(7.5)-专题六 第十三讲 资本主义政治制度的本质

第十三讲

资本主义政治制度的本质一、资本主义政治制度的形成和确立资本主义的政治制度是在资本主义社会的经济基础之上产生的，它反映了资本主义社会的经济关系，反映了政治上占统治阶级地位的资产阶级的要求。资本主义政治制度是在资本剥削雇佣劳动的关系取代封建土地剥削关系的过程中逐步形成的。资产阶级革命的胜利最终确立了以议会民主制为主要内容的资本主义政治制度。“现代国家，不管它的形式如何，本质上都是资本主义的机器，资本家的国家，理想的总资本家。”

——《马克思恩格斯选集》第三卷，第810页，北京：人民出版社，2012年版资本主义国家的职能是以服务于资本主义制度和资产阶级利益为根本内容的，是资产阶级进行政治统治的工具。资本主义国家的职能即对内实行政治统治和社会管理，对外进行国际交往和维护国家安全及利益。资本主义政体一般分为君主立宪制和民主共和制。其中民主共和制包括议会共和制、总统共和制、委员会制。君主立宪制中君主的权利受宪法限制，议会是最高立法机关，内阁（政府）由议会产生，对议会负责，掌握实权。美国民主共和制英国君主立宪制总统共和制的主要特点有：a.总统由全民选举产生，既是国家元首又是政府首脑，统率全国武装力量，政府由总统组织和领导，对总统负责，不对议会负责。b.实行比较严格的三权分立原则，议会和总统都由全民普选产生。C.在总统和议会关系上，总统行使权力时，不对议会负责，而只对国民负政治上的责任。驴象之争资本主义国家的政治统治是通过具体的政治制度实现的，主要有资本主义的民主与法制、政权组织形式、选举制度、政党制度等。政党制度：政党围绕着取得政权和保持政权这个主要目的，在国家整个政治生活中进行有组织的活动，发挥其组织作用。发达资本主义国家的政党制度大体分为两类，即两党制和多党制。二、资本主义国家的具体运行规程常任文官制度：常任文官制度具有以下主要内容和特点：（1）遵循“自由竞争”“机会均等”的原则，实行“公开考试”“择优录取”；（2）职务常任的原则；（3）“中立”原则；（4）严厉的官风、官纪；（5）高薪养廉。公民权利制度：产阶级在反对封建专制主义的斗争中提出了符合自身利益和要求的“主权在民”“天赋人权”“分权制衡”“社会契约论”“自由、平等、博爱”等政治思想，给予民众以一定的选举、言论、出版、集会、结社、游行示威、自由迁徙等权利和自由。政治统治和管理方式实行“法制”原则：宪法是资本主义国家法律制度的核心，是建设法制、实行法治的法律基础。资本主义国家的宪法是在几个基本原则的基础上建立起来的。第一个基本原则是私有制原则。第二个基本原则是“主权在民”的原则。第三个基本原则是分权与制衡原则。资本主义政治制度的形成和发展在人类社会历史的发展进程中曾经起过重要的进步作用。这种进步作用表现在：第一，资本主义政治制度作为上层建筑，在战胜封建社会的生产方式，保护、促进和完善资本主义生产方式方面起了重要作用，推动社会生产力大幅度发展，促进了社会进步。第二，由于资本主义政治制度使人们摆脱了封建专制主义条件下的分封割据状态、等级压迫制度和人身依附关系，因而使人民群众享有了比在封建专制主义条件下更多的社会政治自由。第三，资本主义政治制度在其历史发展进程中积累了相当丰富的政治统治和社会管理的经验，这对推动社会进步同样具有十分重要的积极意义。三、资本主义民主制度的进步性与局限性第一，资本主义的民主是金钱操纵下的民主，实际是资产阶级精英统治下的民主，资本主义的民主可谓“金钱政治”。第二，法律名义上的平等掩盖着事实上的不平等。第三，集团政治。第四，政治腐败。阶级的和历史的局限性：私人资本控制公共权力，这是西方资本主义民主制度的痼疾。资本主义生产方式的本质是资本增殖运动，这种运动不仅存在于经济领域，也要渗透到政治以及其他社会领域，成为资本主义社会支配一切社会活动和人们行为的根本准则。资本主义政治制度中的选举事实上是有钱人的游戏，是资本玩弄民意的过程。第一，资本主义的民主是金钱操纵下的民主，实际是资产阶级精英统治下的民主，资本主义的民主可谓“金钱政治”。由于资本主义社会建立在私有制和资本特权的基础上，资本家和劳动者之间、富人和穷人之间存在着事实上严重的不平等，资产阶级法律的实质是将存在于资本家和劳动者之间、富人和穷人之间经济利益的不平等合法化。第二，法律名义上的平等掩盖着事实上的不平等。西方民主制度的突出问题是“三足鼎立”的权力体系中的相互掣肘，并认为这是西方民主制度的主要弊端之一。多中心、多层级决策易于形成集团利益与整体利益的冲突，造成政策短期化、功利化的趋势。第三，集团政治。在执政党与在野党之间以及立法、司法机构与行政机构之间相互监督的表象背后，由于资本主义民主的固有弊端，西方政治运行中需要支付巨大的社会成本并形成了严重的政治性腐败。现代资本主义民主制度下