非煤矿山安全课件

非煤矿山安全管理培训中心周艳秋

内容一、什么是平安生产管理二、平安生产监管体制三、矿山平安生产管理制度四、平安管理理论五、企业平安管理根本原那么六、平安文化七、平安文化与平安管理一、平安生产现状2021年2月，国家统计局发布统计公报，公报指出，2021年全年各类生产平安事故共死亡68061人〔每天186人〕。其中亿元国内生产总值生产平安事故死亡人数为0.107人；工矿商贸企业就业人员10万人生产平安事故死亡人数为1.328人；道路交通事故万车死亡人数为2.22人；煤矿百万吨死亡人数为0.255人。国家平安生产监督总局统计，2021年全国发生较大事故约740起，其中〔1〕交通事故470起，占总数的63.5%；〔2〕第二位的是建筑施工，发生较大事故83起，占总数的11.2%；〔3〕较大事故起数排在第三位的是工贸行业，发生74起，占总数的6%。〔4〕煤矿〔57起〕，需要注意的是，煤矿有群死群伤较大的特性，虽然从事故起数上排第四，但导致事故死亡的人数仅次于道路交通事故，平均单次死亡人数最高，达8人之多。中国工程院调查报告：我国每年因各类事故造成的经济损失在1500亿元以上〔占GDP2%以上。国际通用的四项相对指标，亿元GDP的死亡率，十万人就业的死亡率，道路交通的死亡率，百万吨煤的死亡率，这四个下降率都在80%以上。什么是安全生产管理其影响：①造成经济损失②引起人权问题生命权、自由权、公证权是人权最根本的内容③构成社会不稳定因素平安事故经常引起劳动争议，会使人心混乱、思想不稳定，这些都是社会不稳定因素。④影响国家形象和对外贸易工作⑤污染生态环境(天津港爆炸129种化学物质参与燃烧爆炸或者泄漏扩散，会对当地的大气、水文、土壤造成污染。⑥引起情感问题〔平安事故使很多孩子失去了父母，很多家庭失去了亲人，想象一下一个三口之家突然失去了一位成员剩下的人还有幸福和快乐可言吗？陷入情感煎熬、精神折磨。。。另外也会影响国民在情感上对政府的信任、依赖和忠诚。〔7〕引起平安伦理问题什么是安全生产管理2、什么是平安管理：平安：平安是免除了不可接受的损害风险的状态。平安是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。管理：管理是由方案、组织、指挥、协调及控制等职能为要素组成的活动过程。具有动态性、科学性、艺术性、创造性。平安管理：是管理者对平安生产进行方案、组织、监督、协调和控制的一系列活动。目的是保护职工在生产过程中的平安与健康、保护国家和集体财产不受损失。平安管理包括：平安文化、平安管理方法、事故管理和平安法规等。其中，平安文化、平安法规是两种不同的、不可或缺的辅助手段。前者从文化、理念层面研究如何使人自主地约束不平安行为、实现个体人的平安，继而实现组织系统的平安；后者从行政角度标准人的行为、具有强制执行的性质，是法制管理的根底。用软的手段进行事故预防与控制，从硬的方法保证管理效果。什么是安全生产管理三、矿山平安管理的重要性1.矿山平安管理的意义★它的必要性在于保护生产力的要素——人、生产环境和生产设备，直接关系到企业的社会效益和经济效益。★是矿山企业积极贯彻党和国家有关平安生产方针、政策、法律、法规，履行矿山企业的职责，保护矿山工全和身体健康的需要★对促进矿山企业科学管理和技术进步，建立现代企业管理制度，提高职工队伍和企业整体素质，外树形象，内聚凝聚力具有不可替代的重要作用。2、矿山平安管理的根本内容★贯彻执行国家有关矿山平安生产上作的方针、政策、法律、法规和标准。★设置矿山平安生产管理机构或配备专职平安管理人员，建立健全矿山平安生产管理网络，保持平安管理人员队伍的相对稳定性。★建立健全以平安生产责任制为核心的各项平安生产管理制度。★加强平安生产宣传教育和技术培训，做好职工平安教育、技术培训和特种作业人员持证上岗工作。

什么是安全生产管理★辨识评价平安生产中的危险性，提出系统控制与管理措施。★制定平安生产目标、规划及组织措施。★矿山建设工程工程必须有平安设施，并经…同时〞(工程工程的平安设施必须与主体工程同时设计、同时施L、同时投人生产和使用)审查、验收。★制定和落实平安技术措施方案，确保矿山企业劳动条件不断改善。★进行矿山平安科学技术研究，积极推广各种现代化平安技术手段和管理方法，抓好危险源的控制管理，控制生产过程中的危险因素，改进平安设施，消除事故隐患，不断提高矿山抗灾能力。★采用职业平安健康管理体系标准，推行职业平安健康管理体系认证，提高矿山企业的平安管理水平。★制定事故防范措施和灾害预防、应急救援预案并组织落实。★做好职工的劳动保护工作，按规定向职工发放合格的劳动防护用品。★做好女职工和未成年人的劳动保护工作。★做好职工_伤亡事故和职业病管理，执行伤亡事故报告、登记、调查、处理和统计制度，对接尘、接毒职工进行定期身体检查，建立职工健康档案，按规定参加工伤社会保险。什么是安全生产管理安全生产监管体制监督管理的体制是“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持〞。一、政府统一领导，部门依法监督在国务院领导下，国务院平安生产委员会负责全面统筹协调平安生产工作，国家平安生产监督管理总局对全国平安生产实施综合监管，并负责煤矿平安监察和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的平安生产监督管理工作。公安部、住房和城乡建设部、农业部、交通运输部、铁道部、电监会和国资委等部门，分别负责本系统、本领域的平安工作；国家质检总局负责锅炉压力容器等八类特种设备的平安监督检查；卫生部负责职业病诊治工作；人力资源和社会保障部负责工伤保险管理、未成年工以及女工的劳动保护。国家法律法规授权设立的监察机构，以国家名义运用国家权力，对企业、事业和有关机关履行劳动职业平安健康职责和对执行平安生产法规、政策的情况，依法进行纠正和处罚，如下达监察意见通知书、行政处分决定书，作出限期整改和停产整顿的决定，必要时可提请当地人民政府关闭企业。国家依法监督是一种带有国家强制性的监督，具有相对的独立性、公正性和权威性。

