基于低碳经济我国风电产业的发展研究-以甘肃酒泉为例论文设计

基于低碳经济我国风电产业的发展研究——以甘肃酒泉为例摘要随着环境问题的日益严峻，低碳经济已成为大势所趋。风电是水电之外技术最成熟、成本最低的可再生能源，为了改进我国电力结构，减少对火电的依赖，开发风电成为必然选择。甘肃酒泉风能资源富集，地理位置优越，且积累了一定的发展基础，但2005年以来“弃风”问题严重。甘肃酒泉风电基地作为我国第一个千万级风电基地的启动项目，是中国风电产业发展的一个投影点，具有重要的参照意义。本文试图通过建立SWOT分析模型对甘肃酒泉风电产业的竞争优势、竞争劣势、机会、威胁进行分析，从而提出相应的对策建议，为政策制定者和风电产业投资者提供参考。关键词：低碳经济；风电产业；甘肃酒泉ResearchonthedevelopmentofChina'swindpowerindustrybasedonlow-carboneconomy——acaseofstudyforJiuquan,GansuProvinceAbstractWith

the

increasingly

serious

environmental

problems,

low-carbon

economy

has

become

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general

trend.

Wind

power

is

the

most

mature

and

lowest

cost

renewable

energy

besides

hydropower.

In

order

to

improve

the

power

structure

of

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country

and

reduce

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dependence

on

thermal

power,

the

development

of

wind

power

has

become

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inevitable

choice.

Jiuquan,

Gansu

Province,

is

rich

in

wind

energy

resources,

has

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superior

geographical

location

and

has

accumulated

a

certain

development

foundation,

but

since

2005,

the

problem

of

"wind

abandonment"

has

been

serious.

Gansu

Jiuquan

wind

power

base,

as

the

first

start-up

project

of

ten

million

level

wind

power

base

in

China,

is

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projection

point

for

the

development

of

China's

wind

power

industry,

with

important

reference

significance.

This

paper

attempts

to

establish

a

SWOT

analysis

model

to

analyze

the

competitive

advantages,

competitive

disadvantages,

opportunities

and

threats

of

the

wind

power

industry

in

Jiuquan,

Gansu

Province,

so

as

to

put

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corresponding

countermeasures

and

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for

policy

makers

and

investors

in

the

wind

power

industry.

Keywords:low-carbon

economy;wind

power

industry;Jiuquan

city

in

Gansu

province目录TOC\o"1-2"\h\z\u摘要 绪论选题背景及选题意义选题背景。由于环境污染严重，能源供应紧缺发展低碳经济已成为当今各国的共同战略。风能属于可再生能源，风力发电的成本相对稳定，相对发电方式来说几乎无污染，近年来已经成为化石能源发电的替代方式之一。甘肃省风能资源丰富，尤以河西走廊西段酒泉市的瓜州县和玉门市为最。西部地区仍属于欠发达地区，短期内实现产业结构转型不太现实，因而新能源中的风能就成为了一个很好的着力点。选题意义。理论意义。到目前为止，我国对于风电的研究着力点主要集中在风电产业及其配套产业链的发展、风电行业的发展前景和综合效益等方面上。本文对甘肃酒泉风电产业的发展进行研究，具有一定的理论意义。（2）实际意义。作为我国具有最大风电基地的酒泉，其风电产业的发展基础较好，但近年来由于“弃风限电”，风电产业的发展面临一定的挑战。本文试图对其发展过程中存在的优势和不足进行分析，着力于分析行业发展中存在的问题和面临的挑战，从而对下一步发展目标提出构想。并以此为例为全国风电行业以及其他新能源行业的发展指引方向。

