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《民法典》框架下网络隐私权的法律保护目录TOC\o"1-3"\h\u23094一、引言 引言《中华人民共和国民法典》的颁布与实施满足了互联网背景下人们对于个人信息、个人隐私保护的需求。大数据时代给我们的生活带来了诸多便利,例如,支付宝、微信等移动支付、网络直播、网上购物、网上求医、网络教育等互联网技术惠及了一大批的网络用户,但是大数据时代也给我们带来了很多负面影响。例如,人肉搜索、个人信息泄露、垃圾邮件侵扰,公众的隐私权不断被侵犯。越来越多的人开始感叹,在这个丰富多彩的网络世界里,人逐渐变得透明,隐私权也开始逐渐消失。在网络迅速发展的时代,如何有效保护我们的网络隐私,成为了社会的热门话题之一。隐私权的概述隐私的含义“隐私”这个词的最初起源于周朝,随着时代的变迁,“隐私”一词的含义与之前的含义大不相同,渐渐从有形转变为无形。在周朝时,“隐私”主要是用衣服遮住身体的一部分,而现如今,隐私的含义是指他人未公开的个人信息以及不愿被周围人群知晓的行为状态。或者,用更简单的语言来说明:隐私指的是行为人无法取得他人未公开的个人信息。例如,个人健康状态、婚姻幸福、收入状况、银行卡号码等等。隐私权的含义2021年实施的《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》)中对隐私权的介绍做出了明确的规定。《民法典》第1032条第1项明确宣布“自然人享有隐私权”。同时,该条第2款详细的对“隐私”的内涵进行了说明,即“自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。”当代法学理论家每个人对隐私权概念的解读都有所不同。笔者对隐私权概念的理解,更加认同法学理论专家王利明教授的观点,王利明教授认为:“隐私权是自然人享有与公共利益无关的,在私人的领域内对个人的信息和个人活动具有支配权利的一种人格权。”王利明教授的观点相比与其他学者对隐私权做的定义而言更加的通俗易懂,方便现代人群的理解和记忆。民法典关于隐私权的制度安排1.在体系上沿用了《民法总则》的规定(1)将隐私权作为重要的人格权加以保护在一段时间的立法体系中,都会将隐私纳入到名誉权的范畴提供相关保障措施;在2009年的时候,通过《侵权责任法》的修订使得隐私权可以成为独立权利进行相应规制;2017年的时候,《民法总则》的颁行使得该权利可以提升到独立人格权范畴,和健康权等进行共同保障。可见,立法逐渐强化对隐私权的保护。《民法总则》之中也加入了相应的隐私、个人信息保护:通过相应条文规制了各类人格权利包括隐私权的保护,同时又设有专门条文规定对个人信息保护。可见,立法对隐私权和个人信息呈现出不同的保护路径。也就是说,个人信息所提供的保障,若是归入到隐私权的领域,就要受第110条的保护,这就为敏感信息或者私密信息的保护提供必要的法律依据。而民法典人格权编也将隐私权置于个人信息之前优先保护,突出了隐私权的优越地位。(2).单独规定个人信息保护尽管先前已有相关的法律以及决定,针对该领域的保护问题进行了独立的规范,但是《民法总则》之中所进行的独立规范有着极大的价值:其一,其通过基本法的层级来确认了相应权益,为其纳入到人格权编之中提供助力,也为其和侵权责任编、个人信息保护法相衔接奠定了基础。其次,它将个人信息保护与隐私权保护区别开来,这也让此类保护措施能够得到更为重要的地位与救济。