现代水务发展战略水务投资集团有限公司发展战略计划

当代水务发展战略水务投资集团有限公司发展战略计划X市水务投资集团有限公司五年发展与战略规划前言水是生命之，也是都市发展的先决条件之一。由城乡供水、污水解决、水利防洪、水环境综合治理等社会基础设施构成的都市水务产业，向人们提供生活、生产用水，并实施水环保与整治，与公众健康和公共安全亲密有关。随着经济快速发展和都市化的快速推动，水务行业服务需求持续增加，发展机遇与挑战并存，如何进一步提高水务公共服务和管理水平，把以人为本、人水和谐、资节省、环境和谐、科学发展的理念贯穿于治水、管水过程，建立高效完善的水务管理和服务机制，实现水资的可持续发展是水务集团此后几年需要认真面对的课题。将来五年是X市“十一五”规划实施之年，为了实现市委、市政府“十一五”规划提出的奋斗目的，认真贯彻贯彻党的十七大精神，遵照科学发展观，从更高起点上推动水务事业的快速发展，努力在提高都市水务保障安全可靠性、提高水资科学运用程度，提高市民生活质量、提高都市景观水平等方面发挥水务行业的基础性作用，服务并支撑X经济与社会的协调可持续发展，根据市国资委《有关开展市级国资营运公司发展定位与战略规划编制工作的告知》精神，在参考《X市国民经济与社会发展第十一种五年规划纲要》、《X市生态市建设规划》、《X市十一五发展循环经济建设节省型社会规划》的基础上，结合公司的实际状况，提出我司此后五年发展战略规划（20__年~），为X水务把握行业发展趋势，提高水务管理与服务水平，实现水务管理当代化目的提供蓝本。公司发呈现状与发展环境一、公司发展沿革20__年初，市委、市政府为贯彻贯彻党的“_____”、十届全国人大一次会议提出的“深化国有资产管理体制改革”的精神，通过整合与优化资配备，在原X市嘉给排水有限公司、X市联合污水解决有限责任公司、X市水利投资有限公司三家单位的基础上组建成立市政府直属国资营运公司——X市水务投资集团有限公司，将城乡供水、污水解决、都市防洪等社会公用项目整合成一种投资管理主体，将原来分散、单一的经营资优化为集约型的规模经营格局，建立起政府部门监管之下的涉水事务一体化投资建设与经营管理集团。几年来，水务集团始终奉行“让群众满意、使政府放心”的经营宗旨，按照当代公司制度的规定，不停推动内部改革，综合资、优化配备、主动服务、规范运作、开拓创新，有效增进了水务类都市基础设施等社会公用事业项目的高质量开发建设和运行管理，确保了市区供水、环境、防洪三个安全，为增进城乡统筹发展，构建和谐社会提供了水务保障。二、公司发展基础分析^p（一）管理组织构造按照当代公司制度规定，公司设党委、董事会、监事会、经营班子。现在，公司董事会由9人构成，设董事长1名、副董事长2名、非执行董事3名、独立董事2名、职工董事1名。公司监事会由5人构成，设监事会主席1名、外派监事2名、职工监事2名。公司经营班子由4人构成，设总经理1名、副总经理3名。公司党委由6人构成，设党委书记1名、副书记2名、党委委员3名（涉及一名纪委书记）。（二）承资公司和部门设立几年来，通过改革与完善，公司下属已发展拥有5家全资、控股公司，分别是：X市嘉给排水有限公司、X市联合污水解决有限责任公司、X市水利投资有限公司、X市嘉污水解决有限公司和X市嘉管道工程有限公司。集团公司本部设立四个部门，分别为：办公室、财务部、投资开发部和企管部。国资委(出资人代表)董事会监事会经营班子嘉给排水有限公司联合污水解决有限责任公司水利投资有限公司嘉污水处理有限公司嘉管道工程有限公司办公室财务部企管部投资开发部（三）人力资现状集团公司现在在编职工总人数528人，其中各类专业技术人员232人，占职工总人数的44%，其中高级职称21人，中级职称75人，大专以上学历255人。（四）公司资产及负债公司成立之初，总资产为16.57亿元，总负债10.6亿元，注册资本为3.0419亿元。20__年终，公司“合并会计报表”反映的总资产达成22.45亿元，总负债16.21亿元（其中涉及财政拨款3.26亿元，银行借款余额10.73亿元），公司对外担保为13.49亿元。