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第15页共15页乡镇百人企业建立人民调解组织实施方案一、明确六个目标围绕和-谐建设新农村,努力实现人民调解工作六方面具体目标:在构建和完善大调解工作网络上见新成效;在建立健全和规范大调解工作制度上见成效;在建立和健全大调解联动机制上见新成效;在创新调解的方式、方法和保障见新成效;在不断拓展大调解工作领域上见成效;在提高调解队伍素质上见新成效,规划方案《乡镇人民调解工作方案》。牢牢抓住综治中心工作平台,把人民调解抓紧、抓实、抓好、抓出新成效,充分发挥人民调解在维护社会稳定中的第一道防线作用。二、完善工作机制完善基层网络,年初开始全面摸底后,目前全镇已建立各类调委会共____个,调解工作人员共____人。健全和完善矛盾纠纷定期排查、分级调处、重大事件预警、特别防护、____应急处置、信息反愧考核考评以及监督等机制,在上报区司法局的同时,也及时通报区政法委、____局,真正把人民调解工作的功能作用发挥出来。三、加强业务培训今年我镇安排对所辖农村社区的调解人员和负责人进行为期三天的业务培训,通过业务素质的提高极大地提升人民调解工作在基层的权威性,也使人民调解工作获得基层干部群众的认同。四、总结推广经验建立情况分析反馈机制,分析民事纠纷出现的新情况、人民调解出现的新问题、排查调处遇到的新困难,及时研究措施,加强人民调解实际工作的指导,在工作中总结经验,用经验指导工作,用经验促进人民调解工作发展。乡镇百人企业建立人民调解组织实施方案(二)各村委会、镇属各单位:《____人民调解法》已于____年____月____日起正式施行。《人民调解法》的颁布实施,是人民调解工作发展历程中的一件大事,标志着人民调解工作进入了新的发展阶段。学习、宣传、贯彻《人民调解法》,是当前和今后一个时期镇广大人民调解____和人民调解员的一项重要任务。为认真学习、广泛宣传、深入贯彻这部法律,切实将法律的基本精神和各项规定落到实处,现就我镇开展《人民调解法》学习宣传贯彻提出如下安排:一、指导思想坚持以____和____为指导,深入贯彻落实____,全面贯彻党的____和____精神,认真____开展对《人民调解法》的学习、宣传和贯彻,加强人民调解____建设,调解队伍建设,调解工作法制化、制度化、规范化建设,加强指导监督,充分发挥人民调解在维护社会稳定、促进经济社会发展、构建____和谐社会中的职能作用。二、主要任务____人民调解工作指导管理人员、人民调解____、人民调解员认真学习《人民调解法》;面向全社会广泛宣传《人民调解法》,形成声势,营造氛围;按照《人民调解法》的规定,修改制定相关规章制度;将《人民调解法》的各项规定,贯彻落实到人民调解工作实践中。三、基本要求通过深入学习,使广大人民调解工作指导管理人员、人民调解____、人民调解员进一步统一思想、提高认识,理解和掌握《人民调解法》的立法精神、基本原则、核心内容和具体规定,进一步增强做好人民调解工作的责任感和使命感,提高贯彻《人民调解法》、做好人民调解工作的自觉性和主动性;通过开展宣传,营造良好的社会氛围,使社会各界和广大群众了解、支持和参与人民调解工作,更多地选择人民调解方式解决矛盾纠纷,维护安定团结的良好局面;通过贯彻落实《人民调解法》,充分发挥人民调解工作的特点和优势,更加有效地预防化解矛盾纠纷,将人民调解工作提高到一个新水平。四、认真做好施行《人民调解法》的准备工作(一)加快推进人民调解____队伍和业务建设。要按照法律规定,进一步健全完善调解____网络,在健全镇、村人民调解委员会,推动企(事)业单位调解____建设的基础上,要重点推进专业性、行业性人民调解____建设,要在全镇普遍建立诉调解对接机制、全面推开医患纠纷调解机制的前提下,通过与派出所联动基础上,开展道路交通事故调解机制建设,努力在“公调”衔接上实现新的突破。