第14、15章 市场经济全球化、社会主义市场经济的对外开放

杨干忠缪代文中国人民大学出版社新编21世纪经济学系列教材社会主义市场经济概论(第七版)AnOverviewofSocialistMarketEconomy第十四章市场经济全球化第十四章

市场经济全球化社会主义市场经济概论第六篇市场经济的全球化发展第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023随着科学技术的发展，生产社会化程度不断提高，商品经济的规模逐渐广大，国际分工与协作日趋精细，商品经济下价值规律的作用必然导致国内市场向国际扩展，使得市场经济的全球化趋势日益明显。第二次世界大战后出现的新的科学技术革命，更加有力地推动了社会生产力的发展，生产社会化程度得到空前提高，各国和地区之间的经济联系更加密切，客观上促使商品市场、资本运动、科技开发与合作、原材料互补等全球化。市场经济全球化已成为当代世界经济发展的一个重要特征。市场范围的扩大，导致资源在更大范围内优化配置。社会主义市场经济是一种新型的现代市场经济，它的发展也必然要走向全球化，社会主义市场经济只有在自力更生的基础上大力发展对外经济交流与合作，才能实现持续、快速、健康的发展。党的二十大报告提出，要坚持社会主义市场经济改革方向、坚持高水平对外开放、坚持经济全球化的正确方向。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023重点问题市场经济全球化的发展市场经济全球化的根源市场经济全球化的基本特征全球经济一体化及地区经济一体化的概念经济全球化的影响和我国的对策第十四章市场经济全球化

第一节市场经济全球化的必然性

第二节市场经济全球化的基本特征

第三节市场经济全球化与一体化

第四节经济全球化的影响与我国的对策

第十四章市场经济全球化27十月2023主要内容第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第一节市场经济全球化的必然性一、市场经济全球化的发展

所谓经济全球化是指生产、贸易及金融等经济行为在全球范围内的大规模活动，是生产要素的全球配置和重组，是世界各国经济相互高度依赖和融合的表现。

第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第一节市场经济全球化的必然性一、市场经济全球化的发展

国际货币基金组织将其概括为：经济全球化是指通过贸易、资金流动、技术创新、信息网络和文化交流，各国经济在世界范围内高度融合，各国经济通过不断增加的商品种类和服务的广泛输送，通过国际资金的流动，通过技术更快更广泛的传播而形成的相互依赖关系。其特点主要体现为：国际贸易和投资在全球范围的增长是全球化的直接表现；生产在全球范围内的分布是全球化的关键；产品内部专业化分工是全球化的核心；跨国公司是经济全球化的行为主体；科技进步是经济全球化的根本推动力；各国政府、区域性组织和国际性组织是经济全球化的协调者。因此，经济全球化是生产力发展推动市场在更大范围和更高程度上扩展，并使世界经济逐渐融合为一个密不可分的整体的一个客观过程。

第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第一节市场经济全球化的必然性

市场经济全球化是一个长期的渐进过程。资本在全球的扩张，特别是社会生产力的发展和科学技术的进步，促进了世界贸易和分工的发展、统一市场的形成，世界上不同国际和地区性的经济组织以及现代化的交通、信息、媒体等途径相互联系、相互影响，联结成充满矛盾的整体。早在一百多年前，马克思和恩格斯在《共产党宣言》中就已指出，随着世界市场的形成，生产和交换日益越出国界，“使一切国家的生产和消费都成为世界性的了”，“过去那种地方的和民族的自给自足和闭关自守状态，被各民族的各方面的互相往来和各方面的互相依赖所代替了”。人类社会的历史正从“地域的”和“民族的”历史更加迅速地走向“世界历史”。但在当时，市场经济全球化还只是一种预言。在世界经济经历了三次经济全球化发展较为迅速的高潮时期后，如今，市场经济全球化已成为明显的事实。

第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第一节市场经济全球化的必然性一、市场经济全球化的发展(一)经济全球化的第一次浪潮

