《服务外包创新能力评价规范》（征求意见稿）

1T/XXXXXX—XXXX服务外包创新能力评价规范本文件规定了服务外包创新能力评价的术语和定义、评价原则、评价内容、评价方法、评价要求、评价程序、监督管理及文件管理等内容。本文件适用于专业评价机构、行业协会等对各类企业服务外包创新能力开展综合评价及第三方认证，也可用于企业服务外包创新能力的自我评价。本文件可作为相关行政管理部门对服务外包创新能力评价的依据。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。ISO56000创新管理-基础和术语3术语和定义ISO56000界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1服务外包专业服务供应商通过契约的方式，为组织（企业、政府、社团等）提供服务，完成组织内部现有或新增的业务流程中持续投入的中间服务的经济活动。注：服务外包一般分为信息技术外包、业务流程外3.2发包方即传统意义上签订合同的甲方，指在服务外包合同关系中提出业务需求，将具体业务交予接包方完成并支付报酬的主体。2T/XXXXXX—XXXX3.3接包方即传统意义上签订合同的乙方，指在服务外包合同关系中，根据发包方需求承接具体服务外包业务并接受报酬的专业服务提供商。3.4离岸服务外包是指外包业务的发包方和接包方分属不同国家或地区，外包业务跨国境外完成。即使同一跨国公司在不同国家和地区的分支机构，也被视为离岸服务外包。3.5在岸服务外包是指外包业务的发包方和接包方均处于同一个国家或地区，外包业务在境内完成。3.6信息技术外包ITO(InformationTechnologyOutsourcing)，是指服务外包发包商委托服务外包提供商向企业提供部分或全部信息技术服务功能。注：ITO外包包括信息技术的系统、应用管理3.7业务流程外包BPO(BusinessProcessOutsourcing),是企业将一些重复性的非核心或核心业务流程外包给供应商，以降低成本，同时提高服务质量。注：BPO外包包括客户管理外包、人力资源外包、财务流程外包、保险理赔业务外包、金融业务外包、贷款流程外3.8知识流程外包KPO(KnowledgeProcessOutsourcing),是业务流程外包（BPO）的高智能延续,是BPO最高端的一个类别。KPO外包包括技术密集的、以知识劳动为主的行业知识流程外包。注：知识流程外包括：商业研究、市场研究3T/XXXXXX—XXXX4评价原则4.1目的性原则评价内容要根据评价目的，选择能反映服务机构服务能力的主要评价指标4.2透明性原则评价全过程应公开、公平、公正，并应做到合理、合法、合规。4.3科学性原则评价过程中要采用系统、客观的方法，真实完整反映服务机构服务能力。4.4可操作性原则评价指标要概念清晰、易懂，数据可采集，便于操作。4.5有效性原则评价结果要严谨，可检验，与评价活动目的、内容一致。5评价内容评价内容包括市场经营能力、服务创新能力、管理支撑能力3个方面：——市场经营能力包括：组织机构、基础设施、经营能力等；——服务创新能力包括：创新投入、创新成果等；——管理支撑能力包括：创新管理、创新方法等。6评价方法6.1评价方式评价采取书面材料审查与系统数据相结合的方式，对各项要素采用得分制量化打分，并对企业进行客观评价和记录，形成评价报告。注1：系统数据是指商务部业务系统统一平台（https://emanage.mofc注2：该系统记录企业的基本信息、离岸与在岸执行6.2评价指标见附录A。6.3评价结果4T/XXXXXX—XXXX评价达到600分以上（含600分）为本文件的最低要求，600分以下为评价不合格，对于评分达到600分以上（含600分），评价结果见表1。表1评价结果7评价要求申报开展服务外包创新能力评价的企业应满足以下基本条件：——业务开展范围在附录B规定内，并具有独立法人资格；——三年内没有发生过重大安全生产事故、重大质量事故或环保违法行为；——三年内无违法失信行为。8评价程序8.1申报申报开展服务外包创新能力评价的组织满足第7章要求，并需提供以下材料：——按相关文件规定要求，提交服务外包创新能力评价申报表，并加盖公章;——营业执照复印件并加盖公章；——其他相关材料。8.2受理和初评8.2.1按相关文件规定的时间进行评价材料的受理。8.2.2初评发现不符合第7章的，不予受理并告知原因。8.2.3初评发现不符合8.1的，通知企业补充材料重新申报。8.3组织评价5T/XXXXXX—XXXX8.3.1评审组应由3名以上单数评审员组成，评审员应具备以下条件：——年龄不超过70岁，身体健康，精神状态良好；——具备相应的专业技术能力和良好的职业道德；——熟悉国家及行业的有关政策及相关的法律法规；——具有高级专业技术职称，并具有相关行业从业经验5年以上；——对相关评价信息应严格保密，并签署保密承诺书；——评审员不应与参评企业有相关利益关系。8.3.2应按照附录A的规定逐项评价。8.3.3应做好记录，并形成评价报告。8.4评价结论的确认8.4.1评审组成员按照附录A进行综合评分，按照表1判定组织的评价等级。8.4.2将评价结果进行公示，公示时间为5天，公示期内接收到书面异议的应及时进行核实验证。8.4.3公示期满后，评价机构以书面通知方式将评价结果及有效期告知申报组织。8.5复评8.5.1评价结果有效期为3年。8.5.2超过评价结果有效期限的组织，可自愿申请复评。8.6异议处理申报组织对评价结果存有异议，并在规定的时限（一般为10天）内提供补充材料的，评价机构应当在30个工作日内进行再次评价，再次评价结果为最终结果。9监督管理9.1评价机构负责对获得服务外包创新能力评价证书的组织进行监督。9.2监督一般采取评价机构定期或不定期监督抽查方式。9.3监督方法采取评价机构评价人员按照规定程序进行监督。9.4监督合格的继续维持证书有效。6T/XXXXXX—XXXX9.5获证组织在证书有效期内，如出现下列情况中任意一种，应由评价机构撤回评价证书。——监督抽查低于600分；——发生重大安全生产事故、重大质量事故或环保违法行为；——发生违法失信行为。10文件管理10.1企业服务外包创新能力评价机构负责对被评价企业的各项信息进行统一管理。10.2评价文件由专人管理，评价机构建立被评价企业服务外包创新能力档案。10.3评价文件及电子档保存期限为6年。7T/XXXXXX—XXXX（规范性）评价指标及分值各级指标均按照整数打分，满分为1000分，评价指标及分值详见表A1。表A.1评价指标及分值1）；234””5678）；8T/XXXXXX—XXXX9在以下各级获得行业或者专业类各种奖项、荣）；）；）；）；9T/XXXXXX—X