工程质量管理办法及质量管理体系

工程质量管理方法及质量管理体系一、总则1、为加强对工程质量的监督管理，努力提高工程质量和管理水平，增强公司的竞争能力和自我发展能力，贯彻“超越时空，创效经营，奉献社会，强企富工”的宗旨。贯彻“质量建企，依法治企”的方针，特制订本原则。2、执行中华人民共和国《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、本项目工程的合同规定和有关政策法规，贯彻“百年大计，质量第一”的方针。3、贯彻GB/T19000族原则，规范公司的质量行为，形成强有力的质量确保能力。坚持防止为主，持续质量改善，争创行业一流的质量目的，实施名牌战略，树立公司良好的社会形象。4、本原则合用于本项目部及所属各施工单位和外部劳务队伍的工程质量管理工作。二、质量管理体系1、本项目工程成立质量管理领导小组，由项目经理任组长，总工程师和副经理任副组长，项目部各科室负责人及施工队班组以上管理人员任组员。质量管理领导小组是本项目工程质量管理的最高机构，对本项目工程的质量管理工作行使职权，其重要责任是：研究和审定质量发展规划、公司质量方针、目的、创优规划、重大方法及各项管理制度、审定优质（产品）工程项目和质量管理先进单位、个人。定时或不定时召开会议，掌握质量动态，分析、研究、制订改善方法和对重大质量事故问题做出解决决定等。质量管理的日常工作由项目部质检部承接。2、项目部设质检部，配备专职质量工程师。工程队各配质检员2名。各级安全质量部门的业务接受上一级安全质量部门的指导。3、质量管理、检查人员对工程质量有直接监督、检查把关的责任，秉公办事，坚持原则，高原则，严规定，不停提高本身素质，提高管理水平和业务能力，定时对质量管理、检查人员进行培训和考核，做到持证上岗。质量管理队伍要保持相对稳定，充足发挥各级质检人员的主动性，发明性。三、工程质量责任制1、建立质量管理责任制，明确各级领导、职能部门及专业人员的工程质量责任，达成各司其职，各尽其责，狠抓贯彻。2、建立领导质量责任制2.1项目经理质量责任制a、项目经理是工程项目施工的直接组织者和领导者，对工程项目部所属施工队伍（含外部劳务）的工作质量、工程质量进行全方面直接领导。b、在工程项目管理上，认真贯彻集团公司《管理手册》、《程序文献》、质量目的和管理计划，针对工程项目特点，编制《工程项目质量计划》及施工组织设计，拟定创优目的，制订创优规划，讨论、编制实现质量目的的管理和技术确保方法，实施完整的质量统计，建立施工现场质量例会制度，并定时向公司领导和单位质量管理部门报告工程项目的质量状况。c、拟定使用外部劳务形式，制订录用劳务规则，严格资质审查，对使用的劳务队伍要进行全方面考察，确保录用劳务队伍的质量。d、对职工进行“质量第一”的教育。实施全方面质量管理，具体组织，支持协助开展QC小组攻关活动，主动组织开展优质工程无质量通病，施工现场无质量事故，竣工验交质量回访服务活动；组织施工现场质量互相观摩交流经验，不停进行质量改善活动。e、监督各施工现场及施工作业点严格按设计图纸、施工组织设计、施工规范、操作规程、作业指导书、技术方法和编制的工艺设计进行施工，强化全方位的管理，突出施工全过程动态控制。f、定时或不定时地组织有关人员对项目质量进行检查，发现问题及时纠正，行使质量一票否决权。坚持质量与验工计价挂钩，兑现质量奖惩，及时表彰先进。对违反操作规程，质量低劣者责令改正或返工。g、严格按施工程序办事，组织均衡生产，文明施工，随时掌握工程进度和质量状况，主动推广应用“四新”科技成果和工法，组织进行工程质量评定，对存在的质量通病组织攻关加以克服。