二、企业全面负责生产经营单位在其生产经营活动中必须对企业的平安工作负全面责任，保障职工在生产过程中的平安与健康，为职工创造良好的劳动条件等。企业还应负责提供符合国家平安生产要求的工作场所、设施，加强对有毒有害、易燃易爆等危险品和特种设备的管理。生产经营单位的主要负责人是平安生产的第一责任人．对发生的事故应当承担法律责任，因此必须为职工的生产活动提供全面的平安卫生保障。三、群众监督参与群众监督包括各级工会、社会团体、民主党派、新闻媒体等对平安生产工作的监督。其中工会监督是最根本的监督形式，指工会组织代表职工依法对平安生产法律、法规的贯彻实施情况进行监督，维护职工劳动平安卫生方面的合法权益。针对政府和生产经营单位行政方面存在的无视平安生产的问题，有权提出批评和建议，以至支持职工拒绝操作，组织职工撤离危害作业现场。安全生产监管体制矿山安全生产管理制度根据我国?平安生产法?、?矿山平安法?及其他平安生产法律、法规和标准，结合企业自身的情况和特点，以文件形式制定并在企业内部发布施行的平安生产行为标准和准那么。一、平安生产责任制和平安生产责任体系(一)平安生产责任制平安生产责任制是生产经营单位岗位责任制和经济责任制的重要组成局部，是生产经营单位各项平安生产规章制度的核心，同时也是生产经营单位最根本的平安管理制度。矿山企业平安生产责任制的核心是实现平安生产的“五同时〞，就是在方案、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，方案、布置、检查、总结、评比平安工作。一、平安生产责任制和平安生产责任体系(二)平安生产责任体系平安生产责任体系的要求是横向到边、纵向到底。1生产经营单位主要负责人生产经营单位的主要负责人是本单位平安生产的第一责任者，对安全生产工作全面负责。2生产经营单位其他负责人3生产经营单住各职能部门负责人及其工作人员4班组长5岗住工人矿山安全生产管理制度二、平安生产检查制度平安生产检查制度，指各级领导和技术人员以及岗位工人，定期或不定期地对生产系统进行全面检查的制度。平安检查是消除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是矿山企业平安生产管理工作的一项重要内容。通过平安检查可以及时发现矿山企业生产过程中的危险因素、事故隐患和管理上的欠缺，以便有方案地采取措施，保证平安生产。(一)平安生产捡查的内容(1)查思想(2)查制度(3)查管理(4)查隐患(5)查整改(6)查事故处理。(二)平安生产检查的方式和方法矿山安全生产管理制度三、平安教育培训制度(一)平安教育培训的根本要求?平安生产法?第二十条规定，生产经营单位的主要负责人和平安生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的平安生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和平安生产管理人员，应当由有关主管部门对其平安生产知识和管理能力考核合格前方可任职。考核不得收费。第二十一条规定，生产经营单位应当对从业人员进行平安生产教育和培训，保证从业人员具备必要的平安生产知识，熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程，掌握本岗位的平安操作技能。未经平安生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第二十二条规定，生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其平安技术特性，采取有效的平安防护措施，并对从业人员进行专门的平安生产教育和培训。第二十三条规定，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的平安作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负责平安生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。矿山安全生产管理制度(二)平安教育培训的对象和内客平安生产教育培训的对象包括生产经营单位主要负责人、平安生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。生产经营单位平安生产管理人员平安资格培训的主要内容包括：(1)国家有关平安生产的法律、法规、政策及有关行业平安生产的规章、规程、标准和标准；(2)平安生产管理知识、平安生产技术、劳动卫生知识和平安文化知识，有关行业平安生产管理专业知识：(3)工伤保险的法律、法规、政策：(4)伤亡事故和职业病统计、报告及调查处理方法；(5)事故现场勘验技术以及应急处理措施；(6)重大危险源管理与应急救援预案编制方法：(7)国内外先进的平安生产管理经验：(8)典型事故案例。矿山安全生产管理制度四、职业平安卫生技术措施方案制度(一)平安卫生技术措施方案的范围和主要内容平安卫生技术措施方案的范围主要包括以下几种：1平安技术措施，即预防职工在生产过程中发生工伤事故的各项措施，其中包括防护装置、保险装置、信号装置、防爆炸设施等措施。2职业卫生措施，即预防职业病和改善职业卫生环境的必要措施，其中包括防尘、防毒、防噪声、通风、照明、取暖、降温等措施。3房屋设计等辅助性措施，即为保障平安技术、职业卫生环境所必需的房屋设施等措施，其中包括更农室、沐浴室、消毒室、妇女卫生摩、厕所等。4平安宣传教育措施，即为宣传普及平安卫生法律法规、根本知识所需要的措施，其中包括平安卫生教材、图书、资料以及平安卫生展览和训练班等。平安卫生技术措施方案编制的主要内容包括：单位或工作场所；措施名称；措施内容和目的；经费预算及其来源；负责设计、施工的单位或负责人；开工日期及竣工口期；措施执行情况及其效果。矿山安全生产管理制度〔二〕平安卫生技术措施方案的经费来源根据?矿山平安法?第三十二条，矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取平安技术措施专项费用。平安技术措施专项费用必须全部用于改善矿山平安生产条件，不得挪作他用。平安技术措施专项费用专户储存、转款专用。矿山安全生产管理制度五、重大危险源监控和重大隐患整改制度重大危险源“指长期或者临时底生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界的单元。★平安法第三十三条规定：六、伤亡事故的管理制度矿山企业发生伤亡事故必须立即组织抢救，立即如实报告当地平安生产监督管理部门和其他有关部门。并做好统计分析工作。?生产平安事故统计报表制度?：伤亡事故报表包括：事故发生单位情况、事故情况、事故概况、伤亡人员情况等。伤亡事故统计有描述统计法和推理统计法。常用统计法有综合分析法、分组分析法、相对指标比较法、统计图表法和排列图。矿山安全生产管理制度七、职业病危害预防制度〔一〕职业病危害评价?职业病防治法?规定，建设工程的职业病危害评价分为建设工程职业病危害评价和建设工程职业病危害控制效果评价。新建、扩建、改建建设工程和技术改造、技术引进工程可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向卫生部门提交职业病危害预评价报告。卫生行政部门自收到职业病危害预评价报告之日起30日内，作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或预评价报告未经卫生行政部门审核同意的，有关部门不得批准建设工程。(二)职业病危害申报我国?于2002年3月以卫生部令的形式，相应发布了配套规章?职业病危害工程申报管理方法?，其中规定了职业病危害工程申报的具体方法。?职业病病危害工程申报管理方法?第三条规定了职业病危害工程申报的主要内容是：

