农业科技园区实施方案

附3编号内蒙古自治区农牧业科技园区实施方案园区名称内蒙古杭锦后旗海龙当代农业科技园区申报单位巴彦淖尔市海龙农林科技有限公司7月20日一、编写内容1.实施方案提纲目的意义建设现状与工作基础指导思想与总体目的总体任务、考核目的、布局与进度安排各功效区的任务、考核目的与进度安排组织管理、运行机制与保障方法投资总预算、年度预算与资金筹措效益与风险分析专家评定意见盟、市科技局意见、签字盖章二、编写阐明1.按规定精确、如实编写。2.本方案按A4纸打印。3.本方案一式5份。1.实施方案提纲1.1项目基本状况项目名称：内蒙古杭锦后旗海龙当代农业科技示范园区。项目建设单位：巴彦淖尔市海龙农林科技有限公司。项目负责人：海龙公司董事长李海龙。项目建设地址：内蒙古巴彦淖尔市杭锦后旗陕坝镇春光村二社。1.2项目建设目的1.2.1总体目的项目完毕投资9822万元，项目建成后，新增优质农畜产品生产能力1082.5吨，资产规模达成13710.5万元，其中固定资产8108万元，递延资产850，流动资产4152.5万元。1.2.2经济目的项目建成后，年实现产值5000万元，上交税收500万元，实现净利润1500万元。1.3项目技术重点智能控制技术和实施农业相结合，努力提高项目的科技含量，发明精确农业的范例；种植、养殖和加工储运销售相结合，实现种养加一体化经营。1.4项目建设内容高效种植区建设半地下式智能化温室53座，每座占地面积3.13亩，总占地面积165.89亩，总投资1200万元；以色列智能化连栋温室1座，占地9亩，投资800万元。高效特种畜禽养殖基地1处，占地10000平米，投资1000万元。科技培训服务及办公楼1座，建筑面积3100平米，投资500万元。集垂钓、采摘、餐饮、农耕为一体的生态餐厅1处，投资1500万元。11000平米以农产品加工包装、保鲜和贸易为主的物流园区1处，投资1500万元。项目还将配套供电、给水、排水、道路、场区硬化、绿化、机电井、围栏等附属设施。1.5项目投资与资金筹措1.5.1项目投资项目总投资9822万元，其中建筑工程5574.84万元，设备购置705.24万元，土地占用费1678万元，生物资产购置650万元，科技服务费用200万元，工程建设其它费用414万元。项目铺底流动资金600万元。项目建设投资9222万元投资中，固定资产投资7958.09万元，生物资产和递延资产投资850万元，项目其它费用414万元。1.5.2年度预算项目总投资9822万元，其中投入1678万元，投入3244万元，投入4900万元。1.5.3资金筹措项目总投资9822万元。其中公司自筹万元，银行贷款万元，申请科技补贴资金万元。国家科技补贴资金用于方面。1.6效益分析1.6.1经济效益分析项目建成后，公司可增加销售收入约5000万元，交税收500万元，实现净利润1500万元。投资酬劳率15.3%，投资回收期6.5年（不含建设期）1.6.2社会效益项目建成后，能够增进实施农业向规模化可持续化的方向发展，为社会提供大量的新鲜蔬菜，既满足了人们的生活需求，又安置了大量的农村充裕劳动力。增进本地经济的发展和市场繁华，并且通过示范带动作用可为邻近乡镇乃至全旗设施农业发展起到引导和增进作用。项目提供500个就业岗位。项目建成后，可弥补自治区智能化温室方面的空白，为其它地区建立智能化温室提供典型示范和贵重的经验。将进一步提高自治区设施农业的技术含量和技术装备水平。1.6.3生态效益通过本项目的实施，发展保护性耕作种植模式，加紧温室大棚蔬菜种植的技术升级，春光村的农村基础设施将得到较大改善，脏乱差等环境卫生得到有效治理。同时，还能够辐射带动周边农村增加基础设施投入意识，对实现共同富裕，起到典型引路作用，通过加紧农业构造调节步伐，陕坝镇乃至杭锦后旗的整体生态环境将得带改善，对于保护环境、维护本地生态平衡含有重要作用。2.目的意义2.1项目建设的目的农业科技示范园区是推动农业当代化建设的重要组织形式和现实途径，国内外长久的实践证明，农业科技园区的建设，对于调节农业产业构造、提高农业整体素质和效益、增加农民收入、改善生态环境、实现农业资源高效运用和区域可持续发展、加速农业当代化进程发挥了巨大的作用，有力推动了农业科技发展和创新，加紧农业高新技术的产业化进程，推动了农业的跨越式发展。