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第17页共17页基层医疗机构对村卫生室考核方案根据《____省卫生____选拔高等院校毕业生到基层医疗卫生机构工作____》(豫卫人〔____〕____号)和《南阳市卫生____做好选拔高校毕业生到基层医疗机构考核工作____》(宛卫人电〔____〕____号)精神,为确保考试、考核工作的顺利实施,特制定本方案。一、选拔计划根据豫卫人〔____〕25____文件规定,本次选拔高校毕业生到我县基层医疗卫生机构工作____名。其中研究生____名;本科生____名(县直医疗卫生机构____名,限接收西医临床医学专业毕业生;中心卫生院以外的乡镇卫生院____名);专科生____名聘用到中心卫生院以外的乡镇卫生院。二、选拔程序1、资格____依据豫卫人〔____〕25____文件规定的选拔条件对报名人员进行资格____,符合选拔条件的凭本人____、毕业证原件核发准考证,不在规定时间内提供____、毕业证原件或不按时领取准考证的视为自动放弃。资格____工作贯彻整个选拔工作的全过程,对提供虚假材料的人员,一经查出,取消考试、考核、聘用资格。2、笔试①研究生及211高校毕业生实行绿色通道,按照有关规定直接办理就业手续。②其他本科毕业生采取考核的形式进行选拔。③专科毕业生采取考试、考核相结合的办法进行选拔,对于参加“三支一扶”的考生,同等条件下优先聘用。笔试内容为基础医学知识(包括生理学、病理学、药理学、解剖学),考试时间及地点以准考证确定的时间和地点为准。3、考核主要考核在校表现和社会表现情况,包括政治思想、道德品质、遵纪守法等情况。4、体检根据考试、考核结果,按照选拔名额1∶1的比例,从高分到低分确定参加体检人员,体检标准参照《公务员录用体检标准(试行)》(国人部发(____)____号)执行,若有体检不合格的,按照考试、考核结果依次递补。5、公示根据考试、考核、体检结果确定拟聘用人员____,在南阳卫生网进行公示,公示期为____天。三、审核备案经公示无异议后,确定聘用人员____和工作单位,以正式文件上报市卫生局、省卫生厅审核备案。四、____领导选拔高校毕业生到我县基层医疗卫生机构工作政策性强、涉及面广,为确保考试、考核工作顺利进行,县政府决定成立以副县长吕秀武为组长,县____副部长、人事劳动和社会保障局局长付栓柱、卫生局局长王文峰、县____副书记、监察局局长陈永成为副组长的领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县人事劳动和社会保障局,具体负责考试、考核工作,办公室主任由县人才中心主任张平浩同志兼任。选拔高校毕业生到我县基层医疗卫生机构考核工作,要在县选拔高校毕业生到基层医疗卫生机构工作领导小组的具体领导和指导下开展,要严肃工作纪律,坚持原则,秉公办事,切实保障选拔人员的质量,同时,要增强工作透明度,做到政策公开,信息公开,程序公开,结果公开,自觉接受社会各界监督。基层医疗机构对村卫生室考核方案(二)村级绩效考核参考方案为确保国家基本公共卫生服务项目全面实施,推进基本公共卫生服务逐步均等化,不断提高服务质量和效率,根据《国家基本公共卫生服务规范》及镇村两级分工要求,结合我院实际,特制定本方案。一、考核的目的和原则以使村卫生室认真履行基本公共卫生服务职能为目的,通过考核找出差距和存在问题,进行指导和奖优罚劣,进一步提高村卫生室人员的认识,充分调动工作的主动性和积极性。确保广大群众获得安全、有效、方便公共卫生服务。考核坚持客观、公正、公平、公开、透明的原则,对村服务数量、质量和满意度进行量化打分。发挥鼓励先进、督促后进的作用,考核结果与经费补助挂钩。二、考核对象及方法每季度对本院辖区内负责基本公共卫生服务项目的村卫生室进行一次考核。