h、对本项目施工的工程质量负直接责任，出现质量事故，造成经济损失承当经济责任。2.28.3.5项目部总工程师质量责任制a、在项目经理的领导下，对项目质量管理工作，负责具体的组织和领导。b、主持制订施工队（外部劳务）培训内容和计划，考核施工队（外部劳务）施工能力，对不合格的劳务队伍和人员提出解决意见。c、组织工程项目图纸会审，主持编制项目施工组织设计和质量计划及质量确保方法，严格执行上级有关规定及公司《程序文献》、《作业指导书》、验标和设计规定，编制工艺设计、工艺原则，质量内控原则，技术方法等。并向现场施工单位，班组进行技术交底，在施工中认真检查督促贯彻状况。严格过程控制，杜绝质量低劣工程。d、协助经理组织应用“四新”成果和开发工法的具体项目，开展群众性的合理化建议活动，组织开展创优活动和QC小组活动，确保创优目的实现。e、加强队技术室的组织领导，组织实施质量检查和质量评定工作，贯彻计试、测量管理方法。对施工测量、定位、放样、实验、计量发生的问题负直接的技术责任。对严重违反《程序文献》规定和规范施工的工程，有权立刻停工、整治、下达问题告知书，并按奖罚规定予以一次性罚款。发生质量事故及时报告，参加研究解决意见并具体组织实施。f、倡导和采纳对提高工程质量、工艺水平，加紧施工进度，确保施工安全的合理化建议。g、加强对隐蔽工程质量的检查和验收工作，严格推行检查签证手续。h、重视施工项目质量统计的完整性，建立质量档案和进行信息管理。2.28.3.6施工队队长质量责任制a、对承建的工程施工质量负有直接责任。b、组织学习，贯彻上级有关质量的文献和批示，对员工进行国家有关法律、法规的教育，提高职工质量意识，针对施工项目特点有计划有环节地组织培训，不停提高员工技术素质和操作水平。c、全方面贯彻质量管理的基础工作。严格按设计图纸、施工规范、施工组织设计、施工工艺、技术方法组织施工；坚持按岗位操作规程，施工作业指导书和操作原则施工，实施原则化管理，原则化作业；组织工班开展“三检”（自检、互检、交接检）、“三工序”（检查上工序，确保本工序，服务下工序）活动，确保对施工全过程进行全方面有效的控制；进行分项工程质量评定工作。针对存在的质量通病，认真研究对策，不停进行质量改善。d、严格按施工程序办事，对的解决质量和进度，质量和效益的关系。组织均衡生产，文明施工，随时掌握施工现场进度与质量动态；组织重点部位、重点工序的管理人员跟班作业，对现场进行具体指挥和组织施工，确保施工质量。e、建立成品保护制度，对已完分项、分部和单位工程，以及施工中已完部位，进行包、拦、护、盖、封等保护方法，并加强安全保卫方法，避免在交工前发生意外损坏。f、严格执行质量奖惩制度和质量否决权，及时奖励质量好的班组和个人，对违反操作规程造成质量低劣者必须责令改正或返工。发生质量事故按“三不放过”原则严肃解决，不得隐瞒和袒护。g、达不到项目部质量目的规定或合同质量规定条款，承当经济责任，粗制滥造酿成质量事故者，承当法律责任。2.28.3.7a、根据设计文献，施工规范（则），《验标》和上级的有关规定，编制实施性施工组织设计，核心工序施工工艺和技术方法，书面对班组作技术交底，严格操作规程和监督，按作业指导书操作，实施施工全过程质量监控，对违规的班组或个人，有权制止，并及时上报解决。b、熟悉和掌握施工图纸，对施工测量、现场实验、计量、构造、构筑物定位放样等有关施工技术性问题，负直接的技术责任。c、负责隐蔽工程、装饰前主体工程的检查、填记验收统计，并请专职质量检查工程师、监理工程师和现场设计人员进行检查签证。d、协助队长贯彻有关质量管理的基础工作，主动采用“四新”成果，改善施工工艺，消除质量通病，组织进行质量改善活动。