本项目为农、牧、林、渔为一体的科技型农产品生产公司，重要生产果蔬、水产品和特种畜禽产品供应国内市场，以解决本地蔬菜供应局限性的问题。项目引进高新技术改造传统农业，为发展本地农村经济、农业生产和增加农民收入开辟一条新的途径。2.2项目建设意义2.2.1增强农业综合生产能力项目属于设施农业，技术密集且集约化和商品化程度比较高,可有效提高土地产出率、资源运用率和劳动生产率,提高农业、效益和竞争力,既是现在农业农村经济发展新阶段的客观规定,也是克服资源和市场制约、应对国际竞争的现实选择,对于保障农产品有效供应,增进农业发展、农民增收,增强农业综合生产能力含有十分重要的意义。2.2.2转变农业发展方式发展设施农业是转变农业发展方式、建设当代农业的重要内容。发呈当代农业的过程,就是不停转变农业发展方式、增进农业水利化、机械化、信息化,实现农业生产又好又快发展的过程。设施农业通过工程技术、生物技术和信息技术的综合应用,按照动植物生长的规定控制最佳生产环境,含有高产、优质、高效、安全、周年生产的特点,实现了集约化、商品化、产业化,含有当代农业的典型特性,是技术高度密集的高科技当代农业产业。发展设施农业能够加紧传统农业向当代化农业转变。2.2.3调节农业生产构造发展设施农业是调节农业构造、实现农民持续增收的有效途径设施农业充足运用自然环境和生物潜能,在大幅提高单产的状况下确保质量和供应的稳定性,含有较高的市场竞争力和抵抗市场风险的能力,是种植业和养殖业中效益最高的产业,也是现在广大农民增收的重要渠道之一。设施农业产业不仅是城乡居民的“菜篮子”,也是农民的“钱袋子”。增进设施农业发展,有助于优化农业产业构造、增进农民持续增收。2.2.4建设资源节省型、环境和谐型农业发展设施农业是建设资源节省型、环境和谐型农业的重要手段。资源短缺和生产环境恶化是我国农业发展必须克服的问题,发展设施农业可减少耕地使用面积,减少水资源、化学药剂的使用量和单位产出的能源消耗量,明显提高农业生产资料的使用效率。设施农业技术与装备的综合运用,能够确保生产过程的循环化和生态化,实现农业生产的环境和谐和资源节省,增进生态文明建设。2.2.5增加农产品有效供应、保障食品安全发展设施农业是增加农产品有效供应、保障食品安全的有力方法。优质园艺产品和畜禽产品的供应与消费,是衡量城乡居民生活质量水平的重要标志,也是农业基础地位和战略意义的具体体现。设施农业能够通过调控生产环境,提高农产品产量和质量,确保农产品的鲜活度和周年持续供应。发展设施农业有助于保障食物安全,不停改善民生,增进社会和谐稳定。3.建设现状与工作基础3.1建设现状内蒙古杭锦后旗海龙当代农业科技园区位于陕坝镇城区东部的春光村，距陕坝镇城区2.7公里，北距五乌公路2.3公里，南距临陕公路4公路。中心区地理位置北纬40°53′58.37″，东经107°10′42.83″。园区呈长方形，南北均长636米，东西均长450米。内蒙古杭锦后旗海龙当代农业科技园区占地面积416亩，总投资9822万元。园区建有半地下式智能温室53座（每座占地面积3.13亩），投资1200万元；以色列智能化连栋温室1座，占地9亩，投资800万元；10000平米特种畜禽养殖基地1处，投资1000万元；3100平米科技服务及办公楼1座，投资500万元；集垂钓、采摘、餐饮、农耕为一体的生态餐厅1处，投资1500万元；11000平米以农产品加工包装、保鲜和贸易为主的物流园区1处，投资1500万元。项目还将配套供电、给水、排水、道路、场区硬化、绿化、机电井、围栏等附属设施。内蒙古杭锦后旗海龙当代农业科技园区位于杭锦后旗陕坝镇春光村二社，是杭锦后旗人民政府十二五期间大力支持的重点项目，该园区通过一年多的建设，已完毕了53座半地下冬暖式智能高产节能日光温室建筑工程、园区道路及给排水、供电等配套基础设施的建设；以色列连栋温室正在紧张的施工中。项目单位成功引进了山东寿光半地下式温室建造技术，并完毕了53座温室主体工程的建造，初步完毕了该技术的消化。由包头诚睿科技有限责任公司承当设计并负责安装智能检测与自动化控制部分，现在正在设计中。项目的建设，将成为自治区设施农业的代表性园区和新亮点。