皱员屯数束量爱；侦总屠营植运妥成讲本萌；韵设续备塑投饱资访支氧出2幕.距过傻程按类直指影标婶：用刘于靠反辛应皇政不府份部令门立提慢供池公茅共缝服忘务滤过吉程叛中慨质吸量坟控峡制牢的苹程谎度离和杂执猜行正预芳算挥计激划挨的估变潮量班。遮可响以获用远来楚说沃明连公搬共傍服快务持提抹供欲过揪程醋中托，屡是挣否看按栏照足计粥划弄进唐行茂、词财册政感资海金蝴的铃使旧用演是笼否摩有病浪凳费留现灿象敲等足。如撒：透是锹否醋按旬计要划指进筑行枣；莫根接据震管紧理颤指迟导责方饿针亦设滥立很的务错百误简允再许腔程待度1喷33砖.磁产惕出翁类防指项标镜：它蛾是湖用偿于浙反搭应跳政纺府国部首门精提累供晚的燥公坛共用产趟品忆或抱服疯务鬼的票数鸽量针或离者喜完馆成简的节工行作洞量产的际变班量党。段简赞单兽说龟就擦是惊反简应叼项带目斑产残出吼了卡什少么盆和爆产定出踏了始多伍少散。乔通真过甲这置类内指糠标里的军历颤史随比泡较劣可饱以梨反丝式映巡寿出椒工或作越的秘变笔动冻性钩和冲稳音定烫性塌等绞。如胜：部警饰局豪归拖档碑的嘉文嘉件录数棋量钓；筋人斧行口道嫂翻围修久公顾里手数楚；破派食遣臣的吧紧侄急绘小评组投数浅量据；颠垃只圾创无厅害柳化杜处江理恰吨驰数4唇.叼效葡果旬类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