理论基础及文献综述相关基本理论。低碳经济。低碳经济是指在可持续发展的模式领导下，通过寻找如技术创新、产业转型、新能源开发等方法，来减少碳密集型能源如煤炭和石油的消耗，实现经济社会发展和环境保护。发展低碳经济，就要承担起实现节能措施目标的承诺性生态责任，并更有效地利用能源，实现经济社会发展和生态环境保护的双赢。产业发展理论。产业发展理论是指根据一个产业的产生、成长、扩张、成熟、衰退、消亡的过程，来研究产业其发展规律、资源配置、影响因素、发展政策等问题。工业发展理论有三方面：①产业结构演化理论。经济增长导致产业层次由低层次向高层次发展，产业联系由简单联系向复杂联系转变。②区域分工理论。经济和工业发展中的分工是由不同地区的资源集中决定的。③理论发展阶段。“钱纳里产业化阶段理论”描述了一个欠发达产业和一个成熟产业在初级生产、工业化和工业增长三个阶段之间的过程。能源经济学。能源经济是在有限能源的条件下，研究能源的有效利用和最优配置。20世纪80年代以来，能源的可持续发展已成为能源经济的核心研究领域。克鲁格曼的环境库兹涅茨曲线用倒U形曲线表示了经济增长与环境污染之间的关系。主要可以表达为，经济发展速度越慢，污染越少；随着经济的增长，污染增加；但当经济达到相应水平时，环境污染会再次减少。近年来，可再生能源和清洁能源的开发成为能源研究的一大热点，但成本的提高大大降低了其利用率。文献综述。国外主要研究成果。Patirk（2007）基于丹麦、德国、西班牙和英国1986-2000年的数据，对欧洲风电产业的发展进行了研究，发现风电产业持续不断创新和推广发展是由较高的上网电价、较低的成本决定的。Christopher（2013）发现，欧洲和东亚国家在风电产业的风电技术方面互相学习互相促进，风电发电成本较低，可以达到某些国家化石燃料发电的成本。Antoine（2014）研究了亚太地区的国家的风电产业发展状况，发现促进风电产业技术进步的主要影响因素是环境政策。我国主要研究成果。在我国风电产业整体发展研究方面，盖叶萍（2012）研究了我国风电产业对外投资过程中可能存在的问题和风险，并提出相应的政策建议和企业发展建议。黄小玲（2013）在通过我国风电产业的发展情况与印度的比较，来对我国的风电产业发展提出建议并展望。杨亚娟（2013）探讨了全生命周期在风电企业的应用情况，从宏观方面给出建议。杨秀云、张文珺（2014）以我国30个风电企业作为样本，根据2007年-2011年的相关数据，通过Malmquist生产力指数法发现我国风电产业效率不高。在风电产业区域发展研究方面，黄海燕（2010）对我国沿海地区风电产业进行分析，建议对沿海风电产业进行分区。叶黎昱（2016）对新疆地区风电产业的发展情况以及综合效益展开分析。杨树华（2014）采用竞合关系、钻石模型对甘肃风电产业的竞争强度和发展潜力进行分析。研究内容和方法研究内容。本文的主要内容包括五个部分。（1）第一部分是绪论。阐述本文的写作背景和选题意义；介绍风电产业相关的概念以及相关理论，即低碳经济、产业发展理论和能源经济学等；对国内外关于风电产业发展的有关研究成果进行论述；并对本文的研究内容、研究方法进行说明。（2）第二部分是结合低碳经济对酒泉地区风电产业发展现状进行简要分析介绍。是梳理低碳经济的提出背景，解读风电产业的主要政策变化；分析国内外风电产业的发展情况；酒泉地区风电产业发展历史以及现状。（3）第三部分是对酒泉风电产业发展进行SWOT分析。结合研究背景、发展现状分析酒泉风电产业发展存在的优势和不足，以及酒泉地区发展风电产业的机遇与挑战，为设计对策提供依据。(4)第四部分是针对第三部分的分析提出的问题，从政府层面和产业经营层面对酒泉风电产业发展提出相关对策与建议。研究方法(1)文献分析法。对有关风电产业发展的文献进行分析研究，梳理学者们关于风电产业发展的研究成果以及使用的分析方法，并借鉴这些成果和方法，进行合理、有效的研究。