凉州区罗什寺西侧立体停车库建设项目水土保持设施验收报告

凉州区罗什寺西侧立体停车库建设项目水土保持设施验收报告5项目初期运行及水土保持效果5.1初期运行情况工程于2017年8月完工试运行至今，项目区无严重水土流失发生，实施的道路硬化等有效隔离了外营力与地面的直接接触，减轻了水土流失情况，工程运行良好，项目区内不存在水土流失问题。5.2水土保持效果5.2.1扰动土地整治率经验收组核定，本项目施工期间扰动地表面积0.228hm²，建（构）筑物永久占地0.228hm2，扰动土地整治率达到99.9%（目标值95%），高于《开发建设项目水土流失防治标准》，符合设计要求。各分区扰动土地整治率详见表5-1。表5-1各防治分区扰动土地整治率详表单位:hm2/%序号项目区扰动面积水保措施面积永久建（构）筑物防治面积扰动土地整治率设计值林草措施工程措施合计1建筑物区0.0800.0800.08099.995%2道路及硬化场地区0.1480.1480.14899.9合计0.2280.2280.22899.9扰动土地治理率(%)99.95.2.2水土流失总治理度经验收组核定，本项目水土流失面积0.228hm²，均为永久占地，项目施工期全部被建筑物和硬化道路压占，无裸露地表，因此，水土流失总治理度达到99.9%（目标值80%），高于《开发建设项目水土流失防治标准》，符合设计要求。各分区水土流失总治理度详见表5-2。表5-2各防治分区水土流失总治理度详表单位:hm2/%序号项目区扰动面积水保措施面积永久建（构）筑物防治面积水土流失总治理度设计值林草措施工程措施合计1建筑物区0.0800.0800.08099.980%2道路及硬化场地区0.1480.1480.14899.9合计0.2280.2280.22899.9水土流失总治理度(%)99.95.2.3土壤流失控制比土壤流失控制比指项目建设区内容许土壤流失量与治理后的平均土壤流失强度的之比。根据SL190-2007《土壤侵蚀分类分级标准》及批复的水保方案，该工程所在区域容许土壤流失量为1000t/km2·a。方案达到设计水平年时，整个工程区平均土壤流失强度达到0t/（km²•a）以下，土壤流失控制比达到1.06（目标值1.0），高于《开发建设项目水土流失防治标准》，符合设计要求。各分区土壤流失控制比见表5-3。表10.2-2各防治分区土壤流失控制比详表项目建设区设计水平年预测水土流失量(t/a)设计水平年侵蚀模数(t/km2.a)容许侵蚀模数(t/km2.a)控制比设计值建筑物区001000>11.0道路及硬化场地区001000>1合计005.2.4拦渣率拦渣率指项目建设区内采取措施实际拦挡弃渣量与工程弃土弃渣总量的百分比。工程建设过程中，土石方挖填总量11400.00m³，其中挖方7389.00m³，填方4011.00m³，无借方，余方3378.00m³（弃渣全部运往凉州区建筑垃圾处置场，项目现场无弃方）。项目实际拦渣率将达到99.9%（设计值95%），高于《开发建设项目水土流失防治标准》，符合设计要求。5.2.5林草植被恢复率本项目占地面积共计0.228hm2，全部为建筑物和硬化道路，因此，本项目无植物措施，因此林草植被恢复率不做要求。5.2.6林草覆盖率本项目占地面积共计0.228hm2，全部为建筑物和硬化道路，因此，本项目无植物措施，因此林草植被恢复率不做要求。5.3公众满意程度根据水土保持设施验收工作的规定和要求，在验收工作过程中，编制单位向项目区周围群众发放了30张水土保持公众抽查表，进行民意调查。目的在于了解项目水土保持工作及水土保持设施对当地经济和自然环境所产生的影响，作为本次技术评估工作的参考依据。调查对象有老年人、中年人和青年人。其中男性20人，女性10人。在被调查者人中，96.7%的人认为对当地经济有较大的促进，70.0%的人认为项目对当地环境有好的影响。

