锅炉压力容器安全性能监督检验的现状及发展趋势

锅炉压力容器安全性能监督检验的现状及发展趋势

1预压机器生产制度国务院于1982年颁布了《锅炉压力容器安全检察官暂行办法》，规定了锅炉压力容器制造的相关问题，并对产品质量进行了严格监控。《特种设备安全检察条例》是由国务院在2009年发布的,其中第二章特种设备的生产,规定了特种设备生产单位,应当依照本条例规定以及国务院特种设备安全监督管理部门制定并公布的安全技术规范的要求,进行生产活动。明确指出压力容器的制造过程应该受到相关部门的监督检验,没有经过审查的特种设备禁止流入市场、投入生产。这些制度进一步规范了压力容器生产行业的相关程序。由质检总局制定的《锅炉压力容器制造监督管理办法》提出:锅炉压力容器安全性能监督检验应在制造过程中进行,未经监督检验或经监督检验不合格的产品不得销售、使用。2监检项目的分类(1)监督检验部门的工作人员必须具有较高的专业知识水平以及工作资历。(2)监督检验的工作方式按照产品的数量以及企业的规模可以分为两类,分别是驻场检验以及非驻场检验。(3)监督检验的主要内容有对产品的安全性进行检查、对质量保证体系有效运转的检查等,根据监检大纲的相关要求,把监检项目分为两类,A类主要是必须在现场进行检验的项目,主要有“产品焊接试板、水压试验、焊接工艺评定”这三项;而剩余的其他20项均属于审查确认类的,既B类监检项目。在目前的技术环境下针对A类项目检测中的水压测试以及焊接工艺评定大都是在现场进行监督检验,其中的焊接试板,有驻场办公室的企业都在现场完成,而没有设立驻场办公室的企业,大都是通过审查底片进行确认;B类的检测项目包括“出厂资料、安全附件、热处理、无损检测、产品外观、焊接、材料、图样审查”等方面的检验,其审查形式主要是通过相关记录、报告以及证件的审查进行确认。(4)监督检验人员有权向制造单位发出“压力容器安全质量监督检验意见书”或者“压力容器安全质量监督检验联络单”。而见证检验人员对产品进行监督检验工作的文件主要是“锅炉压力容器产品安全性能监督检验证书”以及“压力容器产品安全性能监督检验项目表”。3在生产运行环节的监督检验(1)监检规则以及监检大纲(《锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则》)存在不一致的地方;根据监检规则的相关要求,产品的监督检验工作需要在生产现场实施,也就是针对产品生产过程的监督检验;但是监检大纲仅仅对规定的23个监督项目的其中两项进行现场监督检验分别是“水压试验”以及“焊接工艺评定”,其他21项都是通过证件的考核。(2)对压力容器进行监督检验的主要目的是为了确保产品的安全性能,实现安全生产,目前现存的监督检验制度更侧重于强调监督检验的形式方面,例如规定的监督检验项目是由谁何时执行的、检验结果是什么等问题,但是由于受各方面条件的限制,检验人员仅仅是按照大纲要求对有关项目开展监督检验工作,结果造成制造单位同样也按照大纲要求制定相应的“报告”、“记录”以及必要的证件,脱离产品的现实状况,使这项制度名存实亡,没有存在的实用价值,没有发挥其必要的作用。(3)监督检验工作过于形式化,监督检验的实质是对产品验证性检验,以监督企业在生产管理中是否遵循相关质量保证制度、是否符合安全标准和技术规范、是否按照技术规范要求进行质量控制及结构控制为目的,这就体现了监督检验的抽样性以及随机性。目前很多检验人员为了规避个人责任对监检大纲上的相关规定进行了足够的关注,而证件与产品的实际符合程度大大降低,这种现象严重违背了《特种设备安全监察条例》制定的相关制度。4增加监检人员的权利(1)对监督检验项目避免采取硬性规定的方式,给予监督检验人员或者监检机构更大的权利,有以下几点好处:首先是监检机构可以根据不同的产品特点进行不同项目的监督检验,将监督检验技术和产品的技术特点相融合,更有针对性的保障产品的安全性能。其次在监检机构进行监督检查工作时,可以更有效的控制文件的科学性以及合理性。再次负责监检的工作人员在之前的工作中受到大量的技术培训,并且通过了技能考试,能够准确地掌握不同产品的检测项目、检验方法、检验时效以及检验结果等,因此适当增加他们的权利可以实现产品检验的有效性与可靠性。最后赋予监检人员更高的权利可以提高产品监督检验的随机性以及抽样性,能够减少制造单位过于形式的编制证件。(2)将压力容器的监督检验制度落实到实处,监检规则明确提出:监督检验是在企业生产质量自检合格的基础上,对压力容器的安全性能进行监督检验。监督检验的主要内容是产品的生产过程是否符合企业的质量保证体系、其制造过程中的质量控制是否按照安全技术规范的相关要求,所以监督检验制度必须要体现其抽样性以及随机性,才能充分保障产品的安全性能。在检查质量保证体系是否有效运转的时候,重点工作是验证文件规定的相关制度是否得到落实,而不是单独的某个环节是否执行。(3)产品检验人员在对产品的监检过程中执行的监检技术文件是由监督检验机构制定的,检验机构按期对制度进行修改,不断完善相关技术文件,始终保持产品与检验技术的一致性,使监检手段跟上产品的更新换代,更有利于提高压力容器的安全质量以及监督检验技术的进步。5明确检验人员的权利根据上述内容得知,建立