产业集聚区的概念、类型及类型

产业集聚区的概念、类型及类型

在中国，儿童产业作为一个新兴产业起步较晚，但近年来呈强增长趋势。目前,我国主要有浙江平湖、江苏昆山、河北平乡三大童车产业集聚区。鉴于重点实地调研了河北省的情况,本文仅讨论河北平乡童车产业集聚区。2012年7月,调研组实地走访了平乡县童车产业园区管委会、河北恒驰车业有限公司、好孩子集团以及31家散户生产经营者。在实地调研的基础上,从童车产业集聚的驱动力和集聚机制两方面构建童车产业集聚区的形成机制模型,以期为童车产业空间集聚相关政策的制定提供合理的依据。一、生产要素分离童车产业集聚实际上是童车产业链在空间上的集聚和整合。但这一过程的顺利实现需要有动力牵引,否则各个生产要素将会在较长时间内维持原有离散状态,无法向一体化的方向发展,更无法实现空间上的集聚。(一)产业链分解与产业集聚区1.专业化分工。新产业区学派将新产业区界定为基于一定的地方劳动力市场,由社会劳动分工紧密联系在一起的企业所组成的本地化网。专业化分工是指在整个产业链条中,根据每个企业的特点,把企业安排在适当的领域中积累知识、发现技能,从而不断地提高工作效率。平乡县童车产业集聚的一个必要条件就是该产业存在专业化分工,而专业化分工促进了产业链分解。一辆童车需要车架子、脚蹬子、车座子等128个零部件,企业为了获得较高的生产效率,必须进行专业化生产。大企业一般只做整车组装和核心零部件的生产,他们通常制定标准把其他业务外包给小企业。童车产业集聚区包括童车产业及其辅助产业,因而产业链的分解可以分为基本生产过程的各环节分解和服务部门脱离基本生产过程两方面。随着分工的深入,从原材料供应、制造加工、组装分销到最终用户,在其过程中有些环节独立性增强,脱离了原有企业,成为一个独立企业。随着童车产业的扩大,童车企业对配套服务需求越来越大,产生了独立的服务性企业。它们便于管理,效率更高,服务范围更广。因此,产业本身只有存在分工,产业链能够分解,才能形成产业集聚区。2.外部经济。传统产业集聚理论认为,产业集聚的根本动因在于获得外部经济。外部经济效应包括外部规模经济和外部范围经济。在平乡县产业集聚区内,产业链的分解,使得童车企业可以实行大规模专业化生产并获得较高的生产效率。童车企业还可以共享基础设施、辅助产业提供的服务,降低生产成本。此外,他们之间更容易通过合资、合作建立联盟,统一生产、配送、销售,降低运输费用、库存费用。由于童车产业存在分工,童车零部件等中间产品的生产销售全部集中在产业集聚区内,这就导致了范围经济。正是由于外部规模经济和外部范围经济的存在,使得平乡县童车产业集聚区内的企业存在着成本优势,这也是集聚区竞争力的关键所在。外部经济效应诱使众多中小童车企业集聚到一块。3.社会资本。社会资本是产业集聚区内各个行为主体之间以相互信任、彼此合作、遵守规则为基础的嵌入到社会网络中的社会关系总和,具有无形性、专用性和时空性特征。产业所处的社会背景决定了该地域的社会资本初始存量。平乡县人民在长期的生活、发展过程中,因地缘关系、亲缘关系、朋友关系而形成了浓郁的乡土关系、彼此信任的地域观念,表现在童车产业集聚区形成初期,内部的赊销、营销环节上的信任与协作、企业间信息的交流与共享等方面。集聚区的社会资本,减少了信息不对称造成的交易成本,加快了新技术的传播速度,促进了产业集聚。而且在集聚区发展过程中,形成了有利的报酬递增机制,推动了产业集聚区的升级和发展。(二)平乡县童车产业发展现状1.市场需求推动。市场需求对于区域童车产业的空间集聚起到了很大推动作用。消费者需求结构的多样化使得童车市场不断细分,促使其在区域范围内形成某些零部件的小集聚区。2007~2009年,全球童车市场消费额分别为996亿元、1026亿元及1068亿元,预计2015年全球6岁以下的儿童数量超过8人,全球童车的消费量将超过1500亿元人民币(1)。