冶金行业安全专项治理实施方案

—冶金行业安全专项治理实施方案公司所属各单位：为全面贯彻国家、省、市、区安全生产工作会议精神，进一步强化安全生产“红线”意识，依据唐山市古冶安全生产监督管理局关于转发《唐山市安全生产监督管理局关于20XX年冶金企业专项整治的工作方案的通知》（古安监发[20XX]14号）的要求，深化推动隐患排查治理体系常态化机制建设，提升公司安全管理水平，全面强化公司安全生产工作。此项整治工作，公司领导高度重视，特地召开经理办公会专题部署，并结合治理方案工作标准，特制定20XX年公司安全生产专项治理实施方案，详细内容如下：一、工作目标认真贯彻落实古安监发[20XX]14号文精神，进一步加大安全管理工作力度，落实公司安全生产专项整治工作，夯实安全基础，切实强化公司各岗位和现场管理，努力提高公司安全生产管理水平，坚韧不拔落实政府各项工作部署。二、专项整治工作领导小组成立专项整治工作领导小组，负责此次专项治理工作的详细督导落实工作。组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX三、治理内容（一）强化基础管理，标准基础档案。1、各单位要根据公司要求，完善本单位安全管理规章制度、标准和规程。要根据有关全生产法律法规、标准和标准性文件的要求，完善安全生产管理制度，完善各工种、岗位的安全技术操作规程。并依据国家有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准的更新和生产需要，按时对安全生产规章制度、作业标准、岗位技术操作规程等进行修定订完善。2、严格标准档案管理，提高安全管理水平。各单位要根据有关要求和安全管理工作实际，强化档案管理工作，健全完善档案室，由专人负责管理，形成独立的管理体系。3、突出岗位特点，标准培训内容。各单位要在抓好全员培训的基础上，突出培训重点，强化特别工种、班组长和炼钢、炼铁、触及煤气等主要岗位的安全教育，持续提升危险作业环境操作人员和管理人员的根本素养。在以各专业规程和市局下发的《烧结、炼铁单元重点岗位安全培训要点》作为重点教材的基础上，精选教材，突出岗位特点，兼顾相邻岗位作业安全，增加培训内容的针对性。（二）强化现场管理一是严格落实安全隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的范围和责任。二是根据相关规定对重大危险源进行辨识、登记建档和建立规章制度，完善监测设备，落实监控责任，确保危险源一直处于受控状态。三是建立领导干部和管理人员现场带班制度，带班领导干部和管理人员做到与职工同时在作业现场。按时发现、处理生产过程中存在的事故隐患和问题。四是完善危险性作业审批制度，对危险性作业进行事前风险评估，以及在作业前对相关作业人员进行安全培训和技术交底。五是企业的各种电气装备指示灯、指示牌、带电显示装置、仪表、爱护装置要运行正常，装备闭锁装置完好，无重大隐患、缺陷。六是停气时应对现场管道全部止火，对各种介质阀门进行牢靠切断，并按要求进行吹扫和置换，对现场作业条件进行有害气体和氧气含量检测，待检测合格前方可进入工作。七是巡应做到：去除管道内杂物，清点工具，人数齐全后封闭人孔和手孔；确认全部阀门完好无损，能按要求关闭和开启；将排水器灌水满流，保证到达规定要求的水封高度，关闭排水管阀门和实验头阀门；管道及附属装备上停止动火作业，煤气管道四周不得有火源和大于200℃的高温物质；打开末端放散管，应按规定设专人现场警戒，从管道始端通入氮气置换空气，在末端放散管附近取样实验至含氧量低于2％；打开阀门引入煤气，同时停止通入氮气，以煤气置换氮气在末端放散管处做爆发实验，连续三次合格后关闭放散管；打开仪表导管的阀门，恢复仪表指示。改扩建及大修后的煤气管道必需经严密性实验和全面检查验收合格后才能送气。（三）狠抓重点环节整治1、扎实开展煤气系统作业整治。