(2)SWOT分析法。对酒泉风电基地建设项目进行SWOT分析，分析优势与不足、机遇与挑战，进行全面系统的研究。(3)图表法。对酒泉的风能资源开发利用状况的数据进行整理和分析，分析酒泉风电基地建设项目可能存在的问题，针对性地提出保障酒泉风电基地建设项目实施的措施。风电产业发展概况基于低碳经济风电产业的相关政策还处于发展中国家阶段的中国，能源和环境问题尤为突出。为此，国家采取了一系列支持新能源产业快速发展和融入国际新能源发展大环境的政策措施。2005年通过的《中华人民共和国可再生能源法》首次将新能源的开发和利用置于法律层面的前列，确认了我国可再生能源的战略重要性，为风力发电领域提供法律保护。同年，中国和欧盟发表了《中欧气候变化联合宣言》，提出加强中欧在低碳技术开发、应用和转让方面的务实合作。2009年，国家理事会常务委员会审议了《可再生能源法》的草案，该法律草案推动了在风力发电和风风电产业健康促进等的推广补贴。国家发展改革委员会和国家能源局在2019年颁布了《关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》和《关于积极推进风电、光伏发电无补贴评价上网有关工作的通知》，对各地区结合自身发展特点和区位特点等因素，在没有补贴的情况下进行在线评估，并根据优先事项确定规范优先事项，目前的计划强调，所有这些都将与资源和新技术挂钩。国家能源局在2020年印发了《2020年风电项目建设方案》，呼吁进一步增加电力供应和水资源收入，应致力于逐步与铁路结合，使铁路成为风力涡轮机的安全系统，鼓励拥有大量电力供应、网络连接和工业园区的公司与风力涡轮机建立中长期伙伴关系，以确保公平和稳定的电力供应。就地方政府而言，发展和部署新能源被视为朝着国家能源方针迈出的一步；另一方面，新能源的集约开发和利用可以促进地方经济快速增长，因为甘肃风电产业的收入在当地的GDP中占了很大一部分。有关国家促进政策措施和地方激励措施的实行，也为风电产业的快速增长提供了强有力的政治保护。国内外风电产业发展国外风电产业发展根据学术研究，世界现有风能资源约为72万亿千瓦。即使只有20%的风能被成功利用，它仍然相当于世界总能耗或电力需求的7倍。目前，世界上只有一小部分风能被开发。自20世纪70年代以来，风力发电发展迅速。近年来，风力发电行业迎来了快速发展。根据《2019-2015年中国风电产业市场深度检查及投资机会研究报告》，截至2018年底，全球累计风电装机容量为591千兆瓦，较2011年底的238千兆瓦增加了353千兆瓦，如图1。根据目前的发展趋势，预计风电行业市场前景乐观，市场前景广阔，未来五年全球风电装机容量有望超过300千兆瓦。图12011-2018年全球累计装机容量迄今为止，全球已经有将近百个国家进行风电项目的建设，全球主要风力发电市场集中于亚洲、欧洲和美洲，主要在极低和沿海地区。截至2018年底，全球陆地风电累计装机容量前五的国家为中国、美国、德国、印度和西班牙。所占比例为36%、17%、9%、6%和4%，如图2。风能产业市场规模将在许多国家大规模扩大，成为包括中国在内的许多国家新的经济增长点，提供了许多新的就业机会。图22018年底主要国家陆地风电累计装机容量占比国内风电产业发展情况地区有效风能密度（W/m²）全年中风速大于和等于3m/s的时数/h全年中风俗大于和等于6m/s的时数/h东南沿海及其附近岛屿200以上7000至80004000以上新疆北部、内蒙古、甘肃北部200至3005000以上3000以上黑龙江、吉林东部、河北北部及辽东半岛200以上5000以上3000以上青藏高原北部150至2004000至50003000以上云南、贵州、四川、陕西南部、河南、湖南西部、福建、广东、广西山区、新疆塔里木盆地和西藏雅鲁藏布江等50以下2000以下150以下中国位于亚洲大陆的东部，内陆山脉众多，风能资源丰富。