风景园林工程建设项目可行性研究报告编制

1风景园林工程建设工程可行性争论报告编制概述风景园林工程建设工程可行性争论报告编制概述第一课件：根本概念一、风景园林工程工程的定义认定方法〉有关条款的通知》〔2009年〕，风景园林属于市政公用工程专业中的一个子专业，即市政公用工程〔风景园林〕专业。可以定义风景园林工程工程是属于市政工程的范畴。二、风景园林工程工程涵盖范围按造园的要素及工程属性包括：土方工程〔地形塑造〕、明工程、园林机械、园林附属设施等工程。三、风景园林工程工程的内容工程名称 要内容土方工程〔地指在造园过程中，建设区域范围内，与地形整理和改造相关的设计及施工过程。形塑造〕绿化工程假山工程工程水景工程程小品工程明工程园林机械施

包括乔灌木种植工程、大树移植、草坪工程等包括假山的材料河采运方式、置石与假山布置、假山构造设施等包括小型水闸、驳岸、护坡河水池工程、喷泉等公园大门、茶室、厕所等设施设计及施工，有景墙、花架、雕塑等。水景工程给排水系统、景区浇灌系统、生活污水系统和雨水排放系统等。供电系统、照明系统等草坪修整机等用于园林绿化、园林建设、园林养护的机械设备包括标牌、园凳、园椅、树池、环保设施等。序号工程等序号工程等级工程规模工程范围1.城市重点景观道路和绿化工程，大型立交桥的绿化工1大型投资额≥2000万元程。2.城市园林绿地系统、省级和国家级风景区规划设计工程、文化自然景观与生态保护工程。市滨水景观、环境城市道路景观带、城市广场、步行街景〔注：广场设计中不含广场周边建筑及地下建筑设施〕及高档饭店专属花园设计等景观设计工程。筑的室外环境设计；景观建筑与风景道路设计。200〕；与上述园林工程配套的景观照明设计。序号级2 中型

工程规模 工程范围2000内〕。片林、风景林绿化工程。景观要求较高的道路绿化工程或高速路两侧绿化工程。500万元≤投资额4.省级以下〔不含省级〕风景区规划方案；功能单一、技万元房的室外环境设计。的景观照明设计。3 小型 投资额<500万元 小游园等工程。五、风景园林工程工程的特点风景园林工程是一种公共事业，是在国家和地方政府领导下，旨在提高人们生活质量、造福于人民的公共事业。风景园林工程是依据法律、法规实施的。工程工程的实施必需遵循《土地法》、《环境保护法》、市绿化条例》等法律法规。风景园林工程在现阶段的工作中表达出专业性、协调性强，往往需要多部门、多行业协同作战。随着人民生活水平的提高和人们对环境质量的要求越来越高，对环境要求亦多样化，工程的规模和的大型喷泉、型的铺装材料、型的施工方法以及施工过程中的计算机治理等等，给该项事业带来的挑战。六、风景园林工程工程建设程序7七、风景园林工程工程建设步骤首先依据地区进展需要，提出工程建议书有关部门进展工程立项依据可行性争论报告编制设计文件，进展初步设计组织施工，竣工后验收交付使用经过一段时间的运行，一般1-2年，应进展工程后评估八、风景园林工程工程可行性争论报告的定义方案和最正确时机而编制的专业报告。九、风景园林工程工程可行性争论报告编制的沿革1982〔试用版〕》，在国家层次上用来指导全国投资工程可行性争论工作的标准性文本，从而实现了真正意义上与国际惯例接轨。策报告。2007标准性文本。十、《投资工程可行性争论指南〔试用版〕》特点突出了市场对资源配置的根底性作用；强调风险分析的重要性；重视融资方案分析；简化并调整了经济评价参数；界定了初步可行性争论与可行性争论的侧重点和争论深度；3反映了技术改造工程可行性争论的特点。十一、《指南》的缺乏〔试用版〕》中，风景园林建设工程以城市绿化工程的形式作为城市根底设施工程的一种子类型，在该类工程大纲编制中偏重根底工程投资的特性，不完全适合于风景园林工程建设工程；另一方面，由于投资主体的不同，为简化企业做好工程投资报告的编制，公布了《国家进展改革委员会关于公布工程准供给依据。要章节可适当简化。其次课件：投资工程治理程序一、风景园林工程政府治理投资工程的方式的。二、风景园林工程工程投资审批报告种类工程建议书工程可行性争论报告〔代可行性争论报告〕工程申请报告三、风景园林工程工程投资审批报告种类的主要特点工程建议书【工程投资主体】政府【许可方式】审批【作用工程】立项申请许可【主要内容】工程建设内容及必要性工程实施根本方案工程可行性争论报告【工程投资主体】政府【许可方式】审批【作用工程】立项许可内容的可行性争论【主要内容】实现工程预期目标的可行性4工程建设条件的可行性工程建设实施方案的可行性工程运行的可行性。工程建议书〔代可行性争论报告〕【工程投资主体】政府【许可方式】审批【作用工程】工程立项+可行性争论许可工程申请报告【工程投资主体】企业【许可方式】核准或备案【作用工程立项许可申请】申请报告前应完成企业认可的可行性争论论证【主要内容】见国家发改委2007年《工程申请报告通文本》审批制政府投资工程承受直接投资和资本金注入方式的工程，审批工程建议书、可行性争论报告等报告。审批制办理流程核准制核准制核准制办理流程核准制的办理程序与原来的审批制根本一样。核准制所需材料一般需要供给三局部材料：5√相关的前置性手续；√企业证明材料；备案制案制。备案制办理流程备案制的办理程序与原来的审批制根本一样。审批制审批制建设工程的报批一般与投资部门级别相对应。主要审批工程的初步可行性争论报告〔工程建议书〕和可行性争论报告。进展全面、系统论证，以此作为工程决策的依据。核准制行规定。主要核准工程的工程申请报告。风景园林工程建设工程核准级别与类型一览表国务院