具体组织、协助开展QC小组攻关活动和开展群众性合理化建议活动。实现项目部和施工工程质量目的。e、参加质量检查和质量评定工作，及时、完整的填记各项施工原始统计，记好《工程日志》。2.28.3.9专职质量检查人员质量责任制各级专职质量检查人员应主动主动为改善提高本单位的质量管理、工程质量水平创新意、举新措，对本单位施工质量有直接监督检查控制的责任，其质量责任：a、监督检查各施工单位及人员对贯彻执行国家、行业质量工作的方针、政策、规则、规范、原则，以及上级颁发的规章制度、命令、批示、方法的贯彻状况。b、协助本单位领导编制质量发展规划，年度质量计划、质量目的和质量改善方法，定时审核质量体系运行状况，发现问题及时提出纠正方法。c、审查有关确保质量的方法和检查已竣工程质量，参加技术和生产会议，签证验工计价报表。负责隐蔽工程的检查、填记和验收，并告知驻工地监理人员进行检查、签证。d、参加工程质量检查，评定质量等级、竣工预验及验收交接工作。e、参加工程开工施工准备检查，工程质量定时检查及施工中的经常检查，督促指导现场单位建立各项质量制度、方法、指导兼职质量检查人员的工作。f、进一步施工现场，推行监督检查职责，对不按规定施工或违犯施工规则的状况提出整治规定，必要时签发《工程质量问题告知单》（附表三）。遇有严重影响质量的状况，有权责令停止施工，并报领导解决。有权越级向上级反映工程质量状况。g、总结施工质量及管理工作的经验，按规定报送统计报表及总结分析报告。h、各级质量检查人员必须秉公办事，坚持原则，努力提高本身业务素质和管理水平。如发现下列失职状况者，要追究责任：(1)、发现对损害质量的状况不加制止，因而酿成质量事故者；(2)、未认真进行隐蔽工程检查签证或无端缺席而酿成质量事故者；(3)、发现质量事故后，不如实报告或对事故单位及责任者进行袒护者；(4)、验工计价时对工程质量不按规定进行认真审查者。2.28.3.8质量管理部门质量责任制a、负责公司工程质量的监督、检查和管理。负责质量管理委员会的日常工作，认真贯彻贯彻国家、行业和上级有关质量工作的方针、政策、规程、规范、原则和各项规章制度，并对贯彻执行状况依法进行监督检查。b、树立“质量兴业”的思想，开展全员质量管理宣传教育活动，总结交流质量管理工作经验，树立典型，表彰先进，适时召开质量管理工作会议，推行QC小组活动，组织QC小构成果发表会，及时跟踪国内外质量管理信息，向领导提供公司质量管理及策划根据。c、负责制订本单位年度质量工作计划、创优规划，评定本级和申报上级优质工程。d、对施工产质量依法监督管理，行使工程质量监察（检查）权和质量一票否决权，对工程质量负监督责任。负责工程质量奖罚事宜。e、按规定及时向上级报告质量状况和统计报表。监督检查施工单位做好竣工交付后的质量回访、顾客投诉和服务质量，组织质量事故调查解决结案工作。f、负责质量管理体系中主管程序的指导检查。组织开展质量检查评比活动，提出实施方案，督促各单位贯彻工程质量自检、互检、交接检制度，及时下发质量检查通报。g、负责对申报验工计价工程项目的质量审查签证。h、遇有违反施工程序和不按设计图纸、规程、规范施工以及使用的材料和设备不合格等影响质量的行为及时制止或停工，并有权实施经济处分。2.28.3.10工程管理部门质量责任制a、负责及时组织对设计图纸的技术会审，掌握或搞清设计意图、构造构造和技术规定，使可能出现的质量缺点最大程度地消亡在图纸上；做好技术交底工作，并办理完善的交底手续、施工准备工作。b、参加编制和审定重点、难点工程施工组织设计，选择最佳施工方案。c、参加技术方法和质量计划的审查工作，督促有关单位实施。