规划期前三年重要财务数据年度202_年20__年20__年主营业务收入（万元）11530.7616094.5119776.53利润总额（万元）-2328.13-4378.13-452.74净利润（万元）-1542.79-2653.55-686.83资产总额（万元）214404.63193695.02224524.79负债总额（万元）156950133456.42162143.25净资产（万元）45499.646647.548944.03全部者权益（万元）57454.5160238.662381.54其中：少数股东权益11954.9513591.113437.51成本费用总额（万元）13562.0620520.6923041.59（五）公司的投资构造20__年终，公司长久投资余额为39106.12万元，原始投资资本为35440.8万元。其中：嘉给排水公司12372.56万元、联合污水解决公司13143.61万元、市水利投资公司5270.02万元、嘉污水解决公司4350万元、嘉管道工程公司304.6万元。（六）水务保障项目的现实基础1、城乡供水工程20__年以来，公司累计投资5.07亿元（其中20__年至20__年完毕4.25亿元，20__年完毕8209万元），推动城乡供水一体化工程建设。一是供水能力得到极大提高。四年来先后完毕了石臼漾8万吨扩容工程，南郊贯泾港水厂15万吨一期工程，使X市区日供水总能力达成45万立方米，较水务集团成立前增加了105%。二是供水水质得到明显提高。四年来先后投入一种多亿资金实施了石臼漾水厂深度解决改造与扩容工程、贯泾港水厂深度解决工程。针对水微污染现状而实施的供水深度解决工艺使我市的供水水质全方面达成20__年7月国家颁布施行的《生活饮用水卫生原则》规定。X市在都市供水工艺方面的成功实践被国内制水专家誉为“X模式”，向全国水质型缺水都市推广。贯泾港水厂也已补推荐列入“都市供水环太湖流域内河河网水泉解决集成技术”示范工程，从而使X市在都市供水技术方面的领先地位更加坚实。三是供水范畴得到大幅扩展。按照《X市区城乡一体化供水规划》，四年来已投资1.32亿元建成石臼漾水厂、贯泾港水厂通往市区周边街道和王江泾、七星、新塍、余新、大桥五个中心镇供水主管网94.6公里。供水总受益人口达成60万人，供水范畴达450平方公里。2、污水解决工程日解决规模30万吨/日的污水解决一期工程自20__年4月投入试运行至今，工程整体运行状况稳定。3年多来（统计至20__年终）累计已完毕污水收集、输送、解决量24388万吨，现在日均解决28万吨。污水解决后出厂水质稳定达成国家《污水海洋处置工程污染物控制原则》。20__年10月，工程通过中国环境监测总站现场监测和国家环保总局环保现场验收。与工程相配套的污水收集管网建设同时推动，有效地增进了污水入网工作，在工程服务区内已有1100多家企事业单位的污水和县（市）建成区内60%以上的生活污水入网。几年来，市区污水收集管网工程累计投资2.3亿元，建成了市本级污水收集主管网62.5公里，建成收集泵站8座，并运用防洪小包围泵站改造，及结合社区综合整治完毕了26个生活社区的污水收集，市本级污水收集管网覆盖率达成70%以上，都市污水解决率达成68%。应X经济与社会持续发展规定而启动的污水解决二期工程于20__年经浙江省发改委同意立项。项目概算投资10.8亿元，设计规模为30万吨/日。工程前期工作得到较好推动，已经通过了环境影响评价、工程可行性研究和工程扩初设计，工程建设资金筹措、设备材料采购等有关配套工作基本贯彻到位，管线、泵站工程全方面开工，污水解决厂工程也于20__年国庆前破土开工，计划于上六个月投入试运行。3、都市防洪工程总投资3.66亿元的都市防洪工程20__年投入试运行，工程设计自排能力1700万立方米/天，保护面积100平方公里。运行3年多来先后应对了“麦莎”、“卡努”、“珍珠”及“罗莎”等强台风和强降雨的考验，较好地发挥了工程防洪抗灾的作用。在抵抗洪灾，确保都市平安的同时，防洪工程也成为了市区水质调解器。每年运用六期小包围不定时对清河、月河、明月河等河段进行换水，对改善区域内水环境面貌起到了良好效果。4、水保护工程由于我市所处的地理位置和特殊的水文条件，我市的供水水问题，已成为城乡供水最为棘手的难题之一。