餐饮质量安全提升行动实施方案

餐饮质量安全提升行动实施方案〔2021-2023年〕为统筹推动疫情防控，制止餐饮铺张等一系列决策部署，全面加强餐饮效劳食品安全治理体系建设，满足人民群众日益增长的餐饮消费需求，确“”，依据市场总局部署安排，省打算在全省开展餐饮质量安全提升行动，特制定本实施方案。一、工作目标为突破，以“分类监管”为先导，坚持问题导向，综合施策，标本兼治；实现大型以上餐饮效劳单位、各类食堂自查自纠报告率 化分级B级及以上达80%；大力推动中小型餐饮改造升级建设，促进中小型餐饮向集约化、标准化转型进展，不断提升餐饮质量安全保障水平，切实二、重点任务训抽查考核，落实食品安全治理员制度，着力提高从业人员标准操作力量和行为自觉。厨功能布局，推广色标治理，着力解决餐饮后厨环境不干净问题。责任，确保食品原料来源牢靠安全，着力建立食材选购追溯治理体系。效劳供给者执行餐饮具清洗消毒保洁治理制度，着力解决餐饮具清洗保洁不标准问题。〔五〕乐观拓展“明厨亮灶”建设内涵，推广建设“互联网 +明厨亮灶”才智监管平台，提高齐抓共管效率，着力打造社会共治共管良好气氛。责任，建立入网餐饮效劳供给者共享数据库，着力实现线上线下融合精准监管。支持建设便民、安全、特色小餐饮集中消费区，着力促进小餐饮向集约化标准化转型进展。提倡开展“一菜一公筷、一汤一公勺”、“光盘行动”，着力引导消费者三、主要措施〔一〕全面落实餐饮效劳供给者主体责任。集体用餐配送单位、单位食堂应设立食品安全治理机构，配备专职食品安全治理人员。严格遵守《餐饮效劳食品安全操作标准》，建立执行食品安全自查自纠报告制度，强化操作过程标准化治理，严把原辅料购进质量安全、加工制作、餐饮具清洗消毒、环境卫生掌握等环节，鼓舞乐观运用大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、AR/VR5G中的重点难点问题。房、就餐区、卫生间等场所定期清洁制度，明确岗位责任，标准清洁消毒流程，建立清洁流程记录。开展打造“清洁厨房”活动，优化厨房布局及硬件设施，全面推广色标治理、四D、五常等现场实务治理方法，提高后厨环境卫生治理水平。实行有效措施，切实做好防蝇、防虫和防鼠工作，定期清洗消毒空调通风系统。严格标准餐饮具清洗消毒。餐饮效劳供给者应建立餐饮具清洗消毒治理制度，标准清洗、消毒、保洁流程。对餐饮具自行进展清洗消毒的，要配备足够的清洗消毒保洁设施设备，使用符合国家标准和卫生标准的洗涤剂和消毒剂，严格执行餐饮具清洗、消毒、保洁相关规定。托付清洗消毒餐饮具的，要选择符合食品安全法规定条件的集中消毒效劳单位，并签订托付合同，明确双方在食品安全方面的责任义务。鼓舞餐饮效劳供给者不使用不行降解一次性塑料餐具、吸管等。严格执行食品原料选购储存掌握措施。餐饮效劳供给者应严格落实索证索票进货查验制度，确保食品原料来源牢靠安全，不得使用野生动物加肴。设置专用废弃物存放容器，并配有盖子，防止有害生物侵入、不良气味或污水溢出，避开污染食品、水源、地面、食品接触面。应与有合法资质的餐厨废弃物收运单位签订收运合同，明确各自的食品安全责任和义务；建立餐厨废弃物处置台账，具体记录餐厨废弃物的处置时间、种类、数量、流向、收运者等信息。〔二〕不断提升食品安全监视治理效能。责任到人的监管网络；加强力量建设投入，推动基层监管队伍执法装备标准化建设，提升餐饮效劳行政执法科学化、标准化水平；健全完善餐饮效劳许可治理、日常监视检查、业态和重点场所监管、食品安全治理人员培训考核、加工制作过程行为标准等规章制度。