隆回如何龙回人才优先,为龙回隆回建平台湖南省隆回县委书记钟义凡访谈录

隆回如何龙回人才优先,为龙回隆回建平台湖南省隆回县委书记钟义凡访谈录

这是一个五彩缤纷、奇特的稀土。花瑶姑娘艳丽火辣的服饰与古调古韵的呜哇山歌交相辉映;诙谐幽默的西洋江木偶戏与“梅山文化”“活化石”七江炭花舞各呈异彩;国内四大年画之一、集神秘、夸张、热烈、奔放于一身的滩头年画和以邹汉勋为代表、奠定中国近代舆地学基础的罗洪舆地文化声名远著;被称为近代中国“睁眼看世界第一人”、“近代湖南第一智人”的魏源在中国近代史上首领风骚��隆回——一个并不起眼的贫困县——何以如此神奇?一个传说在这里广为流布:很久以前，九龙山生活着一条苍龙和八条小龙。它们向往辽阔的东海而启程东飞，途中回望，只见昔日居地山水灵秀，云蒸霞蔚，于是它们又返回了九龙山故土。“龙回”让隆回充满了灵光。传说毕竟只是传说。今日隆回，正在为真正的“龙回”搭建平台。“龙”者，人才也。隆回如何“龙回”?隆回将怎样让更多“龙回”?第二次全国人才工作会议即将召开之际，记者采访了中共隆回县委钟义凡书记。记者:第二次全国人才工作会议暨《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》提出了“人才优先”的指导方针，您怎样理解中央的这一指导方针?钟义凡:我认为，中央提出“人才优先”的指导方针是高瞻远瞩、非常正确的。从理论上讲，“科学技术是第一生产力”，“人才资源是第一资源”。今天的世界已经进入了知识经济社会，这是建立在人的素质和能力基础上的社会。人才资源已经成为支撑经济社会发展的第一要素。人才在推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中起着特别重要的作用，甚至决定性作用。人才作为科学发展第一资源、第一要素的这种地位和作用，决定了它在国家和地区发展战略中必须放在优先发展的位置，以人才优先发展引领和带动经济社会发展，在经济社会整体发展中优先发展人才。从实践中看，我自己就是专业技术人员出身，曾经长期在长沙有色冶金设计研究院从事技术和管理工作，可以说和科技有着天生的缘分，自然也就有了长期与人才打交道的经历。一个科研单位要出成绩，要为社会做贡献，靠的是什么?当然首先是人才。重视人才工作好像是个顺理成章的事情。其实不仅是科研单位，任何一个单位、一个地区，要发展、要进步、要提高，关键都在人。事是人做出来的，人是决定的因素、优先的因素。所以，中央提出“人才优先”的指导方针，在我们这些做基层工作的人听起来很亲切，有一种说出了我们心里话的感觉。记者:一般来讲，经济发展，GDP增长，往往是地方党政领导最关注的重心问题。隆回又是个贫困地区，按理说，经济发展应该压倒一切。但据我所知，隆回非常重视人才工作。在县里有限的财政资金中，每年用于人才工作的高达1500余万元，为什么您和县党政领导将人才问题放在如此重要的地位?钟义凡:对于一个地区，尤其是经济不发达的落后地区，GDP增长，经济发展当然非常重要。但我们首先要明确，就经济发展而言，现代经济，归根结底是一种人才经济。发展经济离不开自然资源、物质资源。但你说自然资源、物质资源，我们中西部地区和江浙、广东等东部沿海地区比，谁更丰富?谁的经济社会发展更好?这个差距是怎么出来的?是人!是人才!我认为，今后的竞争中，自然资源、物质资源的作用，越来越多地要让位于人才。一个地区的经济发展，必须把人才放在优先的位置，放在第一位!同时还要看到，我们的发展目标，绝不仅仅是经济发展，还必须追求社会和谐进步，追求人的活力的激发和人的全面发展。所以，落后地区把人才问题放在最重要的位置，更是理所当然的选择。记者:隆回县近年来在人才队伍建设方面做了很多工作，其中有些结合本地区的实际进行了自己的创新，请介绍一下情况。钟义凡:人才工作是一个系统工程。要清楚全面地掌握本地区的自然、历史、地理、资源、经济、社会、政治、文化发展状况、结构与特色，掌握各学科、各类别、各层次的人才现状与需求，对本地人才要大力培养提高使用，同时要千方百计搞好人才与智力引进，还要对外搞人才输送，要形成一个动态的人才流动机制。从我在科研单位及基层工作的经历中感受，人才问题上存在一个“怪圈”:往往经济越不发达、越落后的单位和地区，人才越得不到重视、被闲置;越不重视人才，经济也就越不发达、越落后，形成一个恶性循环。我到隆回工作后发现，这里人才比较匮乏。但却有一些“文革”后恢复高考的大学本科毕业生，分到基层，做最基础的工作，没有发言的舞台、展现自己的舞台，不能人适其才，发挥不了作用。我们当县长、当书记的，要有意识地建个平台，把闲置的人才使用起来，使有用之才得到用武之地，能够到更高的平台上发挥作用。近几年，我们主要做了这样几个方面的工作:第一个，就是为现有的人才建平台，把发挥不了作用的现有人才用到更合适的岗位，有些还予以提拔、重用，尽量让现有人才能够人适其位、人尽其才，形成县委、政府重视人才的导向，形成良好的用人氛围。