制订切合实际的施工操作办法，掌握施工中的多个技术数据，及时解决工程质量的技术问题。施工中统筹安排，组织均衡生产、文明施工，搞好施工现场原则化管理。d、负责提出工程所需多个原材料、半成品及构配件、非原则加工件的技术原则。e、参加质量检查和质量事故调查解决，对工程质量出现的重大、大质量事故提出加固、补强或其它技术方法。f、负责对重点、难点工程的测量控制工作，把好测量关，杜绝测量事故。g、及时提供现行有效的技术原则、施工规则、规范和规程，并有计划地检查执行和贯彻状况。2.28.3.11科技部门质量责任制a、负责开展技术革新并对“四新”科技成果（新技术、新材料、新工艺、新设备）和工法进行研究，引进、吸取、开发、推广和应用，加强对重点工程项目“四新”技术的指导，充足发挥科技工作在质量上的确保作用。b、搞好计量监督，提高计量水平，有计划地进行计量器具现场抽查，确保施工计量对的，避免发生质量事故。c、加强实验工作，组织选择合理的实验办法，凡有疑或超期限使用的原材料，都要执行进场二次试（化）验制度，做到材料有实验，配料有选择，施工有控制，检查有试件，实验有报告，资料有分析。对实验资料、数据的可靠性、精确性负责。d、参加工程质量检查和工程质量事故的调查分析，对与技术、实验、计量有关的问题提出解决意见。2.28.3.12经济管理部门质量责任制a、负责在编制生产计划时，同时下达工程质量计划。b、经常检查和督促质量计划的执行，在分析、考核施工生产计划完毕的同时，应分析、考核质量指标的完毕状况，对不合格的产品和没有进行质量评定的工程，不计完毕工作量，不报竣工。未经质量检查人员的签证，不得验工计价。2.28.3.13设备运输物资部门质量责任制a、负责按设计、施工技术规定供应合格的建筑材料和构配件，提交所供产品合格证和技术资料。b、确保按施工计划提出的数量、品种、规格和时间供应材料和构配件，避免混装、混供。因供应不合格的原材料，半成品和成品造成的质量事故负直接责任。c、凡发生材料代用或新材料订购，必须经实验鉴定合格后，方可采购、供应。d、妥善储存保管多个原材料、构配件和化工材料，对需超期使用的水泥、化工材料等应及时请有关部门进行鉴定，并提出解决意见。2.28.4工程质量检查制度2.28.4.1项目部、队在工程开工前要要进行检查。其检查内容：a、坚持基本建设程序，承发包合同的订立。b、设计文献，施工图纸要通过审核（要做统计），并满足开工需要。c、施工前的工地调查及复测工作进行状况。d、各级技术交底及现场施工测量，计算复核已完毕，桩橛已按规定执行交接。e、采用的新技术、新工艺、新设备已进行上岗培训并能掌握运用。f、施工准备充足，已含有开工条件。g、创优目的明确，方法有力。h、开工报告已批复。2.28.4.2施工中经常性检查项目部、队在管区内，应经常进行施工质量检查，集团公司、子（分）公司应对重点工程经常进行施工质量检查。其检查内容：a、与否严格按施工图纸和施工规范规定组织施工；b、施工测量、放样与否通过复核无误。项目部应换手重复复核，确认重要桩橛的可靠性，应定时（普通不超出一种季度）复测重要桩橛，确保管区工程中线、高程断面在施工中的精确性。子（分）公司还应对重点工程（工点）加强复测，避免发生测量事故；c、施工现场原则化管理和原则化作业，以及施工质量与否符合规范和验标规定。抽查评定表格与实际与否相符；d、原始统计与否完善，记载与否详实；e、与否按规定进行材料实验及化验，成果与否合格，证件与否齐全；f、与否按工艺设计及规定操作；g、计量与否精确；h、全方面质量管理推行状况，质量管理小组活动与否正常；i、对违反规定的施工操作办法，规定施工单位及时采用方法直至纠正后才准继续施工；j、质量体系运行与否正常。