考核采取查阅资料、现场考察、抽查核实、入户调查等方式进行。基层医疗机构对村卫生室考核方案(三)为有效实施国家基本公共卫生服务,用好政府财政____,强化基本公共卫生服务和一体化管理的考核机制,优化村卫生室绩效考核流程,充分调动村卫生室医务人员工作积极性和工作热情,结合本镇实际,特制定本方案。一、考核原则坚持社会效益优先原则。突出村卫生室的公益性质,坚持绩效考核与绩效工资挂钩。坚持公平、公正、公开的原则。根据村卫生室的体制性质与功能定位,科学合理地确定考核内容和方法,综合评价,合理量化。坚持质量与效率并重的原则。以服务数量、服务质量和群众满意度等为主要指标,同时,加强对规定指标完成情况的考核。坚持以考核结果落实补助的原则。考核结果作为财政补助及工作人员收入待遇的重要依据,建立健全科学有效的激励约束机制。二、资金来源及考核对象本方案涉及资金为基本公共卫生服务经费,考核对象为全镇的村卫生室。三、考核内容及考核依据村卫生室绩效考核内容主要包括基本公共卫生服务、基本医疗服务、村卫生室一体化管理、岗位职责、出勤率、医德医风、群众满意度等;考核依据是《罗--____镇村卫生室基本药物制度考核标准》、《罗--____镇村卫生室一体化考核标准》。四、考核办法(一)考核程序遵循“绩效考核、优绩优筹、兼顾公平”的考核原则,在保障基本的基础上,合理拉开分配档次,提高各室聘用人员的工作积极性。镇一体化管理领导组负责辖区内村卫生室绩效考核管理和____领导。镇卫生院对照《罗--____镇村卫生室绩效考核细则》进行日常监管抽查、季度督查、半年和年终考核。抽查、季度督查考核得分占全年考核得分的____%,半年考核得分占全年考核得分的____%,年终考核得分占全年考核得分的____%。各卫生室负责人对照《卫生室基药、公共卫生服务绩效考核细则》每月进行卫生室内考核并报镇卫生院。(二)考核形式1、查阅台账。查阅统计报表、工作台账、资料、处方等。2、现场检查。调阅电脑相关信息、医改政策宣传、药品价格公示、药房管理等。3、召开座谈会。召开患者及家属座谈会,了解相关情况。4、走访、电话调查。走访、电话调查每室每人不少于____个服务对象,进行问卷调查和满意度测评。5、镇卫生院工作人员测评。召开镇卫生院工作人员会议对各卫生室工作满意度进行测评。6、每月由卫生室负责人实行站内基药、公共卫生服务等考核。五、考核结果的运用镇卫生院参照区制定村卫生室国家基本公共卫生服务考核标准制定全镇考核办法,明确其工作内容、要求、指标及考核评分办法,每半年考核评估一次,考核结果跟年终绩效考核分配挂钩。六、分配方案(一)人员管理以镇为单位原则上按服务人口____‰的标准核定乡村医生编制数____人,辖区内统一安排,年龄老、中、轻相结合,原则上每站配备____名女乡村医生,实行动态规范管理。全面建立人员竞聘上岗和到龄退岗制度,实行考核竞聘上岗,合同制管理。竞聘上岗人员均需取得乡村医生执业证书或执业(助理)医师证书和全科医学培训合格证。(二)收入分配实施国家基本公共卫生服务制度后,村卫生室收入主要由以下几个方面构成:包干使用的一般诊疗费(不再收取挂号费、诊查费、注射费、一次性注射器输液器的材料费等)、基本公共卫生服务项目补助、实施国家基本药物制度财政补助等。基药补助分配由基础性绩效工资及奖励性绩效工资组成。可以获得全额基本工资报酬的必备条件。认真执行服务卫生室内部管理制度,当月满勤,完成单位分派的全部工作任务,工作无主观故意出现差错和事故,遵守单位劳动纪律,无商业____问题,群众满意度在____%以上。实施国家基本公共卫生服务后政府补助经费在支付基本工资、公用办公经费、运行经费等费用后,余额部分根据情况确定年度绩效工资基数的标准,进行考核分配。七、奖惩措施1、根据村卫生室全年的基本公共卫生服务工作管理考核得分情况,居前三名的村卫生室评为“罗--____镇村卫生室基本公共卫生服务工作和一体化管理先进____”,依次分别奖励____元、____元和____元。