第六章社会服务机构的组织与运行

第六章社会服务机构的组织与运行一、社会服务机构的组织（一）组织的一般结构类型纯直线式组织直线幕僚式组织功能职权式组织（二）社会工作机构的职位图1、董事会功能决定组织的任务与目标。清楚地界定组织赖以维系的核心任务、组织要成就的主要目标，以及制定运作的程序，并定期检讨组织的规程及方案的内容是否与组织的基本目标相符。督导方案发展。董事会参与组织的年度方案设计，决定长期计划的基本走向，并督导方案的发展与执行。预算与财务监督。董事会审核与批准预算，以及执行适当的财务管制措施，例如监督会计与审计作业的流程。募款。董事会成员或直接捐助经费给组织，或致力于寻找财源，或是为组织建立良好的社会资源网络，以使组织有充裕的经费来开展活动。甄选与解聘行政主管。组织领导品质的好坏取决于能否选任优秀的行政主管，如执行长或总干事，并且应定期评鉴行政主管的工作绩效，以了解其长处和弱点，作为续聘与否的依据。作为与社区沟通联系的桥梁。董事会代表组织与外界建立良好的沟通渠道，尽力提高组织的公众形象，并为组织宣传及辩护。但实务界和实证研究者发现，很多非营利组织的董事会只会发挥以上所述的功能中的少数一两个，有的甚至只扮演无足轻重的旁观者的角色。比如，有关调查数据显示，董事会最常发挥的功能是审核年度业务方案、审核与批准预算与决算、审核机构的章程等，董事会较少发挥的功能是经费筹集、督导机构日常行政运作、任用与解聘专职行政人员等。董事会需要加强的角色功能有经费筹集、提升机构的公众形象、决定机构的长远计划以及作为机构与外界沟通联系的桥梁。2、委员会3、高层行政人员4、中层行政人员5、基层员工（三）社会服务机构的部门化方法1、按人数划分部门2、按工作时间划分部门3、按学科划分4、按企业功能划分部门营利公司内部的部门划分通常会以履行的职能来进行，如生产、财务、营销、人事、采购5、按服务地区划分部门6、按科际团队划分部门7、按行销渠道划分部门二、社会行政领导（一）领导的含义斯基德莫尔认为，领导既可以被界定为一种地位，又可以被界定为一种能力，也就是领导者在一定的组织结构中依据有关的规章制度，运用各种方法和手段，有效影响下属去共同努力，以实现既定的管理目标的行为过程。领导是一个人以他的实际影响力去解决存在于人们中的问题，以其能力和威望去影响人们达到某种目标的过程。领导的影响力来自两个方面：一方面是在组织中拥有某种职权和地位而具有很大的影响力另一方面是由于领导者个人的素质而产生的权威，使其具有一定的影响力（二）领导与管理的区别（三）领导与统治的区别领导与统治都是一部分居于主导地位的人影响另一部分人以实现一定目标的过程。但是二者在人与人的关系、实现的目标和影响方式三个方面，却存在着根本的区别（四）领导者的职责负责贯彻执行法律法规以及国家的社会福利政策，将社会服务的政策从宏观到微观逐渐具体化，真正加以落实决策与计划。领导者要策划组织的长、中、短期目标，细分目标，设计方案，引导机构实现组织目标。沟通。领导者应该在机构内保持信息沟通的畅通，使机构成为一个通畅的信息系统，并能注意与员工的情感沟通，鼓舞下属的工作情绪，进而增进其工作效率。组织建设。设置适应工作需要的合理机构，确定组织的框架和规模。制定出保证机构正常运转的规章制度。选用人才。协调及解决冲突。协调机构内部各部门之间以及组织与外部环境之间的关系，保证人员、财力和物力、时间以及信息的平衡，同时还要处理组织内部的各种利益冲突。控制与监督。控制与监督是指机构为确保实现既定目标而进行的检查、监督、纠偏等管理活动，领导者负有这种责任。控制和监督的内容有过程控制和冲突控制。保持机构对环境的适应。（五）领导模式1、利克特的领导模式2、四分图领导模式3、权变领导模式（1）菲德勒的权变模式（2）情境领导理论（3）领导行为连续统一体模型4、魅力领导理论5、不同性别的领导方式差异仇和专制型、变革型领导1、领导者的个人特质（1）勇气（2）对挫折的高承受力（3）权力动机

2、群众心理3、民众素质4、制度空间领导者的特质文化对领导的影响霍夫斯泰德认为，所谓文化就是一个群体或种族与其他群体或种族相区别的一种心理表现的集合体。国家文化的不同在于每个国家的大部分成员在其童年时代就获得的那种基本的、不可见的价值观。而组织文化则是一种较为肤浅的现象，来源于组织可见的实践，是组织成员共享的重要的价值观、信仰和认知的集合体。三、沟通与协调（一）沟通1、概念所谓沟通，就是指人与人之间通过语言、文字、符号或类似的表现形式，进行信息、情报交流和传达思想的过程。沟通不仅是指意义的传送，更重要的是指意义必须被理解。2、要素及过程沟通一般涉及信息的传送者、接受者、传递通道以及所要传递的信息内容。完整的沟通过程可以分成以下几个阶段：a创造有价值的信息b信息编码c选择信息传递通道d接受者接受信息e接受者理解或阐释信息f接受者做出反应3、沟通的类别（1）组织沟通根据组织沟通网络，可将沟通分为正式沟通和非正式沟通。①正式沟通正是沟通是指按照组织明文规定的原则、方式进行的信息传递与交流，它具有一定的连续性和稳定性。根据组织内信息沟通的方向，又可以分为入下几种：上行沟通。指下级行政机构和个人按照行政关系自下而上地向上级机构和决策部门传递信息，为下行沟通提供背景资料和决策依据，也有利于上级了解执行行政方案过程中中遇到的困难，从而及时加以控制和调整。下行沟通。指上级向下级传递信息，旨在让下级人员了解行政目标、行政计划及其实施步骤，帮助下属解决工作上的困难。横向沟通。指同级行政机构、统一行政机构内部和人员之间的沟通，有效的横向沟通可以节省时间，促进机构之间的合作，避免相互推诿、不负责任的现象出现。斜向沟通。指信息在组织中非同一层次不同部门或成员之间进行的非水平沟通，通常发生在业务具有某种联系但分属不同职能部门、不同