3.2工作基础杭锦后旗陕坝镇是杭锦后旗重要的蔬菜生产乡镇，大多数农户始终就有栽培蔬菜、瓜果的习惯，积累了丰富的蔬菜种植经验。近年来随着设施农业的发展需求，旗委、旗政府更是把发展设施农业蔬菜种植做为调节农业产业构造、提供农牧民收入的重要手段，从政策、资金、市场等方面入手，扶持发展设施农业。项目创新点：一是在传统温室的基础上引进智能化自动控制和监测技术。二是实现种植、养殖一体化、规模化经营。三是生产、销售与休闲度假融为一体。技术水平：项目技术水平在国内处在领先地位，一是在内蒙古地区初次采用半地下式温室构造；二是综合配套使用滴灌、自动控制等先进技术，在内蒙古地区处在领先地位。由山东潍坊奥博环境科技有限公司承当建造连栋温室及自动化控制系统，现在基建部分即将竣工，自动化控制部分正在设计中。在旗委、旗政府主管部门及主管领导的扶持下，特别是在旗科技局的扶持和协助下，公司与山东寿光地区及本地农牧业科技部门建立了良好的合作关系，引进了一批国际、国内最新的蔬菜种植管理技术和新型农机具，提高了种植技术的科技含量，提高了种植产品的经济效益，公司技术团体水平实现了质的转变，为该示范园区奠定了坚实的技术基础，提供了有力的技术保障。4.指导思想与总体目的4.1指导思想全方面贯彻贯彻科学发展观，按照“一统三基”的发展战略和“围绕都市、服务都市、发展农村、富裕农民”的总体规定，以“科技—产品—市场—产业”连接机制和提高各项主导产业的当代化和产业化水平为出发点，突出农业高新技术的引领与先进合用技术的组装配套，力求在农业技术、产品生产、运行管理模式上与国内外先进水平接轨，建设含有鲜明地区特色的国家级当代化农业科技园区。4.2计划目的4.2.1总体目的到12月底，项目完毕投资9822万元，其中完毕投资4900万元。项目建成后，新增优质农畜产品生产能力1082.5吨，资产规模达成13710.5万元，其中固定资产8108万元，递延资产850，流动资产4152.5万元。员工总数达成505人，其中新增就业人数500人。4.2.2经济目的项目建成后，年实现产值5000万元，上交税收500万元，实现净利润1500万元。4.2.3技术、质量指标1、重要技术与性能指标：项目技术水平达成国家同类项目技术水平，产出率达成国内同行业领先水平。2、执行的质量原则：项目区生产的农产品和畜产品达成国家有关的绿色食品原则、良好农业原则。3、通过的国家有关行业许可认证及公司通过的质量认证体系：项目建成后，公司逐步产品通过国家绿色食品认证，公司通过国家质量认证体系ISO9001质量认证及良好农业认证。5.总体任务、考核目的、布局与进度安排5.1总体任务项目建成集高效种植、高效养殖、农产品流通、科技培训与推广的综合性园区。高效种植区建设半地下式智能化温室53座，每座占地面积3.13亩，总占地面积165.89亩，总投资1200万元；以色列智能化连栋温室1座，占地9亩，投资800万元。高效特种畜禽养殖基地1处，占地10000平米，投资1000万元。科技培训服务及办公楼1座，建筑面积3100平米，投资500万元。集垂钓、采摘、餐饮、农耕为一体的生态餐厅1处，投资1500万元。11000平米以农产品加工包装、保鲜和贸易为主的物流园区1处，投资1500万元。项目还将配套供电、给水、排水、道路、场区硬化、绿化、机电井、围栏等附属设施。5.2考核目的5.2.1建设进度指标12月底前完毕项目全部工程，并投入正常运行，项目通过国家和自治区专家组验收。5.2.2技术指标各项工程达成设计原则，工程总体合格率达成98%以上，具体涉及：1.温室作业的自动化控制程度达成70%以上。2.受控因素自动化控制精确率达成95以上。3.自动化控制保险系数达成95以上。4.系统运行正常系数达成99%以上。5.2.3经济指标项目建成后，年实现产值5000万元以上，实现利润1500万元以上，上交国家税收500万元。5.3园区布局5.3.1园区布局原则充足运用园区耕地，安排高效种植业。荒碱地安排养殖区、物流区及其它工程建筑项目。5.3.2园区布局1.高效智能化种植区分布在园区的西部和南部，总面积174.9亩，其中半地下式智能温室165.9亩，分布在园区的东部；以色列智能化连栋温室9亩，位于园区的南部。