总规控规修规概念性规划之间的关系

总规、控规、修规、概念性规划之间的关系规划包含：总规、控规、修规、概念性规划总规、控规、修规、概念性规划之间的关系各规划关系图：多个类型的规划：国民经济和社会发展规划（五年规划）：是全国或者某一地区经济、社会发展的总体纲要，是含有战略意义的指导性文献。国民经济和社会发展规划统筹安排和指导全国或某一地区的社会、经济、文化建设工作。点击>>工程资料免费下载都市总体规划（总规）：是指都市人民政府根据国民经济和社会发展规划以及本地的自然环境、资源条件、历史状况、现状特点，统筹兼顾、综合布署，为拟定都市的规模和发展方向，实现都市的经济和社会发展目的，合理运用都市土地，协调都市空间布局等所作的一定时限内的综合布署和具体安排。都市总体规划是都市规划编制工作的第一阶段，也是都市建设和管理的根据。分区规划（分规）：是指在都市总体规划的基础上，对局部地区的土地运用、人口分布、公共设施、都市基础设施的配备等方面所作的进一步安排。控制性具体规划（控规）：以都市都市总体规划或分区规划为根据，拟定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划规定。修建性具体规划（修规）：是以都市总体规划、分区规划或控制性具体规划为根据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。是都市具体规划的一种。修建性具体规划的文献和图纸（一）修建性具体规划文献为规划设计阐明书；1、现状条件分析；2、规划原则和总体构思；3、用地布局；4、空间组织和景观特色规定；5、道路和绿地系统规划；6、各项专业工程规划及管网综合；7、竖向规划；8、重要技术经济指标，普通应涉及下列各项：1）总用地面积；2）总建筑面积；点击>>工程资料免费下载3）住宅建筑总面积，平均层数；4）容积率、建筑密度；5）住宅建筑容积率，建筑密度；6）绿地率。7）工程量及投资估算。（二）修建性具体规划图涉及：规划地区现状图、规划总平面图、各项专业规划图、竖向规划图、反映规划概念性规划（概规）：介于发展规划和建设规划之间的一种新的提法，倾向于勾勒在最佳状态下能达成的抱负蓝图。它强调思路的创新性、前瞻性和指导性（未列入规划体系中）。概念性规划在国外比较常见，它不是规划层次系列中的某一层次，而是在任何一种层次均可进行概念规划。但是，由于概念规划侧重于发展方向和各学科的综合平衡，而不是做出具体的规划设计，因此多出现于都市的、社区的或局部地带的层面和规划范畴。与总规相比，概念规划强调内容简化，分辨轻重缓急，重视久远效益和整体效益。概念规划提供的是客观的全局性的发展政策与构想，在微观层面（具体操作层面）含有不拟定性、含糊性和灵活性的特点，微观层面的内容可根据环境的变化及时调节。规划图中的“七条线”规划红线普通称道路红线,指都市道路用地规划控制线。涉及用地红线、道路红线和建筑红线,对“红线”的管理体现在...七线：红线、绿线、蓝线、紫线、黑线、橙线和黄线“红线”重要针对道路控制；

“绿线”是规划都市公共绿地、公园、单位绿地和环城绿地等；

“蓝线”规定都市水面，重要涉及河流、湖泊及护堤；

“紫线”规定历史文化街区；

“黑线”规定给排水、电力、电信、燃气等市政管网。“橙线”轨道交通管理

“黄线”地下文物管理。

"红线"是指道路用地与其它建设用地分界限，红线与建筑控制线之间尚有可能存在绿线，黄线等。红线

所谓“建筑红线”，就是指由

《中华人民共和国公路法》授权的县级以上地方人民政府，按照保障公路运行安全和节省用地的原则划定的用以界定公路两侧能否建盖永久性非公路设施的界限。建筑红线控制就是路政管理部门按照公路管理的法律法规的规定，严格严禁任何单位和个人在建筑红线范畴以内建盖永久性非公路设施的管理过程。

建筑红线由道路红线和建筑控制线构成。道路红线是都市道路（含居住区级道路）用地的规划控制线；建筑控制线是建筑物基底位置的控制线。基地与道路邻近一侧，普通以道路红线为建筑控制线，如果因都市规划需要，主管部门可在道路线以外另订建筑控制线，普通称后退道路红线建造。任何建筑都不得超越给定的建筑红线。

《民用建筑设计通则》（JGJ37—87）规定建筑物的台阶、平台、窗井、地下建筑及建筑基础，除基地内连通都市管线以外的其它地下管线不允许突出道路红线。允许突出道路红线的建筑突出物：1．在人行道地面上空：（1）2米以上允许突出窗扇、窗罩，突出宽度不不不大于0．4米；（2）2．50米以上允许突出活动遮阳，突出宽度不应不不大于人行道宽度减1米，并不应不不大于3米；（3）3．50米以上允许突出阳台，凸形封窗、雨棚、挑檐，突出宽度不应不不大于1米；（4）5米以上允许突出雨棚、挑檐，突出宽度不应不不大于人行道宽减1米，并不不不大于3米。2．在无人行道的道路上空：（1）2．50米以上允许突出窗扇、窗罩，突出宽度不应不不大于0．4米；（2）5米以上允许突出雨棚、挑檐，突出宽度不应不不大于1米。