要积极与工会、劳动和社会保障部门共同研究劳动争议人民调解机制的试点和实施方案,切实将劳动争议尽快纳入调解范畴。要加强人民调解员队伍建设,本着优化结构、提高队伍整体素质的原则配齐配强人民调解员,积极发展专业化、社会化的人民调解员队伍,对不符合规定条件的人民调解员进行调整。要加强人民调解业务建设,进一步拓展调解民间纠纷的工作领域,积极参与难点、热点矛盾纠纷的调解,深入推进____化解,维护社会稳定。(二)加快人民调解工作规范化建设。要按照法律规定建立健全各项规章制度,规范人民调解____形式,指导人民调解委员会做到名称、印章、场所、标识徽章、工作程序、文书格式的统,要规范人民调解工作流程,健全完善矛盾纠纷受理登记、分流移送、督查回访、立卷归档、统计报送等运行机制;要规范人民调解协议书的制作,提高人民调解的权威性和公信力。要通过贯彻落实《人民调解法》,充分发挥人民调解工作的特点和优势,更加有效地预防化解矛盾纠纷,将人民调解工作提高到一个新水平。(三)加快____学习培训。司法所要在____年____月通过举办《人民调解法》专题学习培训班、讲座、等多种形式,对辖区内全体人民调解员进行业务培训,确保全体人民调解人员及时掌握并熟练运用《人民调解法》调解各类矛盾纠纷,为贯彻实施《人民调解法》打下基础。(四)加快推进工作方法和工作机制创新。要认真学习领会《人民调解法》关于调解程序的规定,坚持依法规范调解,不断提高人民调解质量。要突出人民调解特色,采取多种方式,及时、就地调解民间纠纷,充分体现人民调解便民、灵活、不拘形式的特点和优势。要积极推进人民调解工作机制创新,建立健全镇调委会与村委会之间的沟通协调机制,以及不同区域、行业、领域调解____之间的协作配合机制。要注重发挥人民调解在____纠纷调解工作体系中的基础作用,建立完善人民调解与行政调解、司法调解的相互衔接配合机制,形成化解矛盾纠纷的合力。(五)加快落实人民调解工作经费保障。要认真落实《人民调解法》关于经费支持和保障的规定,切实把司法行政机关指导人民调解工作经费、人民调解委员会工作补助经费、人民调解员补贴经费落实到位。要解决好人民调解场所、办公设施等问题,努力为人民调解工作创造良好条件。五、加强____领导司法所要高度重视、精心____,切实加强____,确保学习、宣传、贯彻工作落到实处,为《人民调解法》的实施奠定坚实的基础。(一)将《人民调解法》学习、宣传、贯彻工作切实摆上重要位置。司法所要把学习、宣传、贯彻《人民调解法》作为当前的一项重大任务,高度重视,摆上重要日程。确保《人民调解法》的学习宣传贯彻实施工作不断深入,取得实效,为人民调解工作的顺利开展和《人民调解法》的实施奠定坚实的基础。(二)深入开展宣传活动。要充分利用《人民调解法》正式实施前这段时间,要利用《____人民调解法解法释义》、《人民调解员实用手册》、《____人民调解法挂图》、《____人民调解法学习读本》、《最新人民调解工作适用法律手册》等学习宣传资料,开展内容丰富、形式多样的宣传活动。把宣传《人民调解法》的活动与“法律七进”活动、“民主法治村”创建,“12﹒4”全国法制宣传日等活动载体结合起来,与宣传人民调解制度、宣传人民调解工作中涌现出的先进典型结合起来,突出实效、形成声势、营造氛围。(三)加强沟通配合。要利用学习、宣传、贯彻《人民调解法》的契机,积极主动向党委、政府汇报人民调解工作。要加强与有关部门沟通,积极争取有关部门的理解与支持。要发挥司法行政各项工作优势,形成合力,推动学习、宣传、贯彻《人民调解法》活动的深入开展。人民调解____建设市司法局:二____年是全面落实____精神,积极推进____和谐社会建设的重要年,是推进跨越式发展、构建“平安华山”的关键年,也是“____”普法依法治理工作实施稳步推进第一年。玉泉人民调解工作要继续以____为指导,围绕宣传中心工作,为我辖区经济的协调发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。