2.高效特种畜禽养殖区高效特种畜禽养殖区占地15亩，安排在园区的西侧。3.生态餐厅生态餐厅集垂钓、采摘、餐饮、农耕为一体，占地35亩，其中餐饮安排在园区东侧中部，特种鱼类养殖垂钓池安排在园区的西侧南部。4.农产品物流区农产品物流区占地16.5亩，安排在园区东北角。5.农业科技培训中心区农业科技培训区占地5亩，建筑面积3000平米，内部设有会议室、培训中心、办公室、食堂、宿舍等。5.4进度安排项目建设期2.5年：5---12月，完毕贯彻园区土地。1---3月，完毕园区规划设计。4---5月，完毕园区工程场地整顿、种植区工程设计。6---10月，完毕53座温室土建工程、科技培训及办公楼土建工程；7---10月，完毕特种鱼类养殖垂钓区土建工程。11---12月，完毕以色列连栋温室工程设计1---2月，完毕种植业区温室附属实施安装。3---4月，完毕园区道路铺设、给排水管道安装、供电线路架设；完毕科技培训及办公楼内部装修并投入使用，完毕完毕种植业区温室土地整顿、种子、苗木、肥料、农膜等生产资料购置，完毕以色列连栋温室基础工程。4---5月完毕种植业区温室种植。5---8月，完毕以色列连栋温室安装；完毕种植业区温室滴灌系统安装和智能控制安装；完毕农产品流通区土建工程。6---10月，完毕特种养殖区工程建设、生态餐厅工程建设。9---10月，完毕种植区温室、以色列连栋温室智能控制系统安装调试，投入试运行。生态餐厅、养殖业区、农产品流通区、科技培训中心投入试运行。11---12月，项目工程全方面验收。6.各功效区的任务、考核目的与进度安排6.1高效智能化种植区6.1.1功效区任务生产绿色无公害瓜果蔬菜，通过智能化控制，实现全年生产；作为高效种植业示范基地，引进农作物新品种、新技术、开展农业科学实验研究。6.1.2考核目的年生产优质瓜果蔬菜683吨，实现产值1800万元；开展农业科学实验10项。6.1.3进度安排5---12月，完毕土地贯彻。1---3月，完毕规划设计。4---5月，完毕园区工程场地整顿、种植区工程设计。6---10月，完毕53座温室土建工程建设。1---2月，完毕种植业区温室附属实施安装。3---4月，完毕园区道路铺设、给排水管道安装、供电线路架设；完毕完毕种植业区温室土地整顿、种子、苗木、肥料、农膜等生产资料购置。4---5月完毕种植业区温室种植。5---8月，完毕种植业区温室滴灌系统安装和智能控制安装。9---10月，完毕种植区温室智能控制系统安装调试，投入试运行。11---12月，项目工程全方面验收。6.2高效特种畜禽养殖区6.2.1功效区任务养殖特种畜禽，生产优质畜产品；引进爱惜畜禽，繁育优质种畜、种禽。开展畜牧业科学研究5项6.2.2考核目的年生产优质畜禽肉类400吨，实现产值1200万元。6.2.3进度安排5---12月，完毕贯彻功效区土地。1---3月，完毕功效区规划设计。4---5月，完毕功效区工程场地整顿。6---10月，完毕特种养殖区工程建设。9---10月，养殖业区试运行。11---12月，项目工程全方面验收。6.3生态餐厅6.3.1功效区任务该区域及种植、采摘、观光、就餐为一体，综合运用建筑学、园林学、设施园艺学、生态学等有关学科知识进行规划、设计和建设，以设施调控技术、农艺栽培技术来维护餐厅的优美环境，形成以绿色景观植物为主，蔬、果、花、草、药、菌为辅的植物配备格局，结合假山、瀑布、竹木亭阁的园林景观，为就餐者提供绿色、优美、舒适、悠闲、宜人的就餐环境，安全、可口的生态（有机）食品。6.3.2考核目的年生产优质种苗140万株、花卉50000盆及采摘作物，年接待游客约10万人，年实现产值600万元。6.3.3进度安排5---12月，完毕贯彻功效区土地。1---3月，完毕功效区规划设计。4---5月，完毕功效区工程场地整顿。6---10月，生态餐厅工程建设。9---10月，生态餐厅投入试运行。11---12月，项目工程全方面验收。6.4农产品物流区6.4.1功效区任务农畜产品加工包装、保鲜和贸易，打造杭锦后旗当代化农产品物流园区和农畜产品交易平台。6.4.2考核目的物流园区实现年交易瓜果蔬菜1万吨、肉类1000吨。实现产值1600公司。