一是企业要明确特地机构负责煤气的安全管理，建立的煤气防护站人员配备不少于8人，配足相应的专业技术人员及相关检测检验装备和防护用品。建立健全煤气安全管理制度，如区域管理、教育培训考核、岗位运行检查、专业检查、检修管理、监护等制度。二是要对煤气岗位作业和管理人员根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局令第30号）要求，经培训、考核合格取得特种作业资格证后，方可布置上岗作业。并对全员进行煤气安全根本学问、煤气中毒紧急抢救技术等内容的培训。三是各种主要的煤气装备、阀门、放散管、管道支架等应编号、建立警示标志，各类带煤气作业处、可能泄漏煤气处均须建立明显警示标志；煤气辅助设备保持完好有效；对于装备腐蚀情况、管道壁厚、支架标高等每年重点检查一次，并将检查情况记录在案。四是煤气危险区域（包括高炉风口及以上平台、转炉炉口以上平台、煤气柜活塞上部、烧结点火器及热风炉、加热炉、管式炉、燃气锅炉等燃烧器旁等）易产生煤气泄漏的区域和焦炉地下室、加压站房、风机房等封闭或半封闭空间等，应设固定式一氧化碳监测报警装置，并必需对CO浓度定期测定；为在煤气区域工作的作业人员配备便携式CO检测报警仪。五是在煤气区域工作的作业人员，应携带一氧化碳检测报警仪，进入触及煤气的设备内，作业时间要依据一氧化碳的含量确定，动火必需用可燃气体测定仪测定合格；设备内一氧化碳含量高（大于50ppm）或氧气含量低（小于19.5％）时，应佩戴空气呼吸器一等隔离式呼吸器具；设专职监护人员。六是水封装置（含排水器）必需能够检查水封高度和高水位溢流的排水口；严防水封装置的清扫孔（排污闸阀或旋塞）显现泄漏。七是检修的煤气设备，包括煤气加压机、抽气机、鼓风机、布袋除尘器、煤气余压发电机组（TRT）电捕焦油器、煤气柜、煤气加热器、煤气净化器等，煤气输入、输出管道必需采纳牢靠的隔断装置；用单一闸阀隔断必需在其后堵盲板或加水封，并宜改造为电动蝶阀加眼睛阀或插板阀。八是过剩煤气必需点燃放散，放散管管口高度应高于四周建筑物，且不低于50米，放散时要有火焰监测装置和蒸汽或氮气灭火设备。2、扎实开展高温熔融液态金属作业整治。吊运高温液体应采纳冶金专用的铸造起重机，并保证安全牢靠；装备本体、抱闸、限位器、钢丝绳、吊具要保持完好；铁水罐、钢包、渣锅、电炉料罐、中包、料槽等装备耳轴、砖炉衬及转炉、电炉、AOD炉炉衬要保证安全牢靠；企业的会议室、活动室、休息室、更衣室等人员密集场所必需设置在安全地点，不得设置在高温液态金属的吊运影响范围内；承受重荷载和受高温辐射、热渣喷溅、酸碱腐蚀等危害的建（构）筑物，要根据有关规定定期进行安全鉴定；全部转炉主控室均应安装牢靠的防喷溅设备，并保证正常运用；保持炉坑、渣跨及铁水吊运线枯燥，杜绝潮湿积水，防止发生爆炸事故；重点做好入炉废钢的翻检工作，防止炮弹、封闭物等危险品入炉；料场设在户外的，应做好防水防潮工作。3、扎实开展有限空间作业整治。企业要严格贯彻落实《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安监总局令第59号），从源头上实行防范措施，坚定治理订正有限空间作业违规违章行为。一是企业要建立有限空间作业安全责任制度、有限空间作业审批制度、有限空间作业现场安全管理制度、有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度、有限空间作业应急管理制度、有限空间作业安全操作规程。二是企业要对有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等根本情况，建立有限空间管理台账，并按时更新。三是有限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。检测指标包括氧浓度、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度、有毒有害气体浓度。