从18世纪到19世纪70年代左右，世界经济进入了新的发展阶段，世界市场和全球经济体系基本建立，经济全球化形成了第一次浪潮。经济全球化的第一次浪潮的标志是工业革命。经济全球化的第一次浪潮的特征是商品资本的流动。

第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第一节市场经济全球化的必然性一、市场经济全球化的发展

具体地说，西方发达国家相继完成了工业革命，大工业在世界经济中开始占有支配地位，工业革命是加速世界经济全球化发展的一个重要里程碑，它直接导致了世界性分工的产生，促进了国家直接投资的产生和发展，使得从15世纪开始的潜在的世界市场成为现实的世界市场。同时，由于工业革命使得蒸汽机代替了畜力和水力，生产力出现了质的飞跃，使得质量高、数量多、价格低的机器工业产品迅速占领了当时的世界市场。为了满足大量机器产品输出的需要，同时也产生了相应的大工业运输手段，交通、通信工具又有了惊人的发展。在世界市场的形成过程中，交通、通信工具的革命起着极为重要的作用。在这一时期，由于蒸汽机被应用于海陆交通运输，国际贸易和经济迅猛发展，促进西欧国家首先是英国完成了工业革命，为经济全球化注入了新的强大动力。

第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第一节市场经济全球化的必然性一、市场经济全球化的发展(二)经济全球化的第二次浪潮经济全球化的第二次浪潮是在美国和苏联两个超级大国相互对峙的冷战格局中发展起来的，它反映了社会化大生产发展的必然趋势，也反映了两个超级大国争夺世界霸权的客观需要。这次高潮在宏观上的特征是以美国实力支撑的国际金融和国际贸易体制，在微观上则是跨国公司，尤其是活跃于世界经济舞台的美国跨国公司。市场经济全球化的第二次高潮是以借贷资本和直接投资的流动为特征的。

应该说明的一点是，第二次市场经济全球化，严格的说应该叫做“半球化”，因为世界上还有许多社会主义国家，搞的是计划经济，第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第一节市场经济全球化的必然性一、市场经济全球化的发展(三)世界经济全球化的第三次浪潮从20世纪70年代开始持续到现在，新一轮的技术革命、制度创新、世界各国经济政策的调整等因素，组成了经济全球化的第三次浪潮。第三次经济全球化浪潮的根本动因，是从20世纪60年代后期开始加速的技术创新。与科技创新相联系的生产组织方式的革命是推动经济全球化第三次浪潮的又一重要因素。在经济政策方面，无论是西方发达国家还是发展中国家，在20世纪70年代后都进行了一系列的重大调整。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第一节市场经济全球化的必然性一、市场经济全球化的发展(四)逆全球化趋势在2008年全球金融危机后抬头2008年全球金融危机之后，欧债危机、美债危机引发需求放缓，经济增长持续低迷，加剧了贸易保护主义；1990—2007年全球国际贸易增长6.9%，2008—2015年平均增长3.1%，2016年增长1.2%，2017年3月英国启动“脱欧”程序。2016年美国总统特朗普提出美国主义。多国民族主义极端党派抬头，地缘政治加剧，贸易、投资保护主义潮流再次兴起。显然，一种逆全球化的趋势正在形成。2020年的新冠疫情，更加剧了全球化趋势的逆转，全球整体贸易量急剧下降，仅2020年第二季度，以美元计价的商品出口下降21%，服务出口下降30%。在中国积极推进全球化的同时，逆全球化思潮却提出要和中国“脱钩”的论点。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第一节市场经济全球化的必然性二、市场经济全球化的根源

(一)市场经济全球化是价值规律在世界市场发生作用的必然结果市场经济的基本规律是价值规律，价值的无差别性决定了作为价值决定和资源配置方式的市场经济，天生就具有开放性、平等性及流动性。因此，市场从本质上说是无国界的。市场经济在全球范围的扩展，是市场经济发展的必然结果，也是市场经济规律在全球范围内扩展、延伸其作用的结果。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第一节市场经济全球化的必然性二、市场经济全球化的根源

