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文档简介

农村医疗保险与政策法规人口大国VS人均收入看病难，难于上青天1、贫上加贫。农村需住院而未住者达到41%；西部因病致贫者达300—500万。农村的贫困户中70%是因病导致的。2、收入增长缓慢。自1985年以来，农村居民收入增长幅度明显小于城镇居民。剔除物价因素，1985—1993年农村居民收入年均实际增长3．1%，而同期城镇居民收入年均实际增长4．5%，国内生产总值年增长速度为9%。1989—1993年农村居民收入年均实际增长仅为1．4%。3、医疗费用大幅上升。以安徽省为例，2000年前三季，农村人均医疗支出42．82元，与上年同期37．69元相比，上升了13．6%；然而居民纯收入仅增长了2．52%。艰难的农保之路1、保障资金来源不足。首先是政府不可能从财政收入中拿出一大块用于农村社会保障。1991年我国城镇居民的人均社会保障支出为455元，如果参照这一标准，农村也实行同样待遇的社会保障，那就意味着国家每年将增加支出4550亿元。即使在1998年，中央财政收入也才5483亿元。2、区域经济发展的不平衡。我国区域经济发展极不平衡，形成了东部、中部、西部的收入梯度，1995年，东、中、西部的收入比为1：0．

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