规划红线

普通称道路红线，指都市道路用地规划控制线。涉及用地红线、道路红线和建筑红线，对“红线”的管理体现在对容积率、建设密度和建设高度等的规划管理。规划绿线

是指都市各类绿地范畴的控制线。按建设部出台的《都市绿线管理方法》规定，绿线内的土地只准用于绿化建设，除国家重点建设等特殊用地外，不得改为他用。规划蓝线

普通称河道蓝线，是指水域保护区，即都市各级河、渠道用地规划控制线，涉及河道水体的宽度、两侧绿化带以及清淤路。根据河道性质的不同，都市河道的蓝线控制也不同。规划黑线

普通称“电力走廊”，指都市电力的用地规划控制线。建筑控制线原则上在电力规划黑线以外，建筑物任何部分不得突入电力规划黑线范畴内。

1、道路规划红线：普通称道路红线，指都市道路用地规划控制线。

2、河道规划蓝线：普通称河道蓝线，指都市各级河、渠道用地规划控制线。

3、绿地规划绿线：普通称绿线，指都市各级绿地用地规划控制线。

4、电力规划黑线：普通称电力走廊，指都市电力线路用地规划控制线。

5、文物保护规划紫线：指核定为文物保护单位或建筑保护单位用地及其周边进行规划保护的规划控制线。

6、建筑控制线：指根据都市规划需要拟定的建筑物可建范畴的控制线。点击>>工程资料免费下载7、建筑红线：指经规划拟定的建筑物基底位置的控制线。绿线

都市绿线管理方法

《某某都市绿线规划管制方法》

中华人民共和国建设部令

第112号

《都市绿线管理方法》已经9月9日建设部第63次常务会议审议通过，现予公布，自11月1日起施行。

第一条为建立并严格实施都市绿线管理制度，加强都市生态环境建设，发明良好的人居环境，增进都市可持续发展，根据《都市规划法》、《都市绿化条例》等法律法规，制订本方法。

第二条本方法所称都市绿线，是指都市各类绿地范畴的控制线。

本方法所称都市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。

第三条都市绿线的划定和监督管理，合用本方法。

第四条国务院建设行政主管部门负责全国都市绿线管理工作。紫线

都市紫线管理方法

中华人民共和国建设部令

第119号

《都市紫线管理方法》已于11月15日建设部第22次常务会议审议通过，现予公布，自2月1日起施行。

第一条为了加强对都市历史文化街区和历史建筑的保护，根据《中华人民共和国都市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》和国务院有关规定，制订本方法。

第二条本方法所称都市紫线，是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范畴界限，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范畴界限。本方法所称紫线管理是划定都市紫线和对都市紫线范畴内的建设活动实施监督、管理。

第三条在编制都市规划时应当划定保护历史文化街区和历史建筑的紫线。国家历史文化名城的都市紫线由都市人民政府在组织编制历史文化名城保护规划时划定。其它都市的都市紫线由都市人民政府在组织编制都市总体规划时划定。

第四条国务院建设行政主管部门负责全国都市紫线管理工作。

省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的都市紫线管理工作。

市、县人民政府城乡规划行政主管部门负责本行政区域内的都市紫线管理工作。黄线

中华人民共和国建设部令

第144号

《都市黄线管理方法》已于11月8日经建设产第78次常务会议讨论通过，现予公布，自3月1日起施行。

第一条为了加强都市基础设施用地管理，保障都市基础设施的正常、高效运转，确保都市经济、社会健康发展，根据《都市规划法》，制订本方法。

第二条都市黄线的划定和规划管理，合用本方法。

本方法所称都市黄线，是指对都市发展全局有影响的、都市规划中拟定的、必须控制的都市基础设施用地的控制界限。

第三条国务院建设主管部门负责全国都市黄线管理工作。

县级以上地方人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）负责本行政区域内都市黄线的规划管理工作。

第四条任何单位和个人都有保护都市基础设施用地、服从都市黄线管理的义务，有监督都市黄线管理、对违反都市黄线管理的行为进行检举的权利。

第五条都市黄线应当在在制订都市总体规划和具体规划时划定。蓝线

中华人民共和国建设部令

第145号

《都市蓝线管理方法》已于11月28日经建设部第80次常务会议讨论通过，现予公布，自3月1起施行。

第一条为了加强对都市水系的保护与管理，保障都市供水、防洪防涝和通航安全，改善都市人居生态环境，提高都市功效，增进都市健康、协调和可持续发展，根据《中华人民共和国都市规划法》、《中华人民共和国水法》，制订本方法。