针对我市供水水水质受上游水质影响，不拟定因素多的实际现状，三年来先后实施了石臼漾水厂以禽畜面污染清理和河道於泥清理为重点的一级、二级保护区环境整治，和南郊贯泾港水厂的水保护一期工程，并在市区两个水厂同时实施了双水切换工程，提高了水安全性。现在，还正在建设水生态湿地治理工程，计划投资1.2亿元，规划建设总面积2.59平方公里。由中科院规划设计，在市区石臼漾水厂取水保护区建设生态湿地，运用湿地的水生态修复、调节与净化功效，进一步提高水水质。工程计划底完毕工程并投入运行。5、河道整治工程根据市政府的总体布署和规定，按照《X市市区河道整治规划》，自20__年到20__年已陆续完毕了五期河道综合整治任务，现在，正在组织实施第六完期（20__年度）整治任务。上述六期工程累计完毕河道疏浚48条，累计总长度63.6公里，疏浚土方350.95万方，修筑护岸22.99公里，建设绿地面积23.68万平方，完毕投资13140万元（其中20__年至20__年完毕7023万元）。通过河道整治工程的实施，有效地改善了市区的水域环境。（七）现在公司发展中存在的重要问题1、供水、污水解决等社会基础设施工程的安全运行基础有待进一步加强首先，随着国家环保政策力度的加大，特别是重要污染物减排目的与责任的贯彻，水环保与治理规定越来越高，另首先，现有供水设施和污水解决设施条件还不能完全满足现实规定，特别是供水工程和污水解决工程等地下管线均采用长距离输送，面临着地面沉降及保护法规不到位的双重压力，安全形势严峻。2、水务类公共产品完全成本在定价机制中有待于进一步体现由于水费与污水解决费等水务类产品是关系社会民生的公共产品，产品价格原则由政府拟定。而现在，水务类工程建设均已采用了市场化运作方式，银行贷款是重要来的筹资方式。水务集团成立几年来，水务类基础设施投入相对集中，至20__年终集团所属公司银行借款总额达成10.73亿元，较集团成立前增加了57%，因此，现在公司处在高负债运行状态。而现有水费和污水解决费的定价原则尚未能体现工程投资建设与运行管理的完全成本，因此，要实现公司良性运行极待建立体现完全成本的科学定价机制。3、公司科技创新与人才培养工作有待进一步加强新形势下的水务发展离不开科技创新与人才集聚，随着公司经营范畴和经营规模的不停扩大，对科技创新和人才培养提出了新的规定，因此，着眼于提高公司科技创新能力，提高经营管理效率，提高公司自主创新的能力，还需要作进一步探索与实践，打造一支高素质的水务管理、经营与技术人才队伍，以更加好地激发公司发展活力。4、党建、精神文明与公司文化建设有待进一步加强随着公司的不停发展壮大，对党建、精神文明与公司文化建设也提出了新的规定，因此，要以改革创新的精神推动并加强公司党建工作、推动公司精神文明与公司文化建设，以建立充满发展活力，适应市场经济发展特点的当代化国有公司。三、公司的发展环境（一）经济社会发展总体环境分析^p将来五年是我市进入全方面建设小康社会的核心时期和加紧建设长三角经济强市、杭州湾滨海新市、江南水乡文化大市的重要时期。我市将以调节构造和变化经济增加方式为根本，以改革开放和科技创新为动力，坚持走新型工业化道路，大力发呈当代服务业和当代农业，加强资节省和环保，加紧政府职能转变，着力增进社会发展和解决民生问题，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资、环境相协调，走新型都市化道路，建立当代化网络型大都市，推动全市经济社会又好又快发展。这也预示着都市水务将进入加紧发展的黄金时期。（二）政策环境分析^p国家相继出台了《有关加强都市供水节水和水污染防治工作的告知》、《有关进一步推动都市供水价格改革工作的告知》，国家国资委颁布实施《公司国有资产监督管理暂行条例》进一步明确了国有资产经营公司在国有经济发展中的方向和法律保障。浙江省国有公司新一轮改革的指导意见明确提出，国有资本向关系社会发展的基础性、公关性、战略性行业集中，由此能够预示，水务作为基础性、公共性行业将面临新的发展机遇。