矿山安全生产管理制度(1)用人单位的根本情况；(2)工作场所职业病危害因素种类、浓度或强度：(3)产生职业病危害凼素的生产技术、工艺和材料；(4)职业病危害防护设施，应急救援设施。?职业病危害工程申报管理方法?规定，用人单位应当向所在地县级卫生行政部门申报职业病危害工程，申报时应当提交?职业病危害工程申报表?及有关材料。卫生行政部门应当存收到申报材料后5个工作日之内，出具?职业病危害工程申报回执?。新建、改建、扩建、技术改造、技术引进工程，应当在竣工验收之日起30日内申报职业病危害工程。矿山安全生产管理制度八、平安生产许可制度?平安生产许可证条例?规定，国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行平安生产许可制度。企业未取得平安生产许可证的，不得从事生产活动。?平安生产许可证条例?全文共24条，对平安生产许可证的申请、颁发、使用、有效期及管理作出了明确规定。企业取得平安牛产许可证，应当具备以下平安生产条件：(1)建立、健全平安生产责任制，制定完备的平安生产规章制度和操作规程；(2)平安投人符合平安生产要求：(3)设置平安生产管理机构，配备专职平安生产管理人员；(4)主要负责人和平安生产管理人员经考核合格；(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

矿山安全生产管理制度(6)从业人员经平安生产教育和培训合格；(7)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；(8)厂房、作业场所和平安设施、设备、工艺符合有关平安生产法律、法规、标准和规程的要求：(9)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品：(10)依法进行平安评价；(11)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；(12)有生产平安事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；(13)法律、法规规定的其他条件。平安生产许可证的有效期为3年。平安生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原平安生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在平安生产许可证有效期内，严格遵守有关平安生产的法律法规．未发生死亡事故的，平安生产许可证有效期届满时，经原平安生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，平安生产许可证有效期延期3年。矿山安全生产管理制度九、职业平安卫生“三同时〞管理制度

“三同时〞管理制度是指，但凡我国境内新建、改建或扩建的根本建设工程(工程)、技术改建工程(工程)和引进的建设工程，其职业健康平安设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用。?平安生产法?第二十四条规定：“生产经营单位新建、改建、扩建工程工程(以下统称建设工程)的平安设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用。平安设施投资应当纳人建设工程概算〞。?职业病防治法?第十六条规定：“建设工程的职业病防护设施所需要费用应当纳入建设工程工程预算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用〞。?劳动法?第五十三条明确要求：“劳动平安卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动平安卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。〞★“三同时〞制度具体包括以下内容：

矿山安全生产管理制度十、平安生产风险抵押金制度财政部、国家平安生产监督管理总局、中国人民银行联合印发了?企业平安生产风险抵押金管理暂行方法?(财建[2006]369号)，对矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业或领域从事生产经营活动的企业实行平安生产风险抵押金制度。(一)风险抵押金的存储要求风险抵押金存储数额由省、市、县级平安生产监督管理部门及同级财政部门核定下达，金属非金属矿企业应按时足额存储风险抵押金。风险抵押金实行专户管理，金属非金属矿山企业到经省级平安生产监督管理部门及同级财政部门指定的风险抵押金代理银行开设风险抵押金专户，并于核定通知送达后1个月内，将风险抵押金一次性存入代理银行风险抵押金专户。(二)风险抵押金使用规定企业风险抵押金的使用范围为：(1)为处理本企业生产平安事故而直接发生的抢险、救灾费用支出；(2)为处理本企业生产平安事故善后事宜而直接发生的费用支出。企业发生生产平安事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用，全部由企业负担，原那么上应当由企业先行支付，确实需要动用风险抵押金专户资金的，经平安生产监督管理部门投同级财政部门批准，由代理银行具体办理有关手续。矿山安全生产管理制度十一、平安评价制度我国?平安生产法?第二十五条规定，矿山建设工程和用于生产、存储危险物品的建设工程．应当分别按照国家有关规定进行平安条件论证和平安评价。矿山企业平安评价就是根据矿山平安法律、法规、标准和标准，运用平安系统工程的原理和方法。对矿山建设工程、生产运行系统中存在的危险、有害因素进行查找、辨识与分析，对危险、危害程度进行定性定量评价，判断工程、系统发生事故与职业危害的可能性及严重程度，提出合理可行的平安对策措施及建议，以到达最低事故率、最少损失和最优的平安投资效益，实现平安生产。平安评价按照实施阶段不同分为平安预评价、平安验收评价、平安现状评价。矿山安全生产管理制度十二、工伤保险制度职工有以下情形之一的，应当认定为工伤：(1)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；(2)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；(3)在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；(4)患职业病的；(5)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；(6)在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；(7)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。职工有以下情形之一的，视同工伤：(1)在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；(2)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；(3)职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。矿山安全生产管理制度?生产平安事故报告和处理条例?将事故划分为四个等级：

〔一〕特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤〔包括急性工业中毒，下同〕，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

〔二〕重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

〔三〕较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

〔四〕一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

规定中的“以上〞包括本数，“以下〞不包括本数。也就是说，如：30人以上的意思是包含30人的，30人以下的意思是不包含30人的。矿山安全生产管理制度十三、劳动防护用品发放和使用制度劳动防护用品，是指由生产经营单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。国家平安生产监督管理总局发布的?劳动防护用品监督管理规定?中将劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。特种劳动防护用品目录由国家平安生产监督管理总局确定并公布，未列人目录的劳动防护用品为一般劳动防护用品。特种劳动防护用品实行平安标志管理。特种劳动防护用品平安标志管理工作由国家平安生产监督管理总局指定的特种劳动防护用品平安标志管理机构实施，受指定的特种劳动防护用品平安标志管理机构对其核发的平安标志负责。

矿山安全生产管理制度生产经营单位应当建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用和报废等管理制度。(1)生产经营单位不得采购和使用无平安标志的特种劳动防护用品。特种劳动防护用品必须具有“三证〞和“一标志〞，即生产许可证、产品合格证、平安鉴定证和平安标志。生产经营单位购置的特种劳动防护用品须绎本单位的平安生产技术部门或者管理人员检查验收。(2)生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费，为从业人员免费提供符合国家规定的劳动防护用品。生产经营单位不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。(3)生产经营单位应当按照?个体防护装备选用标准?(GR／T11651一-20()8)和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定，为从业人员配备劳动防护用品。(4)生产经营单位为从业人员提供的劳动防护用品，必须符合国家标准或者行业标准，不得超过使用期限。生产经营单位应当催促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。(5)从业人员在作业过程巾，必须按照平安生产规章制度和劳动防护用品使用规那么，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。矿山安全生产管理制度十四、设备平安管理制度设备安伞管理制度是企业为了保证牛产设备正常平安运行，保持其技术状况完好并不断改善和提高企业装备素质而编制的·些规定和章程。企业必须制定详细的设备管理制度．主要要包括几个方面：(1)三同时制度。主要包括：生产经营单位新建、改建、扩建工程“三同时〞的组织、执行程序；上报、备案的执行程序等。(2)定期巡视检查制度。主要包括：生产经营单位所有设备、设施的种类、名称、数量，日常检盘的负责人员，检查的周期、标准、线路，发现问题的处置等内容。(3)定期维护检修制度。主要包括：生产经营单位所有设备、设施的维护周期、维护范围、维护标准等内容。

