第2章管理理论发展

第二章管理理论的形成和发展讨论题

管理理论的发展分为哪几个阶段？管理理论是如何产生的？泰勒科学管理理论的意义和价值有哪些？行为科学理论产生的背景是什么？它的主要特点和意义有哪些？现代管理理论都包括哪些理论，其主要观点是什么？案例讨论：林肯公司的管理策略如何用更好的方法生产汽车

——利用员工工作的最好方式是什么？1900年以前，手工方式装配汽车1913年亨利福特创造了自动生产线，大批量生产系统代替了小批量生产系统，生产T型车20世纪60年代，汽车管理思想的第二次革命，日本丰田创造了精益生产方式：员工参与管理与决策、持续改进生产过程、团队作业如何用更好的方法生产汽车20世纪90年代以来，机器人在汽车制造过程中的广泛运用目前关键是在人力、电脑和信息技术之间找到一个平衡点，使汽车生产方式接近完美。2管理理论的形成和发展2.1科学管理理论2.2行政管理理论2.3行为科学理论2.4管理科学理论2.5组织环境理论2.6管理理论的发展趋势管理理论的演进科学管理理论行政管理理论行为管理理论管理科学理论组织环境理论189019001910192019301940195019601970198019902000早期管理的科学化与理论化早期管理理论对管理的本质认识是:管理是一门科学，管理可以形成一门学问。他们按照科学研究的基本要求来思考和探索管理的基本概念、原则、原理、方法和规律，力图使经验管理变为科学管理，使经验知识变为科学知识。正是因为有了这种管理科学化的强烈意念和努力，才使管理真正作为一门学问问世。2.1科学管理理论科学管理——经验知识科学化科学管理法的本质是经验知识科学化，即通过将以往劳动中的经验提炼为科学知识，减少工人工作上的浪费和懒惰，将工人的经验劳动提升到科学劳动，将管理者的经验管理上升到科学管理，减少管理者指挥的低效率，最终提高了生产效率。泰勒的管理探索

——科学管理理论产生的背景泰罗（1856-1915），美国人，工人出身，其研究侧重于车间管理。主要著作：计件工资制（1895）、工厂管理（1903）、大学与工厂中纪律和方法的比较（1906）、制造业为什么不喜欢大学毕业生（1909）、科学管理原理（1911）、科学管理（1912），被后人称为“科学管理之父”。运铁块实验：12-13吨/天人48吨/天人，工人工资增加70%；铁砂铲掘实验：铲头21磅，8-10把不同形状的铲子。金属切削实验：影响切削材料、切削速度、刀具角度12个变量，计划6个月，实际26年。科学管理的研究内容分为两部分：

一是作业管理研究；二是组织管理研究。泰罗的管理试验2.1.1科学管理理论的要点（1）管理追求效率科学管理的根本目的在于谋求最高的工作效率。达到最高工作效率的重要手段是用科学的方法代替旧的经验管理。（2）管理需要合作——科学管理思想的精髓实施科学管理的核心问题是要求管理人员和工人双方来一次彻底的精神变革——劳资双方要把注意力由盈余的分配上转向增加盈余上（由对立转向合作）。2.1.2科学管理理论研究的内容

（1）作业管理1）普遍推行定额管理泰勒认为工人提高劳动生产率的潜力是非常大的，关键是经过时间分析与动作研究制定有科学依据的“合理的日工作量”。

2）实行差额计件工资设立专门制定定额的部门，根据实验制定出科学的工作定额或标准；实行无保底工资的“差别计件工资制”，即按照工人是否完成工作定额而采取不同的工资率；2.1.2科学管理理论研究的内容工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作业绩而不是根据工作类别来支付工资。3）努力挑选第一流的工人泰勒认为：健全的人事管理的基本原则是使工人的能力与其职位相互适应，管理者的责任就是为工人找到合适的工作，并激励他尽最大努力工作，使他成为“一流的工人”。

4）实现工具标准化和操作标准化操作方法的标准化、工具机器材料的标准化、劳动时间的标准化、作业环境的标准化。2.1.2科学管理理论研究的内容（2）组织管理计划职能与执行职能分离——管理职能与操作职能的分离。职能工长制泰勒对直接管理工人的工长的素质及职能作了具体分析，他认为工长应具有九种素质：智能、教养、专业技术知识、技能、精力、坚韧刚毅、诚实正直、判断力与常识、健康。将理想的工长的工作分为八项职能，分别由八个人分管。管理例外原则——把一般日常事务管理授权下属，自己保留例外事项的决策权和控制权2.1.3科学管理对管理发展的贡献时间和动作研究时间和动作研究得出“作业标准”是“科学的事实和法则”开创了实证式管理研究，使管理从经验走向了科学任务管理如何使员工达到已制定的作业标准，从而提高生产效率科学规定作业标准、实行标准化、实行激励工资等2.1.3科学管理对管理发展的贡献作业人员与管理者的分工管理人员与作业人员分别有其自己的职责管理者与作业人员相互协作才能提高企业效率使管理成为专业性工作——管理学科的产生科学管理理论的局限把人视为“经济人”，进行最大程度的压榨只限于现场作业研究实践中的福特制1908-1914年福特发明了流水生产线，极大地提高了劳动生产率。然而流水线给工人带来了痛苦，离职率大300%-400%。福特把工作时间从9小时缩到8小时，工资2.5美元/天增到5美元/天。但加大监督。福特对控制的偏执使员工同管理者之间的冲突越来越严重，许多有才能的人离开了福特。2.2行政管理理论法约尔的一般管理理论韦伯的行政组织理论3.2.1法约尔的一般管理理论