个人信息在民法体系所进行的探索,和隐私权所确立的演变进程有着非常接近的特征。即便个人信息和隐私之间有着显著的重叠现象,相关敏感信息一般也属于保障的客体,但相关制度有着本质的区别,此类区别重点表现为个人数据开展相应的去个人化之后的合理利用,同时也涉及到了相应的财产保护。根据欧洲之前在民法领域的探索案例,在德法等多个国家的法律规范中,因立法之初并不存在个人信息保护的需求,所以未对此形成详尽的立法规范。欧盟所构建的制度体系中,个人信息保护发展为专业的法律规范,但存在偏离民法的特征。美国将此归入到隐私权的范畴,发展为具备特色的立法架构。台湾区域所采取的保障措施,发展为相应的规范机制,也就是采取“个人资料保护法”作为整体制度架构的基础,同时配合多个法律实现系统规制,进一步发展形成相对完善的法律体系。不难发现,我国台湾地区似乎也采用隐私权吸收个人信息的保护模式。基于比较法的视角来分析,国内的《民法总则》第111条所确立的民事权益的保障规范,同时规范了作为、不作为的基本场景,也是立法体系的重要创新。基于当前《民法典》的制度规范来分析,其采取了多个条文进行保障,这在体系上承接《民法总则》的制度安排,具有较高统一性。值得注意的是,隐私权与个人信息并没有分开在不同的章节进行规定,而是置于同一章节内分不同条文进行规定,诸如条文中在相同章节所确立的姓名和名称权等,是因具有高度相关性才规定在同一章里。可见,人格权编制度的设计还有意反映隐私权和个人信息之间的高度相关性。2.在内容上对隐私权和个人信息作了更全面的规定《民法总则》之中第110与111条的规范有较为理想的概括性。《民法典》在《民法总则》的基础之上,针对两大权利的具体内涵、覆盖以及模式等进行了较为详细的规范。其一,为增强针对隐私权的相关保障措施,《民法典》之中的第1032条指出,相应的隐私权存在排他性,也就是所有组织或是个体,都禁止对此进行刺探、侵扰以及公开等侵权行为;同时还在条文之中指出,其中涵盖了相应的安宁、私密空间等构成部分。其二,在第1034条之中针对个人信息的具体涵义形成了详细的规范,指出其代表着可通过电子等模式进行记录,可以独立和相关信息结合,进而辨识相关自然人的各类信息,其中涵盖姓名、生日、联系方式等多个内容;还规定了收集个人信息的具体原则,信息主体享有的权利(如信息可携带权、更正权)以及收集个人信息的免责事由等,为使个人信息的保护得到更好的贯彻和实行提供了基础。《民法典》框架下网络隐私权法律保护存在的问题我国隐私权的发展经历了很长一段时间,从初期的空白发展到了今天的逐步完善,在隐私权保护方面取得了累累硕果。在新中国成立初期,我国在民法领域的立法上只有关于婚姻家庭的立法保护,直到改革开放后,我国才开始逐渐加强在民法领域内的相关立法工作。2021年的《中华人民共和国民法典》在“人格权篇”第六章“隐私权和个人信息保护”中利用专门的篇章对隐私的定义和具体内容作出了明确的规范。此次《民法典》对隐私权的重视,是我国法制建设过程中的一大进步。不仅为现实生活中侵犯隐私权的案件提供了有力的理论依托,而且充分体现出了我国依法治国的理念和方针,是法制文化和法制精神的重要体现。我国家在保护隐私权方面取得了很大的进步,但是由于法律实施的不到位、我国互联网行业自律程度不高等原因,我国在网络上保护隐私权的问题依旧很严峻。网络隐私权缺乏立法保护2009年我国颁布了《中华人民共和国侵权责任法》,2017年我国颁布了《中华人民共和国网络安全法》,2021年1月1日《中华人民共和国民法典》正式开始实施,所有这些法律的实施都体现了我国依法治国的精神,表现出我国在法律体系方面的逐渐完善,人民知法、懂法、守法、用法的意识逐渐加强。