（三）水务行业环境分析^p改革开放以来，我国都市公用涉水事务获得突飞猛进的发展，特别是以城乡水资统一管理，市场化为根本的水务管理体制改革实施以来，较好地增进了水务领域的可持续发展，水务产业化程度得到极大提高。将来中国水务市场需求巨大，从中央到地方的宏观政策中，都规定都市水务加紧市场化，产业化的决心日渐分明，而加强水资合理运用，强化水环保也已日益成为社会各界的共识，中央和地方各级政府都把水的问题提到了重要位置，标志着都市水务产业将进入鼎盛发展时期。同时，外来资本、民间资本涉及都市水务产业的现象也风起云涌，以此也印证了水务将成为中国将来发展最快的产业之一，水务行业正面临着前所未有的机遇。公司发展与战略规划一、此后五年公司发展战略定位水务集团是市政府直属的水务类国有资本营运公司，承当着水务类基础设施及社会公用事业项目的投资、开发、建设和管理，是受X市国资委监管，肩负国有资产保值增值、优化配备使命的独立公司法人。通过五年的努力，使集团公司形成城乡一体化供水、污水收集解决覆盖全服务区、都市防洪体系更加完善，实现水务社会效益、经济效益、环境效益和谐统一，努力成为含有先进管理水平、配备优秀人才队伍、生产优质公共产品的专业化投资集团，为X经济和社会可持续发展作出奉献。二、此后五年公司发展的战略指导思想和总体规定（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持树立和贯彻科学发展观，更加重视水务公共服务保障以增进和谐社会建设，更加重视水环保与治理以加紧环境和谐型都市建设，更加重视水资优化配备以推动资节省型社会建设，更加重视城乡水务统筹发展以服务社会主义新农村建设，确保城乡供水、污水解决、都市防洪三个安全。在践行“让群众满意，使政府放心”经营宗旨基础上，完善国有资产管理手段、规范国有资产营运行为，提高国有资产营运效益，逐步发展成为产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的当代化公司。（二）总体规定1、水务保障能力全方面加强通过五年的努力，各项基础设施建设将实现功效性转变，发展成为集完善的城乡一体化供水网络、高原则的都市防洪体系、覆盖全服务区的污水收集与解决系统的专业化水务管理集团，全方面达成X市“十一五”规划中规定的水务保障能力与设施建设目的，实现水务社会效益、经济效益、环境效益的和谐统一。2、国有资产经营更具活力通过五年的努力，公司资产构造更为优化，资配备更趋合理，资产投向更为科学，融资渠道更为畅通，内控制度更为健全，资产收益良性循环，资本经营预算制度健全，实现国有资产保值增值。3、公司内在素质明显提高通过五年的努力，基本建立起适应市场竞争需要的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的当代公司制度，形成规范、高效运行管理机制，通过产业经营和资本运行，不停提高公司核心竞争力，通过制度创新，不停完善监管方式、监管功效，保障公司科学决策、规范操作，增进公司可持续发展。三、此后五年公司发展的规划目的（一）设施建设目的1、供水工程（1）稳步推动供水设施建设。根据城乡供水需求，适时启动贯泾港水厂二期工程建设，使市区供水总能力达成55万吨/日，为城乡供水一体化工程的进一步推动打下基础。按计划组织实施好石臼漾与南郊贯泾港两个水厂的输配水管网优化工程，敷设90公里输配水主管网，使供水管网布局更科学、管材更优质、输送更安全，水压更稳定。（2）全方面完毕城乡一体化供水工程。在已完毕大桥、余新、新塍、王江泾、七星共五个乡镇城乡一体化供水的基础上，加紧实施油车港、洪合、王店、凤桥、新丰五个乡镇的一体化供水工程，计划至前全方面完毕，并力求提前，使市本级形成以市区水厂为主体的区域供水网络，总受益人口累计达成80万，日供水量达成30万吨以上。（3）继续优化制水工艺。在加强水监测的同时，进一步做好制水工艺的优化与完善，探索低温下生物作用发挥的途径，使深度解决工艺更趋稳定成熟，各项水质指标全部达成国家规范规定，为微污染地区供水安全提供典范。2、污水解决工程（1）全方面建成污水解决二期工程。