2.28.4.3隐蔽工程检查制度a、凡施工过程中需要隐蔽的工程，如路基基底解决，桥涵、挡墙、房屋等各类地基基础工程，隧道围岩地质，衬砌回填和塌方解决，各类砼工程的钢筋布置和防水层、砼预埋件、多个地下管线等工程在隐蔽前，工地（队）技术主管，质检人员应核对设计图与地质状况与否相符，其构造尺寸，标高经测量复核符合规定，检查合格后，填写检查证，备齐有关附件，提前告知监理单位检查，监理单位检查后承认后方可隐蔽，进行下道工序施工，如检查成果不合格，或检查与实际不符，不予签证，并将意见记入工程日志薄内，待改善后，重新检查签证，直到合格符合规定规定为止。b、对需进行隐蔽的工程，未经专职质量检查人员、监理工程师检查验收签认，自行覆盖者，应揭盖补验，由此产生的经济损失由施工单位负责。c、桥涵地基经检查签证后应立刻封闭，如发生地质变坏，应解决后，重新检查。隐蔽工程检查后，如经长久停工，在复工前，应重新按规定进行检查签证，以防意外。d、检查中发现地质与设计不符，本单位不能解决者，应及时报监理及设计单位解决。2.28.4.4工程队质量“三检”、“三工序”制a、自检：施工过程中各工序应按施工技术原则进行操作，该工序完毕后，按照谁生产谁负责质量的原则，施工班组要对反映该工序质量控制点进行自我检查。由工班长组织会同质量检查员进行并作好统计。b、互检：同一工种或多工种之间，由工程队组织不定时互相检查，重要是互相观摩，交流经验，推广先进操作技术，达成取长补短，互相增进，共同提高的目的。c、交接检：同一工种的多班制上下班之间或多工种的上下工序之间的交接检查。由队（跨队由项目部）组织交接检查。各工班组应做到“顾客满意”，不合格的活不出手，不出班组，上道工序不合格，下道工序不施工，发生质量问题和解决状况，及时记入施工日志。d、“三工序”。确保本工序质量，检查上工序质量，服务于下工序。这些是搞好工序控制，搞好现场施工质量控制的基础，必须认真执行。2.28.4.5定时质量检查。其内容涉及：a、集团公司、子公司每六个月，项目部每月组织一次质量检查；b、质量检查，由各单位主管领导，总工程师（主管工程师）主持，有关部门，专职质检人员参加，可采用分组检查，也可采用共同检查的办法；c、质量检查采用灵活多样的方式，能够逐个单位的进行检查，也可组织多个单位互检。可按单位工程、逐点、逐段全方面检查，也可按重点进行检查；d、检查中发现的问题，要认真分析，找准重要因素及时提出整治的方法和解决意见，并限期纠正。解决成果要逐级上报；e、质量检查按中国铁道建筑总公司或集团公司检查评分表进行。其内容以检查实物工程质量为主，同时检查施工办法、现场文明施工、质量统计、文献资料以及质量管理的状况；f、检查中，对质量管理和工程质量先进单位、个人及开展活动较好的质量管理小组，予以表彰、奖励。反之，予以通报批评和处分；g、集团公司结合质量大检查，同时对各单位申报的局优质工程进行评审检查；2.28.4.6质量检查评定制度a、工程质量检查评定工作是实施施工质量控制，考核施工单位在施工质量方面的成绩，发现差距，增进工程质量不停改善提高，也是推行全方面质量管理，开展质量管理小组活动的根据，又是质量检查，竣工验交内容之一。b、各级主管工程领导，施工技术人员和质量检查人员，均应熟悉掌握《工程质量验收原则》、以《验标》为根据进行施工控制和进行“三检”活动，以及对各项工程的施工质量进行检查和监督，评定质量等级。c、凡经检查合格的工程，必须按规定及时填记分项，分部和单位工程检查评定表，作为完毕工作量，考核质量成绩和验工计价的凭证，检查不合格的工程，作未竣工程解决。