我在隆回工作的这几年，启用了一批人担任单位的一把手，其中包括一批专业技术人员出身、素质较高、有一定管理才能的人才，大学毕业后来隆回，没有适应行政体制的“潜规则”，与周围环境不能融合，被边缘化了。我们有意识地启用这些人，有很好的导向作用。第二，我们很重视对本土特殊人才，包括乡土人才的扶植培养使用。不仅仅是发展农村、农业经济“土技师”、“土秀才”，在隆回，尤其是文化部门，有一批学历不高、有一技之长的文化人才。隆回是拥有经国家首批评选认可的国家非物质文化遗产最多的县。我们大力扶持这批文化人才，尤其是国家非物质文化遗产的传人，破格录(聘)用，破格解决他们的待遇。对国家级、省级、市县级传人，每人每月分别发给1000元、800元、600元的生活补贴。其中有的已经七八十岁，没什么文化，解决他们的生活待遇，起到很好的激励作用，促进了隆回文化事业的发展，尤其是保证了一批国家非物质文化遗产的传承。另外，我们破格招聘了一批摄影、声乐、书画、表演等艺术方面的人才。有些人文化考试不一定行，但有艺术才能。对这类人才，要不拘一格选拔扶植使用。第三，我们重视对人才的培养、培训和对外输送。我们每年要投入200多万元经费对年轻干部进行培训。2003年起，作为创建学习型机关活动的重要内容，我们每年选派一批年轻干部到沿海开放地区学习锻炼、到省直机关跟班培训，最近，我们又选送了一批年轻干部到国家部委去学习锻炼。记者:抱歉，打断一下。您刚才提到的重视人才对外输送，是指这些选派出去学习锻炼吗?钟义凡:我这里讲的人才对外输送，不是以狭隘的人才观来看待的、单纯的选送出外培训。人才的成长，离不开眼界的提高拓宽和岗位的交流;我们开发培养人才，也不单单是为了工作或为了我们隆回一个县。对有潜质的人才，有机会有更好的平台到外边去发展，我们就要帮一把。近几年，隆回的人才通过公开招考走出去的很多，去年全省及全市公开选拔副厅级、副处级领导干部，隆回有6名领导干部脱颖而出，其中1名副处级领导通过选拔到省民政厅担任副厅长;全省从乡镇书记队伍中招考的30名副处级干部中，隆回有3名乡镇书记中选，占10%;邵阳市公开招考6名副处级领导干部，隆回又有2名竞争成功，占33%。为帮助有关同志跃上更高的成长平台，我们县委、县政府特意少安排报考人员的工作，让他们集中时间复习，专心备考，我们还专门从财政拿出一部分资金聘请老师对他们进行集中辅导，使之更具竞争优势。记者:这样的对外输送，对隆回来说不是一种变相的人才流失吗?你们为什么愿意做这种“赔本”的“买卖”呢?钟义凡:这种方式的人才对外输送，效果非常好。我们的考虑主要是这样几点:首先，抓人才队伍建设，就是我们县委、政府，就是我这个书记本身的职责，责无旁贷;其次，有利于这些人才个人的成长，不管是在隆回干，还是出去干，都可以做出更大的贡献;三是这些干部到上级机关也是我们隆回的资源，有利于隆回的发展;四是这些同志走出去，可以腾出位子，有利于更多干部的动态成长;第五，看起来我们只是关心这几个干部的成长进步，但实际上，整个隆回的干部队伍是看着的，看到我们对人才是关心的，看到努力学习提高才能得到进步，这对于提高隆回队伍的凝聚力，对于在队伍中倡导学习风气、建设学习型机关，都是导向。记者:钟书记和隆回县委、政府在人才问题上的开放态度和深远考虑实在令人叹服。请继续介绍。钟义凡:第四，我们积极与省相关部门联系协调，邀请了有关高校的5名教授、副教授、博士后作为省科技特派员到我县相关企业、乡镇进行技术指导。第五，采取短期引智的模式，引进省直部门的高层次人才来隆回挂职，挂职的同志为我们隆回带来了新的观念、新的资源，带来了新的专业技术和管理方式。记者:在人才流动问题上，“孔雀东南飞“是普遍现象，贫困地区要引进和留住人才很困难。隆回在这方面是怎么做的呢？钟义凡:隆回引进和留住人才的难度也是很大的。我想，首先要抓住机遇。大学生就业难、金融危机，是坏事，但对我们贫困地区提高队伍素质、优化队伍结构就是机遇。我们面向全国公开招考了10名硕士、博士担任副科级领导职务，300多人报名。今年再次公开招考公务员，要为每个乡镇政府引进一名研究生作为后备干部。其次，要有人才储备的观念。推行人才强县战略不是一天两天，人才队伍要形成梯次。第三，既要坚持原则，又要敢于破格。公务员和事业单位都有编制问题，遇上急需紧缺人才进不来怎么办?我们从满足经济社会发展需要出发，特殊单位、特殊岗位专门研究，编制在全县范围进行调剂解决。最后，我想强调一下，在引才和留才的问题上，还是要有开放的人才观。人才不一定非要为我所有，只要能为我所用就可以。去年招考那10个人，有同志提出要和他们签10年、至少5年的服务合同。我说3年比较合理。3年后可能有一部分会考出去、离开，但也肯定会有一部分留下来。为这些人才建这么个平台，对他们的发展有利，即使3年后离开了，对隆回也绝对有感情。定这3年有很好