2、在年底将评选我镇实施国家基本基本公共卫生服务工作先进个人三名,分别奖励____元,以资鼓励。3、违反请假制度,每人每月休息天数累计超过____天,超过部分扣____元/天。病假超过____个月发放____%基本工资。事假、旷工期间不计工资。事假、病假、旷工期间无绩效工资。连续旷工超过____个工作日或一年内累计旷工超过____个工作日,单位自动与聘用人员解除聘用合同。4、上班时间不在岗、去向不明,发现一次扣____元。5、违反会议制度,迟到一次扣____元,事假一次扣____元(重大事情除外),无故缺席者扣____元/次。7、不执行基本药物制度,违规使用____版国家基本药物目录以外任何药物,在室外发现采购或使用非统一配备的基本药物,扣当事人____元/次。若在室内发现采购或使用非统一配备的基本药物,全站人员均扣____元/次。涉及的村卫生室不得评为先进____;一年累计违规使用非基药达三次的当事人将被解除聘用合同,清出乡村医生队伍。8、恶意竞争、互相拆台、有损____形象和利益者,发现一次扣____元。9、室长带头违反管理制度或伙同其他人员违规,从严处理,甚至撤销室长职务。涉及的村卫生室不得评为先进____;10.不执行医保医疗管理办法,不规范结报,私自随意收费,发现一次扣当事人及室长各____元,涉及的村卫生室不得评为先进____;一年累计违规收费达三次的,取消当事人当年的奖励性绩效工资。以上处罚在月度绩效工资中扣除,不足部分在年度绩效工资中扣除,严重者可停发、扣发基本工资。八、加强收入分配和绩效考核工作的____领导1、切实提高对实施国家基本公共卫生服务制度重要性的认识。实施基本公共卫生服务制度,政府花钱买服务,就是要回归医疗机构的公益性,必须通过严格的绩效考核培养一支全心全意为医疗卫生事业作贡献、为人民群众健康服务的卫技队伍。坚持绩效考核工作的公正、公平、公开原则,是对政府负责,对百姓负责,对管理工作负责,对职工自己负责。2、建立____,制定方案。镇政府建立由驻镇镇卫生院、财政所等部门参加的绩效考核领导小组,负责全镇的公共卫生服务经费考核发放工作。考核中要将基药制度实施情况、管理制度执行情况、群众满意度等实际情况纳入考核,真正起到绩效与工资挂钩的作用。3、加强培训学习。镇卫生院、各卫生室要____全体乡村医生认真学习国家基本公共卫生服务绩效考核方案和绩效考核细则。认真学习《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》内容。4、加强宣传。利用各种途径广泛宣传国家基本公共卫生服务政策。通川区罗--____中心卫生院____年____月1____月村卫生室监督检查第页共页被检查单位名称:单位地址:主要负责人:联系电话:检查机关:检查时间:2____年____月____日时分至2____年____月____日时分检查地点:一、基本情况(一)《医疗机构执业许可证》登记号:效期至2____年____月____日(二)人员现有医务人员名,执业助理医师名、乡村医生名,无资格人员名。(三)诊疗场所是否是新建使用面积:㎡是否“三室”分设。诊断室、药房、治疗室。(四)上半年诊疗情况:上半年诊疗病人次/人,上半年业务收入:元。(五)目前开展的主要业务:二、执业情况检查(一)是否超出《医疗机构执业许可证》许可科目开展诊疗活动:是否(二)《医疗机构执业许可证》上年度是否校验:是否(三)在机构名称、执业地点、主要负责人变更是否进行变更登记:是否(四)是否存在未取资格人员独立执业:是否(五)门诊日志和处方1、门诊日志是否登记完整缺少:2、处方是否按照规定标准和格式印制:是否按规定进行保存:3、是否存在乱用抗生素:上月处方共张,其中张出现三联抗生素4、是否存在门诊处方用药过多:上月处方共张,其中张出现超过7味药5、是否存在存放、使用过期失效药品:是否(六)、是否存在非法刊播医疗广告是否(七)、医疗机构的印章、牌匾以及医疗文书中使用的名称与核准登记的医疗机构名称相同。