类型大型主题公园国家重点风景名胜区国家级自然保护区

参考文件国务院投资35000主管部门 旅游开发和资源保护设施3000省级政府投目；资主管部门保护单位区域内总投资3000万元以上的旅游开发和资源

资工程名录》〔2004年〕工程名录》〔2004〕610保护设施工程。保护设施工程。资主管部门护单位区域内的上述其他工程〔按属地治理〕。工程名录》〔2004年〕六、形成不同投资工程治理方式的缘由1.政府治理工程方式的转变使得政府直接治理的企业投资工程数量大幅度削减。程序简化性争论报告和开工报告。政府治理的角度转变消灭垄断等方面进展审查。对于外商投资工程，政府还要从市场准入、资本工程治理等方面进展审查。第三课件：工程投资审批报告种类概述一、景观园林工程工程3种报告文本的主要构造内容建议如下表：初步可行性争论报告〔工程建议书〕1书〕1总论1总论2工程建设可行性分析2工程建设必要性分析3工程建设条件分析3工程建设条件分析4规划设计方案4规划设计方案设想5节能和节水措施5投资估算及资金来源6环境影响评估6工程建设与治理7工程实施进度打算7组织机构及人力资源配置8组织机构与人力资源环境影响评估工程效益评价结论与建议

配置工程效益评价结论与建议

申请单位及工程概况析资源开发及综合利用分析节能方案分析析环境和生态影响分析经济影响分析社会影响分析二、风景园林工程可行性争论报告与核准申请报告的主要区分区分。比较工程包含的内容

可行性争论报告 工程核准申请报告从微观角度对工程本身宏观角度对工程的外部性影响进展的可行性进展分析论证论述发挥的作用

外部配套条件是否有保影响障等主要内容主要作用是帮助投资者择科学合理的建设实施允许其投资建设的重要依据。方案三、景观园林工程可行性争论报告与工程申请报告的主要区分区分。比较工程 可行性争论报告目的论述方向 角度进展技术经济论证比较工程 可行性争论报告内容的各类问题

