创建农村居民健康工程先进县活动实施方案

创立农村居民健康工程先进县活动实施方案

xxx创立湖北省农村居民健康工程先进县活动实施方案

根据县委县政府关于印发xxx创立湖北省农村居民健康工程先进县创立活动实施方案的通知文件要求，为全面促进我乡农村医疗卫生事业开展，进一步提高农村居民健康水平，加快社会主义新农村建设步伐，确保创立活动取得实效，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学开展观为统领，从我乡农村经济和社会开展的实际出发，着眼于实现人人享有根本医疗卫生效劳为目标，着力解决群众最关心、最直接、最现实的健康问题。以健全农村卫生效劳体系、完善新型农村合作医疗制度、强化农村公共卫生效劳为重点，通过创立活动开展，推动全乡卫生事业更好更快开展，不断提升农村居民健康水平。

二、创立目标

从XX年6月至12月，通过7个月的创立，促进以乡镇医疗机构为主导、村卫生室为根底的农村医疗体系逐步健全，医疗卫生机构的管理体制、运行机制进一步标准，新型农村合作医疗制度得到稳固和完善，根本公共卫生效劳得到普及，根本医疗卫生效劳可及性明显提高，农民群众就医条件明显改善，就医费用负担明显减轻，“看病难、看病贵〞问题得到切实缓解。

全乡农村居民主要健康和卫生指标到达：孕产妇死亡率低于16/10万以下；婴儿死亡率低于10‰以下；5岁以下儿童死亡率低于12‰以下；一类疫苗接种率到达95%以上；10%以上的村建成省级卫生村；农村自来水普及率达65%以上，卫生厕所普及率达95%以上。

三、创立内容

高度重视农村工作

将农村卫生工作纳入地方经济和社会开展规划，纳入政府目标管理责任制，县政府高度重视农村卫生，每年至少要专题研究2次农村卫生工作，及时解决卫生工作中存在的突出问题。将卫生事业所需经费纳入财政预算，逐年增加卫生事业投入，政府卫生投入占经常性财政支出比重逐年提高。

提高农村医疗卫生效劳能力

1、标准农村医疗卫生机构设置。严格落实“建设办好一所卫生院，每个行政村设置一所村卫生室〞的要求，着力实现建设标准化、管理标准化、效劳信息化。

2、加强农村医疗卫生机构建设。进一步加强乡镇卫生院、村卫生室硬件、软件建设，所有乡镇卫生院都到达标准化水平，50%的村卫生室到达示范村卫生室标准。

3、加强农村医疗卫生人才队伍建设。积极开展执业(助理)医师全科医学知识和技能培训，到XX年卫生院至少有5名以上全科医生。认真组织实施农村卫生人才培训工程，每年安排一定资金用于乡镇卫生院和医务人员继续教育和实用技术培训，创立周期内乡镇卫生院继续教育覆盖率到达80%以上，临床医疗技术人员均具有执业助理医师及以上执业资格，乡村医生具备执业助理医师的比例逐年提高。

4、积极推行乡村卫生效劳一体化管理。全面实行“六统一两独立〞一体化管理制度，在一体化管理中，要按照根本药物制度实施方案，重点加强药品管理，100%配备使用目录内药物，乡卫生院要建立中心药库，村卫生室药品由乡卫生院统一在省级平台采购配送，执行药品零差价销售政策，从而实现以院带村、以村促院、院村一体共同协调开展的局面。

5、转变农村医疗机构运行机制。乡卫生院、村卫生室积极使用适宜技术、适宜设备和根本药物，大力推广中医药，为人民群众提供平安有效和低本钱效劳，建立农村基层医疗卫生机构与上级医院双向转诊制度，开展县、镇、村三级医疗卫生机构与上级医院纵向业务合作。政府举办的农村医疗卫生机构全面实行人员聘用制度和岗位管理制度，建立能进能出和鼓励有效的人力资源管理制度。完善收入分配制度，在基层医疗卫生机构建立以效劳质量和效劳数量为核心、以岗位责任与绩效为根底的基层医疗卫生考核鼓励制度。

加强农村公共卫生工作

6、加强公共卫生体系建设。建立完善以医疗卫生机构为根底的医疗效劳体系的公共卫生效劳功能。乡卫生院按照县卫生局统一标准设公共卫生科，并按要求配置相应公共卫生人员。

7、落实农村公共卫生效劳。认真实施重大公共卫生工程，按?国家根本公共卫生效劳标准?要求，落实各项农村根本公共卫生效劳任务。全乡居民健康档案建档率50%，并全部实现电子化管理。

8、加强农村卫生监督效劳。全乡食品卫生监督检查覆盖面、以及食品生产、经营单位从业人员食品平安等卫生法律法规培训率、体检率到达100%，确保年度内不发生重大食品卫生、学校卫生、公共场所卫生、职业卫生、采供血、院内交叉感染等突发公共卫生事件和重大医疗平安责任事故。

9、深入开展爱国卫生运动。将环境卫生和环境污染治理纳入新农村建设规划，推动卫生城镇、村和文明镇、村建设，认真组织开展“爱国卫生月〞、“除四害〞活动，不断改善生活和工作环境，提高生活质量。

完善新型农村合作医疗制度

10、稳固和完善新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗的覆盖率不断提高，参合率稳定在95%以上。

11、不断提高新型农村合作医疗制度的保障水平。全面实现门诊统筹补偿模式，住院费用实际补助率不低于全省同期平均水平，参合农民的满意度到达85%以上。

12、建立健全医疗救助制度，完善救助机制，实现合作医疗制度和医疗救助制度有效衔接，特困群众大病救助率到达100%。

四、工作措施

强化认识，精心组织。

农村居民健康工程先进县创立活动关系到经济社会长远开展，关系到广阔群众的切身利益，各部门必须站在对人民群众认真负责的高度，提高思想认识，加强创立活动的宣传，采取多种形式，大力宣传活动的目的、意义和作用，切实与医改、创先争优、行评、党建等活动紧密结合起来，积极营造良好的社会气氛。为了切实加强居民健康工程先进县创立活动的组织领导，成立以乡长为组长、分管卫生副乡长为副组长的创立工作领导小组，全面负责创立活动的安排、组织、协调、检查工作。创立专班明确分工，建立健全工作机制，落实分解工作任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

强化责任，密切配合。

为了确保农村居民健康工程先进县创立活动深入开展，全乡相关部门必须通力合作，密切配合，明确职责，从而形成齐抓共管的工作格局。卫生部门要充分发挥主导作用，认真做好创立工作规划、建设、考核和评估，负责创立工作的沟通和技术指导工作，从而保障创立工作的顺利开展。

强化督办，增强实效。

为了努力提高农村居民健康工程先进县创立工作成效，建立创立活开工作目标责任体系、考核奖惩制度和责任追究制度，层层签订目标责任书，明确创立目标、内容和时限，保证各项创立措施不折不扣落实。同时，定期组织专班，对照创立工作目标，进行专项督导检查，及时发现问题，及时通报，限期整改到位。对落实措施不力，整改不到位，敷衍塞责的相关部门和人员，除全乡通报批评外，与年初目标考核挂钩，严格兑现，确保创立目标圆满完成。