收缴整改情况报告

第收缴整改情况报告

收缴整改情况报告根据《关于对工商系统涉企收费情况进行自查整改的通知》（计财字[20__]31号）要求，我局认真对涉企收费情况进行了自查，现将自查情况报告如下。

一、收费项目执行情况

20__年12月，在接到区局《关于暂停收取工商企业注册登记费的通知》后，我局自20__年1月1日起，暂停了对各类企业注册登记费的收取工作，并建立了备查台账。20__年8月，区局《关于免征小型微型企业工商企业注册登记费的通知》下发后，对20__年1月1日至20__年8月期间受理登记业务，注册资本300万元以上的企业及其分支机构补缴注册登记费。20__年元月份，区局《关于免征企业注册登记费和个体工商户注册登记费有关事项的通知》下发后，我局全面停止了企业、个体工商户注册登记费收取工作，未发生继续收取国家明令取消及免征的收费项目，擅自设立收费项目、自定收费标准的，分解收费项目、重复收费、扩大范围收费、延长收费时限收费，不执行优惠、减免政策继续收费等违规收费现象。及时安排专人到当地物价部门办理了《收费许可证》收费项目的变更、注销手续，并按规定对行政事业性收费票据进行了清理，办理了票据的缴销手续。

二、收费公开情况

通过登记注册窗口电子公示栏，中宁电视台、政务公开栏、宣传彩页等途径对相关涉企收费优惠政策进行了公开，对登记注册窗口的收费公示栏适时进行了变更删改，自觉接受社会监督。

三、收费管理监督情况

日常管理中，我局加大了监督检查力度，采取明查和暗访的方式，定期、不定期对免征企业、个体户注册登记费执行情况进行检查，未发现存在利用企业年检、个体工商户验照等行政职能和行政执法权力强制收费、代收和代扣及搭车收费的现象，对已开出的收费票据已全部办理了缴销手续。

通过自查，我局在执行国家的收费政策上，高度重视，执行严格，没有发生违规收费、不按规定时限执行政策等问题。

收缴整改情况报告

市物价局：

自《国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理的通知》(国办发[20__]30号)下发以来，我局高度重视，认真落实，不断加强清理涉企收费力度，出台一系列的措施，取得了良好成效。根据《关于开展市级涉企收费清单落实情况自查的函》要求，现将我单位加强涉企收费管理工作开展情况报告如下：

一、主要做法

(一)统一思想认识，做好宣传动员。认真组织开展对国务院、省政府、市政府以及省国税局对加强涉企收费管理相关文件精神的学习，增强对保增长促发展政策措施重要性和紧迫性的认识，统一思想和行动，认真做好规范涉企收费的宣传动员工作，加大宣传工作力度，充分发挥网站、报纸、微信、qq等各类媒体的作用，强化对清理整顿工作的新闻报道和社会监督，努力营造良好的舆论氛围。

(二)加强组织领导，层层落实责任。加强对规范涉企收费工作的组织领导，各业务部门各司其职、各负其责，认真落实规范涉企收费工作的领导责任，明确相关职能机构及人员，自上而下地进行宣传动员、传达部署，层层分解任务，层层落实责任，确保规范涉企收费工作扎实有效地开展。

(三)严格执行政策，加大整治力度。在市局的统一组织下，各县(市)、区国税局以及市局各部门在规范涉企收费专项工作中，从实际出发，严格执行国家和省涉企收费的有关规定，落实好国家和省保增长促发展的各项优惠政策。加大涉企收费整治工作力度，认真清理收费项目，严肃查处乱收费问题，千方百计减轻纳税人的负担，努力为全市的经济发展创造良好的环境。

(四)狠抓工作落实，务求取得实效。加强对清理整顿工作的监督检查，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实;有针对性地加强对涉企收费规范工作的指导和督促，及时发现和解决工作中存在的问题;把工作任务、工作措施、工作责任、人员力量等逐项落到实处，确保清理整顿工作与涉企收费清单制度取得实实在在的成效。