为妥善处理不稳定因素和____,切实维护社会稳定,进一步深入开展人民调解工作,现结合我所实际,制定计划如下。一指导思想及目标任务以____和____为指导,紧紧围绕改革发展稳定的大局和街道党委、政府的中心工作。按照“属地管理,分级负责,谁主管,谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,深入排查调处各种矛盾纠纷和不稳定因素,为打造平安玉泉和推进新农村建设创造和谐稳定的社会环境。各村(居)、委员会要按照“排查得了,发现得了,控制得住,解决得好”的要求,全面掌握、有效调处本辖区、存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,着力解决影响社会稳定的热点、难点问题。真正将矛盾纠纷化解在当地,解决在萌芽状态。二继续坚持以建立规范化人民调委会为基础,以巩固“平安华山”创建成果为重点,充分发挥维护社会和谐稳定的职能作用。1、要继续大力发展“十百千万”人民调解示范活动,切实抓好各级人民调委会的规范化建设。我所将对各村人民调委会进行相应软硬件配套设施建调委会的“六统一”,即个人民调委会必须做到有标识、有标牌、有印章、有工作制度、有调解程序、有调节文书,是各级调委会制作的调解协议书具有“执行力”的法律效力;同时进一步完善街道办、村和组调解员三级调解网络,继续探索建立专业性调委会。2、要继续抓好村级人民调解员的培训工作。我所在今年春秋两季通过一会代训和集中培训的方式方法,以政治理论、法律知识、调解实务、岗位技能为主要内容,加强对村级人民调解员的培训,切实提高个调解员的调解技能和调处水平。3、要把加强人民调解____建设作为____工作的基础性工程,切实加强指导,精心____实施,抓好工作落实。今年的目标是:西王、三合、红岩、华山、王道一、____、仙峪口、仿车等村要达到规范化建设标准。三要继续抓好矛盾纠纷大排查调处工作。我所要认真贯彻市政法工作会议精神,坚持以化解矛盾为主线,从源头上解决群众诉求,以定纷止争为目标,充分利用调解手段解决____,切实做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。1、突出三个重点。今年我所及各村调委会要将工作的着力点放在各种社会热点、难点纠纷及可能引发____的矛盾纠纷和隐患上来,要突出三个重点:一是突出重点区域,既突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发区域的排查调处工作;二是突出重点对象,即对____非正常____,到省、地越级____、重复____等重点对象,有针对性采取措施进行重点调处;三是突出重点时段,要特别突出加强对重要节假日等重点时段矛盾纠纷的排查调处。2、围绕五个方面。一是因土地征用和承包、房屋拆迁、涉法涉诉等引发的矛盾纠纷;二是因环境污染、食品安全等引发的矛盾纠纷;三是高速公路工程建设等重大政策措施实施工程中出现的矛盾纠纷;四是可能引发____的生产经营性纠纷、产权性纠纷、村务管理纠纷;五是____渗透插手____活动及____的动向等。3、采取四项具体措施。一是认真排查,要坚持“调防结合,以防为主”的工作原则,依靠村调委会、各方面力量,对本街道办存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致的排查,对排查出来的矛盾纠纷按照轻重缓急进行梳理归类,分类归档,切实做到底子清、情况明;二是要及时调处,对矛盾纠纷要实行边排查边调处,排查一起,调处好一起,切实做到不积压、不耽搁、不延缓,对一般性能够当场调结的要当场调结,对重大疑难的要建立联合调处机制,确定牵头部门,成立相关部门组成的专门调处机构进行联合调处;三是掌握信息,在矛盾纠纷排查调处中,对可能发生重大矛盾纠纷的隐患及____,各相关部门要加强联系,互通信息,及时掌握苗头和趋势动态,及时提出工作意见,以电话或汇报等形式向镇党委、政府报告,使矛盾纠纷排查调处工作成为镇党委、政府了解社情民意的重要渠道,也使矛盾纠纷得到正确的处理,从而集中力量攻坚克难。