(一)市场经济全球化是价值规律在世界市场发生作用的必然结果市场经济全球化，实现了世界资源的最优配置。一国经济运行的效率无论有多高，总要受到本国资源和市场的限制。只有全球资源和市场的一体化才能使一国经济发展在目前条件下最大限度地摆脱资源和市场的束缚。可以说，市场经济全球化的发展实现了以最有利的条件生产、在最有利的市场销售这一世界经济发展的最优状态。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第一节市场经济全球化的必然性二、市场经济全球化的根源(二)市场经济全球化是科学技术发展的必然趋势只有通过当代高新科技的发展，才能为市场经济全球化提供现实的物质技术条件。前两次全球化得益于科学技术推进了交通工具的发展，当代的全球化则得益于电子计算机技术、通信技术、网络技术的发展。它们极大地促进了社会生产力的发展，又为金融市场和贸易的全球化扩张提供了极大的便利。它们给世界各国的生产流通体系，乃至整个经济、政治生活带来了深刻的影响，使当代的市场经济真正实现了全球化发展。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第一节市场经济全球化的必然性二、市场经济全球化的根源(三)经济全球化获得巨大发展的具体原因新自由主义——经济全球化的理论依据新科技革命——经济全球化的助推器跨国公司——经济全球化的急先锋不断强化的国际经济规则为经济全球化提供了制度保障各国政府积极和广泛的参与是经济全球化加速发展的保证第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第一节市场经济全球化的必然性(三)经济全球化获得巨大发展的具体原因1.新自由主义——经济全球化的理论依据20世纪70年代后期，凯恩斯主义失宠，新自由主义兴起。在新自由主义理论的指导下，西方国家纷纷放弃了对金融资本的管制，国际资本开始自由流动，企业扩大了对外投资，开始跨国经营，把经济全球化推向高潮。2.新科技革命——经济全球化的助推器以信息技术、生物生命工程、新能源为主要标志的当代科技革命，在速度和效益等方面为经济全球化提供了最重要的条件。远洋运输技术、航空货运技术和信息技术的进步，大大降低了国际货物运输与信息交流的成本，技术进步有力地推动了经济全球化的进程。信息技术的发展是经济全球化迅猛发展不可缺少的重要基础。新的沟通技术使空前规模的资金流动成为可能，也使跨国公司真正在全球范围内生产和销售成为可能。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第一节市场经济全球化的必然性(三)经济全球化获得巨大发展的具体原因3.跨国公司——经济全球化的急先锋跨国公司作为经济全球化的行为主体，直接推动着经济全球化的发展。奉行全球化战略的跨国公司既是生产和资本国际化的产物，又反过来进一步促进了生产和资本的国际化和全球化。跨国公司这种跨越时间和空间的国际分工模式比国际贸易更容易配置全球资源，其在加强经济全球化方面的主导作用日益明显。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第一节市场经济全球化的必然性(三)经济全球化获得巨大发展的具体原因4.不断强化的国际经济规则为经济全球化提供了制度保障世界银行、国际货币基金组织以及《关税及贸易总协定》奠定了第二次世界大战后国际经济秩序的基本规则。尤其是进入20世纪90年代以来，随着世界经济中全局性问题的日益突出，国际经济组织的职能都在不断加强，它们在协调各国经济、地区经济和全球经济发展，应对全球突发性经济事件，稳定国际金融秩序和地区金融市场等方面发挥着越来越重要的作用，极大地促进和保障了经济全球化发展。世界贸易组织所遵循的非歧视的、更自由的、可预见的、更具竞争性的、更有利于发展中国家的原则，为经济全球化的发展规定了方向，使经济全球化成为一种难以逆转的潮流。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第一节市场经济全球化的必然性(三)经济全球化获得巨大发展的具体原因5.各国政府积极和广泛的参与是经济全球化加速发展的保证冷战结束后，缓和的国际关系为世界经济发展提供了有利的国际环境，发展经济成为各个国家，特别是发展中国家面临的迫切任务，亚洲新兴工业化国家（地区）经济发展的成功范例，促使越来越多的发展中国家效仿对外开放、加强国际贸易的发展模式。苏联解体后，东欧绝大多数国家都走上了改革开放的道路。这些变革促成了世界范围的经济市场化趋势，创造了经济全球化必需的体制前提，各国主动积极的参与而不是被动消极的参与是经济全球化发展的重要基础和保证。市场经济的思想深入人心，众多发展中国家和转型国家都日益广泛地利用市场机制来配置社会资源，推动经济发展。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第二节市场经济全球化的基本特征世界市场自从形成以来不断扩大，尤以第二次世界大战后的半个世纪表现得最为突出。在战前长时期内，世界市场主要是商品销售市场。战后，除商品市场外，劳务市场、金融市场、资本市场、技术市场、劳动力市场等都迅速形成和发展起来，并且互相联系，形成了一个完整的世界市场体系。这个市场体系不断完善，迅猛扩大。市场经济全球化的过程表现出以下几方面的特征。一、世界统一大市场正在形成