第二条本方法所称都市蓝线，是指都市规划拟定的江、河、湖、库、渠和湿地等都市地表水体保护和控制的地区界限。

都市蓝线的划定和管理，应当恪守本方法。

第三条国务院建设主管部门负责全国都市蓝线管理工作。

县级以上地方人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）负责本行政区域内的都市蓝线管理工作。

第四条任何单位和个人都有服从都市蓝线管理的义务，有监督都市蓝线管理、对违反都市蓝线管理行为进行检举的权利。

第五条编制各类都市规划，应当划定都市蓝线。

都市蓝线由直辖市、市、县人民政府在组织编制各类都市规划时划定。

都市蓝线应当与都市规划一并报批。总规、控规、修规、详规1、总规，全称都市总体规划，但是对地产的项目而言，仅仅是里面的那一小块。都市规划是指本地政府根据国民经济和社会发展规划以及本地的自然环境、资源条件、历史状况、现状特点，统筹兼顾、综合布署，为拟定都市的规模和发展方向，协调都市空间布局等所作的一定时限内的综合布署和具体安排。简朴说就是政府根据将来的发展，对未开发的区域做的总体规划，以下图所示，根据色块的不同，土地性质和用途不同。如黄色是居住用地，红色商务金融用地，可看下面具体的图例：2.控制性具体规划（简称控规）以都市总体具体规划或分区规划为根据，拟定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划规定。控制性具体规划的重要任务是：以都市总体规划或分区规划为根据，拟定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的具体规划规定。控制性具体规划涉及下列内容：(1)具体规划规定所规划范畴内各类不同使用性质用地的界限，具体规划规定各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设建筑类型；(2)具体规划规定各地块的控制指标(涉及：建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、建筑间距、建筑后退红线距离、机动车出入口方位等)；(3)具体规划拟定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高；(4)具体规划根据规划容量，拟定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界限；(5)制订对应的土地使用及建筑管理规定。控制性具体规划需收集下列基础资料：(一)总体具体规划或分区规划对本规划地段的规划规定，相邻地段已同意的规划资料；(二)土地运用现状，用地分类至小类；(三)人口分布现状；(四)建筑物现状，涉及房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保存建筑等；(五)公共设施规模、分布；(六)工程设施及管网现状；(七)土地经济分共资料，涉及地价等级、土地级差效益、有偿使用状况、开发方式等；(八)所在都市及地区历史文化传统、建筑特点等资料。控制性具体规划文本的内容规定(一)总则：制订具体规划的根据和原则，主管部门和管理权限；(二)土地使用和建筑具体规划管理通则；1.多个使用性质用地的适建规定；2.建筑间距的规定；3.建筑物后退道路红线距离的规定；4.相邻地段的建筑规定；5.容积率奖励和赔偿规定；6.市政公用设施、交通设施的配备和管理规定；7.有关名词解释；8.其它有关通用的规定。(三)地块划分以及各地块的使用性质、具体规划控制原则、规划设计规定；(四)各地块控制指标一览表：具体规划控制指标分为规定性和指导性两类。前者是必须遵照执行的，后者是参考执行的。1.具体规划指标普通为下列各项：(1)用地性质；(2)建筑密度(建筑基底总面积/地块面积)；(3)建筑控制高度；(4)容积率(建筑总面积/地块面积)；(5)绿地率(绿地总面积/地块面积)；(6)交通出入口方位；(7)停车泊位及其它需要配备的公用设施。2.指导性指标普通为下列各项：(1)人口容量(人/公顷)；(2)建筑形式、体量、风格规定；(3)建筑色彩规定；(4)其它环境规定。控制性具体规划图纸的内容规定(一)具体规划位置图。图纸比例不限；(二)具体规划用地现状图。图纸比例为1/1000~1/，分类画出各类用地范畴(分至小类)，标绘建筑物现状、人口分布现状，市政公用设施现状，必要时可分别绘制；(三)具体规划土地使用规划图。图纸比例同现状图，画出具体规划各类使用性质用地的范畴；(四)具体规划地块划分编号图。图纸比例1/5000，标明地块划分界限及编号(和文本中控制指标相对应)；(五)各地块控制性具体规划图。图纸比例为1/1000~1/，图纸标绘下列内容：1.规划各地块的界限，标重视要指标；2.规划保存建筑；3.公共设施位置；4.道路(涉及主、次干道、支路)走向、线型、断面，重要控制点坐标、标高；5.停车场和其它交通设施用地界限；必要时4、5两项可单独绘制。(六)各项工程管线具体规划图。标绘各类工程管网平面位置、管径、控制点坐标和标高。居住区的具体规划设计基本原则1)具体规划符合都市总体规划的规定；2)具体规划符合统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则；3)具体规划综合考虑所在都市的性质、气候、民族、习俗和传统风貌等地方特点和规划用地周边的环境条件，充足运用规划用地内有保存价值的河湖水域、地形地物、植被、道路、建筑物与构筑物等，并将其纳入规划；4)具体规划适应居民的活动规律，综合考虑日照、采光、通风、防灾、配建设施及管理规定，发明方便、舒适、安全、优美的居住生活环境；5)具体规划为老年人、残疾人的生活和社会活动提供条件；6)具体规划为工业化生产、机械化施工和建筑群体、空间环境多样化发明条件；7)具体规划为商品化经营、社会化管理及分期实施发明条件；8)具体规划充足考虑社会、经济和环境三方面的综合效益。3.修建性具体规划（简称修规）修建性具体规划能够由有关单位根据控制性具体规划及建设