二、取得成效

(一)全面取消税务行政事业性收费。根据财政部、国家发展改革委联合下发了《关于公布取消和免征部分行政事业性收费的通知》(财综〔20__〕97号)和《关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》(财综[20__]104号)，20__年1月1日起取消税务登记证工本费，20__年1月1日起全面取消统一发票工本费。目前，我局无相关行政事业性收费项目。经统计，20__年我市共减免税务登记证工本费104715元，减免发票工本费5210676.77元。

(二)规范政府型基金征收工作。根据《关于印发〈废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法〉的通知》(财综〔20__〕34号)和《国家税务总局关于发布废弃电器电子产品处理基金征收管理规定的公告》(20__年第41号)，目前我局仍保留的政府性基金征收项目为废弃电器电子产品处理基金征收，省局于20__年11月进行了清单公示，我局也将该项目列为涉企收费清单管理项目予以公布。

我市涉及登记此税种，有两户纳税人。一是阜阳新海工贸有限责任公司，二是__县康源节能设备有限公司。根据国家税务总局关于发布《废弃电器电子产品处理基金征收管理规定》的公告(20__年第41号)，第二条：中华人民共和国境内电器电子产品的生产者，为基金缴纳义务人，应当按照本规定缴纳基金。阜阳新海工贸有限责任公司属于商品流通的商业企业，而非电器电子产品的生产企业，因此未征收废弃电器电子产品处理基金。__县康源节能设备有限公司至今未投产未申报，增值税，企业所得税均是零申报，因此未征收废弃电器电子产品处理基金。

(三)规范文化事业建设费工作。

根据《关于营业税改征增值税试点有关文化事业建设费征收管理问题的通知》(财综〔20__〕88号，以下简称财综88号文)第一条的相关规定，在中华人民共和国境内提供广告服务的单位和个人，应按规定缴纳文化事业建设费。

根据《财政部、国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔20__〕106号)附件一《营业税改征增值税试点实施办法》(以下简称财税106号文附件一)中的应税服务范围注释，广告服务是指：利用图书、报纸、杂志、广播、电视、电影、幻灯、路牌、招贴、橱窗、霓虹灯、灯箱、互联网等各种形式为客户的商品、经营服务项目、文体节目或者通告、声明等委托事项进行宣传和提供相关服务的业务活动。包括广告代理和广告的发布、播映、宣传、展示等。

文化事业建设费为国地税共有，市人民政府于20__年1月进行了清单公示，我局也将该项目列为涉企收费清单管理项目予以公布。

20__年10月1日起，我省开始营改增试点，针对广告业征收文化事业建设费。20__年8月1日全国全面推行营改增，针对广告服务业征收文化事业建设费，取消了对广告制作、广告设计征收文化事业建设费。

20__年，地方文化事业建设费收入36367.42.

20__年，中央文化事业建设费收入24851.64元，地方文化事业建设费收入6916675.12元。

20__年，中央文化事业建设费收入6910.88元，地方文化事业建设费收入7956719.39元。

20__年第一季度，中央文化事业建设费收入8491.69元，地方文化事业建设费收入2150664.68元。

截至目前，共有文化事业建设费税种登记纳税人有911户。

(四)规范保证金工作。根据《中华人民共和国发票管理办法》(国务院令第587号)规定：外省、自治区、直辖市来本辖区从事临时经营活动领购发票的单位和个人可以要求其提供保证人或者根据所领购发票的票面限额以及数量交纳不超过1万元的保证金。

目前我局仍保留的保证金项目为发票保证金，市人民政府于20__年1月进行了清单公示，我局也将该项目列为涉企收费清单管理项目予以公布。截至目前，我局未发生此项业务收费。

(五)全面清理行政审批前置服务项目收费和相关行业涉企收费。根据相关规定，目前需要进一步改革和规范的其他权力事项目录(涉及我省国税部门的22项)与现存国税7项行政许可事项，没有前置性收费项目，我局也不存在强制企业赞助捐赠、订购报刊、参加培训、加入社团、指定服务，严禁行业协会、中介组织利用行政资源强制收取费用等行为。

(六)全面加强体制机制建设。严格按照省局和市政府工作要求，定期开展自查，制定落实工作方案，公布举报电话、邮箱，建立企业举报问题督办制度，广泛开展宣传，加强制度建设和政策落实。