投资10.8亿元，设计规模30万吨/天的污水解决二期工程计划于建成，届时，污水解决工程服务区范畴内污水收集、输送与解决总能力达成60万吨，基本满足X经济与社会发展需求。（2）完毕污水解决一期工程污水解决厂技术改造，使一期、二期工程全方面达成环评批复的污水排放原则。认真组织实施污泥无害化解决和资化运用探索，努力发挥工程的环境效益和社会效益。（3）加紧都市污水收集管网建设，按照市区污水收集规划，结合都市建设与旧城改造，加紧生活污水收集管网建设，通过五年的努力，市区管网覆盖率达成85%以上，生活污水入网率达成75%以上，市区工业污水纳污率保持100%，日污水收集量达成40万吨。3、水环保工程（1）精心组织好生态湿地工程建设。按照中科院设计规范和国家林业部湿地工程建设规定，精心建设好石臼漾湿地工程，尽早发挥其作用，同时主动策划好南郊贯泾港水湿地建设方案，适时组织实施。（2）按计划实施河道整治工程。根据市政府水环境整治总体规定和水利部门整治规划，五年内将有计划地完毕市区主干河道的整治工程，进一步提高都市沿河水景观。（3）进一步完善都市防洪工程。根据都市发展的趋势和生产生活的需求，在完毕都市防洪扩建工程前期工作的同时，适时启动扩建工程建设，进一步满足都市发展规定，确保都市防汛安全。（二）运行管理目的1、打造当代化供水系统，供水水质达成国家规范原则。以建设当代化水厂为目的实现硬件、软件建设全方面当代化，以技术进步为目的提高输配水设施维护、巡逻与检漏工作的当代化和原则化水平，确保设施良性安全运行。根据都市供水需求合理调配供水压力和流量，强化水质安全保障，重视水和出厂水质监测，强化应急预案完善与演习，实现优质供水、安全供水目的。2、完善污水收集与解决系统，出水水质达成环评批复原则。提高污水集中收集、输送与解决能力的基础上，要重视污水输送的科学调度，实现污水输送安全。继续强化污水入网口管理，主动配合环保部门严格控制入网浓度，实现达标入网。强化污水解决厂内部管理，重视应急预案的完善，规范污泥安全处置，确保工程稳定运行、达标排放，为推动污染减排工作作出努力。3、建筑高原则的都市防洪系统，提高防洪抗灾能力。完善防洪防汛预案和城防工程运行调度预案，抓好设施巡逻、维护和保养，进一步提高设备完好率，提高运行管理当代化水平，进一步保障防洪工程的安全运行，为构建和谐社会作出对应奉献。（三）业务发展目的1、加紧哺育“X水务”品牌建设。精心哺育“X水务”品牌，以工程、优质服务实现经济效益、社会效益与环境效益的协调统一。不停增强公司整体素质和核心竞争力，力求前，公司综合实力、经济效益、劳动生产率、经营管理水平、技术装备、重要经济技术指标达成或靠近全国同类水务公司先进水平，进一步提高公司综合发展实力。2、实现产业多元化发展。进一步拓宽发展思路，建立适应经济社会发展规定的经营管理格局，在坚持立足水务产业稳步发展的基础上，主动探索多元发展战略，重视产业链的延伸，通过合资、合作、收购、兼并等形式，整合有助于公司扩大经营规模、拓展经营领域、深化专业化分工协作的多个资，增进公司规模发展，实现一业为主、多业并举、全方面发展。3、加紧水务经营保障机制建设。按照国家有关水务类价格有关规定，逐步理顺水务类公共产品服务价格机制，为水务市场化运作发明条件。与此同时，加紧水务类投融资模式的探索与研究，主动引导和吸引社会资本和国外资金投入，发展壮大水务产业。（四）内部管理建设目的1、进一步健全法人治理构造。按照切实推动当代公司制度建设的总体目的，进一步加紧健全法人治理构造，进一步完善董事会、监事会、经营层互相制衡、科学决策的有效治理构造，按照权责对等原则，进一步明确权责边界，健全责任体系。充足发挥职工董事、职工监事作用，确保职工利益与公司整体利益的有效协调，进一步推动公司民主管理，加速公司管理规范化进程，增进公司发展再上新台阶。2、进一步建立创新型管理模式。在强化承当盈亏责任的自我管理模式指导下进一步转变经营观念，增强控制意识，实施组织构造的优化调节，建立适应市场经济发展规定，实现专业协作的组织构造，提高管理效率，减少管理成本。进一步完善资本经营预算管理方法，进一步理顺内控与管理、内控与风险管理及内控与内部审计之间的关系，强化公司内部控制。