有下列状况者不得验工签证计价：(1)、工程质量不合格，须返工待解决者；砼、砂浆及填土密实度未按规定施工和进行实验，无实验报告不能鉴定其质量状态者；(2)、因质量问题而造成返工后，未按规定填报质量事故报告；(3)、由于施工错误或解决质量事故而增加的工作量；(4)、缺少应含有的隐蔽工程检查签证及未检查签证者；(5)、成品、半成品、设备缺少应有的实验鉴定并不能确认合格者；(6)、未按变更设计规定手续，私自变更设计者。d、检查评定工作的具体分工：分项工程普通由工程队，分部和单位工程普通由项目部，多个单位参加施工的单位工程由子公司（工程指挥部）组织检查评定。e、单位工程评定表列入竣工文献移交。在施工中变更施工单位（含人员），交接工地的同时，交接检查评定表等资料。f、检查评定工作是一项严肃认真的工作，对各项技术指标规定，必须认真执行实测、实量、数据真实、及时填表，做到不减少原则又不超出验标的规定。集团公司、子（分）公司在质量大检查时，应抽查评定表与实际工程与否相符。如抽查与原评定相差超出20％时，应提出重新评定。以劣充优，状况严重者，应追究责任，予以必要的经济处分或行政处分。2.28.4.7竣工检查。a、一种单位工程完毕之后，施工队检查完后由项目部进行复查，一种区段工程竣工后，项目部检查之后，由子公司（工程指挥部）进行复查。b、按设计进行竣工测量，核对各部位几何尺寸，标高以及完毕数量等与否符合设计和验标规定。c、多个施工统计、资料收集整顿状况。d、复查评定统计、核定质量等级，如发现漏项、缺项或其它质量问题，应列项解决，限期完毕。2.28.4.8国家规定每年九月份为“全国质量月”活动，各单位要结合自己的状况，有计划、有目的地抓好宣传教育，抓好贯彻，重视实效。2.28.5优质工程评比2.28.5.1为不停提高工程质量，在全集团范畴内进一步持久地开展创优活动，集团公司优质工程评比根据集团公司《优质工程评审原则》执行；总公司优质工程、部优、省优、国优及鲁班奖评比根据其对应评比方法执行。2.28.5.2集团公司质量管理先进单位、先进个人和优质工程每年年终评比一次，并予以表彰、奖励。2.28.6工程质量事故2.28.6.1凡因设计错误，测量错误、违章指挥、违章操作或不按设计和规范、规程的规定施工，使用不合格的材料、构件、半成品、成品和设备而造成工程质量低劣，强度不够，构造尺寸或建安位置错误，不符合设计规定，达不到《验标》原则，普通需作返工、加固解决的均视为构成工程质量事故。2.28.6.2、铁路工程质量事故分为特别重大事故、重大事故、大事故、普通事故。a、含有下列情形之一者，属工程质量特别重大事故：(1)、直接经济损失1000万元以上；(2)、一次死亡10人及以上；(3)、直接造成运行线路发生行车安全特别重大事故或对运输生产和安全产生重大影响。b、含有下列情形之一者，属于工程质量重大事故：(1)、直接经济损失300万元及以上，1000万元下列；(2)、一次死亡3人以上，10人下列；(3)、直接造成运行线路发生行车安全重大事故或对运输生产和安全产生很大影响。c、含有下列情形之一者，属工程质量大事故：(1)、直接经济损失30万元及以上者，300万元下列；(2)、死亡1人及以上者，3人下列；(3)、直接造成运行线路发生行车安全大事故、险性事故或对运输生产和安全产生较大影响。d、含有下列情形之一者，属工程质量普通事故：(1)、直接经济损失30万元下列；(2)、直接造成运行线路发生普通事故、或对运输生产和安全产生影响。2.28.6.3、工程虽未完全达成设计规定，但经验算能满足使用条件；质量不良，整修经济损失在1千元下列者，不列质量事故，但应将发生的因素，解决方法及工程缺点记入工程日志薄内及有关竣工资料内，引觉得戒。