根据国家气象台的部分风能资料，我国10米高空风能资源总储量为32.26亿千瓦，其中2.53亿千瓦可直接开发利用。中国的风能资源主要分布在西北和东南沿海地区。主要分为五个区域，其中东南沿海及附近岛屿、内蒙古、北疆和甘肃北部风能资源丰富，如表1所示。截至2018年底，中国风电累计装机容量达到209.53千兆瓦，占全球风电累计装机容量的35.43%。2018年，中国新增风电装机容量为21.14千兆瓦，占同期世界新增装机容量的41.21%。总而言之，中国的风能产业的潜力是巨大的。从累计装机容量和新增装机容量来看，中国已经成为全球发展规模最大和发展速度最快的风电市场。表1我国风能资源空间分布状况图32011-2018年中国风电累计装机容量图4图32011-2018年中国风电累计装机容量图42010年和2018年中国电力来源构成酒泉风电产业发展状况酒泉的风力发电始于上世纪90年代中后期。甘肃风电的开发始于1997年，由由国电龙源集团甘肃洁源风电有限公司在玉门创建。2000年至2007年，国电龙源集团甘肃洁源风电有限公司受命继续进行了一、二、三、四期的续建。2008年，国家发改委确认了由中国水利顾问集团西北独立研究院开发的千万千瓦极以上的项目，从而成为国内第一个经过正式验证的风力发电厂。这一项目成为继西气东输、西电东送、西油东输后中国新发展的又一里程碑，从而迎来了行业快速正规发展的阶段。2015年以来，共完成投资1728亿元，占全市投资的40%；电力总装机由570万千瓦增加至1167.5万千瓦，增加95.4%。2015至2017年，酒泉地区“弃风限电”严重，出现了上网难和风机空转等现象，被列为投资红色预警区。为了努力降低弃风率，政府和当地企业也在积极寻求改善方法，建设外送通道和就地消纳，弃风率也在逐年下降。尽管如此，“弃风限电”仍是当前乃至今后一段时间应重视的问题。酒泉风电产业的SWOT分析竞争优势资源和区位优势。风电产业属于原料导向型产业，它的发展依赖于丰富的能源基础，不像导向型产业是以市场需求为中心来进行生产经营活动的安排，风电产业的发展过程中必须依赖所在地的资源优势和区位特点。（1）酒泉地区风能资源丰富。其三面环山，属于风能资源富集区。瓜州县、玉石市的是风能资源最富集的地区，阿克塞县、金塔县、敦煌市、肃北县、马鬃山镇等也十分丰富。相关评估结果显示，酒泉市风能资源总储量2.1万亿千瓦，可开发量达8000万千瓦。10米高风电可达6300多小时，年满负荷发电时数可达2300小时，且无破坏性风速，风能利用十分有利，适宜建设大型电网风电场。（2）酒泉区位优势明显。酒泉市位于地处河西走廊的西端，与青海、新疆、蒙古等相邻，并与蒙古国接壤，交通较发达，具有重要的战略意义。但是由于其富集的风能资源并不能与消纳能力相适应，这就决定了必须加强这个地区的铁路、公路、电网等运输通道的建设，目前有兰新铁路和312国道、215国道等。同时，酒泉地区的也有众多的企业和科研机构，如玉门石油管理局、青海石油基地、酒泉钢铁公司、404核工业厂、酒泉卫星发射中心等。这些优势企业和经济区为当地的工农业产品提供了消耗市场，更对区域经济产生了带动作用。发展基础优势。酒泉地区风电产业的开发和发展已经经历了数十年时间，取得了较为可观的成果。其积累的发展基础主要体现在：（1）大规模风电基地已建成。国家规划的首个千万千瓦级风电基地已经建成，与其配套的风电设备质量监督检验中心正在正常运行，酒泉已经成为国内风机型号最多、国内外机型种类较全的风机博览园。千万千瓦级风电基地二期第二批也已经处于开工建设阶段。（2）高电压输电网基本成型。由于风电输送至消纳地需要联网紧密和远距离输送能力较强的电网，而目前风电装机量仍在继续增长，为了给这些基地工程提供较为稳妥的电力保障，甘肃省电力公司在电力优化方面加大力度，目前，适合原基里输送电力的高电压输电网基本已经成型，同时也为下一阶段酒泉地区风电的继续发展奠定了基础。