基层医疗机构对村卫生室考核方案(四)一、购进药品时应选择已通过药品经营质量管理规范认证的药品批发企业作为供应商;参加药品集中招标的医疗机构应在中标企业购进药品。并索取加盖供货单位原印章的《药品生产许可证》或《药品经营许可证》、《营业执照》复印件。二、应对供货单位销售人员合法资质进行验证。应索取销售人员____复印件和供货企业法人代表签字或盖章的销售人员“授权委托书”。并对供货企业销售人员进行网上核查。三、应有明确的书面质量条款合同或质量保证协议书。四、购进药品应索取合法票据(____、供货清单),并做到票、帐、货相符,票据和凭证应按规定保存超过药品有效期一年,但不得少于两年。五、购进药品应建立真实完整的药品购进记录,药品购进记录应注明药品通用名称、剂型、规格、生产批号、有效期、生产厂商、供货单位、购进数量、购进价格、购进日期等,记录应保存三年以上。六、购进进口药品应同时索取加盖供货单位质量管理机构原印章的《进口药品注册证》或《医药产品注册证》、《进口药品批件》和《进口药品检验报告书》或注明“已抽样”并加盖公章的《进口药品通关单》复印件。购进国家食品药品监督管理局规定批签发的生物制品,应同时索取《生物制品批签发合格证》复印件。七、购进胶囊制剂应按照政策要求向供货企业索取电子版质量检验报告书。药品验收管理制度一、验收人员应对购进药品进行逐批验收;待验收的药品应放在待验区,并在当日内验收完毕。二、验收药品应根据有关法律、法规规定,对药品的外观形状、内外包装、标签、说明书及标识逐一进行检查。1、药品的包装和所附说明书应有生产企业名称、地址、有药品的品名、规格、批准文号、产品批号,生产日期,有效期等。2、标签或说明书上应有药品的成分、适应症或功能主治、用法、用量、禁忌、不良反应、注意事项及贮藏条件等。3、中药饮片及中药材应有包装,并附有质量合格的标志,每件包装上,中药材应标明品名、产地、日期、调出单位;中药饮片外包装应印有或贴有标签,标明品名、规格、产地、生产企业、生产批号、生产日期等。4、进口药品。其内外包装的标签应有中文注明的药品名称、主要成分及注册证号,其最小销售单元应有中文说明书。应凭《进口药品注册证》或《医药产品注册证》、《进口药品批件》及《进口药品检验报告书》或《进口药品通关单》验收;进口预防性生物制品、血液制品应有《生物制品进口批件》复印件;进口药材应有《进口药材批件》复印件。三、验收合格的药品方可入柜台(货架),并在验收单上签字或盖章,并注明验收合格字样,对货单不符、质量异常、包装不牢固或破损、标志模糊或有其他问题的药品,应不得入柜台(货架)。四、验收药品应填写药品验收记录。药品保管储存管理制度一、应配备符合要求的底垫、货架及避光、通风调温等药品储存设施,在库药品应堆放整齐,离地距离不小于10cm,离墙顶、散热器及墙壁距离不少于30cm。二、在柜(架)药品应分品种按批号分开堆放。药品与非药品、内服药与外用药分开存放,易串味药品、中药材、中药饮片以及危险品等应分开存放。三、二类精神药品、医疗用毒____品等特殊管理的药品应专柜存放,专人上锁保管,专帐记录,帐物相符。四、应设置与其开展的诊疗业务相适应的药房、药库,并根据药品储存要求逐步做到设置常温库(0-30摄氏度)、阴凉库(不高于20摄氏度)、冷库(柜台)(2-10摄氏度);药房、药库相对湿度应保持在____%-____%之间,药房、药库应配备温湿度检测设备。药品养护人员,每天上下午应对药房、药库各进行一次巡行,并认真做好温、湿度记录。发现温、湿度异常,应立即采取措施进行调节。五、药房应做好防尘、防潮、防污染及防虫、防鼠等相应的管理工作。拆零药品管理制度一、拆零药品是指所销售药品最小单元的包装上,不能明确注明药品名称、规格、用法、用量、有效期等内容的药品。