但是每一部法律条文都没有明确网络隐私权的概念和保护范围,网络隐私权依旧要依附于传统的隐私权之中,当网友发现自己的网络隐私权遭受侵犯时,只能够寻求传统意义上隐私权的法律保护,不能够即使有效的保护网络用户的法律权益。并且互联网的快速发展,我国互联网使用的人数日益增多,传统意义上的隐私权的侵权问题和网络隐私权的侵权问题二者并不能等同,在二者相比的情况下,网络隐私权的侵权问题更加严重也更加复杂,仅仅依靠现有的法律法规来处理网络隐私权产生的侵权问题是远远不够的。因此,解决网络隐私权的侵权问题需要立法的保护。互联网上的隐私数据被恶意的收集和利用公众在使用互联网的过程中,很多时候自己的个人信息和个人隐私在违背个人意愿或毫不知情的情况下被人收集利用。例如,公众在使用一些APP或者浏览网站时需要登记和注册,只有在填写好自己的手机号和邮件信箱、出生日期等个人信息以后,这些网站和手机软件才能正常使用,否则就不能浏览网页或不能使用某一项功能。这种违背个人意愿收集个人信息的方式侵犯了个人的自身利益。随着时代的不断发展,个人信息具有了商业的价值,一些不法商家会有意的收集和购买一些用户的个人信息对其进行有针对性的广告推送和电话推销,以获得巨大的经济价值。例如,前程无忧51用户信息在暗网上被公开销售案件、乘客航班信息泄露链条案件、央视曝光偷密码的“万能钥匙”案件等,这些案件通过不同的方式、不同的手段、不同的途径获取公众的个人信息来实现商业上的利益,使得公众在日常生活中饱受垃圾邮件、垃圾信息、推销电话的侵扰,更可恨者是不法分子在网络上恶意收集用户的个人隐私和信息,以诈骗电话、诈骗信息等多种方式对公众进行诈骗,让受害人无论是在物质上还是在精神上都造成了极大的伤害,在社会上产生了极大的负面影响。当我们在网络上社交、购物、求学、求医时,个人信息和个人隐私多多少少都会留下一些痕迹,如何让公众的个人信息和个人隐私不在被恶意的收集和利用,是众多网络用户持续关注的话题之一。相关保护措施不完善,难以遏制侵权行为第一,法律救济措施的不完善。在日常生活中,当公众的网络隐私权受到侵权时,在很大程度上都是按照传统隐私权的相关规定来处理的,其侵权责任承担的主要方式为:立即停止侵害、消除因侵害而产生的影响、恢复原状、对被侵权人进行道歉、赔偿精神损失等。但是互联网的开放性、传播性和互动性让个人的隐私受到了比传统隐私权更严重的境地,网络隐私权的侵权后果和侵权范围具有不可恢复性和不可逆转性,个人隐私和个人信息的权利主体一旦受到侵害,就再也无法恢复原状。就其精神损失而言,网络隐私权的被侵害给个人隐私和个人信息的权利主体造成的精神后果和影响不会因为时间的流逝而慢慢淡化,相反会给被侵害的人带来很大的心理阴影。2016年“江歌遇害案”在网上受到网友的热议,网友对刘鑫及其家人进行了人肉搜索,在这一过程中,网友们误把潘女士母亲的电话当作刘鑫家人的电话,3天接2000多条辱骂电话、短信,给受害者的心理带来了很大的影响。如果网络隐私权受到侵害,仅凭现有的精神损害赔偿无法起到有效保护。第二,互联网行业自律水平较低。中国互联网协会成立于2001年5月,互联网协会的成立在一定程度上弥补了一些互联网上的漏洞,但是其自身也有一些不足,在互联网个人用户隐私方面,其不足主要表现在以下两方面,一方面是绝大部分的隐私声明中有很多晦涩难懂的专业术语,不是专业的技术人员很难看懂其中要表达的意思,隐私声明有时候还会以及小的字体放在不起眼的位置,很多用户容易错过直接浏览下一个页面。