（3）发展格局趋于完善。酒泉继续对区域内的产业进行引导，依托已经具有雏形的酒湖直流输电工程，在瓜州、玉门、肃北等风能丰富的地区建设了二期二批风电项目；在像酒泉经济技术开发区这样的工业集中区，发展配套的制造业及服务业，形成较为完善的产业链。综合效益优势。酒泉市提出了“以风电为牵引，带动其他产业快速发展”的总体战略。风电产业的发展给酒泉市以及其周边地区都起到了带动作用，形成了客观的综合收益。（1）经济效益。酒泉地区的风电产业在不断增加，在“十三五”末，风电发电量就已经达到了160亿千瓦时，总产值达85亿元。从投资回报的角度来看，风电场投资成本回收期约为10年，而风机寿命一般在25年，收回投资后还可有10年以上的投资回报期。并且随着风机价格的逐步降低和国家风电配套产业的完善，风电经济效益不断呈上升趋势。（2）环境效益。发展风力发电，以其代替部分火电、核电等污染性燃料，可以减少污染物的排放，对于保护和改善酒泉脆弱的生态环境十分有利。同时，大型区域性风电场也形成了大面积减弱风力的风力田，能遏抑制荒漠化的发展，起到了防风固沙的作用。（3）社会效益。酒泉风电产业涉及领域广、产业链长，能带动例如风电设计、风电设备制造、机械制造、设备维护维修等联动产业的发展；大批制造企业在酒泉市落户，也带动了服务业、制造业、建筑业、运输业等相关产业的发展。增加大量就业岗位，成为经济转型的重要推动力。竞争劣势产业链“断档”，产业结构不合理。风电行业大致可以分为上游的主机制造商、零部件制造企业，中游的风电场运营商，下游的购电客户（即电网公司）。由主机厂商负责机型的设计，零部件采购及组装，再交付给风电运营企业，运营企业通过售电给客户获得收益。目前酒泉风电产业体系尚不完善，研究工作滞后。上游企业面临着成本压力。高纯、超纯的球墨铸铁，高性能废钢，环氧树脂等主要原材料的价格不断攀升，对于风电整机商和风机铸件供应商来说，成本负担仍然很大。即便是通过不断地技术改进降低了生铁的比例，但废钢、环氧树脂的价格又在上升。另外，大机组可靠性需要持续投入做支撑。大兆瓦机组并不仅仅是设计上加高塔筒和加长叶片这样简单。一件产品的制造和生产，都需要时间和经验来磨合技术，来是产品更可靠更适应，而大兆瓦机组则更加困难，无论是加工精度还是铸件性能，要求都更加的严格，也更加难制作，这在一定程度上影响了制作的时间成本，从而导致生辰成本较高，价格较高。缺乏创新型技术和高水平人才。（1）风电制造能力不强。无论是风电设备的制造还是新技术的研发，其水平都与市场的发展不相完全适应。（2）缺乏复合型的专业人才。就目前情形，酒泉的风力发电技术研发机构相对而言并不专业，其人才培养体系也没有形成完整的体系，无论是设计、制造、安装以及运营都处于短缺状态，不能很好的适应飞速发展的风电产业。竞争机遇低碳经济是大势所趋。就目前世界经济的发展模式来说，低碳经济已经成为各国都在追求的经济模式，目前各国已经充分认识到发展低碳经济是优化能源结构、实现能源可持续发展的重要手段。第一、二次工业革命的到来使煤炭、石油、天然气等化石能源越来越多的得到利用，工业生产制造的大量污染物使人类赖以生存的生态环境逐渐恶化，出现了诸如温室效应、酸雨等问题，同时，化石能源等属于不可再生能源，由于过度开采，储量越来越少，能源危机也成为一个不得不面对的问题。因此各国发展低碳经济的主要落脚点就是从根本上实现能源开发技术的创新、社会生活观念的改变以及社会制度的转变。政策倾斜。国家政策为风电行业的发展提供了良好机遇。《甘肃省参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设实施方案》的颁布，提升了酒泉等重要节点城市的支撑能力。中共甘肃省委在《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提议建设以河西走廊为重点的千万千瓦级风光电基地，通过加快电力外送和扩大就地消纳等措施，来推动河西走廊新能源基地发展。