矿山安全生产管理制度十四、设备平安管理制度(4)定期检测、检验制度。主要包括：生产经营单位必须进行定期检测的设备种类、名称、数量，有权进行检测的部门或人员，检测的标准及检测结果管理，平安使用证或者平安标志的取得和管理等内容。(5)平安操作规程。主要包括：牛产经营单位涉及的电气设备、起重设备、锅炉压力容器、内部机动车辆、建筑施工维护设备、机加工设备等对人身平安健康、生产工艺流程及周围环境有较大影响的设备、装置的平安操作规程。十五、平安生产档案管理制度平安生产档案管理制度主要包括以下内容：(1)必须建立较完善的平安生产档案，并由专人管理平安生产档案。(2)平安生产档案应包括平安机构设置情况、特种作业人员操作资格证件及人员名单、作业环境监测资料、职工健康档案、平安生产检查记录及整改情况、平安生产事故记录和统计资料、平安教育培训记录、事故应急救援预案等。(3)平安生产档案要编写详细的目录并分档存放，以便于查阅。要逐步实现平安档案的标准化、标准化、现代化管理。(4)平安生产档案管理人员要运用科学的方法进行统计分析，按要求将统计分析结果该上报有关部门的上报有关部门，该定期向职工公布的向职工公布。(5)有关领导和平安生产机构负责人要经常检查平安生产档案的建档和档案管理工作，使平安生产档案逐步完善并对其进行科学管理。矿山安全生产管理制度十六、平安生产考评奖惩制度平安生产号评奖惩制度是企业平安管理制度的重要组成局部，是平安工作“方案、布置、检在、总结、评比〞原那么的具体落实和延伸。通过对企业内各单位的平安工作进行全面的总结评比，奖励先进，惩办落后，以充分调动职工遵章守纪、主动搞好平安工作的积极性。金属非金属矿企业应坚持重奖重罚、物质奖励和精神奖励并重的原那么，结合企业的实际情况，建立平安生产考评奖惩制度。矿山安全生产管理制度一、平安管理的理论根底二、系统原理三、整分合原理四、反响原理五、封闭原理六、弹性原理七、能级原理八、以人为本原理九、动力原理平安管理理论一、系统原理系统原理是现代管理科学中的一个最根本的原理。是运用系统的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。以到达管理的优化目标。系统就是假设干相互联系、相互作用、相互依赖的要素结合而成的，具有一定的结构和功能，并处在一定环境下的有机整体。系统具备目的性、整体性、层次性、适应性的特征平安管理理论1、目的性每个系统都应有明确的目的，目的不明确，必然导致管理的混乱一个系统通常只能有一个目的。如果有多个目的，那么必然在人、财、物、时间、信息等各方面相互干扰，达不到优化，从而降低管理效率。2、整体性一个系统总是由许多单元或子系统组成的。一般地说，如果每个单元或子系统的性能都是好的，那么整体的性能也会比较理想。但是，单元或子系统都力争自身的最正确，却不一定能保证系统整体的效益。管理要有全局观点，从整体目标出发，使各局部协调一致，这是管理者的首要职责。〔收、教、考〕平安管理理论平安管理理论3、层次性一个系统都有一定的层次结构，并分解为一系列的分系统。系统的各层次之间，应该职责清楚。上一层次系统主要有两个任务：(1)根据系统目标向下一层次发出指令信息，最后考核指令执行的结果；(2)解决下一层次各子系统之间的不协调。这样做就可以防止管理层次的混乱，充分发挥指挥的功能。平安管理理论4、适应性任何系统都存在于一定的环境之中，都要和环境有现实的联系。所谓适应性，就是指系统随环境的改变而改变自身结构和功能的能力。系统在适应性方面涉及到三种不同的情况：第一，系统原有稳定状态被破坏后，逐渐过渡到一个新的稳定状态，即依靠系统本身的稳定性来适应环境的改变。第二，当系统稳态被破坏后，靠系统内部或人为提供的一个特殊机制，抗拒环境的干扰，修补被破坏的因素，致使系统回到原来的稳定状态。第三，系统由于突然的、强大的干扰，稳态结构迅速被破坏，一个新的稳定形态迅速形成。

平安管理理论二、整分合原理整体规划，明确分工，有效综合。在企业平安管理系统中，整，就是企业领导在制定整体目标，进行宏观决策时，必须把平安纳入，作为一项重要内容加以考虑；分，就是平安管理必须做到明确分工，层层落实，建立健全平安组织体系和平安生产责任制度；合，就是要强化平安管理部门的职能，保证强有力的协调控制，实现有效综合。平安管理理论三、反响原理反响就是由控制系统把信息输送出去，又把其作用结果返送回来，并对信息的再输出产生影响，起到控制的作用，以到达预定的目的。原因产生结果，结果又构成新的原因、新的结果……反响在原因和结果之间架起了桥梁。背安规员工反响强烈，修正平安管理理论四、封闭原理封闭原理是指任何一个系统管理必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动，才能自如地吸收、加工和做功。反馈信息决策指挥中心执行机构监督机构输入反馈机构接受单位平安管理理论管理法也应该符合这个回路加以封闭。不仅要有一个尽可能全面的执行法，而且应有对执行的监督法。还必须有反响法，它包括对在执行过程中产生矛盾的仲裁法，对执行发生错误的处理法等等。法不封闭等于无法，因为，有空子可钻，有法也无法真正执行。只有构成一个封闭的法网，才能疏而不漏。法不成网，纵密亦漏。平安管理理论五、弹性原理弹性原理是指：管理必须要有很强的适应性和灵活性，用以适应系统外部环境和内部条件千变万化的形势，实现灵活管理。

管理必须保持充分的弹性，及时适应客观事物各种可能的变化，才能有效地实现动态管理。平安管理理论六、能级原理能量大就是干事的本领大，能量既然有大小，就可以分级。现代管理的任务是建立一个合理的能级，使管理的内容动态地处于相应的能级中。平安管理理论理论和实践证明，稳定的管理结构应是正立三角形，上而具有锋利的锋芒，下面又有宽厚的根底，这种稳定的管理结构正是建立在合理分级的根底上。任何一个管理三角形都分为四个层次。不同能级表现不同的权力、物质利益和精神荣誉只有混乱的管理，没有无用的人才。