加大从业人员抽查考核力度。聚焦从业人员和食品安全治理员培训考核的餐饮效劳供给者主体责任，结合各地餐饮效劳监管实际，建立全省一套题库、一套学习课程或资料库、一个培训考核系统或平台〔简称“两库一平台”〕，实行分类培训考核，帮助提高餐饮效劳从业人员力量素养。开展各类线上授课、线下沟通，鼓舞支持行业协会和社会专业机构开展从业人员食品安全技能培训。洗消毒和环境卫生等方面的监视检查。强化对米、面、油、肉类、调味料和餐饮具等重点品种的监视抽检；加强对餐饮具集中消毒效劳单位、饮用水和餐饮用食品相关产品监管，准时公布监视检查结果和抽检结果，依法对不合格食品和食品相关产品开展核查处置，催促相关企业整改到位。支持大型以上餐饮效劳单位、连锁餐饮企业和各类单位食堂应配备快速检测查自纠责任。不断深化网络餐饮效劳监管。全面实施线上线下一体化融合监管，建立健全线上监测、线下查处的常态化监管机制。全面落实网络餐饮效劳第三方平台分支机构备案治理制度，多渠道开展网络餐饮经营主体摸排，严厉查处无证经营、超范围经营、无实体店供给网络餐饮效劳等违法违规行配送以及网络“明厨亮灶”展现等，进一步提升网络餐饮效劳食品安全保障水平。景区〔点〕、车站码头、高速效劳区以及集中就餐场所等食品安全监管，严防群体性食品安全事故发生。开展对餐饮具集中消毒单位的联合监视检查，严防不符合卫生要求的餐饮具流入餐饮场所。加强户外公共场所餐饮点的整治，准时清理整治无证餐饮经营摊点和场所。遍关心的热点问题，加强“两超一非”〔超范围、超限量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质〕专项整治，以面制品、熟肉制品、冷饮制售、自制调味品及火锅汤料等为重点，严峻查处打击违法添加食品添加剂行为。严峻查处打击餐饮效劳供给者购置、宰杀、储存、滥食国家制止的野生动物和长江鱼行为，建立健全行刑连接，案件移送工作机制，合力打击食品安全违法犯罪行为。〔三〕全面加强餐饮食品安全协同治理。大力实施校园食品安全守护行动。乐观协同教育部门严格落实校长〔园长〕食品安全第一责任人和学校相关负责人陪餐制度；探究建立校园围绕春秋两季学校开学及中高考等重要时段，组织开展校园及周边餐饮经营主体全掩盖监视检查，催促落实食品安全主体责任，有效防控学校食品安全风险；大力推动学校食品安全才智监管，大幅度提高学校食堂“互联网+明厨亮灶”掩盖率。乐观推动具备条件的学校食堂建立食品快检室，投保食品安全责任险。社会福利等机构食品安全治理工作措施，明确工作职责，建立协作机制，摸清养老机构、社会福利机构、流浪乞讨人员救助机构食堂保障状况，开展养老机构食堂根底条件和操作标准专项整治，对、改、扩建的养老机构食堂提前介入，指导设计和优化食品加工布局流程，推动食堂保障条件提档升级，全面提升养老机构食堂食品安全保障力量水平。经济进展整体规划，提高小餐饮食品安全入市条件及硬件要求；加大小餐饮改造升级投入力度，实行以奖代补等方式引导扶持小餐饮进场、进店经营；鼓舞各方参与小餐饮综合治理，实现小餐饮“墙面瓷砖化、用具不锈钢化、厨房干净化、操作标准化”，打造便民、安全、特色小餐饮集中消费区，提升小餐饮食品安全整体水平。小餐饮等农村餐饮食品安全监管，乐观开展无证经营、经营不合格食品、经营场所脏乱差等违法违规行为整治。进一步落实农村“流淌厨师”登记培训、安康治理以及农村集体聚餐申报登记和分级指导等制度，推动农村“家宴中心”等集体聚餐固定场所标准化建设，提高“家宴中心”建设的掩盖率。