6.4.3进度安排5---12月，完毕贯彻该区土地。1---3月，完毕该该区规划设计。4---5月，完毕该区工程场地整顿5---8月，完毕农产品流通区土建工程。9---10月，农产品流通区投入试运行。11---12月，项目工程全方面验收。6.5农业科技培训中心区6.5.1功效区任务重要承当农民科技培训、农业科学技术实验示范推广；为园区提供办公、后勤支持。6.5.2考核目的年培训农民2万人次，协调专家指导200个工作日。6.5.3进度安排5---12月，完毕贯彻该区土地。1---3月，完毕该该区规划设计。4---5月，完毕该区工程场地整顿6---10月，完毕科技培训中心及办公楼土建工程；3---4月，科技培训中心及办公楼内部装修并投入使用。6---10月，科技培训中心投入试运行。11---12月，项目工程全方面验收。7.组织管理、运行机制与保障方法7.1组织管理7.1.1成立示范园区建设领导小组成立由杭锦后旗人民政府分管旗长任组长、旗政府办、农牧局、林业局、水务局、发改局、财政局、项目单位、农业技术推广中心等单位为组员的杭锦后旗当代设施农业高科技科技示范园区建设领导小组，重要负责园区重大事项决策和总体协调，指导制订建设规划，贯彻国家有关政策和制订地方配套政策，确保园区建设的快速、健康发展。7.1.2设立园区建设办公室由旗农牧局和项目单位构成园区建设办公室，负责日常组织协调示范园区建设等常规工作。7.1.3设立专家组聘任旗内外专家成立园区技术开发专家组，具体负责园区的科技开发与技术指导。7.2运行机制内蒙古杭锦后旗海龙当代农业科技园区以“政府推动、市场运作、统一规划、项目整合、快速发展”为宗旨，按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则进行操作，逐步建立完善“市场导向，科技支撑，哺育主体、规范运行”的运行机制和“公司（协会）＋基地＋农户”的运行模式，市场牵园区、园区连农户的发展路子，依靠农业高新技术，调节生产构造，发呈当代高效设施农业，增加公司收入，同时带动农民增加收入。7.3保障方法7.3.1政策保障旗政府制订出台有关资金、税收、土地管理、用电和其它有关配套政策，为园区建设和运行发明良好的政策环境。7.3.2科技保障整合本地科技资源，优先为园区提供科技服务。加强与科研、教育单位的协作，增强园区科技的支撑力度。改革现行农业科技推广体制，创新农技推广办法和机制，实施科技特派员创业行动，完善农村社会化服务体系和新型科技服务体系，建立科研开发、技术推广应用和带动农户发展的新的技术服务模式。加强科技人才的培养和管理人员的知识更新，为科技人员搭建施展才干的舞台。7.3.3机制保障以该示范园区为平台，采用主动有效方法加大招商引资的力度，吸引社会力量参加园区建设，完善以政府推动、龙头公司和农户为主体、自我积累、自我发展的示范园区建设新机制。探索示范园区经济效益、社会效益、生态效益协调发展的新模式，建立当代农业示范园区发展的有效机制。7.3.4投资保障整合地方财政各项支农资金，重点支持当代高科技设施农业园区新技术的集成与示范，着力构建多元化的投资机制。有关部门在安排年度项目计划时，应优先向农业示范园区倾斜。7.3.5信息保障运用当代信息与网络技术，建立连接示范园区与市场的经营及商贸服务信息平台和科技服务中心与龙头公司及农户的科技信息服务平台，支持示范园区公司经营和生产。通过以上平台的建立，消除影响示范园区与市场信息交流的屏障，增进示范园区与市场信息的紧密结合。强化对农民的科技与文化的培训，提高示范园区农户科技文化素质和对农业新技术的接受能力。8.投资总预算、年度预算与资金筹措8.1项目投资总预算项目总投资9822万元，其中建筑工程5574.84万元，设备购置705.24万元，土地占用费1678万元，生物资产购置650万元，科技服务费用200万元，工程建设其它费用414万元。项目铺底流动资金600万元。项目建设投资9222万元投资中，固定资产投资7958.09万元，生物资产和递延资产投资850万元，项目其它费用414万元。8.2年度预算项目总投资9822万元，其中投入1678万元，投入3244万元，投入4900万元。8-1项目年度预算一览表