乡镇百人企业建立人民调解组织实施方案(三)为了适应____呈现多元化、群体化、社会化的新形势,充分发挥基层人民调解化解矛盾、维护社会稳定第一道防线的作用,切实将____纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,根据区司法局在我镇试点推行百人企事业建立人民调解____的指示要求,现结合我镇实际,制定工作方案如下:一、指导思想以____精神和落实____为指导,进一步贯彻落实市第七次人民调解工作会议精神。通过百人企业建立调解____,形成人民调解横向到边,纵向到底的格局,确保把大量矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态,筑牢社会治安管理的第一道防线,为全面建设小康社会和构建“平安慈城、和谐慈城”做出积极的努力。二、工作目标百人企业建立调解____,是强化新时期人民调解工作的调处、预防、法制宣传“三大功能”,拓展人民调解工作的领域,不断扩大调解覆盖面,积极预防和化解____纠纷,努力促进社会和谐的需要。百人企业建立人民调解工作,做到“五有”,即有工作机构、有调解人员、有工作场所、有工作制度、有运作机制,为全区三年完成百人企业普遍建立调解____奠定良好的基础。三、工作内容和主要职能(一)职能设置。百人企业人民调解委员会可与综治或劳动争议调解合署办公,主要职能是在镇调解中心的指导下开展矛盾纠纷排查、调处。(二)队伍建设调解委员会设一名主任,成员根据实际需要设____至____名。主任每年参加由区____的培训,其他成员由镇培训。(三)规范化建设重点是建立相关规章制度、有一间并挂牌子和统一的专用印章。(四)工作流程。调委会受理的____纠纷,属于人民调解范围内的矛盾纠纷由调解中心自行调处;不属于人民调解范围的矛盾纠纷涉及到综治成员单位或街道其他职能部门,交给相关单位调处;对跨行业疑难复杂的矛盾纠纷,与相关单位联合调处。并根据需要制作调解协议书,建立档案进行存档;调解不成的告知当事人提起诉讼或通过其他途径解决。四、实施步骤(具体日期安排附后)(一)调查摸底阶段(____年____月____日至____月____日)。通过认座谈和走访和填表的形式,了解百上以上的企业的综治、工会,信访,调解工作现状,征求意见,提出思路。(二)____实施阶段(____年____月____日至____月____日)。以综治进民企为依托,进行粗放形和规范形的组建。(三)总结验收阶段(____年____月____日至____月____日)。____月____日之前进行自查,____日至____日拾遗补缺,不断完善,并整理有关经验总结材料,上报区司法局;____日后,迎接区局的检查和现场会的召开。五、____领导要加强综治、司法、劳动、工会、信访等相关部门的协作,积极发挥相互间的职能作用,实现优势互补。要及时向镇党委、政府和调解中心领导小组汇报情况,积极争取各级领导对调解中心工作的重视和支持。为确保百人以上企业建立人民调解____试点工作顺利进行,镇成立百人以上企业建人民调解____领导小组:组长:____副组长:____成员:____领导小组下设办公室,由街道司法所所长____兼任办公室主任第二篇:在建立企业人民调解____现场会上的讲话为认真贯彻落实《____工会法》、《人民调解委员会____条例》、《人民调解工作若干规定》等相关法律法规,根据《____县委办公室、县人民政府办公室》和有关文件精神,今年____月份以来,雄壁镇党委政府和县煤炭局高度重视,积极行动,按照建立企业人民调解____的具体要求,在雄壁朝阳、大舍两个煤矿进行了试点,做到了____机构建立、办公场所落实、人员配备到位、制度规范上墙,多数企业已经设立了人民调解____,搭建了班子,配备了人员,取得了阶段性成果。