工程核准申请报告可。等综合论述。工程核准申请报告所关心的问题。在进展工程投资决策之前，应首先从企业自身角度进展具体的可行性工程获得企业内部决策机构董事会时序 后，编制的报告，它是为了申言，可行性争论报告的编写应先于请政府部门的行政许可。工程申请报告。可行性争论报告与工程申请报告是工程申请报告不是在可行性争论报性质 上的简洁补充，而是有侧重最根底性的； 点对工程建设性质的论述。四、风景园林工程工程初步可行性争论报告〔工程建议书〕的用途用途立项的必要性、条件的可行性、可猎取效益的可能性，以供上一级机构进展决策之用。核心价值表达源、人文资源状况，作出投资估算以及资金筹措来源，对工程的社会效益、经济效益进展估算。五、风景园林工程工程可行性争论报告的用途1.用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性争论报告行核准和备案两种批复方式，其中核准工程向政府部门提交工程申请报告，备案工程一般提交工程可行性争论报告。批权，投资主体仍需向审批部门提交工程可行性争论报告。风景园林工程中大局部工程属于该类型。2.用于向金融机构贷款的可行性争论报告过大的风险状况下，才会同意贷款。过大的风险状况下，才会同意贷款。风景园林工程中有一局部工程属于该类型。3.用于企业融资、对外招商合作的可行性争论报告研发等实际运作方案。风景园林工程工程中属于该类型的比较少。4.用于境外投资工程核准的可行性争论报告性争论报告。风景园林工程工程中根本上没有该类型。5.用于环境评价、审批工业用地的可行性争论报告部门申请工业用地、施工许可证的依据。风景园林工程中有一局部工程属于该类型。六、风景园林工程工程资金申请报告的用途1.用途都要经过各级政府主管部门组织的审查、评估和筛选。2.核心价值表达〔如环保、节能、资源利用等〕，着力分析工程存在的价值和前景，深度透析工程的社会和经济效益，形成申请资金可行性的充分论据，其核心价值表达在：作为园林工程被资金支持主管部门审批决策的依据；2.核心价值表达〔如环保、节能、资源利用等〕，着力分析工程存在的价值和前景，深度透析工程的社会和经济效益，形成申请资金可行性的充分论据，其核心价值表达在：作为园林工程被资金支持主管部门审批决策的依据；〔例如申请其他资金支持的关心材料〕的依据；作为园林工程后续工作开展的依据。第四课件：可行性争论报告编制要点一、报告编制资格条件编制单位资格要求《国家进展改革委员会托付投资询问评估治理方法〔2009年修订〕》的规定，经国家的进展建设规划等事项的询问评估。员会公布的相关规定。编制人员资格要求按《工程询问单位资格认定方法》〔2005年〕和《国家进展改革委员会关于适用〈工程询问单位资格认定方法〉有关条款的通知》〔2009年〕以及《注册询问工程师〔投资〕执业资格制度暂行规定》，〔2001年〕规定，注册询问工程师〔投资〕可以同时申报对应的注册主专业和注册辅专业。此外，《造价工程师执业资格制度暂行规定》〔1996年〕和《注册造价工程师治理方法》〔2006年〕规定，凡从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价询问、工程造价治理等单位和部门，必需在计价、评估、审查〔核〕、掌握及治理等岗位配备有造价工程师程师。二、成果文件的组成风景园林工程工程可行性争论报告成果文件同其他市政工程工程的报告文件的组成是全都的，包括首页、标题、前言、正文、结论、附件等几局部。首页负责人，经济负责人、参与争论人员名单及报告完成日期等；标题景观整治工程工程可行性报告》；前言主要依据和主要范围等内容、有些可行性报告还需要列出争论报告的相关摘要；11正文有不同的侧重点；对于风景园林工程可行性争论报告的相关内容在后面作具体介绍。