二、拆零药品应设立专门拆零柜台或货架,并配备必要的拆零工具,如药勺,药盘、拆零药袋等,并保持拆零工具清洁卫生。三、拆零后的药品,应相对集中存放于拆零药柜(架),不能与其它药品混放,拆零药品应保留原包装及标签。四、拆零药品包装袋应写明药品名称、规格、用法、用量、有效期等内容。五、药品拆零时,如发现拆零药品的内包装及外观质量可疑,应按不合格药品处理程序处理,不得拆零使用、销售。不合格药品管理制度一、不合格药品是指与国家药品标准规定不相符的药品,以下为主要情形:1、药品内在质量不符合国家法定质量标准及有关规定。2、药品外观质量不符合国家法定质量标准及有关规定。3、药品包装、标签及说明书不符合国家有关规定。二、购进的药品经验收确认为不合格药品,不得入柜(架)使用,应及时上报当地食品药品监督管理部门处理。三、在药品储存、养护、上柜、使用、销售过程中发现过期失效、裂片、破损、霉变,药品包装标识等不符合国家规定等不合格药品,应集中存放于不合格区,做好记录,完善相关手续。四、不合格药品应按规定进行报损和销毁。1、不合格药品的报损、销毁由医疗机构负责人负责,填写不合格药品报损销毁记录。2、不合格药品销毁时,应采用焚烧、深埋、毁形等方法处理。卫生和人员健康管理制度药房和个人卫生应符合规定要求。一、做到每天早晚对药房各做一次清洁,保持药房的环境整洁、卫生,无污染物及污染源。二、货架(柜)摆放的药品应保持无灰尘、无污染、药品摆放规范有序。三、在岗时应着装整洁,头发、指甲注意修剪整齐。四、所有直接接触药品人员应每年进行健康体检,并建立健康档案。五、健康体检应在县食品药品监督管理局指定的体检机构进行,体检的项目应符合任职岗位条件要求,体检结果应存档备查。六、及时将不符合健康要求的人员调离岗位。药品不良反应(事件)报告管理制度一、药品不良反应(adr),主要是指合格药品在正常用法用量情况下出现与用药目的无关的或意外的有害反应。为促进合理用药,提高药品质量和药物治疗水平,根据《____药品管理法》、《药品不良反应报告与监测管理办法》等有关法律法规,特制定本规定。二、药品不良反应、医疗器械不良事件的报告范围;1.上市____年以内的药品、医疗器械和列入国家重点监测的药品、医疗器械,引起的所有不良反应(事件)。2.上市____年以内的药品、医疗器械,引起的严重、罕见的或新的不良反应。三、药品器械不良反应事件主要包括药品(器械)已知和未知作用引起的副作用、毒性反应及过敏反应等。严重的药品器械不良反应主要有下列情形之一者:引起死亡;致畸、致癌或缺陷;对生命有危险并能够导致人体永久的或显著的伤残;对器官功能产生永久损伤;导致住院或住院时间延长。四、一经发现可疑药品器械不良反应需详细记录、调查,按规定要求对典型病例详细填写《药品不良反应/事件报告表》,并按规定报告。五、应定期收集、汇总、分析药品器械不良反应信息,每季度直接向县药品器械不良反应监测中心报告,严重、罕见的或新的药品、医疗器械(事件)不良反应病例,最迟不超过____个工作日。各科室、药房工作人员应注意收集、分析、整理、上报本单位临床用药用械过程中出现的不良反应情况。患者使用药品器械出现不良反应情况,经核实后,应按规定及时报告,并上报县食品药品监督管理部门。药房工作人员发药时,应注意询问患者有无药品不良反应史,讲清必须严格按药品说明书服用,如用药后有异常反应,要及时停止用药并向医生咨询。六、防疫药品、普查普治用药、预防用生物制品出现的不良反应群体和个体病例,须随时向县卫生局、县食品药品监督管理局、不良反应监测中心报告。质量事故处理报告管理制度一、质量事故,是指药品管理使用过程中,因药品质量问题导致危及人体健康的责任事故。质量事故按其性质和后果的严重程度分为:重大事故和一般事故。二、重大质
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