6水土保持管理6.1组织领导（1）组织机构根据《中华人民共和国水土保持法》，水土保持方案报水行政主管部门批准后，由建设单位负责组织实施。为保证水土保持方案的顺利实施，需要建立强有力的组织领导机构。因此，在工程筹建期，建设单位即需成立水土保持管理机构，负责水土保持方案的委托编制、报批工作，并在工程建设和运行期负责工程水土保持方案的实施工作。（2）工作职责1）认真贯彻、执行“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益。2。3）工程施工期间，负责与设计、施工、监理单位保持联系，协调好水土保持方案与主体工程的关系，确保水土保持工程的正常开展和顺利进行，并按时竣工，最大限度减少人为造成的水土流失和生态环境的破坏。4）深入工程现场进行检查和观测，掌握工程施工和运行期间的水土流失状况及其防治措施落实状况，为有关部门决策提供基础资料。5）建立、健全各项档案，积累、分析整编资料，为水土保持工程验收提供相关资料。6.2规章制度建设单位应督促施工单位制定详细的水土保持方案实施进度计划，加强水土保持工程的计划管理，以确保各项水土保持设施按时按质地落实。在日常管理工作中，建设单位主要应采取以下管理措施。（1）开发建设项目的水土保持措施是生态建设的重要内容，建设单位要把水土保持工作列入重要议事日程，切实加强领导，真正做到责任、措施和投入“三到位”，认真组织方案的实施和管理，定期检查，自觉接受有关部门和社会监督。（2）加强水土保持的宣传、教育工作，提高施工人员和各级管理人员以及工程附近群众的水土保持意识。（3）制定方案实施的目标责任制，防止建设中的不规范行为和现象发生，并负责协调本方案和主体工程之间的关系。（4）在施工和运行过程中，定期或不定期地对在建或已建的水土保持工程进行检查观测，随时掌握其运行状态，进行日常维修养护，消除隐患，维护水土保持工程完整。同时，制定突发事件应对处理方案，如遇险情和事故，需有应对预案和补救措施。6.3建设管理本项目前期工程自2017年3月开工建设，前期主要包括施工生产生活区临建物、供水、供电线路等，随后主体工程开工，至2017年8月完工，历时6个月。工程建设管理由武威市市政管理局统一负责。在项目实施中，严格落实项目“四制”，落实项目法人制、工程招投标制、建设监理制、施工合同制的基础上，新增管理承包制、资金报账制、竣工验收制等制度，组织专业技术队伍，科学规划设计、精心组织施工，加强资金监管，确保资金专款专用。（1）在工程建设中，首先是做好项目前期准备工作。主要包括组织编制项目的建设方案、实施方案，按要求编制年度计划（包括工程、物资设备招投标方案，项目质量监理方案等），报区级政府部门审批。（2）项目组织实施过程中，依据批准的实施方案，组织招投标，聘请咨询、监理等社会中介组织参与项目管理，对外签订相关合同，履行合同权利和义务。（3）在项目建设中，遇到内容和地点需作调整时，拿出具体调整方案，按规定报批，经批准后实施；负责拿出项目招投标后节余经费的使用方案，报市财政局、市水务局审批后实施。工程验收后，做好资料、档案的收集整理工作，做好资产移交工作。项目建成后，项目法人对金川区农田水利设施建设项目资产进行登记确认，并向项目所在地的农民合作组织做好项目资产移交工作，协助项目接受单位建立起资产管护责任制度和措施。在项目实施过程中，参建各方建立了相对完善的资料存档、传递等管理制度。对施工组织设计、现场检查数据、通知、会议纪要、相关文件等基础资料实时登记存档，并做好日志、大事记等过程资料，基本能够做到对施工资料及时整理。主体工程监理人员能够严格按照工程承包合同对工程建设项目进行管理，并按合同赋予双方的权力和义务，公证处理建设中发生的各种纠纷，确保建设任务按期完成；同时甄选具有较高业务素质的监理人员，熟悉相关工程技术规程、规范和承包合同，明确合同范围、权力和职责，严格执行合同所约定的款项，处理解决执行合同中出现的问题和相关事宜。在执行合同中发生纠纷时，能够尽力予以协调，使合同双方能互相谅解，并及时发现和总结合同管理中的经验和存在问题，及时向发包方汇报并提出建议，听取指示、提出改进措施。通过各参建方的共同努力，项目在建设过程中，各承包单位基本能够按照合同约定内容顺利完成施工，并确保土建工程合格率100%。6.4水土保持监测甘肃省水利厅关于生产建设项目水土保持方案行政审批改革事项的通知（甘水水保发〔2014〕259号），对征占地面积在50hm2以下或挖填土石方总量在50万m3以下的生产建设项目，不再要求开展水土保持监测工作。本项目验收过程中根据工程实际建设情况，项目负责人带领验收报告编制技术人员，积极开展工作，并及时赶赴工程现场进行了资料搜集、实地查勘和调查，重点了解项目区自然、社会经济、水土流失及水土保持，在认真研究和分析工程相关资料的基础上，分组开展了现场调查（勘测）监测工作：查阅了工程自开工建设以来的相关勘察设计资料；收集了气象、水文、水土保持、社会经济、环境建设等方面的资料；取得了工程开工初期的基础资料，包括项目建设中的水土流失因子、造成的水土流失量和水土流失危害、已实施的水土保持工程及其水土流失防治效果等方面的内容。