稳定的管理能级结构图决策层：制定决策管理层：按照决策，发出管理指令执行层：执行管理指令，调动人、财、物操作层：完成各项具体任务不同能级，配备具有相应能力的人员平安管理理论指挥人员应该具有高瞻远瞩的战略目光和出众的组织才能，善于识人用人，善于判断决断，有永不枯竭的事业进取心；反响人员必须思想活泼敏锐，知识兴趣广泛，吸收新鲜事物快，综合分析能力强，敢于直言不讳，只有求实精神，没有权力欲望；监督人员必须公正正派，铁面无私，同时要熟悉业务，联系群众；执行人员必须忠实坚决，埋头苦干，任劳任怨，善于领会领导意图等等。平安管理理论七、以人为本原理所谓“人本〞原理，是指各项管理活动都应该以人为本，以调动人的主观能动性和创造性为根本。首先、挖掘人的潜力，使其潜能发挥到极致。第二、一切为了人。第三、尊重人、关心人——尊重人性。它是一种思维方式，更是一种价值取向人本原理：人不是单纯的经济人，而是具有多种需要、渴求情感满足复杂“社会人〞。要求管理者研究人的行为规律，理解认知人的需要、动机、能力、人格、群体和组织行为；掌握鼓励、沟通、领导的规律；了解人、关心人、尊重人、鼓励人；开发人的创造力，实现人的社会价值；努力满足员工的合理需要。平安管理理论中国护士和美国护士发错药后

2021-04-28

21:10:57

先看看网上热播的?美国护士发错药之后?是怎样的。

这位护士叫玛丽，在纽约一家医院已经工作了三年。这年纽约气候异常，住院病人激增，玛丽忙得脚不沾地。一天给病人发药时，她张冠李戴发错了药，幸好被及时发现，没有酿成事故。

但医院的管理部门依然对这件事情展开了严厉地问责。

首先问责护理部。他们从电脑中调出最近一段时间病历记录，发现玛丽负责区域病人增加了30%，而护士人手并没有增加。调查部门认为护理部没有适时增加人手，造成玛丽工作量加大，劳累过度。人员调配失误。

然后问责人力资源部门的心理咨询机构。玛丽的家里最近有什么问题？询问得知，她的孩子刚两岁，上幼儿园不适应，整夜哭闹，影响到玛丽晚上休息。调查人员询问后认为医院的心理专家没有对她进行帮助，失职！

最后问责制药厂。专家认为谁也不想发错药，这里可能有药物本身的原因。他们把玛丽发错的药放在一起进行比照，发现几种常用药的外观、颜色相似，容易混淆。他们向药厂发函建议改变常用药片外包装，或改变药的形状，尽可能减少护士对药物的误识。

平安管理理论那几天玛丽特别紧张，不知医院如何处理。医院心理专家走访了她，告诉她不用担忧病人赔偿事宜，已由保险公司解决。还与玛丽夫妻探讨如何照顾孩子，并向社区申请给予她10小时义工帮助。玛丽下夜班，义工照顾孩子，以保证她能充分休息。同时医院特别批准她放几天假，帮助女儿适应幼儿园生活。

这以后，玛丽工作更加认真细致，也没有人发生类似错误。她和同事们都很喜欢自己的工作，想一直做下去。

护士工作辛苦是众所周知的，在美国，护理业成为非常受人尊敬的职业，除了护士较高的薪水和待遇外，我相信还有很多其他原因。

如果是在我们国家呢？领导先劈头盖脸训斥玛丽：“你怎么能犯这种低级错误？现在医患关系这么紧张，医院没错还天天被人揪斗呢，你这不是给咱们院长找麻烦吗？〞护理部召开紧急会议，最终，本着对患者负责、对护理部负责、对医院负责、对社会主义医疗卫生事业负责、对全太阳系、全银河系、全宇宙负责的态度，扣发玛丽当月奖金，全院通报批评。

患者听说自己险些被发错药，大怒，跑回家安排了一番。一个小时后，三十多个壮汉高举着“无良医院，还我公正〞的伟大旗帜，闯入医院，把护理站砸了个稀巴烂。院长赶忙前来交涉处理，这些壮汉声称，他们都是患者家属，其中六个是患者的哥哥，七个是患者的弟弟，五个是患者的舅舅，九个是患者的爸爸……他们要为患者讨还公正，“公正〞的具体内容是：赔一百万〔必须是现金，不连号的旧钞〕，否那么就向媒体“报料〞。

然而，还没等双方开展进一步的协商，新闻嗅觉极其灵敏的无冕之王——记者就蜂拥而至了。记者们赶到护理站的废墟上，把玛丽围在中间。

记者问玛丽：“你为什么发错了药？〞玛丽答复道：“是我疏忽大意，我成认自己的错误，以后一定注意认真核对。〞记者又问：“你觉得有什么客观原因吗？〞玛丽说：“主要是我自己的错误。〞记者继续友好、和蔼、循循善诱地开导她：“也不能全怪你吧，难道一点客观原因都没有吗？〞玛丽想了半天，很不确定地说：“最近我们病区的病人增加了30%，但护士人手没有增加。也许，病人多了，我们太忙了，就忙中出错吧。不知这算不算您说的客观原因？〞记者听到这句话，大喜，马上结束了采访。第二天，电视台播出了剪辑过的采访录音，录音中的玛丽只有一句话：“忙……就……出错〞。播音员义正词严地评论道：“护士竟然公然叫嚣„忙就出错‟，按照她的逻辑，其他职业的人，如果工作忙，也都可以出错了？主刀医生忙，就可以给病人切错了地方？麻醉师忙，就可以给病人麻错了剂量？教师忙，就可以给学生讲错了知识？司机忙，就可以给乘客拉错了道路？况且，生命是最珍贵的，人的生命只有一次，而作为掌管生命的医护人员，尤其不能以任何理由当作出错的借口。生命，不容出错！谢谢收看，咱们明天再见！

?正义日报?的记者问玛丽：“你以前发错过药吗？〞玛丽答复道：“我以前从来没发错过药。〞记者又问：“那你觉得这次发错药有什么原因吗？或者说，你现在的工作状态跟以前有什么不同吗？〞