近年来，以清洁、低碳、安全、高效的现代能源体系为重点，加大非化石能源参与力度，加快电力体制改革，形成低碳循环；建设智能电网，发展低碳能源生产；确保在有效竞争条件下改革能源系统；执行几乎所有的二氧化碳零排放项目。当国家的措施对促进可再生能源的健康和可持续发展作出决定性贡献时，可以说，酒泉迎来了风电产业发展的政策机遇期。风电设备制造业兴起。（1）整机制造技术快速发展。目前，我国陆上风电的主流机型已经发展到3兆瓦、4兆瓦；5兆瓦和6兆瓦的机型已经批量生产；而比较适用于海上风力发电的8兆瓦、10兆瓦机组也已经有了实验样机，并且还在持续研发更大功率的风电机组。我国整机厂商从风电市场的实际需要出发，里研发出更加进步的机组生产技术，来为各地风电产业的发展提供了有力支撑。（2）产品国产化程度不断提高。完全转为国产化的产品有制造叶片所用的玻璃纤维和发电机、变流器等；大规模国产化的有疯癫的主要设备例如发电机、偏航/变桨轴承、变流器、变桨系统等。（3）初步打开国际市场。从我国风电机组出口量不断增加，例如2007年至2018年的数据，2007年我国出口的国家仅有一个，而2018年则增加到了34个，成绩斐然。对外投资也逐年增加，不少企业都走出国走向世界，寻求多元化。（4）风电装备智能化水平不断更新。风电设备制造商不拘泥于旧的发展模式，积极在智能化的方向上寻求突破，例如大数据管理、智能运营、智能设计等方面，并取得了较为不错的成果。竞争挑战“弃风限电”不容忽视。自2015年开始，刚处于起步阶段的风电产业却面临着一个严峻的问题——“弃风限电”。尽管经过不断地努力，已经取得了一些改善，但“弃风限电”问题仍不容忽视。根据国家可再生能源中心的统计数据显示，西北地区的“弃风限电”仍然很严重，甘肃仍然是超过5%的地区，如表2。与此同时，各地仍然在扩大装机容量，吸引各种渠道的投资，从某种程度上来说也增加了“弃风限电”的严重程度。表2三北地区弃风大省弃风率变化情况（%）省（区）2013201420152016201720182019新疆5%15%32%38%29%23%14%甘肃21%11%39%43%33%19%8%宁夏1%0%13%13%5%2%2%吉林22%15%32%30%21%7%3%黑龙江15%12%21%19%14%4%1%内蒙古32%9%18%21%15%10%7%“弃风限电”危害极大，使风能资源造成了严重浪费，已经建设好的设施遭到闲置不能进行资本回收，也影响了风电产业的健康发展。目前的困境是由多方因素造成，风电发展自身缺陷使其中的重要原因，也有社会原因。主要表现在：（1）风电产地和消纳地距离较远。大型风电基地多分布在不发达的较空旷的地区，特点是人口、城市、产业分散，消纳电力的能力不强。因而就需要将电能输送到经济较发达、人口、产业集中的地区，因而电力外送是不可避免的。（2）基础设施的建设较困难。无论是施工过程中的安全需要得到保证，还是由于输电线路负荷高需要架设质量好的高压电网，抑或是由于风能周期性造成的电能不稳定，都需要较高的投资成本和非常高的技术要求。这些投资成本都造成了风电价格的增加，从而使其在市场中的竞争力不如其他发电方式。（3）现有的能源系统与快速增长的新能源不相匹配。风电装机容量增加的幅度远远超过了风电市场份额的增幅，电力市场还没有做好接纳大量风电的准备。投资环境风险大。目前酒泉风电产业的开发建设处于快速增长阶段，但由于建材价格上涨和风电场项目建设的投资增长，带来了较大压力。尽管国家仍在扶持风电产业发展，由于大力提倡发展低碳经济，以及“一带一路”、“西部大开发”等战略的实施，使许多资本流入风电市场，但如果要长远发展，不能仅靠国家的投资，必须形成自己完备的融资体系。但当前的融资途径十分有限，再加上甘肃省地方政府财政能力有限，酒泉风电产业的发展始终受到资金因素的制约。