加强乡村旅游休闲餐饮、农家乐食品安全监视治理，大力扶持农家乐改善经营条件，提高农村餐饮保障力量水平，乐观推动农家乐由数量型向质量型进展。加强旅游休闲食品安全治理。乐观推动“地方政府负总责、相关部门各负其责、景区〔点〕经营者负治理责任、食品经营者负主体责任”的旅游食品安全长效监管机制落实到位，强化景区食品安全标准化治理；加强与文旅部门的协作协作，强化旅游定点酒店、旅游团餐供给单位、农家切实保障游客餐饮效劳食品安全。〔四〕努力构建餐饮食品安全共建共治共享格局。内涵和形式，打造“互联网+明厨亮灶”社会共治才智治理平台，将餐饮效劳全过程通过显示终端、移动设备终端等向效劳对象、治理者、监管部门监管”的餐饮效劳食品安全监管社会共治模式。饮效劳量化分级评定标准》开展评定工作，实施风险分类、信用等级治理和量化分级治理有效连接，使量化分级评定成为行业自律、社会共治的有效载体；将餐饮食品安全量化等级纳入星级酒店、旅游景区〔点〕、行业协会示范创立等评定的重要内容，鼓舞行业协会结合量化分级评定，开展“卫生安康餐厅”、“餐饮示范店”等创立活动，通过量化分级治理，提升餐饮效劳供给者责任意识，标准经营行为，提升食品安全保障水平。餐饮效劳供给者乐观践行“文明用餐”建议，主动供给设置与顾客自用筷勺可显着区分的公筷公勺，做到“一菜一公筷，一汤一公勺”。鼓舞餐饮效劳供给者引导消费者使用公筷公勺、聚餐分餐、削减使用一次性餐具。引导消费者适量点菜，开展“光盘行动”。鼓舞餐饮效劳供给者实行不同形式宣传“减油、减盐、减糖”等安康饮食学问，并制定相应措施为消费者供给安康养分的餐食。扶持引导餐饮业安康进展。围绕提升餐饮质量安全和信誉，加强餐饮品牌建设，推广名店、名厨、名菜，乐观培育省特色餐饮品牌，宣传品牌文化，树立品牌形象，弘扬精益求精的工匠精神。鼓舞省特色餐饮“走户+基地+餐饮单位”、“生产基地+中心厨房+餐饮门店”的经营模式，充境。四、时间安排品安全治理人员必备学问参考题库》为根底，全省统一建立一套题库、一套学习课程或资料库、一个培训考核系统或平台〔简称“两库一平台”〕。针对不同餐饮效劳岗位设定培训考核内容，提高培训考核精准度。加强从业人员对食品安全学问把握运用力量的培训教育，解决从业人员“不懂法、整改难”等突出问题。催促餐饮效劳供给者、网络餐饮效劳第三方平台通过线上培训、直播教学等方式，加强对餐饮从业人员、配送人员食品安全风险防控、外卖食品安全治理等学问培训，严格落实疫情常态化防控工作有关要求，鼓舞公勺公〔三〕2023水平提升，指导餐饮效劳供给者加强环境卫生标准化治理。打造“清洁厨房”，优化厨房布局及硬件设施，推广色标治理，引入四 D、五常等现场实务治理方法，提升后厨环境卫生治理水平。标准分区域整治环境、设施标间设施齐全、功能完善、环境干净。五、工作要求为改善民生、促进进展的重大任务，纳入重要议事日程，切实加强组织领导，结合本地实际制定具体实施方案，细化具体措施，量化工作目标，落实工作责任，确保各项工作有效开展、目标任务落到实处。〔二〕争取政策支持。各地市场监管部门要乐观争取地方扶持政策和经社区商业网点和旅游根底建设，扩展重点场所餐饮网点规划布局。大力发展与人民群众日常生活亲热相关的群众餐饮形式，扶持和引导大型餐饮企业供给群众的餐饮效劳，形成优质、便捷、经济的餐饮效劳网络。决人民群众关心的难点问题，形成齐抓共管工作合力。〔四〕加强社会共治。要结合实际，广泛开