检测应当符合相关国家标准或者行业标准的规定。未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空间作业。检测的时间不得早于作业开头前30分钟。检测人员进行检测时，应当记录检测的时间、地点、气体种类、浓度等信息。检测记录经检测人员签字后存档。检测人员应当实行相应的安全防护措施，防止中毒窒息等事故发生。4、扎实开展检修理作业整治。一是充足做好维检修的前期准备工作。主要检查制定维检修方案制定情况，检查对外协用工单位检修实施前的安全教育和安全交底情况，检查安全防范措施及应急救援设备落实情况，检查确认作业环境安全情况。二是严格落实维检修作业过程中有关要求。施工中要严格遵守制定的施工单项安全措施，作业人员要认真遵守相关操作规程，杜绝“三违”现象。三是突出重点环节的管理。检修中严格遵守停、送气的有关规定。改扩建及大修后的煤气管道必需经严密性实验和全面检查验收合格后才能送气。发现煤气泄漏，不能盲目冒险作业和冒险抢救，必要时要按时撤离现场。5、扎实开展皮带通廊安全专项治理活动。冶金企业触及皮带通廊的工序主要包括：烧结、球团、铁合金、炼铁高炉原料、炼铁喷煤、白灰窑、炼钢白灰等。触及运输原（辅）料及成品主要有：煤粉、焦炭、铁精粉、石灰石、烧结矿、白灰、球团等。一是皮带输送机安全管理。皮带输送系统是否采纳具有监视、操作、掌握和爱护功能的工业掌握计算机系统；皮带输送机是否设有防胶带打滑、跑偏及溜槽堵塞和倾斜胶带防逆转装置；皮带输送机是否设有安全连锁装置；落红料皮带机是否设置测温、降温装置；机头、机尾是否设自动清扫装置；是否设置紧急拉线停机装置（两侧通行时，两侧均应安装）和事故警铃；首轮上缘、尾轮及拉紧装置是否有安全防护设备；胶带输送机卸料小车是否设夹轨钳，其轨道两端是否有限位开关等。二是皮带通廊安全管理。通廊是否采纳不行燃材料建筑；皮带运输机两侧人行通道净宽是否大于0.8m，单侧人行通道是否大于1.2m，通道是否保持畅通；人行通道上是否敷设蒸汽管、水管等阻碍行走的管线；皮带通廊是否设有灭火器、消防栓等消防设备；转运站是否设除尘装备；通廊是否有完好、牢靠的通讯联系装备和充足照明；沿胶带输送机走向是否每隔30m～XXXm设一个横跨胶带输送机的过桥；皮带运输机通廊净空高度是否大于2.2（热返矿通廊净空高度大于2.6m）；过桥走台平台的净空高度是否大于1.6m；胶带输送机侧面的人行道其倾角大于6。时，是否设有防滑措施；大于12。时，是否有踏步；需人工清扫的溜槽，上部是否设平台等。四、实施步骤（一）整治发动阶段（3月31至4月15目）各单位，要依据实际情况确定本单位的重点部位，快速召开会议，发动部署，认真传达公司下发的专项整治工作方案，到达人人皆知。（二）隐患排查阶段（4月15日至8月31日）各单位根据本方案要求和相关法规、标准的要求开展隐患自查，针对排查发现的隐患和问题，进行认真梳理、汇总、分析，并建立台帐和档案。（三）整改落实阶段（9月1目至1O月20目）根据整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”的要求，按时整改到位。公司将于9月下旬对所属各厂的隐患排查治理情况进行催促检查，对未根据要求落实的责任单位赐予重罚。（四）总结提高阶段（10月20日至11月30日）公司将于10月下旬对进行专项整治验收，各单位于11月10日前将专项整治工作总结上交到公司安全处。五、工作要求（一）强化领导，认真开展自查。各单位要充足认识冶金行业安全生产形势的严峻性，增加做好工作的紧迫感和责任感，切实强化对专项整治工作的组织领导，落实整改责任，把整治工作做实做细。要切实落实安全生产主体责任，认真组织，周密布置，制定本单位专项整治方案，认真开展自查自改，做到全员、全过程、全掩盖隐患排查，不留死角。（二）标准检查，严格落实。各单位要把冶金企业专项