法约尔（1841-1925），法国人，长期从事企业的高层管理工作，其理论侧重于组织管理理论，主要著作《工业管理与一般理》，被后人称为“管理过程理论之父”。理想的领导者应该是这样的人：它具有解决管理、技术、商业、财务和其他一切需要她解决的问题所必需的知识，他有充沛的体力、精力和工作能力来应付领导者所承担的联系、指挥与控制的职能。——法约尔法约尔理论的主要内容（1）企业的经营活动与管理的五项职能企业商业安全会计财务技术管理计划组织指挥协调控制（2）14条管理原则分工职权与职责纪律统一指挥统一领导个人利益服从整体利益个人报酬公平合理等级链——法约尔桥集权秩序公正人员的稳定首创精神团结精神对组织管理理论的评价（1）提出一般管理的概念，首次形成了系统的理论；（2）对企业全部复杂活动进行了清晰准确的区分，把企业所有的活动称作经营，把管理从经营活动中独立出来；（3）采用演绎法全面研究管理问题；（4）首次为管理科学提供了一套科学的理论构架，成为后来管理学的理论基础；（5）法约尔为管理教育提供了理论依据。2.2.2韦伯行政组织理论

德国著名的社会学家，主要贡献是提出了所谓的“理想的行政组织理论”。被称为“组织理论之父”。合理的法律结构和行政管理结构的重要形式毋庸置疑的。因为合理的现代资本主义不仅需要技术生产手段，而且需要一种可靠的法律体系和按章行事的行政管理制度。——韦伯（1）管理者的正式职权来源于其在组织中所处的位置。（2）员工的职位应当依据各自的业绩来安排。（3）组织中的每一个职位的正式职权和工作职责范围及其与其他职位的关系，都应当清楚地加以界定。理想行政组织的特征（4）当组织中的职位按等级设定时，职权能够得到有效的运用，这时员工知道自己应当对谁负责，谁又应当对自己负责。（5）管理者必须创建一个明确包含规则、标准操作程序以及相关规范的体系，便于他们能有效地控制组织的行为。理想行政组织的特征理想行政组织的特征官僚行政组织应当具备的条件确定员工应当如何行为的书面规则和标准操作程序系统清楚而确定的职权等级清楚而确定的任务和角色关系公平公正地奖励员工的筛选和评价系统韦伯行政组织理论的评价韦伯第一次对组织体系进行了系统的论述，提出了一种效率高的、合乎理性的组织管理体系局限性注重了组织的理性，忽视了组织内部的社会性；只限于正式组织，忽视非正式组织。对古典管理理论的评价（1）古典管理理论的贡献提出了管理的重要性和普遍性；认为管理的原则和管理的职能存在于社会之中，通过科学的方法能发现这些原则。古典管理理论的原则和职能是管理工作的基础；古典管理理论奠定了管理学发展的基础。（2）古典管理理论的局限性对人性的研究相对薄弱，仅局限于“经济人”；把管理对象作为一个孤立的对象研究，缺乏系统观点；重点关注企业的内部管理，缺少对市场和消费者的研究。

2.3行为科学理论行为科学理论产生发展的两个阶段：早期：人际关系学说后期：行为科学理论建立与发展。包括：个体行为理论、团体行为理论、组织行为理论。梅奥，原籍澳大利亚的美国行为科学家，主要代表作《工业文明的人类问题》。1924年——1932年负责了著名的霍桑试验，并由此得出了人际关系学说。

2.3.1梅奥的人际关系学说

霍桑试验

（1）照明试验（2）继电器装配工人小组试验（3）大规模访问交谈（4）对接线板接线工作室的研究人际关系理论的主要观点工人是“社会人”，而不是“经济人”；企业中存在着非正式组织；生产率的提高主要取决于工人的士气，而士气的高低取决于工人的满足程度；企业要采取新型的领导方法，即采取措施提高职工的士气，促进协作，保持真诚持久的良好关系。人际关系理论的主要启示人不仅是“经济人”，而且还是“社会人”。要通过提高职工的满意度来鼓舞职工的士气。正确对待非正式组织，发挥其正面作用。生理需要安全需要社交需要尊重需要自我实现需要（1）个人行为理论

2.3.2马斯洛需要层次理论1)人的需要是有层次的，由低到高分为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类。2)需要的实现和满足具有顺序性，即由低到高逐级实现。但他们之间不是相互排斥的。马斯洛需要层次理论自我实现尊重社会安全生理知识阶层自我实现尊重社会安全生理需要层次示意图

