国内外城市河流保护的比较研究

./国外城市河流保护的比较研究吴欢,马念〔林同棪国际工程咨询〔中国,401121摘要随着工业化和城市化进程对河流影响的加剧,我国越来越多的城市正迫切需要对河流进行保护和治理。通过国外城市河流保护和治理案例的比较研究,分析在治理理念、管理机制和技术方法三个方面的差异,提出国河流保护应有合理的目标,实行立法优先,多部门和多学科合作以及统一管理的机制,同时重视河流保护与土地利用的关系,倡导公众参与,以期实现人、城市、河流三者的和谐与可持续发展。关键词城市河流河流保护生态理念管理体制多学科综合AComparativeStudyonUrbanRiverProtectioninChinaandtheForeignCountriesWuHuan,MaNianT.Y.LINInternational,Chongqing401121,ChinaAbstract:WiththeindustrializationandurbanizationmakingseriousinfluenceonriverinChina,moreandmorecitiesareurgentlyneededfortheprotectionandtreatmentofurbanrivers.Throughthecomparisonbetweendomesticcasesandabroad,thedifferencesintreatmentconcept,managementsystemandtechnicalmethodareanalyzed.Itarguedthaturbanriverprotectionshouldbehavereasonablegoal,implementinglegislativepriority,andmultidisciplinarycooperationandunifiedmanagementmechanism,andalsoshouldpaymoreattentioninrelationshipbetweenriverconservationandthelanduse,advocatepublicparticipation,inordertorealizetheharmoniousrelationshipandsustainabledevelopment.Keywords:urbanriver,riverprotection,theconceptofecology,managementsystem,combinationofmultiplesubjects1引言翻开地图可以发现,几乎所有的城市都滨水而建,而且越是著名的城市,越是靠着大江、大河〔如果不是湖滨或海滨城市的话。河流哺育了城市,城市也因河而扬名。但近一百多年来的工业化和城市化进程使得城市中河流的自然形态被改变,河流系统的活动空间被侵占,河流水生态系统平衡被破坏,水域生态功能降低,河流正逐渐失去其生命力,变为城市的污水沟。从20世纪中期开始,西方发达国家开始了从避害观到资源观,从资源观到生态观,从单一目标管理到流域综合管理的城市河流治理和保护的历程转变,并在此期间积累了不少有价值的成功案例。而我国从20世纪末至今,也开始认识到人类活动、城市化过程等对河流环境的千扰和破坏,实施了一系列针对城市河流的保护研究和工程项目。2国外城市河流保护与治理经验借鉴2.1国外城市河流治理案例[1][2][3]2.2国外城市河流保护与治理案例评述[18][19]保护莱茵河国际委员会制定的《20XX前莱茵河行动计划》,以生态系统恢复作为莱茵河重建的主要指标,最终确定的三大目标是：=1\*GB3①消失的物种,比如鲑鱼等,要重新回归莱茵河。=2\*GB3②莱茵河水要始终适合作为饮用水使用。=3\*GB3③河底的沉积物基本不含有害物质。国为治理清溪川制定的"清溪川复原计划"中明确提出了"让孩子们能够放心在河中戏耍,让更多的鱼种在水中栖息"的目标。英国成立泰晤士河水业管理公司负责对全流域的水资源进行管理与保护,法国巴黎塞纳河采用间接市场化模式凑集经费：①政府预算拨款；②划拨土地给管理机构,其可获取土地直接建设使用或租用产生的经济效益；③沿河收取管理费,如收取船舶停泊费、码头使用费等,以弥补资金来源的不足[1]。美国田纳西流域的资金来源主要为：①政府拨款及低税政策；②开发电力等赢利项目积累资金。③面向社会发行债券筹措资金。瑞士联邦政府的"人与环境"课程,美国波托马克河"河流监管计划"的志愿者参与,新加坡公用事业局的"水道认管计划",省高雄市建立的爱河环保博物馆等都在加强公众的环保意识和提倡公众参与起到良好的作用。3国城市河流保护状况3.1国城市河流治理实例[20]3.2国城市河流保护案例评述4国外河流保护与治理之差异比较4.1治理理念方面4.2管理机制方面4.3技术方法方面5结语参考文献[1]志萱,剑英,等.国外城市河流治理面面观〔上[N].经济日报,2006.8.9[3]卫明,陆静依.日本横槟市水环境综合整治综述与启示.水利规划设计[J],2001<2>:35~38[4]于一凡.巴黎市区塞纳河滨水空间的整治与利用[J].国外城市规划,2004,19<5>:85~87[5]宋金凤.欧洲水环境的观察与思考[J].观察与思考,2007<18>:54~57[6]恒,霁巍,胡素萍.莱茵河水污染事件回顾与启示[J].国外水利,2007<7>:55~58[7]德国队莱茵河的整治开发[J].水路运输文摘,2005<7>:23~24[9]云.含蓄表达历史的现代景观设计以伦敦thamesbarrier公园为例[J].世界建筑导报,2006<12>:22~25[11]周刚炎.莱茵河考察随记.水利水电快报[J].2007,28<5>:32~33[12]震中.莱茵河流域的防洪措施与管理[J].中国水利,1999<5>:43~44.[13]彤.莱茵河流域水环境管理的经验对长江中下游综合治理的启示[J].水资源保护,2002<3>:45~50[14]朱晨东.赴德国奥地利考察报告[J].水利,2003<1>:7~9[15]新京.清溪川的变迁[J].环境经济,2007<3>:60~63.[16]何勇.清溪川复原——城市生态恢复工程的典[J].规划建设,2004<4>:102~105[17]满.一些国家和地区如何治理污水—新加坡[N].经济日报,2007.8.22.[18]郭焕庭.国外水流域污染治理经验及对我们的启示[J].环境保护,2001<8>:39~40[19]汤建中,宋韬,等.城市河流污染治理的国际经验[J].应用生态学报,1996,7<4>:439~448[20]予阳,徐文营,等."城市河流,让我们重新认识你"系列报道[N].经济日报,2006.8.1~8.24[21]玉培,玉常,禹全.沙河综合整治初步研究[J].建筑,2002,22<1>:25~31[22]许蓉生.在环境建设中统筹人与自然和谐发展——市复兴滨水区域的探