2.28.72.28.7.1集团公司建立工程质量事故报告制度。各子公司、工程指挥部（分公司）按月填报“工程质量报表㈡”2.28.7.22.28.7.3发生重大工程质量事故后，事故发生单位必须在8小时内用电话或电传、电报，报告集团公司安全质量管理部和建设单位。三天内写出书面报告(见附表四，《工程质量事故报告表》)逐级上报。报告内容涉及：a、工程项目、时间、地点及建设有关单位；b、简要通过、伤亡人数、直接经济损失状况；c、因素初步分析；d、采用的应急方法及事故控制状况；e、解决方案及工作计划；f、事故报告单位。2.28.82.28.8.1、重大质量事故由总公司会同集团公司组织调查解决，普通质量事故由集团公司调查解决，解决事故要按“四不放过”（即因素不清不放过、责任者没受解决不放过、群众没有受到教育不放过、没有有制订防备方法不放过）的原则，提出书面报告。对事故责任者根据情节予以解决。对因失职失职而造成严重的重大质量事故者，要追究负责人的法律责任。但凡发生危及铁路及铁路行车安全的质量事故和因质量问题被新闻媒体曝光的单位，单位领导要带队到集团公司报告。2.28.8a、查明事故发生的过程、损失状况和因素；b、组织技术鉴定；c、查明事故责任单位、重要责任者；d、提出工程解决的方案；e、提出避免类似事故再次发生的方法；f、对事故责任单位提出解决意见；g、提出事故调查报告。2.28.8a、发生了事故，不按规定时间上报；或上报的未按“四不放过”原则解决者。b、事故发生后，自行修变化更设计或使用其它掩饰手段不如实上报者。c、故意缩小事故返工损失减少事故等级者；d、混凝土、砂浆检查试件强度不合格未上报及不按规定进行实验者。2.28.92.28.9.12.28.9.2、集团公司（公司）建立质量管理基金。指挥部、项目部可按建安投资额的1—3％预留质量确保金。按施工过程和竣工质量状况进行验工计价，实施奖罚。2.28.9.3、获集团公司优质工程项目的单位，集团公司奖励元。获省、部、（市）优质工程项目的单位，集团公司予以表彰奖励5万元。获鲁班奖、国优工程的单位，集团公司予以表彰奖励30万元。获总公司优质工程的单位，集团公司予以表彰奖励5000元。获地市级优质工程的单位，、集团公司予以表彰，对获奖的每个单项工程奖励4000元。同时表彰和奖励有突出奉献的个人。2.28.9.4、对于获得集团公司优质QC小组称号的，集团公司予以1000元奖励，获得总公司、铁道部优秀QC小组称号，集团公司予以5000元奖励。2.28.9.5、发生质量事故的单位和个人，按事故类别和改正效果予以处分。发生重大质量事故一起，对责任单位予以直接经济损失10％—20％的罚款，对责任单位主管领导、技术主管各处以直接经济损失0.5％的罚款。发生一级质量事故对责任单位处以直接经济损失15％—30％的罚款，对责任单位的主管领导、技术主管各处以直接经济损失1％的罚款。对当事人均应追究行政或纪律处分。如发现隐瞒事故，要追究单位主管领导的责任，从重解决。2.28.9.6、对施工过程中受到业主投诉，产生不合格工程，集团公司每受理一次，罚该项目元。2.28.9.7、对质量检查人员工作设立障碍或对检查人员进行打击报复的，追究负责人的责任。对玩忽职守，粗制滥造，偷工减料，造成重大质量事故的重要负责人，要追究行政责任，对特别严重者追究法律责任。上级抽查检查评定，优良率指标低于20％者，或弄虚作假情节严重者，酌情予以处分，并追究领导责任。2.28.10、外部劳务的质量管理2.28.10.1、进行质量教育，主动开展“一学、五严、一追查”（一学：学规范、原则、操作规程。五严：严守设计原则，严格操作规程，严用合格产品，严格推行合同。一查：追