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第一章秘书公文写作概述张鬃英第一章秘书公文写作概述张鬃英1第一节

秘书公文写作的目的与步骤一、秘书公文写作的目的1、实现社会组织的管理职能2、辅助领导科学有效地决策3、对外展现社会组织的形象4、为提高工作效率和质量创造条件第一节

秘书公文写作的目的与步骤一、秘书公文写作的目的2二、把握秘书公文写作的步骤1、明确公文主题2、广泛收集资料3、拟定写作方案(1)确定公文内容的组成情况(2)确定公文正文的表达顺序(3)安排公文的首尾和衔接过渡(4)将上述成果固化为公文的写作提纲二、把握秘书公文写作的步骤1、明确公文主题3二、把握秘书公文写作的步骤4、正式起草成文(1)注重时效观念(2)做好会商工作(3)保证材料与观点和谐统一(4)注重文面规范二、把握秘书公文写作的步骤4、正式起草成文4二、把握秘书公文写作的步骤5、加工修改阶段(1)两种方式其一:融入整个撰拟阶段的推敲修改其二:对已经成型的文稿,进行集中的加工修改(2)主要为第二种方式1)明确加工修改的范围2)掌握加工修改的方法二、把握秘书公文写作的步骤5、加工修改阶段5第二节

秘书公文写作的要求一、公文思想内容方面的要求1、明确目的,行文有据2、准确无误,客观务实3、主题集中,重点突出4、必须符合领导意图第二节

秘书公文写作的要求一、公文思想内容方面的要求6三、公文表达方面的要求(一)符合公文表达方式的要求1、叙述的要求(1)在叙述事件时应做到要素齐全(2)在叙述程度上以概述为主(3)在叙述线索上以顺序为主三、公文表达方面的要求(一)符合公文表达方式的要求7三、公文表达方面的要求2、说明的要求在公文中常用的说明方法有:举例说明法、定义说明法、分类说明法、引用说明方法、比较说明方法三、公文表达方面的要求2、说明的要求8三、公文表达方面的要求3、议论的要求(1)议论方式重在就事论理(2)议论说理切忌主观武断公文常用的论证方法:举例论证法、对比论证法、因果论证法。三、公文表达方面的要求3、议论的要求9三、公文表达方面的要求(二)符合公文语言的运用要求1、准确严密(1)要准确表达公文的政策法律依据和事实依据;准确传达机关工作中需要贯彻执行、联系、商洽、宣布、通知的事项;准确体现领导意图和发文机关的政策主张三、公文表达方面的要求(二)符合公文语言的运用要求10三、公文表达方面的要求(二)符合公文语言的运用要求1、准确严密(2)严格遵循逻辑要求(3)合理组织公文语言(4)恰当使用修辞方法第一,主要是用消极修辞方法第二,适当使用积极修辞中的某些辞格三、公文表达方面的要求(二)符合公文语言的运用要求11三、公文表达方面的要求(二)符合公文语言的运用要求2、简练明了(1)简短表达(2)简明表达第一,开头要直截了当,落笔入题、结尾应明确提出行文要求,意尽言止;第二,适当划分层次和段落;第三,恰当利用附件、表格形式,以浓缩公文篇幅,增加信息量。三、公文表达方面的要求(二)符合公文语言的运用要求12三、公文表达方面的要求(二)符合公文语言的运用要求3、庄重严谨(1)使用书面语言,不用口语、方言和晦涩难懂的行业用语(2)使用含义限定的词语,注意语义单一,避免出现歧义4、得体规范三、公文表达方面的要求(二)符合公文语言的运用要求13三、公文表达方面的要求(二)符合公文语言的运用要求4、得体规范(1)恰如其分地使用公文专用术语1)起首用语:根据、依据、遵照、按照、奉、为了、为、由于、兹定于、兹介绍、兹因等等。三、公文表达方面的要求(二)符合公文语言的运用要求14三、公文表达方面的要求(二)符合公文语言的运用要求4、得体规范(1)恰如其分地使用公文专用术语2)称谓用语:基本采用人称代词加上机关名称尾字的方法:我局、我县、你局、贵公司等;用于称呼其他单位或人员时,采用第三人称形式,如:该院、该县、该同志;当公文中需要称呼某些事物时,也可以使用“该”字,如:该文、该产品、该批机器设备等等。