项目主要采用了调查监测和巡查监测方法，调查项目区已实施的各项水土保持措施，综合分析，汇总形成本项目水土保持验收所需要的数据及资料。验收组认为，该方法切实可行，结果符合项目实际情况。6.5水土保持监理甘肃省水利厅关于生产建设项目水土保持方案行政审批改革事项的通知（甘水水保发〔2014〕259号），对水土保持投资200万元以下的生产建设项目，不在要求施工监理。因此本项目建设单位未委托第三方实施水土保持工程监理工作，水土保持设施验收报告编制单位根据验收规范要求，自行组织技术人员现场调查、测量和核实已实施水土保持措施，对比方案批复情况，汇总形成水土保持监理资料。验收组认为，该方法切实可行，结果符合项目实际情况。6.6水土保持补偿费缴纳情况水土保持补偿费收费标准按照《甘肃省发展和改革委员会、甘肃省财政厅、甘肃省水利厅关于水土保持补偿费收费标准的通知》（甘发改收费〔2017〕590号）文件取费，建设类项目按照扰动面积计算，取费标准为1.40万元/hm2，共需缴纳0.32万元，组织自验前，建设单位已足额缴纳水土保持补偿费。；6.7水土保持设施管理维护项目建设中的水土保持措施与主体同步实施，各项治理措施已完成。武威市市政管理局具备健全的组织机构和管理体系，运行管理制度完善，岗位责任明确，能够保证主体及水保设施的正常运行。目前，各项水保设施运行正常，建设区生态环境得到了提高。凉州区罗什寺西侧立体停车库建设项目水土保持设施验收报告7结论及下阶段工作安排7.1自验结论（1）经查阅，凉州区罗什寺西侧立体停车库建设项目水土保持方案审批手续完备，水土保持工程设计、施工、质量评定相关文件等资料齐全。（2）经核实，本项目水土流失防治分区合理，防治措施选择得当，形成综合防治体系，能够按批复的水土保持方案要求建成，全部单位工程自查初验合格，符合水土保持要求；所涉及的水土保持措施单位工程中，工程措施、植物措施质量全部合格，且植物措施为优良，工程项目总体评价为优良。（3）经分析计算，实施水土保持措施后，扰动土地整治率为99.9%，水土流失总治理度为99.9%，土壤流失控制比为1.0，拦渣率为99.9%，林草植被恢复率和林草覆盖率不做要求，符合要求，防治效果均达到水土保持方案防治目标值，且达到水土流失三级防治标准要求。（4）水土保持投资管理组织、财务制度健全，投资控制和价款结算程序严格。涉及水土保持工程项目的财务支出合理，投资使用符合审批要求，水土保持措施总投资较水土保持方案批复投资减少10.02万元，变化的主要原因为根据甘肃省水利厅关于生产建设项目水土保持方案行政审批改革事项的通知（甘水水保发〔2014〕259号），对征占地面积在50hm2以下或挖填土石方总量在50万m3以下的生产建设项目，不再要求开展水土保持监测工作，水土保持总投资小于200万，不再要求开展水土保持监理工作。项目后续验收时，未委托第三方开展水土保持监测和水土保持监理工作，因此该项费用未支出，而预备费较方案批复结果减少0.17万元，主要因为独立费用减少，计费基数降低，因此基本预备费较方案批复结果减少0.17万元，综上所述，工程实际发生投资较方案批复投资减少10.02万元。（5）项目占地范围内的水土保持设施，已全部移交给土地所有权的单位和个人使用、管理、管护；项目永久占地范围内的水土保持设施由武威市市政管理局负责建设和管理，具备正常运行条件，能持续、安全、有效运转、符合交付使用条件综上所述，自验组认为，本项目各项水土保持措施已实施，满足验收条件。7.2下阶段工作安排7.2.1问题及处理意见为进一步搞好凉州区罗什寺西侧立体停车库建设项目水土保持工作，保证主体工程和水土保持工程措施顺利运行，提出如下建议：本项目道路及硬化场地区布设的排水管，应加工维护管理，保障该措施正常发挥排水功能。7.2.2经验总结（1）加强组织领导，是水土保持建设的基本保证。在工程建设中，建设单位制定了严格的管理制度，是保证水土保持设施顺利实施的关键。（2）强化监督检查，是水土保持设施能够保质保量完成的有力措施。本项目水土保持设施在实施过程中，建设单位加强施工中的监督检查，使水土保持设施能够保质保量完成，及时消除水土流失隐患，是水土保持工程实施可借鉴的宝贵经验。