充足运用当代信息系统，建立公司科学决策和应对机制，实现公司科学化管理，提高公司竞争能力。3、进一步完善分派制度及经营业绩考核方法。强化公司内部管理，探索经营者任期考核方法，健全绩效挂钩机制。根据所属公司的资产规模、行业特点、经营目的、经营状况以及所承当的社会职能，科学拟定各项考核指标，细化业绩考核的项目，扩大业绩考核范畴。进一步增强激励机制，完善工效挂钩方法，搞好职工分派制度改革，提高干部职工主动性。（五）技术进步目的1、加强科研合作，主动开展科技攻关活动。针对现在在制水、供水、售水服务、水净化、污水收集、输送与解决等方面存在的技术难题，主动开展科技攻关活动，特别是与大专院校、科研院所建立紧密型合作关系，联合开展有关课题的实验与研究，提高科研层次、拓宽合作领域，不停增进水务产业科技当代化水平的提高。2、主动推动新技术、新工艺、新设备的应用。在学习、考察和研究的基础上，结合水务项目的技术改造与基础设施工程建设项目，稳妥引入新技术、新工艺、新设备，使我市的水务类基础设施项目实现技术领先、工艺科学、设备先进，进一步提高水务发展专业化水平，努力实现在国内同行业间的领先地位。3、加强水务信息工程建设。抓住机遇，加紧信息工程建设，把调度自动化、负荷管理系统和信息管理系统结合起来，整合与开发涉及供水、污水解决、防洪系统在内的运行管理信息化平台，提高公共管理和服务水平，实现信息管理集成化，管理手段当代化，为应急突发事件处置进一步提供保障，以技术进步、技术创新谋求公司又快又好发展。（六）公司文化建设目的1、强化以人为本管理思路。在科学管理、规范管理的基础上，应发展需求加强公司管理的内涵提炼，突出管理以人为本的经营思路，以人性化管理，增进公司员工更广泛、更主动地投入公司建设，以单纯物质激励转化为个人价值承认，以激励员工通过不停的学习和本身能力素质的提高，来达成公司繁华和发展的目的。2、大力推动公司文化建设。着力哺育涵盖公司价值观念、共同抱负、工作作风、群体习俗和职业道德的公司精神，不停锤炼、磨合，构筑起公司强大的向心力和凝聚力，形成公司、职工命运共同体。悉心哺育职工队伍工作责作感、事业开拓感和集体荣誉感，以建设水务特色公司文化，进一步提高集团公司对外形象和社会影响，以文化建设潜移默化塑造公司的整体意念，营造和谐内部环境，增强公司发展动力。3、强调公司文化与公司管理的有机融合。重视挖掘文化建设的实质与内涵，建立以文化为手段，以管理为目的管理经营思路。以公司文化建设增进公司管理，以公司管理丰富公司文化建设，在公司管理体制、激励机制、经营方略中协同发挥作用，切实提高公司内部的凝聚力、提高公司生产管理效率，增进公司持续良性发展。四、此后五年公司发展战略的保障方法（一）加大资金投入，进一步推动水务类设施保障能力持续提高规划五年，水务类设施建设总投资20亿元，其中后三年需投入资金15.2亿元，基于这些目的计划的实现需要加大资金筹措力度，为此，要千方百计拓宽资金筹措渠道，通过争取国债补贴、银行贷款、资产证券化及价风格节等方法，解决项目建设资金，主动探索资本运行战略模式，加速集团公司业务布局与资构造调节，提高资本运转和融资效率，增强实现目的计划的资金保障能力。（二）加强内部管理，进一步提高水务类设施服务功效加强内部管理是水务集团此后几年发展战略的一项核心职能。要围绕确保质量优良的总体质量目的，提高质量意识，强化质量确保方法，在ISO9001：质量管理平台基础上，加强项目进度、质量与安全管理，推动安全生产原则化工作，建立稳定的安全生产突发事故应急体系，进一步确保各项工程安全运行。确保工程建设和质量管理可控，逐步形成集团业务整体的质量管控体系，使集团公司整体管理水平得到明显提高，进一步推动行风建设，通过提高优质服务水平来发明更多的效益。推动当代营销体制和机制建设，加紧水务营销服务系统建设，优化服务流程。坚持社会效益和经济效益相统一的原则，建立健全服务制度，增强水务类设施参加经济建设与社会发展的服务功效。（三）加紧制度建设，进一步增强公司发展竞争实力。以当代公司制度建设为抓手，不停建立健全法人治理构造，继续深化国有公司改革，进一步推动承资公司改革重组和构造调节，以资产为纽带，理顺母子公司在权力、决策、监督机构