社区、居家养老服务标准与规范-护理人员对社区、居家养老服务政策与标准的应用

养老法律法规与标准应用养老从业人员应掌握的法律法规和标准学习情景一养老企业护理人员应掌握的政策与标准学习情境二养老企业行政和后勤人员应掌握的政策与标准学习情境三养老企业管理人员应掌握的政策与标准学习情境四模块一社区、居家养老服务的政策与标准任务一认识、社区居家养老服务任务二护理人员对社区、居家养老服务政策与标准的应用学习情境二养老企业护理人员应掌握的政策与标准任务二护理人员对社区、居家养老服务政策与标准的应用一、法律法规3.其他省、直辖市、自治区也都陆续出台了相应的《条例》。（1）《广州市社区居家养老服务管理办法》（2016年12月9日发布）（2）《上海市社区老年人日间照护机构管理办法》的通知沪民规〔2017〕4号（3）《山东省人民政府办公厅关于支持社区居家养老服务的若干意见》鲁政办字〔2018〕18号（4）《威海市居民养老服务保障条例》威海市人民代表大会常务委员会公告（第81号）（5）其他任务二护理人员对社区、居家养老服务政策与标准的应用二、政策文件1.《关于全面推进居家养老服务工作的意见》（全国老龄办发〔2008〕4号）核心解读：这是我国首次就居家养老服务单独发文，将居家养老服务推上了专业化、规范化的轨道。《意见》就居家养老服务提出了八项具体保障举措：（1）制定居家养老服务发展规划；（2）加大政府投入力度，合理配置资源；（3）贯彻落实支持居家养老服务的优惠政策；（4）整合资源，建立和完善社区居家养老服务网络；（5）加强专业化与志愿者相结合的居家养老服务队伍建设；（6）积极培育和发展居家养老服务组织；（7）建立居家养老服务管理体制；（8）切实加强对居家养老服务工作的领导。任务二护理人员对社区、居家养老服务政策与标准的应用二、政策文件2.《关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》（民函〔2016〕200号）核心解读：民政部和财政部联合发布的《关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》，推动医疗卫生和养老服务相结合，并选择一批地区进行居家和社区养老服务改革试点，促进完善养老服务体系。重点支持居家养老服务的七大领域：（1）培育和打造一批品牌化、连锁化、规模化的龙头社会组织或机构、企业，使社会力量成为提供居家和社区养老服务的主体。（2）支持城乡敬老院、养老院等养老机构开展延伸服务。（3）支持探索多种模式的“互联网+”居家和社区养老服务模式和智能养老技术应用。（4）加强专业服务人员培养，提升养老护理人员素质。（5）积极培育和发展第三方监管机构和组织,建立服务监管长效机制，（6）推进医养结合，使老年人在居家和社区获得方便、快捷、适宜的医疗卫生服务。（7）支持老城区和已建成居住（小）区通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施，支持依托农村敬老院、行政村、较大自然村利用已有资源建设日间照料中心、养老服务互助幸福院、托老所、老年活动站等农村养老服务设施任务二护理人员对社区、居家养老服务政策与标准的应用二、政策文件3.《民政事业发展第十三个五年规划》（2016）核心解读：《规划》提出要推进居家和社区养老服务，强化居家和社区养老服务功能，积极开展智慧养老服务和互助养老服务，提高养老服务能力，为有需求的城乡老年人提供便利的社区居家养老服务。（1）居家养老服务。支持企业和机构运用移动互联网、云计算、大数据、物联网等技术手段与养老服务深度融合，创新居家智慧养老服务提供方式。推广居家养老服务网络平台，提供紧急呼叫、家政预约、健康管理、物品代购、餐饮递送、服务缴费、康复辅具等适合老年人的服务项目。依托各类社区养老服务设施，探索新型居家养老模式。（2）社区养老服务。加强社区养老服务设施建设，在老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心、互助式养老服务中心等社区养老服务设施中配备医疗护理、康复辅具、文娱活动等设备。新建城区和新建居住（小）区，按要求配套建设社区日间照料机构，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。老城区和已建成居住（小）区无社区日间照料机构或现有设施没有达到规划要求的，要通过购置、置换、租赁等方式建立社区日间照料机构。鼓励和支持各类企业、社会组织和个人从事社区养老服务。统筹社区范围内的各类养老服务机构、医疗卫生服务机构、社会工作服务机构、志愿服务组织和服务性企业，提高社区居家养老服务能力和质量。任务二护理人员对社区、居家养老服务政策与标准的应用二、政策文件4.《关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》（国发〔2017〕13号）核心解读：《规划》提出，依托城乡社区公共服务综合信息平台，以失能、独居、空巢老年人为重点，整合建立居家社区养老服务信息平台、呼叫服务系统和应急救援服务机制，方便养老服务机构和组织向居家老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、日间照料等服务。实施“互联网+”养老工程。支持社区、养老服务机构、社会组织和企业利用物联网、移动互联网和云计算、大数据等信息技术，开发应用智能终端和居家社区养老服务智慧平台、信息系统、APP应用、微信公众号等，重点拓展远程提醒和控制、自动报警和处置、动态监测和记录等功能，规范数据接口，建设虚拟养老院。任务二护理人员对社区、居家养老服务政策与标准的应用三、标准与规范1.

《社区老年人日间照料中心建设标准》（建标143-2010）核心解读：《标准》由民政部、国家标准委、质检总局联合制定，首次将老年人社区日间照料系列服务上升为国家标准。根据《标准》，符合标准的居家养老服务中心应当具有相对独立、固定、专用的卫生间、备餐间、浴室；中心应制定老年人意外伤害和突发疾病应急预案以及火灾应急预案，并定期组织演练；有午休需求的老人，在中心应有午休场所，并配备被褥毛毯；个人照护服务应包括助浴、理发、衣物洗涤、测量血压、血糖等内容。同时，《标准》还对居家养老服务中心的工作人员有了相关准入要求。任务二护理人员对社区、居家养老服务政策与标准的应用三、标准与规范

2.《社区老年人日间照料中心服务基本要求》核心解读：本标准规定了社区老年人日间照料中心服务的总则、基本服务和适宜服务。3.《社区老年人日间照料中心服务设施设备要求》（GB/T33169-2016）核心解读：本标准规定了社区老年人日间照料中心设施设备配置的原则、基本要求、基本配置和适宜配置。本标准适用于城市社区从事老年人日间照料的场所。养老机构和农村的社区老年人日间照料中心可参照执行。任务二护理人员对社区、居家养老服务政策与标准的应用三、标准与规范4.上海《社区居家养老服务规范》（DB31/T461-2009）《规范》定义了“社区居家养老服务”、“日常生活照料服务”和“社区居家养老服务社”、“老年人日间服务中心”、“社区老年人助餐服务点”等各类服务机构的概念；分别从事前、事中和事后具体规定各项基本服务内容与要求、明确了从业机构和人员的基本要求