玛丽说：“我首先成认自己的错误，发错药是我的工作疏忽，我以后一定注意认真核对。如果一定要说原因的话，我的孩子最近经常在夜间哭闹，我夜里要醒来哄他好几次，白天的工作状态也许受了影响吧。〞第二天，报纸刊出文章：?护士只顾自己孩子却给病人发错药?。文章用充满正义豪气的口吻说道：“医院，本应是救死扶伤的地方；护士，本应是白衣天使。但是，当天使徒有白色的外表，却没有一颗为病人效劳的天使之心时，她还是天使吗？护士本应时刻以病人利益为重，但我们昨天采访的这位护士竟然理直气壮地说，因为照顾自己的孩子，就给病人发错了药！如此自私的人，哪里还配做护士？不如直接回家看孩子去吧！想当年，子虚市第一医院的刘大傻护士，为了照顾急症病人，连续二百五十小时不回家，不惜把自己尚在哺乳期的孩子扔在家中，活活饿死，这是多么伟大的救死扶伤精神！这是多么高尚的大公无私精神！这是多么可敬的先人后己精神！时代呼唤刘大傻这样的好护士！〞亲民之声〞网站的记者问玛丽：“你为什么发错了药？〞玛丽答道：“是我的错误，我以后一定严加注意。〞记者又问：“你觉得这两种药本身容易发错吗？〞玛丽说：“也许这两种药的外观确实很相似，容易混淆吧。〞第二天，“亲民之声〞网站首页刊出文章?护士发错药，反怪药相似?，文章说道：“一名护士，因自己责任心不强，工作态度不认真，检查核对不周到，没有认真学习南丁格尔的讲话精神，给病人发错了药，却以„药相似‟为借口！这难道就是藐视病人的生命平安和亵渎自己的工作职责的理由吗？〞文章后面，有数百条网友的留言评论，诸如：“连两种药都分不清，这个护士是瞎子吗？〞“把鸡腿和鸭腿放在一起，我家的狗都能分辨出来，由此得出结论：护士不如狗！五十元和一百元的纸币，护士肯定分得清！哎！这年头的医院哪……算了，我不说了！这些充满着公平、正义、简直比日还要有光辉的留言评论，获得了上千个支持〞和“顶，这充分说明，群众的眼光是比珠穆朗玛峰上的积雪还要雪亮的！

患者的三十多个家属天天来医院闹，医院于是报警了。距离医院数百米之远的派出所的警檫，仅仅用了七个小时就赶到了医院现场。然而，面对三十多人打砸医院、打骂医护人员，警檫却站在原地不动。院长问何故，警檫说，这属于医疗纠纷，不是治安事件，不归我们管。最后卫生局被惊动拍板决定：医院一次性赔偿患者十万元，免除患者此次住院的全部费用，双方责任均不再追究。

院长回到办公室，心中不爽。翻开电脑，正巧看到“亲民之声〞网站上的一篇关于此事的帖子。帖子标题是?生命当儿戏，岂能一罚了之？?，帖中说：“像玛丽这样粗心大意、拿患者生命健康当儿戏的护士，不但应该严加惩罚，还应去除出医疗护理队伍，以保障广阔患者的平安。〞院长一琢磨，对，有道理。于是发布命令，将玛丽开除了。

护士长向院长诉苦：“20个护士管80张病床，本来就忙不过来。现在再开除一个，剩19个了，更忙不过来了。〞院长说道：“要充分发挥护士们的积极性和能动性，大力挖掘护士们的工作潜能！你就跟大家说，从今天起，夜班费由五块钱涨到五块一毛钱！只要值十四个小时的夜班，就能轻松赚到五块一毛钱，她们就该有工作动力了！劳动力就像海绵里的水，只要你挤，总还是有的！〞护士长不服气，反驳道：“工作更忙了，出过失的概率就更大了啊！到时候真要出了过失，还不是我们护士担责任？〞院长一瞪眼，训斥道：“工作再忙，也不许出过失！哪怕只剩下一个护士，管一百个病人，也不许出过失，也不许完不成工作任务！这才表达你的管理水平呢！要常抓医德教育，提高护士们的责任心，制订严格的规章制度和考核标准，加强监督和惩罚力度，鼓励大家发扬一不怕苦，二不怕累，三不怕困，四不怕饿，五不怕骂，六不怕打，七不怕病，八不怕死的八不精神！明白了吗？〞护士长连声应允，退下去了。

一个夏天的早晨，山中流淌着淡蓝色的晨雾。野花五颜六色，漫山遍野。绿油油的野草散发着清香的气味。一个名叫玛丽的姑娘，挽着老公的胳膊，牵着孩子的手，说说笑笑，走在山间的小路上。她已经改行不做护士很久了。她改行之后才发现，生活原来可以这么美好，周末居然可以陪老公和孩子郊游，法定节日居然真的可以放假过节，每天晚上居然都可以睡在自己家里，生物钟居然再也不会颠三倒四，每天下班之后居然还有体力跟家人一起看电视、聊天，工作中偶尔出现失误居然不会被人砍杀……她不由得感谢院长、感谢患者、感谢记者了。八、动力原理管理必须有强大动力，促使各种管理要素有效地发挥作用，产生强大的合力，使管理运动持续而有效地进行。

这就是动力原理。物质动力精神动力信息动力平安管理理论物质动力以适当的物质利益刺激人的行为动机。精神动力精神动力既包括信仰(革命理想、爱国主义等)、精神鼓励(奖状、先进称号)，也包括日常的思想工作。信息动力信息是现代管理的重要动力。有了信息交流，知道自己落后，奋起直追，就产生了巨大的动力。对企业而言，信息是效率的根底；对个人而言，掌握信息、知识多的人，就有生活动力。动力原那么的运用要注意的问题(1)三种动力的综合协调；(2)个体动力和集体动力的辩证关系；(3)处理好暂时动力与持久动力的关系；(4)各种刺激量的最低值。平安管理理论人的心理本质过程平安管理理论一、生产与平安统一的原那么生产与平安统一的原那么是：“谁主管、谁负责〞的原那么；在平安生产管理中要落实“管生产必须管平安〞的原那么；搞技术必须搞平安的原那么。管生产必须管平安的原那么具体表现为平安生产人人有责，管生产的同时必须管好平安，分管的人员必须同时管理平安。搞技术必须搞平安的原那么主要表达为任何从事工艺和技术工作的工程师和技术人员，必须在自己的业务和技术工作中考虑和解决好相应的平安技术问题。二、“三同时〞原那么生产经营单位新建、改建、扩建工程工程的平安设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。平安设施投资应当纳入建设工程预算。三、“五同时〞原那么要求生产经营单位负责人在方案、布置、检查、总结、评比生产的同时，要方案、布置、检查、总结、评比平安生产工作。