国家对风电行业的规范与引导力度仍然需要继续加强，避免出现市场过热与产业泡沫，使风电产业呈现出无序发展的状态。酒泉风电产业发展的建议优化产业结构，发展配套产业优化产业结构，构建高效产业链。酒泉地区的风能资源丰富，为了谋求更好、更快的发展，势必要建立起一条完备的风电产业的产业链。从而使上游的主机制造商、零部件制造商，中游的风电场运营商，下游的购电客户紧密联系起来，上下游互相配合。上游企业的供应商多为实体制造企业，其中也有诸多小微企业，抗风险能力低，对现金流的依赖程度比较高。在政策上可以确立相应的扶持政策。发展配套产业，发挥其集群效应。随着酒泉大型风电基地的继续建设，风电配套产品成为了酒泉地区装备制造业的优势产品。相关企业应抓住这个机会，研发核心零部件、升级换代产品。发展产业链的自主知识产权。为了形成合理庞大的市场规模，应优先把发展机会给予附加值高、带动性强的产业上。而企业也要继续提高风电产业的技术水平，自主研发，扩大智能化水平，实现风电产业的良好有序发展。引进人才，提高技术研发能力风电产业与大部分传统企业不同，主要成本投入在雇佣劳动力和购买原材料上，风电产业的原材料是风能，不需要进行购买和过度处理，主要成本在于购买风机和科技研发。技术和人才对任何一个企业都是至关重要的，只有掌握了核心的高端的技术，才能更好的促进企业发展。（1）风电场规划布局。类似于酒泉这样的千万千瓦级的超大型风电基地，要根据输电规划、并网接入点以及集电线路等要素，来规划发电场的规模和布置，从而实现最优配置；在发电机组的布置方面，要根据场区的主导风向，来建设风能资源恢复带和隔离缓冲带等各种设施。目前，酒泉风电基地仍不断在建设新的发电工程，因而更应该注重相关方面技术的开发和人才的引进。（2）风机设备研发。国外购买引进风机有着成本高，适应能力不强，零部件维修更换困难等缺点。中国的风电市场发展迅速，需要大量的风机，这就要求我们要掌握自主技术，引进相关人才来开发技术，从而生产更适合本土情况的足够数量可靠质量的机器。（3）风电储存和输出技术研发。电力系统的风电消纳能力主要受诸多诸方面因素的影响，并且这些因素也是不断变化和发展的。这就要求引进这些方面的人才，不断开发技术来处理和解决这些问题。落实电力体制改革，扩大消纳能力近年来在低碳经济发展趋势下，国家已经制定了诸多相关政策来扶持风电产业，因此出现“弃风限电”现象并不合理。在此种形势下，仍继续扩大装机规模的资源产地势必不会正常发展。因此，应当正视风电产业发展过程中出现的问题，从技术、市场、基础设施建设、政策和体制方面寻求解困的举措。综合规划设计风能的开发利用。替代化石燃料是一个长期的过程。由于风力发电的性质和现有的技术条件，使其很难成为一种可持续的、独立的、只能用于补充电网内其他形式电力的电源。因此，要想长期的对风电产业进行发展，就要空考虑到我国的长期能源需求，综合的评价风电产业的效益和成本，指定科学的发展规划，挖掘其最大潜力。扩大外送与就地消纳的能力。首先资源产地的电能要靠远距离、特高压输电线路输送到消纳地进行消纳，这就要求要建设路线合理、质量高的输电线路，这也是促进供需平衡的关键。其次，在资源产地要平衡好风电和光电的结合互补，提高电源的调节能力，同时也要发展资源产地经济，发展高耗能产业，对风能进行就地消纳。继续推进电力体制改革的技术创新。尽管风电技术在进步，成本在不断降低，但是由于其开发的时间较短，发展基础相对于传统能源来说，还尚有不足。想要完全替代传统能源，仍然需要持续推进技术研发，攻坚克难。营造良好的能源市场环境。风电产业的发展取决于整个能源市场环境，特别是风电补贴取消后，传统火电由于价格优势对新型能源发电会产生挤出效应，因此需要采取新的措施来对新能源的发展提供保护。发挥市场机制的作用，对电价进行改革，使之严格遵守相关法律法规进行正当竞争。同时，也要继续鼓励更多新的可再生能源企业融入到发电产业链中来，扩大渠道，形成多样化市场要素。规范和引导国内外投资