江苏与浙江服务贸易比较研究

江苏与浙江服务贸易比较研究

服务贸易的相关背景江苏省、浙江省和上海市位于中国东南沿海，也位于长江以南。经济发展和对外贸易有许多相似的背景，特别是在服务贸易方面发挥主导作用的优势，取得了很大进步。然而，由于经济基础、制度、生产要素、营销过程、人力资源、观念和政府政策的影响，江苏省、浙江省和上海在服务贸易发展方面存在一些差异。1长期存在的三个省和一个市的服务贸易发展1.1江苏、浙江服务贸易的进出口额据国际服务统计直报系统平台的数据显示,2012年全国各省服务贸易进出口总额排在前十名的是:上海、北京、广东、深圳、江苏、浙江、山东、天津、辽宁、福建,上海服务贸易进出口额不仅高于江苏和浙江,而且位居全国首位,江苏、浙江位居第五和第六,落后于上海。从表1中可以看出,江苏服务贸易的进出口额2007年为75.5亿美元,到2012年为516.4亿美元,占全国出口的比重从3.01%上升到近10.96%;浙江服务贸易的进出口额2007年为150.4亿美元,2012年为270.38亿美元,占全国比重由5.99%下降到5.74%,而上海无论是绝对数还是相对数均高于江苏和浙江。(江苏、浙江、上海服务贸易进出口额及占比情况见表1)1.2贸易逆差分析服务贸易差额反映的是一个地区进出口发展的平衡情况,贸易顺差说明出口竞争力较强;贸易逆差则说明出口竞争力相对较弱。(全国及江苏、浙江、上海服务贸易进出口差额情况见表2所示)从表2中可以看出,总体上除浙江个别年份服务贸易有顺差外,江苏、浙江、上海两省一市都存在着逆差,上海表现更为突出。1.3服务贸易总量增长迅速从增长速度上看,江苏、浙江、上海两省一市服务贸易增长速度均高于全国平均水平,总体呈上升趋势,2008年以后江苏增长速度高于浙江和上海,呈现飞速发展的态势。但两省一市增长均有一定的波动,说明服务贸易发展过程并不够稳定(全国及江苏、浙江、上海服务贸易进出口增速情况见表3)。特别是2009年,我国服务贸易出现自2000年以来唯一的负增长,同时各省服务贸易增速出现不同程度的下滑,江苏服务贸易增速从上一年的39.20%下滑至33.58%,浙江服务贸易增速从上一年的25.70%下滑至17.42%,而上海服务贸易增速则从上一年的31.59%直线下滑至1.55%。分析其原因,主要是2008年我国经济对外面临美国次贷危机、石油和粮食等初级产品价格大幅上涨、金融市场剧烈动荡等复杂多变的国际环境,对内则连续遭遇低温雨雪冰冻灾害、特大地震灾害、严重洪涝灾害等不利因素的影响。2010年,全球经济贸易形势回暖,国内经济贸易快速发展以及2010年上海世博会的成功举办,两省一市服务贸易额又出现了恢复性反弹。1.4传统服务贸易贸易逐步增长,但仍占主导地位当今世界,国际服务贸易结构正向高级化方向发展。通讯、建筑、保险、金融、计算机和信息等现代服务贸易在整个服务贸易中的比重不断上升,服务贸易进出口结构的合理性已经成为影响服务贸易竞争力的重要指标。近年来,在江苏、浙江、上海的服务贸易中,高附加值的服务进出口得到快速发展,特别是金融服务、体育文化、娱乐服务、广告展览等增长较快,运输、旅游等传统服务贸易有所下降,但仍占主导地位。2013年,江苏的金融服务、体育文化和娱乐服务、广告展览及出口额分别比2012年同期增长219.83%、127.02%、210.42%,电影音响、体育文化娱乐服务进口额快速增长,分别比2012年同期增长92.03%和41.5%,传统运输服务和旅游在服务贸易进出口总额的占比达到4.46%和7,95%,其中运输服务占比比2012年下降了1.5个百分点,旅游服务占比基本持平。旅游进出口额为56.46亿美元,居于传统服务贸易之首,出口和进口分别为1.51亿美元和54.94亿美元。运输服务进出口总额达31.67亿美元,同比增幅为3.19%,其中,运输出口增幅为8.08%,运输进口下跌5.34%。从上述的比较中我们可以看出,江苏、浙江、上海两省一市虽然在许多方面存在相似性,经过多年的努力都取得了长足的进步,但由于经济基础、资源禀赋、服务业发展程度等方面的不同,使其服务贸易的发展规模、发展速度、进出口差额、行业结构等方面均存在着较大的差异。2江苏省科技贸易发展中存在的问题近年来,虽然江苏的服务贸易已经走在了全国前列,但我们无法回避的是,与同处长三角的上海相比还有一定的距离。主要问题表现在:2.1完成服务贸易金额从区域发展情况上看,由于各地服务业的发展基础不同,区域发展不平衡仍较为突出,苏南地区遥遥领先,苏中和苏北地区的服务贸易明显滞后。2010年苏南5市完成服务贸易金额265.9亿美元,占全省服务贸易总额的80.3%;其中苏州市、南京市完成服务贸易额分别列全省第一和第二位,分别是97.6亿美元和75.9亿美元,两市服务贸易金额占全省52.4%,另外,苏南5市中,常州市服务贸易总额同比增幅最大,达到108.6%。苏中、苏北地区累计完成服务贸易金额65.3亿美元,占全省比重为19.7%,但苏北的连云港市服务贸易发展潜力较大,2010年进出口总额达到7亿美元,同比增长71.9%。2.2逆差加大与逆差加大的逆差自2001年以来,江苏省服务贸易持续逆差,“十一五”期间累计逆差额158.7亿美元,比“十五”时期增加逆差84.8亿美元,这种情形在“十二五”期间并没有得到缓解,而是逆差加大。