企业安全管理基本原那么四、“三同步〞原那么企业在规划和实施自身生产经营开展、进行机构改革、技术改造时，平安生产方面要相应地与之同步规划、同步组织实施、同步运作投产。五、平安否决权原那么指平安工作是衡量企业经营管理工作好坏的一项根本内容，严格要求，在对企业各项指标考核、评选先进时，必须要首先考虑平安指标的完成情况。平安生产指标具有一票否决的作用。六、事故查处的“四不放过原那么〞发生事故后，要做到事故原因没查清，当事人未受到教育，整改措施未落实，责任人未追究四不放过。七、我国平安专家告诉我们，平安工作要利用好三双手和五要素：三双手中的第一双手看得见摸得着的手——平安设备设施，看不见但摸得着的手——法规制度，看不见摸不着的手——平安文化、习俗。平安生产五要素：平安文化、平安法制、平安责任、平安科技、平安投入。从平安专家的管理思想看得出来，平安文化在平安工作中的重要性。企业安全管理基本原那么什么是文化？文：价值观。化：大家认同，求得一致行为。就是人的思维和行为习惯。习惯的背后是观念问题，是价值观的支撑。文化有时间性、地域性。优秀的文化要贴近人性。安全文化安全文化一、什么是平安文化是平安生产在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映，是平安价值观和平安行为准那么的总和。是人类平安活动所创造的平安生产、平安生活的精神、观念、行为与物态的总和。人的大脑思维有一种惯性——惯性思维或思维定式。平安生产概念一旦在员工头脑中形成惯性思维，那么在工作之前，首先会在头脑反映出与之相关的平安制度或规定。平安文化建设的目的就是培养职工形成这样惯性思维模式，使平安成为一种习惯。人的大脑就像仓库。心理学认为，当人内心认同某种观念时，意志就会自觉地组织自己的行动，克服困难到达心理目标。是一种隐性自我心理控制过程。缓解制度刚性约束产生的消极心理——管理由主体一方完成，高效的。二、平安文化建设1.心理约束：1〕利用人性中自私一面约束人的思维和行为2〕“超人〞存在3〕满足接触至尊的心理渴求4〕最好的心理调节手段——快乐5〕美好的愿景〔吃亏是做善事，获得是上帝的给予别得意因果报应等〕对世俗价值的贬抑和对神圣价值的推崇，来缓解、摆脱人们对世俗功名利禄的执著，从而到达心理调节。通过忏悔方式给予有罪之人留下一种希望，满足对未来美好渴求，使他们消除沉重的负罪感，把心态调节到正常状态。安全文化平安生产管理只有制度管理是不够的，时时处处监督每一位员工也是比较困难的，平安管理很大程度依赖于管理者和被管理者对事故原因和对策是否达成一致性认识，自觉才能提高平安管理的有效性。——文化96%4%物不平安状态人不平安行为平安价值观有待改变人的行为受文化影响。文化包括知识、信仰、道德、法律、价值观念、行为标准等等内容。在这些要素中价值观对行为影响最大。价值观不同,人们对客观事物的评价就不同1982年7月，大学生张华为救一个落入沼气池的老农，荣耀地献出年轻的生命。事情发生后，引起社会很大反响。有人说值！有人说不值！如果你是物质至上的价值观，从物质奉献角度看问题，不值！如果你觉得精神高于物质，看重精神奉献的作用，值！当今社会需要这种不求利奉献精神。为什么打造新的平安文化66价值观不同,认识世界和改造世界的指向和方法就不同。“吾爱吾师，吾更爱真理。〞这是西方人的价值观。所以西方人尊重客观，尊重实际的东西。处理问题比较直接。“一日为师，终生为父。〞这是中国人的价值观。所以国人尊重情感和关系。处理问题的方法比较委婉。求得结果不一定是真理，而是一种平衡。如果认为善因有善果，恶因有恶果，那么在与世界的交往中播撒的是善行。如果认同了：对生命和健康的伤害，是一种道义上的恶；不尊重生命就是对人权亵渎。工作你就不会伤害别人，也不会伤害自己，不会违章。改变平安行为首先要改变平安价值观。目前我们就是利用文化建设重塑平安价值观。理念文化建设就是重塑价值观67为什么打造新的平安文化平安文化与平安管理一〕平安管理“三层次〞理论第一层次：事故经验管理。事后型，凭感觉、靠直觉的方式，主要手段是事故报告、责任追究、四不放过。第二层次：平安科学管理。标准化、标准化的方式，主要手段靠制度、讲程序。第三层次：平安文化管理。通过生动、形象、有形与无形的结合，创造人文气氛，提升、优化和端正全员的平安观念文化和平安行为文化，改造、推进和创新企业的平安制度文化和环境物质文化。二〕平安管理方法：三双手和五要素：三双手中的第一双手看得见摸得着的手——平安设备设施，看不见但摸得着的手——法规制度，看不见摸不着的手——平安文化、习俗。平安生产五要素：平安文化、平安法制、平安责任、平安科技、平安投入。从平安专家的管理思想看得出来，平安文化在平安工作中的重要性。平安文化与平安管理三〕平安管理的三个过程危害识别风险判断采取平安措施例如：在吃饭的过程当中，我要实现一个目标，“将一块鱼肉吃进肚子里〞。危害识别：我将一块鱼肉夹进自己的碗里，检查鱼肉里有没有刺风险评价：发现刺后判断这根刺的大小、软硬采取平安措施：剔除这根刺。将这块鱼肉吃到肚子里〔最终实现活动目标〕。又例如：“行人穿越马路〞，过程是这样的：首先，在穿越马路前，左右看看有没有上下行的汽车〔危害识别〕；有上下行的汽车那么对汽车的行驶速度和距离以及自己的速度作出计算判断，是否在马路中间与汽车相交〔风险评价〕；当与汽车在马路中间相交的可能性很大时，自己停下来，让汽车先过〔采取平安措施〕，最后在没有危险时，再穿过马路〔最终实现活动目标〕。只要是人类活动，就必然存在着平安问题，就必然存在着平安管理过程。而且，活动过程中不断发生着时间、空间、客观物质条件等的变化，因此，这三个过程始终在随着这种变化不断进行。当三个过程成为习惯时，文化就形成了。五、平安文化与平安管理三、平安文化的作用1、导向作用：指对每一个人的平安意识、观念、态度、行为的引导。一个科学性、人文性浓郁的平安文化，员工就会在潜移默化中接受你的平安价值观。海尔在“创新〞文化的引领下，海尔员工创新意识增强、创新能力突出。一天一个新产品，两天一个专利开展着。大脑就像一个仓库，往里装什么翻开门拿出来的就是什么。如果领导脑袋里装的是“员工生命平安与健康高于一切〞，工作中自然把平安放在首位，事事处处为员工的平安着想；如果员工脑袋里装的是“生命是最珍贵的、关系到个体和家庭的幸福〞，表达在工作中“我要平安〞。平安是一种能力〔判断能力、沉着应对能力〕平安是责任感的表达。将人的事业心、成功欲、自我实现欲化作具体的目标去实现。和企业平安目标紧密结合起来。2、影响力。指通过观念文化的建设，影响决策者、管理者和员工对平安的正确态度和认识，强化社会每一个人的平安意识。一切事故皆可预防、皆可防止平安管理是员工受益最大的管理。平安是一种品牌价值。3、鼓励力。使员工从内心产生一种积极参与的欲望。员工的生命平安与健康高于一切，表达了对员工尊重和保护，能给予他们心理和精神的满足。当得到自尊和关爱满足时，会产生归属感和信任感。从而激发出平安生产的积极性。通过观念文化和行为文化的建设，鼓励每一个人平安行为的自觉性，具体对于企业决策者就是要对平安生产投入的重视、管理态度的积极；对员工那么是平安生产操作、自觉遵章守纪。为什么要用文化管理？4、约束力。指通过平安理念文化和制度文化建设约束员工的行为。管理者按章管理，操作者按章操作。在理念影响下、制度约束下员工一旦养成了某种习惯，心理深层会产生一种定势，自觉约束自己的行为。有一天，有位老农把一头大水牛栓在一个小小的木桩上，一个年轻人对老农说：大伯，它会跑掉的。老农语气十分肯定地说：它不会跑掉的。年轻人有些迷惑又问：“为什么不会呢？这么一个小小的木桩，牛只要稍稍用点力，不就拔出來了吗？〞这时，老农压低声音〔好似怕牛听见似的〕：“我告诉你，当这头牛还是小牛的时候，就给栓在这个木桩上了。刚开始，它不是那么老实呆著，有时撒野想从木桩上挣脱，但是，那时它的力气小，折騰了一阵子还是在原地打转，见没法子，它就蔫了，后來，它长大了，却再也没有心思跟这个木桩斗了。有一次，我拿着草料來喂它，成心把草料放在它脖子伸不到的地方，我想它肯定会挣脱木桩去吃草的，可是它沒有，只是叫了两声，就站在原地呆呆地望着草料了。原來约束这头牛是它自己用惯性设置的精神约束。为什么要用文化管理？5、文化管理和制度管理区别：1〕两者形态不同制度是有形的；文化无形，通过有形的事折射出来2〕两者演变的过程不同文化是渐渐的；制度往往是“跳跃式〞的，管理者可以根据情况变化随时修改，稳定性差3〕两者对人作用方式不同制度是强制性的，硬性的，迫使人接受；文化是心里约束，软性的，强调认同。强调人的自主意识、自控、自律。4〕文化管理把个人开展与潜能挖掘与企业开展融为一体，顺从人性的管理，有鼓励作用；制度比较注重管理者的意识，对被管理者内心的感受考虑的少些。1平安生产意识，就是“平安〞工作在企业人员头脑中所处的位置。2平安生产方针是完整的统一体，坚持平安第一，必须以预防为主，实施重点管理。〔x综合治理〕√3矿山采用新工艺、新技术、新设备、新材料时，不用对有关人员进行专门培训。4矿山建设工程必须按照管理矿山企业的主管部门批准的设计文件施工。5矿山企业必须对机电设备及其防护装置、平安检测仪器，定期检查、维修，保证使用平安。6生产过程中的平安，即平安生产，指的是“不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失〞。√7危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织，配备相应的应急救援器材、设备，并定期进行演练；规模较小的单位，应当配备应急救援人员，并与就近的生产经营单位签订应急救援协议。8违法事实确凿并有法律依据，对个人罚款50元以下，适用一般程序。。〔x简易程序〕.【判断题】9行政处分依法作出后，当事人逾期不履行的，申请人民法院强制执行。10平安生产监管部门不得因当事人的陈述或者申辩而加重处分。11行政处分决定书应当当场交付当事人；当事人不在场的，平安生产监管部门应在7日内依照法律的有关规定，将行政处分决定书送达当事人。12事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。13有关地方人民政府或者有关部门成心拖延或者拒绝落实经批复的对事故责任人的处理意见的，由平安生产监督管理部门对有关责任人员依法给予处分。x有关地方人民政府或者有关部门成心拖延或者拒绝落实经批复的对事故责任人的处理意见的，由监察机关对有关责任人员依法给予处分14事故发生单位主要负责人是指有限责任公司、股份的董事长或者总经理或者个人经营的投资人，其他生产经营单位的厂长、经理、局长、矿长〔含实际控制人、投资人〕等人员。〔安监总局令第3号〕15?生产平安事故报告和调查处理条例?中所称的事故重伤人员不包括急性工业中毒。√