为进一步建立健全企业人民调解____,发挥好企业人民调解____在宣传法律法规,预防和调处企业劳动者之间、劳动者与企业之间以及劳动者与其他社会____、其他公民之间发生的,涉及民事权利和义务纷争的各种民间纠纷,保障企业安全生产、正常生产、和谐发展,下面,我讲四点意见。一、高度重视,充分认识加强企业人民调解工作的重要性和必要性。近年来,随着市场经济体制的不断发展和完善,全县各类企业特别是民营企业得到了快速发展。但随着企业数量的不断增多和规模的日益扩大,尤其是规模企业在客观上已形成一定的“小社会”,特别是近几年来因企业改制、工资福利待遇、城市管理、征地拆迁等问题引发的各种矛盾日趋增多。这些矛盾纠纷如不能及时得到疏导化解,很有可能发展成为刑事案件和____,影响着企业的生产经营和健康发展,也给社会稳定带来不利影响。在企业建立人民调解____,有效化解和预防企业内部矛盾纠纷,对于维护企业正常的生产经营和营造稳定的社会环境显得尤为重要。各企业要从构建“平安”、“和谐”和构建____和谐社会的高度,充分认识规范和加强企业人民调解工作的重要性和必要性,按照“综治进民企”和“创建劳动关系和谐企业”的总体工作部署和要求,积极推进企业人民调解____建设,充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用。各企业要按照县委、县政府《____加强企业人民调解工作意见》的具体要求,结合企业自身的具体情况,在乡(镇)党委政府和行业主管部门、司法行政部门的指导下,组建机构,搭配班子,落实办公场所和必要的工作经费,建立完善相关制度,在____月底前全面完成企业人民调解____的建设任务,并按照人民调解工作的程序正常开展调解工作。二、企业人民调解____的建立在企业建立人民调解____我县近年虽然进行了一些探索和尝试,也取得了一些成功的做法和经验,但对于大部份企业来说,它仍然是一个新生事物,各国营、____、民营企业要站在讲政治、保稳定、促发展的高度,本着规范、节约、适用、便利的原则,在人力、物力、财力等方面提供保障,确保企业人民调解____尽快建立并发挥作用,并通过企业人民调解____的建立预防控制、遏制减少和就地消除化解在企业内部发生的各类____纠纷,确保企业健康发展、协调发展、和谐发展。在企业建立人民调解____,按照____人以上的企业依托企业工会____建立人民调解委员会,调解委员会下设调解小组,小组下设调解信息员。车间、班组、分厂设立调解小组。调解委员会的办事机构设在企业工会或保卫科(处)。各企业要明确一名领导分工负责人民调解工作,把企业调解工作纳入社会治安综合治理及企业管理中,使企业人民调解工作正常运转并发挥作用。企业人民调解委员会由____人以上组成,设主任一名,由企业工会代表或保卫科(处)长担任,成员包括职工代表、企业代表、企业工会代表、企业法律顾问等。企业代表的人数不得超过人民调解委员会成员总数的三分之一。调解委员会应有专职的调解员和女性委员,且至少有一名委员文化程度达到大专以上。企业人民调解员可从职工、离退休的法官、检察官、警察、司法助理员、教师及懂法律、有专长、热心人民调解工作的社会志愿人员中聘任,也可从企业德高望重、在企业中有威信的退休老同志中选聘。企业人民调解委员会的工作经费由企业承担。对于____人以下的企业,要成立调解小组,也可按片区或行业成立联合调委会。今天会议之后,各企业要立即行动,通过学习借鉴朝阳、大舍的做法,结合各个企业的不同特点,认真研究,尽快搭建起各个人民调解____机构,做到____落实到位、人员落实到位、场所落实到位、经费落实到位,有房子、有牌子、有印章、有必要的办公电话、专门的文件档案柜和常用业务工具书等办公用品,在____
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