(七)代收费用情况。20__年1月1日至20__年3月31日，为市容局代收垃圾处理费861026.64元。为非税收入管理局代收的河道费于20__年1月1日起停止征收。

三、下一步工作措施

一是进一步加强信息公开。将废弃电器电子基金征收方式、征收标准等以清单形式在国税外网公开，定期通报税务登记工本费和发票工本费减免金额。二是进一步加强监督检查。精心组织、统筹安排，开展专项督查，重点督促各单位落实建立实施涉企收费目录清单制度，加强体制机制建设。

收缴整改情况报告

河东区物价局结合当前正在开展的涉企收费第二阶段专项检查活动，就规范涉企收费、减轻企业负担工作进行了调查。现将有关情况及分析报告如下：

一、河东区政府定价或指导价目录管理情况

根据当前政府管理体制规定，行政事业性和绝大部分执行政府定价、政府指导价的经营服务性收费项目、收费标准的管理权限在国家和省、市三级，县级价格管理部门无立项和制定标准的权限。河东区物价局目前仅有城区自来水价格、物业服务公司收费、旅游景点门票价格及短期培训收费等几项执行政府定价、政府指导价的经营服务性收费标准制定权限。特别是河东区又属于主城区，其价格管理权限与县级物价部门相比更少，多数价格是执行国家、省、市相关政策规定。山东省物价局制度了《山东省定价目录》、《山东省服务价格管理目录》，临沂市物价局有《临沂市服务价格管理目录》，县级物价局无权出台自己的政府定价或指导价目录。

二、加强涉企收费、中介服务收费工作成效简述

河东区物价局始终坚持将规范收费、清费治乱作为服务经济建设、扶持企业发展的有效手段，严格落实上级有关取消或停征收费项目、降低收费标准、减免优惠等收费政策。通过开展行政事业性收费年度审验、涉企收费专项检查，规范行业协会、中介组织服务和收费行为，强化涉企收费公示，严查涉企乱收费举报等等工作严格规范各类涉企收费行为。治理和规范涉企收费工作取得一定成效。从当前正在开展的涉企收费专项检查工作情况看，各收费执收单位能够按照规定的收费项目、收费标准执收，面上的收费行为大都符合标准要求。

三、河东区涉企收费现状、存在问题及建议

从检查情况看，我区各涉企行政事业性收费单位大都能够按照上级规定的涉企收费项目、收费标准收取费用。但存在的主要问题是一些中介结构、行业协会收费较高、较乱，企业对此意见较大。

经过调查了解，究其原因主要是：

1、部分行业协会虽然陆续与行政主管部门脱钩，但仍然保留着与行政主管部门千丝万缕的联系，其职能、业务等仍然依附于主管部门，形成依靠行政权力承揽业务和垄断中介服务的格局。

2、部分行业主管部门存在指定中介服务机构的现象。有企业反映到部分前置许可主管部门办理手续，主管部门要求在一个或几个中介机构中办理业务。

3、行业协会的阻挠。如有行业协会强令中介机构入会，相关中介服务机构都必须加入协会。而协会又制定了具体业务的最低收费标准，不允许中介机构异地办理业务等规定。如有协会制定的最低收费标准比往年提高了几倍，甚至几十倍;限制中介机构执业范围，不得跨县、跨市办理业务。

4、部分收费标准规定出台不及时。规定了文件期限，但文件到期后，新的收费标准又没出来，导致检查工作中陷入被动。

针对这种情况，我们建议：

1、加强对行业协会监管。要求行业协会不得出台涉及最低收费标准、涉及执业范围的规定。

2、积极引进有资质的中介服务机构在我区执业。允许中介服务机构跨县、跨市执业，形成合理竞争的良性局面。便于提升服务水平、便于企业自主选择。行业主管部门应一视同仁，不得歧视。

3、严格执行上级出台的行政机关人员不得在中介机构、行业协会兼职的规定。促使行业协会、中介机构与行业主管部门彻底脱钩。

4、文件出台要及时。文件期限到期后，及时出台新规定，使新旧文件能够很好衔接。同时降低部