16重大事故是指造成3人以上死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。x17我国公布实施的旨在预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济开展的法律是?中华人民共和国职业病防治法?。18根据?中华人民共和国职业病防治法?和?中华人民共和国劳动合同法?，劳动合同中应写明工作过程中可能产生的职业病危害及其后果，职业病防护措施。19用人单位可以安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业，但是要做好防护。20职业病防治法?规定：用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。21职业病防治法?规定：对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，用人单位应当进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，因工作需要可以临时撤除或者停止使用。x22已经投入生产运营的尾矿库，假设无正规设计或资料不全，生产经营单位应在安监部门规定期限内进行必要的勘测，补齐必要的资料。

1当前我国的平安生产方针是〔〕。平安第一、预防为主、综合治理生产必须平安、平安为了生产预防为主、标本兼治

2平安生产，是指在生产过程中的〔〕和设备平安。财产平安建筑平安人身平安

3矿山企业应按照?平安生产法?及?河北省平安生产条例?的规定要求设置平安生产管理机构和配备专职〔〕。平安管理人员平安技术人员平安科研人员

单项选择题4?条例?第十九条煤矿、从业人员在三十人以上的金属非金属矿山、建筑施工单位及危险物品的生产、经营、储存单位，以及从业人员在三百人以上的其他生产经营单位，必须设置专门从事平安生产管理的机构，配备平安生产管理人员。其他生产经营单位的平安生产管理机构的专职平安生产管理人员不得少于〔〕人。五三两5金属非金属矿山平安标准化的评定工作每〔〕年至少进行一次。一二三〔?金属非金属地下矿山平安标准化评分方法.?〕

6清洁的状态包含三个要素，即干净、高效、〔〕。主要包括地面、窗户和墙壁、操作台、工具和工装、设备、货架和放置物料场所和通道的清洁等。(1.00分)平安整洁清洁

7、对设备及其周围工作场地的“四项根本要求〞是指：整齐、清洁、〔〕、平安。清洁润滑干净〔宽敞〕8、?生产平安事故报告和调查处理条例?规定的罚款的行政处分，由〔〕决定。人民政府事故调查组安监部门9、?平安生产事故报告和调查处理条例?规定，重大事故是指造成〔〕死亡或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿以下直接经济损失的事故。3人以上10人以下10人以上30人以下30人以上10、平安生产事故发生后任何单位和个人不得破坏事故现场，消灭事故相关〔〕。)物证物品证据11、特别重大事故，是指造成〔〕死亡，或者100人以上重伤〔包括急性工业中毒，下同〕，或者1亿元以上直接经济损失的事故。3人以上10人以上30人以上

12、重大事故由事故发生地〔〕人民政府负责调查。该级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。省级设区的市级县级

13、用人单位不得安排〔〕的劳动者从事其所禁忌的作业。有职业禁忌健康患病

14新建、扩建、改建