结论、更全面的建议；其他资料表、证明材料、图片、参考文献等。三、可行性争论报告编制前期预备工作预备材料方面工程初步设想方案包括前置规划、风景园林方案介绍。技术等相关资料〔辐射、需要降噪、有污染等〕。工程区状况工程区的位置、建设规模、工程区平面布置图、购置价格、当地土地价格、特价水平、工资水公平工程设备选型表其他资料及信息的收集依据可研可研工作需要随时沟通。编制依据方面有国家有关的进展规划、打算文件。包括对该行业的鼓舞、特许、限制、制止等有关规定。主要有：√工程主管部门对工程建设要请示的批复；√工程审批文件；√工程承办单位托付进展具体可行性分析的合同或协议；√企业的初步选择报告；√主要工艺和装置的技术资料；√拟建地区的环境现状资料；√工程承办单位与有关方面签订的协议；√国家和地区关于风景园林建设的法令、法规；√国家关于建设方面的标准、标准、定额资料等。分析结论要点了解工程存在的技术、市场、原材料、自然资源或供货渠道、政策性、持续融资等方面风险力量，为编制报告做充分的预备。四、可行性争论报告编制的深度要求首先14科学分析，得出工程是否可行的结论。其次取的全面性、重要性、客观性和连续性；多方案比较，择优选取、对于涉外工程，可行性争论的内容及深度还应尽可能与国际接轨。第三的不负责任草率行事。五、可行性争论报告组成的要素根本状况局部工程单位根本状况单位名称、地址及、联系、法人代表姓名、人员、资产规模、财务收支、上级单位及所隶属的部门名称等状况；可行性报告编制单位的根本状况单位名称、地址及、联系、法人代表姓名、资质等级等；合作单位的根本状况单位名称、地址及、联系、法人代表姓名等；工程根本状况工程名称、工程类型、工程属性、主要工作内容、预期目标及阶段性目标状况，主要预期经济效益或社会效益指标，工程总投入状况；必要性与可行性局部工程背景状况；工程受益范围分析；部门、地区需求分析，工程单位需求分析，工程是否符合国家政策，是否属于国家政策优先支持的领域和范围；工程实施的必要性；工程实施对完成行政工作任务或促进事业进展的意义与作用；目预期社会效益与经济效益分析，与同类工程的比照分析，工程预期效益的长久性分析；对进展分析；实施条件人员条件工程负责人的组织治理力量，工程主要负责人员的姓名、职务、职称、专业、对工程的生疏状况；资金条件实状况；根底条件工程单位及合作单位完成工程已经具备的根底条〔重点说明工程单位及合作单位具备的设施条件，需要增加的关键设施〕；其他相关条件进度与打算安排素。主要结论对工程的生态效益、社会效益及经济效益作客观的评价。六、审批部门审查可行性报告的重点内容报告内容齐全，数据准确，论据充分，结论明确，以满足策者定方案定工程的需要；工程的规划和政策背景，要求论证全面，结论牢靠；市场容量及竞争力分析，要求调查充分，分析方法适当，推测可信；报告中选用的主要设备的规格、参数应当满足预订订货的要求，引进的技术设备的资料应当满足合同谈判的要求；报告中确定的主要工程技术数据，应当能满足工程初步设计的要求。七、编制要点风景园林工程工程可行性争论报告的争论方法在可行性争论中，比较分析法是最主要的争论方法之一。比较分析法也称比照分析法，分析。合比较。重点在于对设计方案景观性、生态性、环境协调性方面的比较。表达设计任务要求风景园林工程建设工程的可行性争论和设计任务书有着亲热的关系供建设部门和设计机构参考。另一方面，一些特别重大或简单的风景园林工程建设工程的设计任务书应当单独编写，可行性争论则是前期的根底性争论。多方论证。必要性分析本身和国民经济两个层面进展。绿地系统规划等。些同类型的案例进展比较分析。这些分析应当具有针对性，实事求是。工程方案具体工程工程建设内容及相应的工程量等内容。