这不仅反应了江苏服务贸易的总体情况,同时也体现了发展中国家服务贸易初期阶段的基本特征。2.3主要进口服务类型江苏在服务贸易行业结构方面,近些年虽有所优化,但进展缓慢。就2010年上半年而言,江苏服务出口中占比最大的是旅游、运输、咨询及建筑服务,分别占出口总额的27.9%、26.2%、2.4%及7%;进口中占比最大的为运输、旅游、咨询、保险,分别占进口总额的31.9%、22.9%、8.6%及8.1%;由此我们可以看出,江苏服务贸易的优势部门主要集中在运输、旅游等传统服务领域,服务贸易结构仍然不符合向技术、知识密集化方向发展的大趋势。2.4大力推进服务贸易2013年,我国进出口总值达到4.16万亿美元,货物贸易超过美国居世界老大。然而,从价值链的角度看,中国还远远落后,这个差距就来自于服务贸易。就江苏而言,十四年来服务贸易额不断增加,从2000年的12亿美元增加到2013年的710.06亿美元,增加了近60倍,占全国的比重也不断提升,由2000年的1.8%上升至2013年的13.6%;但与货物贸易对比却相差甚远,2013年江苏服务贸易额为710.06亿美元,而货物贸易额已达到4798.34亿美元。2.5高素质的服务能力在全世界范围内,服务产业的发展正处于由劳动密集型向技术人力密集型转变的过程。现代服务业的产业属性是一种人力资本密集型。现代服务业逐渐向知识、技术密集型产业的转变,需要大批专业扎实、高素质的技术与管理人员。而作为决定国际服务贸易比较优势的人力资本状况,目前在江苏并不理想。由于江苏服务业的比较优势是劳动密集型服务业,服务提供者只需具备一般化素质或经过简单培训后就可以上岗;加之对服务专业人才的培养不够重视,导致目前服务行业从业人员的素质普遍不高。3提高江苏企业的竞争力的对策和建议3.1新兴资本技术劳动密集型服务继续扩大运输、旅游、工程承包与劳务输出等劳动密集型服务出口,同时提高文化创意、信息技术、商业服务、中医药服务等新兴资本技术密集型服务占江苏省服务贸易出口总额的比重,与货物贸易和境外投资协调发展,培育一批拥有自主知识产权和知名品牌的重点企业,打造“江苏服务”。积极支持服务贸易企业“走出去”,充分利用港口和区域中心城市的优势,加快金融、物流、信息技术、旅游、文化和新闻出版等领域的服务贸易发展。3.2积极发挥进口的作用根据江苏省服务业自身的发展水平和承受能力,有序扩大服务贸易领域开放,用足用好CEPA、ECFA等地区间贸易自由化政策,稳步扩大现代服务进口,发挥进口在促进江苏经济和服务贸易发展中的积极作用。支持引进设计、研发和营销等方面先进技术和管理经验。鼓励外资参与软件开发、跨境外包和物流服务。充分利用海关特殊监管区域和保税监管场所的功能和政策优势,促进服务贸易发展。进一步加强国际服务贸易交流与合作,与重点国家和地区服务贸易管理机构建立联系,充分利用多双边自贸协定加强与东盟等新兴市场国家开展双向服务贸易交流与合作,深化内地与港澳台地区服务贸易领域的合作。3.3产业。产业文业群产业分为三类苏南地区在人才、物流、信息和资金等方面有着明显的优势,所以苏南应重点发展会展、商业、物流、工业设计、文化等产业;而苏北和苏中有着丰富的劳动力资源和土地资源,苏中、苏北地区应加强与苏南地区的合作,科学合理规划,实施差异化发展战略,实现良性互动、优势互补,延伸苏南服务贸易产业链,培育服务贸易增长带,构建充满活力、各具特色、区域协调的服务贸易发展格局。3.4江苏海关自由贸易试验区建设情况2013年7月3日,国务院常务会议原则通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。按照官方公布的会议内容,将在上海外高桥保税区等4个海关特殊监管区域内建设中国(上海)自由贸易试验区。这对江苏服务贸易来说无疑是一个新的发展机遇。所以江苏应积极参与上海自贸区的建设,建立相应的网络平台与其实现互通,在第一时间获得上海自贸区方面的最新消息,在自贸区内探索服务贸易发展的新领域、新途径和新模式,利用现代服务业试点政策,支持一批能够带动服务出口的重点项目、基础设施建设项目及平台类项目,提升江苏服务贸易竞争力。3.5积极构建服务贸易创新体制把增强自主创新能力作为调整结构、转变发展方式和推动服务贸易健康发展的中心环节,强化企业在自主创新中的主体地位,建立以企业为主体、市场为导向的服务贸易领域技术创新体制。鼓励服务贸易企业增强自主创新能力,通过技术进步提高整体素质和国际竞争力,不断进行管理创新、服务创新和产品创新。积极拓展服务贸易领域投融资渠道,着力发展创业投资,稳步扩大直接与间接融资规模,积极发挥不同经济主体参与金融支持服务贸易创新的积极性。推进技术创新,特别是计算机和信息服务、通讯服务等技术密集型服务贸易领域的原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。3.6健全服务贸易人才培养机制第一,促进由高等院校、服务贸易企业和社会力量共同参与的多元化、多渠道、多层次服务贸易人才培育体系。江苏共有高职院校81所,而每所高职院校几乎都有国际贸易实务等相关专业,政府教育行政部门可以通过