另一方面是互联网行业缺乏震慑力,互联网协会中的成员绝大部分都是自愿加入,所以对于互联网的行业自律而言,约束力十分弱小,同时缺少监督机构的有效监督,使得互联网行业显得有些杂乱无章。第三,普法宣传不足,用户自我保护意识差。当下,网络隐私权受到侵害的现象时常发生,给用户的生活带来了很多困扰。随着物质生活的逐渐丰富,更多人的焦点逐渐转移到了精神生活上,绝大部分的人群开始关注的个人信息安全和隐私权的保护,但是还有部分人群,对个人的网络隐私权不以为然,网络隐私权的保护意识较差,在这一方面还需要加强普法宣传。在网络环境中,公民的网络隐私和个人信息可以复制粘贴,传播范围十分广泛,当个人的信息可能泄露时,很少有公民去何时查证。因为核实查证要花费大量的时间和精力,有时候得到的结果也并不乐观,所以大部分人很少用法律的手段来维护自己的合法权益。此外,网络隐私权的保护意识也跟用户的年龄和文化水平程度有关,像老人和小孩这样的群体,由于年龄的限制,缺少进一步学习的能力,因此也缺少对个人隐私保护的技能。《民法典》框架下网络隐私权法律保护的有效途径完善网络隐私权的立法保护制定相应的法律、法规是保护网络隐私权最基本、最有效的方法之一。我们可以学习西方发达国家关于保护网络隐私权的立法经验,制定相关保护网络隐私权的法律法规,根据我国的国情,选择适合自己的立法经验和立法角度,从而促进互联网业界的健康发展。完善网络隐私权的立法保护,可能会因为法律的滞后性而束缚互联网的发展,但是从长远的发展模式来看,完善相应的法律法规利端是大于弊端的。互联网的快速发展要求我们必须要加快完善网络隐私权立法保护工作的步伐,在立法的工作中笔者认为应该主要包括一下几点:(1)明确网络隐私权的概念和性质等基本内容(2)确定网络隐私权法律的保护范围和适应范围(3)明确划分个人的信息内容(4)对不同的侵权类型进行分类,分别制定不同的保护类型(5)增加对网络隐私权侵权的惩罚力度。相关立法工作的完善,才能够促进互联网业界的良好发展。加大执法监督力度,设定保护用户隐私的责任加强对网络隐私权的保护除了要完善立法之外,还需要加执法监督力度,互联网的健康发展离不开执法部门的监督和管理。在执法监督方面,首先是对即将要从事互联网业界的运营商而言,提高互联网行业的市场准入标准,适当的对互联网行业的门槛进行提高,要求其加大对用户网络隐私保护的投入,制订严格的用户隐私条例,切实保护用户的网络隐私安全。其次,执法监督部门要定时对掌握用户隐私的互联网行业进行监督检查,看其运营操作是否对用户的个人隐私构成威胁,及时发现存在的违法违规问题。最后,在发现网络服务商存在违法违规的运营时,要及时对其做出行政处理,时刻保护用户的网络隐私安全,采取有力措施挽回用户的损失。在执法过程中发现有恶意收集和利用用户隐私数据的现象时,加大对违法者的惩处力度,采取吊销其营业资格、加大罚款力度、拉入诚信黑名单、新闻曝光、网络公示等方式,使违法者没有资格从事相关工作,维护互联网行业的干净健康。互联网运营平台收集用户的隐私信息需要对用户的隐私数据负责,同时要形成一套内部约束机制,收集用户的隐私数据需要经过用户的同意,尽可能的告知用户自己的隐私权将要用在何处,方便用户对通过有效的途径对个人隐私权进行监督。保护网络隐私权的其他相关措施第一,完善相应的法律救济措施。在上文中我们提到了网络隐私权的侵权后果十分严重,公民的网络隐私权受到侵犯后,是无法恢复、无法还原的。因此,在保护网络隐私权的问题上,我们要完善相应的救济措施,运用技术手段,增加个人网络隐私权的安全。