国内市场在这三年间消费额分别达到158亿元、174亿元和191亿元。随着中国2016年婴儿潮的到来,未来几年童车市场份额还将不断增加(2)。巨大的市场需求促使平乡县童车产业迅猛发展。2011年,平乡县年产童车2000万辆,占国内市场47%,占国际市场6.15%;童车及相关产业增加值5.25亿元,占全县生产总值16%;2000万元以上规模童车企业年度销售收入14.1亿元,企业年增加值3.83亿元(3)。2.政府推动。新产业区理论看到了政府在产业区形成中的作用,Piore&Sabel强调了政府在平衡竞争与合作制度建立方面的作用。新经济地理学对政府在产业集聚过程中所发挥作用的关注主要集中在政府政策的影响方面。地方政府的作用一般有三个方面,一是营造健康有序、公平竞争坏境;二是对制度进行创新,提供市场信息;三是建立良好的公共基础设施。平乡县为了规范经营活动,于1997年建立了全国最大的童车零部件交易市场;2004年成立平乡县童车产业园区,对进驻园区企业给予优惠政策;2007年童车产业园区固定投资12.2亿元,完成“五纵六横”道路网,建设污水处理厂、供水厂、大功率变电站等基础设施。出台了《关于童车产业优化发展的十条规定》、《推进童车产业提质升级九条意见》等文件。这些基础设施的建设及法规的出台对于童车产业的空间集聚起到很好的推动作用。二、种子企业具有培育效应产业有了内外部驱动力不一定就会形成产业集聚区。集聚机制是指内部驱动力与外部驱动力各要素之间如何相互联系、相互作用。对于产业集聚机制,马歇尔(1991)认为是外部经济,克鲁格曼(1991)认为是规模报酬递增。这两种观点都是静止的分析产业集聚,笔者认为产业集聚实质上是各要素通过网络外部化相互联系的结果,也就是西方学者提出的网络效应。最初的产业集聚往往是由于某些偶然因素或者历史社会原因。最早进驻集聚区的少数几家企业我们称之为网络发起人或者种子企业。根据调研,强久、协美、恒驰等本地公司是平乡县童车产业集聚区的种子企业,它们有很好的孵化效应。由于生产规模的扩大及分工的需要,种子企业的服务部门慢慢分离开来成为独立的企业。河北强久物流有限公司、河北强久进出口有限公司最早只是强久集团的一些职能部门,随着产量的增加、出口规模的扩大,原有的职能部门已不能满足生产发展的需要,成为独立的公司效率更高,服务范围也更广。裂变企业的另外一种方式是早期在恒驰、强久工作的员工,他们在获得了经验、技术等后,纷纷创办自己的企业。据统计,所有跟童车产业相关联的公司中,80%与早期的种子企业有着千丝万缕的联系。种子企业还起到了很好的示范效应。一方面,它们的成功激励着更多的人投身于童车产业,丰富了产业链条,壮大了平乡县童车产业,有利于形成规模经济,吸引着外地先进企业到平乡县童车产业集聚区内落户;另一方面,强久、恒驰作为平乡县童车产业集聚区内的种子企业,具有资金优势、技术优势,较其他企业具有更先进的生产方式,使模仿企业降低了进入风险,加快了学习种子企业技术的过程。此外,产业集聚区的网络效应,一是有利于信息、技术的传播。童车产业集聚区内存在着大量经验、诀窍等未编码知识,这些知识往往在非正式的交往中传播。规模较大的童车企业主要是研发技术,找中小企业代工,在分工协作过程中加速了新技术的推广。二是促进了协作。由于童车产业集聚区内中小企业众多,因而企业间的交易费用较高。企业为了降低交易费用经常展开合作,方式包括转包、建立销售联盟、共同投资研发技术等。这些因素都促使了产业的空间集聚。三、河北平乡童车产业集聚区的形成机制从上面的分析可以得出,专业化分工、外部经济和社会资本等因素是平乡县童车产业集聚的内部驱动力,市场需求和政府推动等因素是平乡县童车产业集聚的重要外部驱动力,而内外部驱动力因素相互作用、相互联系形成的网络效应是其集聚机制。作为县域产业发展的典型,研究河北平乡童车产业集聚区的形成机制对于一些刚刚起