研究的内容与框架

ECFA与海峡两岸经济合作研究的内容与框架中国大陆与台湾长久以来的经济关系回顾二十余年来两岸经济关系的发展历程，大致经历了以下几个发展阶段：两岸关系的缓和与经贸往来的恢复两岸政策互动与经贸关系的快速发展两岸经贸政策的法制化与经济关系的深化发展两岸关系的缓和与经贸往来的恢复两岸经贸往来的恢复，始于1970年代末。1978年12月中国共产党十一届三中去昂会的召开，标志着大陆静茹改革开放时期。979年1月1日，全国人大常委会发布《告台湾同胞书》首倡两岸「三通」主张，其后经过1981年的「叶九条」和1983年的「邓六条」，大陆对台政策完成了由「解放台湾」向「和平统一、一国两制」的历史性转变，使两岸军事对抗状况大大缓和；同时，大陆加快改革开放并逐步参与经济全球化进程，也使两岸经贸活动增加了新的市场诱因。两岸关系的缓和与经贸往来的恢复1970年代末到1980年代初，大陆有关部门开始启动对台贸易活动。1979年5月8日，外贸部颁布了《关于开展对台贸易的暂行规定》。1980年6月，商业部颁发《购买台湾产品的补充规定》，对进口台湾产品免征关税，对台商购买大陆货品优先供给。1979年起，大陆开始主动邀请台湾商参加广交会，并于1980年主动派出大型采购团赴港采购台湾产品，仅第一批合同金额即达000万美元。1983年4月，国务院颁布《关于台湾同胞到经济特区投资的非凡优惠办法》，给予台商在企业所得税、土地使用费等方面一系列优惠，答应30%产品内销。两岸经济往来进入恢复时期。这时的两岸贸易也基本处于互通有无阶段。两岸政策互动与经贸关系的快速发展

1987年前后,大陆制订和采取了一系列新的法规与措施，加强鼓励台商对大陆投资与开展两岸贸易活动。在投资方面，1988年，国务院发布《关于鼓励台湾同胞投资的规定》，对鼓励台商到大陆投资首次提出了系统的规定，予以台商以较大的优惠与便利，对台商在大陆投资的权益提供保障。与此同时，1980年代中后期台湾也步入新一轮经济转型期。两岸经贸政策的法制化与经济关系的深化发展

1992年邓小平南巡讲话后，大陆掀起了第二次改革开放的高潮，经济开放放程度进一步提高，在引进台外资政策上出台一系列新政策和优惠措施，对台经贸政策不断完善，并趋向法制化。两岸经济关系自1990年代以后步入深化发展期。一是台商赴大陆投资维持快速增长、迭掀投资高潮二是两岸贸易在投资带动下呈现高速增长态势，按照台湾统计，两岸贸易总额由1992年的108.2亿美元增长到2003年的587亿美元，增长近6倍；三是两岸经济关系呈现多元化发展，除贸易、投资关系外，两岸在农业、科技、金融等领域的交流全面展开，两岸间接「三通」也取得一定进展。存在的问题全球化与两岸经济关系发展由于政治因素的介入，两岸至今仍处于间接、单向的基本格局，即：两岸仍未实现全面直航；大陆企业、机构无法进入台湾投资、设点，对台产品出口也受到诸多管制；台商赴大陆投资仍受到一定限制。ECFA的发生原因及促成机制

自20世纪90年代以来，经济全球化和区域经济一体化迅速发展，大大推动了贸易的自由化，促进了世界贸易的发展。欧盟（EU）和北美自由贸易区的（NAFTA）的成功整合引起多米诺骨牌效应，许多国家和地区转而签订双边和诸边区域经济协议，降低关税，开放市场，促进贸易和投近几年来东亚地区区域经济整合加快，内地和港澳签订的CEPA协议不仅使香港摆脱了经济的低迷，恢复了生机，而且促进了内地与香港的产业分工合作，提高了区域企业竞争活力。中国东盟自由贸易区已正式