三、公文表达方面的要求(二)符合公文语言的运用要求15三、公文表达方面的要求(二)符合公文语言的运用要求4、得体规范(1)恰如其分地使用公文专用术语3)引叙用语如:前接、顷接、欣悉、获悉等“顷接来函,现就所询之事函告如下”三、公文表达方面的要求(二)符合公文语言的运用要求16三、公文表达方面的要求(二)符合公文语言的运用要求4、得体规范4)经办用语5)商洽用语6)期请用语7)表态用语8)时限用语9)过渡用语10)谦敬用语11)结尾用语三、公文表达方面的要求(二)符合公文语言的运用要求17三、公文表达方面的要求(二)符合公文语言的运用要求4、得体规范(2)根据收发文双方各自的地位、职能及其相互关系,选用恰当的语气和词语来行文(3)根据不同的公文文种,确定相应的语言表达形式三、公文表达方面的要求(二)符合公文语言的运用要求18三、公文表达方面的要求(三)符合常见要素的表述要求1、时间的表述要求:精确、完整、恰当2、空间的表述要求:(1)准确、具体地说明有关的单位、处所,特别是重要事件、事故发生的地点,不仅要说明所在的省、市、县,还应说明具体方位,有时需要标明经纬度。三、公文表达方面的要求(三)符合常见要素的表述要求19三、公文表达方面的要求(三)符合常见要素的表述要求2、空间的表述要求:(2)涉及不为人们熟知的地名或重复的地名时要按照由大到小的顺序,标明国家或省、市、县的名称,以便准确表达所在地点(3)使用地名的全称或规范的简称,必要时还应当标明准确的译名。(4)涉及不同国家或地区时,不能以国家统称三、公文表达方面的要求(三)符合常见要素的表述要求20三、公文表达方面的要求(三)符合常见要素的表述要求3、数量的表述要求(1)要反复核实,表述准确无误(2)要精选数字,切忌过于烦琐(3)要加强分析,避免凌乱堆放(4)要规范使用,避免产生歧义1)表增加或减少的数量,注意差别2)表减少和降低的数量时用分数或百分数表达3)涉及总计数量时,要表述准确4)使用“以上”、“以下”、“左右”等概数,应注明是否连同本数在内。三、公文表达方面的要求(三)符合常见要素的表述要求21三、公文表达方面的要求(三)符合常见要素的表述要求4、职务、姓名的表述方法(1)表人物职务时一般要使用全程,或使用通用的简称。(2)表明人物姓名时,要写全姓和名(3)一人担负多种职务时,应写出与公文内容有关的职务三、公文表达方面的要求(三)符合常见要素的表述要求22四、公文格式与结构方面的要求(一)公文格式的要求根据《国家行政机关公文格式》的规定,公文格式的构成要素分为眉首、主体、版记三个部分。1、公文的眉首部分(1)公文分数序号(2)秘密等级和保密期限(3)紧急程度(4)发文机关标志(5)发文字号(6)签发人四、公文格式与结构方面的要求(一)公文格式的要求23四、公文结构与格式方面的要求(一)公文格式的要求2、主体部分(1)公文标题(2)主送机关(3)公文正文(4)附件(5)成文时间(6)公文生效标识(7)附注四、公文结构与格式方面的要求(一)公文格式的要求24四、公文结构与格式方面的要求(一)公文格式的要求3、版记部分(1)主题词(2)抄送机关(3)印发机关和引发时间四、公文结构与格式方面的要求(一)公文格式的要求25四、公文结构与格式方面的要求(二)公文结构要求1、基本要求(1)开头摆出行文根据、说明行文目的、概述行文背景、引叙来文线索、交代结论、提出问题四、公文结构与格式方面的要求(二)公文结构要求26四、公文结构与格式方面的要求(二)公文结构要求1、基本要求(2)结尾1)号召式结尾2)总结式结尾3)强调式结尾4)说明式结尾5)请求式结尾四、公文结构与格式方面的要求(二)公文结构要求27四、公文结构与格式方面的要求(二)公文结构要求1、基本要求(3)层次:并列、递进、因果、总分(4)段落(5)过渡:词语、句子、段落(6)照应:题文照应、前后照应、首尾照应四、公文结构与格式方面的要求(二)公文结构要求28四、公文结构与格式方面的要求(二)公文结构要求2、篇章形式要求(1)篇段合一式(2)分层表达式(3)条款式四、公文结构与格式方面的要求(二)公文结构要求29四、公文结构与格式方面的要求(三)其他格式要求1、用纸《行政机关公文格式》规定,公文用A4纸印制,双面印刷。