编制要点可获得较优经济效益的规模。规模。建设方案的指导思想和原则：应符合生态文明建设进展的思想；应遵循安全济、美观的原则，保证工程环境的安全。进性；风格的协调性；构造空间的合理性；节点设计的特色性。主题要求。其他设施设计：规模的适度性；景观的协调性；经济的合理性。方案构思〔工程建议书内容之一。通常，初步可行性争论报告〔工程建议书〕深度较浅，可行性争论报告较深入，量分析、场地分析、总体规划、景区划分、公共效劳设施、道路交通规划、给排水规划、电力电信规划、主要建设设施和经济技术指标等。用地规模和规划设计导则确定的，如城市公园绿地一般依据《公园设计标准》〔CJJ48-1992〕推算段，应当相对深入，明确具体的建设内容。其他告中应当突出建设内容、建设规模及主要技术标准，以便利投资估算和评估与审查。“规划设计方案”章节就以上述方案为根底进展评析和论证，提出相应的修改意见。投资估算编制深度要求投资估算是可行性争论报告的重要内容之一。在编制中应留意建设工程和设施应当前后全都，以便评估机构和决策部门核对投资估算。投资估算应当依据住房和城乡建设部在地有关政府部门的规定进展估算。投资估算编制应当到达《投资工程可行性争论指南〔试用版〕》和原建设部颁发的《市政工程投资估算编制方法》〔2007年〕规定的要求和深度。风景园林工程工程估算的特点风景园林工程工程涉及的工程工程子项较多路绿化指标及当地省市的市政园林工程综合定额和建筑工程综合定额等指标估算合当地风景园林工程完成工程进展同类工程的“匡算”。在工程估算中应包括种植工程的后期养护的相关费用。盈利性的风景园林工程，要进展具体的财务分析，融资方案也应当明确。其中，城市公园绿地普遍属于非盈利性工程，其财务评价内容与指标相对简洁。估算的内容他费用、根本预备费、建设期利息构成。承受方法建筑工程费估算承受方法建筑工程费估算单位工程投资估算法概算指标投资估算法设备及工器具购置费估算安装工程费估算估算内容以单位建筑工程量投资乘以建筑工程总量计算。园林景观工程中以单位面积的投资乘以相应的工程总量计算建设工程费。对于没有上述估算指标且建筑工程费占总投资比例较大的工程，可承受概算指标估算法。具体估算方法有关特地机构公布的概算编制方法设备购置费估算应依据工程主要设备表及价格、费用资料工器具购置费一般按占设备费的肯定比例计取；对于价值高的设备应按单台估算购置费；价值较小的设备可按类估算。包括各种机电设备装配和安装工程费用，附属与被安装设备的管线敷设工程费用；安装设备的绝缘、保湿、防腐等工程费用；单位试运转和联动无负荷试运转费用等。承受方法工程建设其他费用估算根本预备费估算建设期利息估算工程效益评价编制深度要求

估算内容工程建设其他费用按各项费用科目的费率或者取费标准估算根本预备费是指在工程实施中可能发生难以预料的支出，需要事先预留的费用，又称工程建设不行预见费，主要指设计变更用施工过程中可能增加工程量的费用。根本预备费以建筑工程费、设备用工器具购置费、安装工程费及工程建设其他费用之和为计算基数，乘以根本预备费率计算。建设期利息是指工程借款在建设期内发生并计入固定资产的利息。计算建设期利息时，为了简化计算，通常假定借款均在每年的年中支用，借款第一年按半年计息，其余各年份按全年计算。有多种贷款资金来源，每笔借款的年利率各不一样的工程，既可分别计算每笔借款的利息，也可先计算出各笔借款加权平均的年利率，并以此利率计算全部借款的利息。工程效益评价一般包括环境效益分析要求对工程进展有针对性的分析。在最的报告编制章节中增加了“社会稳定评价”的《工程申请报告通用文本》的说明以及《投资工程可行性争论指南〔试用版〕》“社会评价”的规定，增加形势下对社会稳定性评价内容。风景