贫困者生理安全社会尊重自我实现青年人自我实现尊重社会安全生理各层次需要的不同模式

3)人的激励状态取决于其主导需要是否满足。4)不同的人，各层次需要的强烈程度不一样。思考：需要层次理论的运用价值。

人的需求并不是说不同级别的需求不能在同一时间发挥作用，而是说在某一特定时期总有某一级别的需要发挥独立作用，处于主导地位，其他级别的需要处于从属地位。时期需求程度生理需求自我实现需要尊重需要社会需要安全需求2.3.3X—Y理论X-Y理论的管理方式按X理论看待工人，在管理上就要采取严格的控制、强制方式，外加物质刺激。按Y理论看待工人，管理者要创造一个能多方面满足工人需要的环境，使工人的智慧、能力得以充分的发挥。分权与授权、扩大工作范围、参与式与协商式管理、让职工对自己的工作绩效评价。案例讨论：林肯公司的管理策略

林肯电气公司年销售额为44亿美元，拥有2400名员工，形成了一套独特的激励员工的方法。该公司90%的销售额来自于生产弧焊设备和辅助材料。林肯电气公司的生产工人按件计酬，他们没有最低小时工资，员工为公司工作两年后便可以分享年终奖金。在过去的六年中，平均奖金额是基本工资的95.5%。近几年经济发展迅速，员工年均收入为44000美元左右，远远超出制造业员工年收入17000美元的平均水平。

公司自1985年推行职业保障政策起，没有辞退过一名员工。当然，作为对此政策的回报，员工也相应要做到：在经济萧条时必须接受减少工作时间的决定；要接受工作调换的决定；有时甚至为了维持每周30小时的最低工作量，同意调整到一个薪酬更低的岗位上。

林肯公司极具成本和生产率意识，如果工人生产出一个不合格的部件，这件产品就不能计入该工人的工资中。严格的计件工资制度和高度竞争性的绩效评估系统，形成了一种很有压力的氛围，有些工人还因此产生了焦虑感，但这种压力有利于生产效率的提高。与竞争对手相比，林肯公司的总体生产率是他们的两倍。该公司是美国工业界工人流动率最低的公司之一。2000年公司的两个分厂被《财富》杂志评为全美十佳管理企业。问题：（1）为什么该公司的方法能够有效地激励员工工作？（3）你认为这种激励系统可能会给管理层带来什么问题？（4）这个激励方案有需要改进的地方吗？2.4管理科学理论管理科学理论是一种当代管理方法，它主要运用严格的计量技术帮助管理者最大化地利用组织资源生产产品和服务。就本质而言管理科学理论是科学管理理论在当代的扩展。2.4管理科学理论（1）定量管理：运用线性规划、非线性规划、建模、模拟和混沌理论等数学技术，来帮助决策。（2）运营管理：为管理者提供一组技术，可以用来分析组织生产系统的任一方面，以提高效率。（3）全面质量管理（TQM)：集中分析组织的输入、转化、产出活动以提高产品质量。（4）管理信息系统(MIS)：利用信息技术获得有效决策的信息，以提高管理效率。2.5组织环境理论组织环境：存在与组织边界之外，对管理者获取和利用资源的能力具有影响的力量和条件的组合。包括提供生产和服务所需要的原材料和技术人员，以及为组织提供利润来源的消费者。2.5组织环境理论2.5.1开放系统观（系统论）20世纪60年代，丹尼尔·卡次等提出开放系统把组织看成一个开放系统，即从外部环境中输入各种资源，将其转化为产品或服务，然后重新将这些产品或服务输出到外部环境中，由消费者购买的系统。组织熵变协同效应2.5组织环境理论投入阶段●原材料●资金和资产●人力资源组织从外部环境中获取资源转化阶段●机械设备●计算机●人际技能组织将投入进行转换、增加其价值产出阶段●产品●服务组织将产出输送到其外部环境中销售产出，使组织获得新的投入供给作为开放系统的组织2.5.2权变理论20世纪70年代，（英）汤姆·伯恩斯等提出权变理论不存在最好的组织方式；管理者所选择的组织结构和控制系统取决于组织的外部环境特征。外部环境会影响组织获取资源的能力，管理者必须允许各部门在他们面对的特定环境下，以最有利于获取资源的方式组织和控制部门活动。2.5.2权变理论环境特征决定组织结构和控制系统的设计稳定环境下的组织选择：机械结构变动环境下的组织选择：有机结构组织设计的权变理论2.5.2权变理论机械系结构：主题：要求组织的稳定运行理论基础：X理论职权集中在管理等级的高层垂直职权等级时空之下属行为的只要手段任务和角色明确，下属受到严格控制2.5.2权变理论有机结构：主题：能够对外部快速变化的环境做出反应理论基础：Y理论职权被分散到中层和基层管理中手中鼓励各部门跨部门或跨职能的眼光控制相对松散，更多的是靠指导组织行为的共同规范2.5.2权变理论权变理论的理论基础：超Y理论约翰莫尔斯和杰伊洛希1970发表《超Y理论》，1974年《组织及其成员：权变法》员工是复杂人针对需求区分管理方式根据组织要素选择组织结构和管理方式发挥目标的激励作用2.6管理新思潮企业再造理论学习型组织理论

2.6.1企业再造理论背景：