党的机关公文用16开纸,也可用A4纸。在具体的公文制作实践中,省级以上党的机关用16开纸,而地市一下各级党的机关用A4纸的居多。四、公文结构与格式方面的要求(三)其他格式要求30四、公文结构与格式方面的要求(三)其他格式要求2、版心天头(上白边)37mm±1mm订口(左白边)28mm±1mm版心尺寸:156mm×225mm四、公文结构与格式方面的要求(三)其他格式要求31四、公文结构与格式方面的要求(三)其他格式要求3、字号文件式公文的字号:标题:2号发文机关标识:由发文机关酌定,以不超过国务院机关的发文标识字号为准。其他各要求均使用3号字四、公文结构与格式方面的要求(三)其他格式要求32四、公文结构与格式方面的要求4、字体行政机关文件式公文的字体为:发文机关标识:推荐小标宋体字发文字号:仿宋。签发人三字:仿宋。签发人的姓名:楷体。公文标题:小标宋体秘密等级和保密期限、紧急程度及主题词三字:黑体字主题词:小标宋体正文中的小标题:建议用黑体其他包括正文在内,都用仿宋体四、公文结构与格式方面的要求4、字体33四、公文结构与格式方面的要求5、字数与行数每页排22行,每行排28字。可作调整四、公文结构与格式方面的要求5、字数与行数34四、公文结构与格式方面的要求6、正文机构层次序数:第一层“一”第二层“(一)”第三层“1.”第四层“(1)”四、公文结构与格式方面的要求6、正文机构层次序数:35四、公文结构与格式方面的要求(7)文中图文的颜色未做特殊说明公文中图文颜色均为黑色四、公文结构与格式方面的要求(7)文中图文的颜色36四、公文结构与格式方面的要求(8)装订要求应左侧装订,不掉页。两页页码之间误差不超过4mm骑马订或平订的订位为两订门锯处订眼据书芯上下各1/4处,允许误差±4mm平订订距与书脊间的距离为3mm-5mm裁切成品尺寸误差±1mm,四角成90°,无毛茬或缺损四、公文结构与格式方面的要求(8)装订要求37四、公文结构与格式方面的要求(9)上报公文必须注明签发人或会签人姓名。(10)除“会议纪要“和以电报形式发出的外都应加盖印章。(11)联合上报公文,主办机关加盖印章,联合下发的公文,发文机关都应加盖印章。四、公文结构与格式方面的要求(9)上报公文必须注明签发人或会38四、公文结构与格式方面的要求(12)除两个以上机关联合行文外,任何公文的落款处不落发文机关名称,下发的公文标题一般冠发文机关名称。(13)公文中不得出现空白印章(指三个以上联合行文)。(14)印章要与正文同处一版面,如不处在同正文一百,应采用缩短或加宽行距、字距办法解决,不得使习“此页无正文“字样。(15)公文如有空白页,不标页码。四、公文结构与格式方面的要求(12)除两个以上机关联合行文外39四、公文结构与格式方面的要求(16)新标准中增加了发文的保密期限,按照国家保密局的要求,在密级后标注保密期限,中问用“实心五角星“隔开。如“绝密空一个字实心五角星6个月“。根据国家机密保密期限规定,如不标识保密期限,就等同于“绝密“为三十年,“机密“为二十年,“秘密“为十年。(17)上行文应当注明签发人、会签人姓名,其中“请示“性公文在“附注“处注明联系人姓名和电话。四、公文结构与格式方面的要求(16)新标准中增加了发文的保密40四、公文结构与格式方面的要求(18)发文字号:凡是上

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