例如,公民在使用网络的过程中,在涉及公民的隐私权、个人信息等重要信息是设置人脸识别、声音识别、回答问题等措施,保障公民的个人隐私安全。设立专门保护网络隐私的机构,当公民在上网的途中意识到自己的私人信息可能被窃取时,能够快速有效的通过保护网络隐私的机构捍卫自己的隐私安全。此外,还应当考虑到赔礼道歉的实际效果,因为互联网的公开性、互动性、传播性使得网络隐私权受到侵害时影响范围扩大,当侵权主体赔礼道歉时,需要保证赔礼道歉的实际效果,给被侵权人以真正意义上的心理安慰。如果个人网络隐私权被侵犯后的情节后果非常严重,可以引入罚性赔偿的措施,给予被害人心理和物质上的双重补偿,全面保护公众的网络隐私安全。第二,提高互联网行业的自律水平。在加强互联网行业的自律水平方面,笔者认为可以采取以下措施:(1)完善我国互联网行业的自律条约。对其中关于网络隐私权的相关规定用通俗易懂的语言进行详细的补充完善,要求各个互联网公司严格遵守。同时赋予用户选择权除了必须要填写的个人信息之外,其他个人隐私的信息用户可以有选择的进行填写,不妨碍用户正常的使用网站。当个别互联网公司严重违背自律公约,给用户造成较大的危害时,互联网行业协会可以对其进行惩罚性措施,禁止违规者以后从事该行业。(2)设立保护网络隐私权的自律组织。在用户网络的隐私权被侵犯的情况下,该组织可以向被侵权主体适当地提供救济,帮助被侵权人维护合法权益,减少被侵权人的损失。第三,加强对相关法律法规的宣传,提高互联网用户的自我保护意识。大数据时代,我们每一个人都无法离开网络,个人的隐私数据从现实生活中的物质属性逐渐转换到了网络上成为数字信息,也正是因为如此,非法分子可以跨越地域、时间、空间上的限制,利用先进的互联网技术盗窃我们的个人信息。因此,网络用户在使用网络上要特别注意自己的个人信息安全,遇到不明的链接或者不明的网站,不要鲁莽的点击进去查看,一定要确认该网站或者该链接的可靠性和安全性,时刻保持一颗警惕心,只有在意识上自我防控的及时,我们才能够避免网络诈骗、垃圾信息的侵扰,从源头上扼杀侵权行为的发生。加强对相关法律法规的宣传有利于对个人的网络信息进行保护。在宣传法律法规时可以采用以下措施:(1)通过互联网+隐私权的方式,利用微博、微信公众号、抖音短视频等平台采取寓教于乐、大众喜闻乐见的方式对网络隐私权进行宣传,让公众对网络隐私权有一定的认识,知道当个人的网络隐私权遭受威胁时,如何运用法律武器维护自己的权利。(2)政府机关单位增设网络安全宣传小组。通过在电子显示屏、公共交通移动电视屏、新闻广播等途径,积极加强对网络隐私权的宣传,挺高公民的自我防范意识。同时在线下还可以开展网络隐私权的宣传讲座,邀请各个机关单位和企业共同参加,共同提升关于网络隐私安全的意识。结语2021年1月1日《民法典》的实施,为我们的生活带来了诸多便捷,我国在完善法律体系的道路上越来越近,人民的幸福感和满足感逐渐得到加强。在网络上公民可以发表自己的言论、购物、求医、求学,但是,公民在使用互联网的同时也在网络空间中留下了个人信息的痕迹。正因为如此,才给了一些不法分子可乘之机。恶意收集、买卖公民个人信息的新闻事件层出不穷、人肉搜索、垃圾信息、骚扰电话使我们的生活质量大打折扣,公民的个人信息安全屡受威胁。在完善网络隐私权的立法保护上,需要加大网络隐私权的执法监督力度,提升互联网行业的自律水平,加强公民

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