依据对项目水土保持工程现场调查，查阅主体工程施工资料，本工程在全面落实了水土保持方案中的各项水土保持措施，基本实现了项目建设与水土保持工程的预期目标。8附件及附图8.1附件（1）项目建设及水土保持大事记；（2）水土保持方案批复文件；（3）分部工程和单位工程验收签证资料；（4）水土保持补偿费缴费凭据（5）重要水土保持单位工程验收照片。8.2附图（1）主体工程总平面图；（2）水土流失防治责任范围及水土保持措施布设竣工验收图；（3）项目建设前后遥感影像对比分析图。凉州区罗什寺西侧立体停车库建设项目水土保持设施验收报告附件1：项目建设及水土保持大事记凉州区罗什寺西侧立体停车库建设项目水土保持大事记建设单位：武威市市政管理局编制单位：浙江中水工程技术有限公司2018年12月项目建设及水土保持大事记项目建设本工程于2016年4月开工建设，2016年12月完工，建设总工期8个月。目前实施的水土保持措施于2016年4月实施，2018年10月结束，主要措施进度如下：（1）建筑物区彩条布临时苫盖于2017年3月开工，至2017年8月结束。（2）道路及硬化场地区场地排水管于2017年5月开工，至2017年7月结束。彩条布苫盖于2017年3月开工，至2017年8月结束。水土保持大事记1、2017年3月，主体工程开始施工。2、2017年8月，主体工程基本完工。3、2018年7月，水土保持设施验收委托第三方机构编制。4、2018年8月~2018年9月，验收组技术人员多次深入项目区，对施工点现场做了详细的调查，了解水土保持设施实施和现场留存情况。5、2018年10月，福建闽涵环保工程有限公司完成了本项目现场水土保持设施调查、分析和资料汇总。附件2：水土保持方案批复文件附件3：分部工程和单位工程验收签证资料凉州区罗什寺西侧立体停车库建设项目水土保持设施单位工程验收鉴定书单位工程名称：防洪排导工程所含分部工程：排洪导流设施2018年10月25日防洪排导工程单位工程验收组凉州区罗什寺西侧立体停车库建设项目水土保持设施单位工程验收鉴定书建设单位：武威市市政管理局验收单位：浙江中水工程技术有限公司施工单位:甘肃凯帝斯电梯制造有限公司质量监督单位：运行管理单位：武威市市政管理局验收日期：2018年10月15日至2018年10月25日验收地点：武威市凉州区防洪排导工程单位工程验收鉴定书前言一、项目概况（一）工程位置（部位）及任务防洪排导工程主要位于道路及硬化场地区，主要任务是为及时排走地面汇水，防治引起水土流失。（二）工程主要建设内容①道路及硬化场地区工程措施：场地排水管207.00m。（三）工程建设有关单位施工单位:甘肃凯帝斯电梯制造有限公司质量监督单位：嘉峪关宏顺质量监督有限公司工程建设过程场地排水管于2017年5月开工，2017年7月完工。二、合同执行情况实际完成场地排水管207.00m。三、工程质量评定分部工程质量评定合格（二）监测成果分析监测达到防治目标（三）外观评价良好（四）质量监督单位的工程质量等级核定意见达标四、存在的主要问题及处理意见无五、验收结论及对工程管理的建议施工单位自检符合要求，验收组同意该单位工程通过验收。六、验收组成员及参验单位代表签字表单位工程验收组成员签字凉州区罗什寺西侧立体停车库建设项目水土保持设施单位工程验收鉴定书单位工程名称：临时防护工程所含分部工程：彩条布临时苫盖2018年10月25日临时防护工程单位工程验收组凉州区罗什寺西侧立体停车库建设项目水土保持设施单位工程验收鉴定书建设单位：武威市市政管理局验收单位：浙江中水工程技术有限公司施工单位:甘肃凯帝斯电梯制造有限公司质量监督单位：运行管理单位：武威市市政管理局验收日期：2018年10月15日至2018年10月25日验收地点：武威市凉州区临时防护工程单位工程验收鉴定书前言一、项目概况（一）工程位置（部位）及任务临时防护工程主要为施工期间布设在建筑物区和道路及硬化场地区彩条布临时苫盖措施，主要用于预防因施工扰动导致的水土流失问题。（二）工程主要建设内容建筑物区彩条布苫盖800.00m2；道路及硬化场地区彩条布苫盖600.00m2。（三）工程建设有关单位施工单位:监理单位：质量监督单位：（四）工程建设过程建筑物区彩条布苫盖于2017年3月开工，至2017年8月结束。道路及硬化场地区彩条布苫盖于2017年3月至2017年8月完工。二、合同执行情况完成临时苫盖1400.00m2。三、工程质量评定分部工程质量评定合格（二）监测成果分析监测达