二、跨国公司进行跨越国界的资源配置三、全新的“网络社会”正在形成

四、金融市场急剧膨胀，全球化的金融大市场正在形成五、社会主义国家经济的市场化是世界经济全球化的重要组成部分

第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第二节市场经济全球化的基本特征一、世界统一大市场正在形成从贸易往来上看，随着国与国之间贸易壁垒的减弱，各国的经济活动由国内市场走向国际市场，生产过程逐渐实现在全球范围内的社会化，首先是商品市场的扩大，这表现在世界进出口贸易额的增长上。近半个世纪以来，世界贸易额的增长率一般超过世界总产值的1倍，有时超出更多。如20世纪80年代下半期，世界出口额年均增长9%，而世界总产值年均增长3.5%。进入90年代，世界经济增长大大减缓，1991—1994年年均增长约1.5%，但世界贸易额年均增长率约为4%。而据世界银行测算，1994—2003年，世界总产值年均增长率为3.5%，而世界贸易额年均增长率为6%~7%。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第二节市场经济全球化的基本特征自2008年金融危机以来至2012年的几年当中，世界贸易在经历了2009年的两位数暴跌和2010年的两位数暴涨之后，于2011年和2012年相继陷入低速增长状态。根据世界贸易组织2013年4月10日公布的《2012年世界贸易报告》，2012年世界贸易实际只增长了2.0%，远低于2011年5.2%的增速，世界贸易增长速度维持在较为缓慢的水平。造成这一趋势的最主要原因在于欧洲的经济不振导致全球进口需求减少。近年来的世界贸易发展表明，经济全球化趋势在世界金融危机的打击下，正在面临严峻的考验。2016年，世界贸易量仅增长了1.7%，低于之前预测的2.8%，是2008年金融危机以来的最慢速度。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第二节市场经济全球化的基本特征二、跨国公司进行跨越国界的资源配置从国际经济活动主体——跨国公司来看，据联合国贸易和发展会议统计，1994年，世界已有4万家跨国公司，它们的25万家子公司渗透到世界各个国家和地区的几乎所有经济领域和产业部门。2005年，全世界跨国公司的母公司达到77000多家，子公司或分支机构为770000家。这些跨国公司已控制世界生产的45%、世界贸易的65%以上。跨国公司依靠其优势进行跨越国界、地区界限的生产和经营，实施全球范围内最佳的资源配置和生产要素组合。2012年，全球跨国公司已达8万家，海外子公司达到80万家。跨国公司控制了全球1/3的生产总值、50%的国际贸易，控制着发达国家80%的技术转让、80%的研究与开发项目，是世界技术创新和技术扩散的主要来源。发达国家的一些巨型跨国公司，无论从其股票市值、销售额、资产额、利润额还是其雇佣人数看，都已达到了惊人的程度。2017年，跨国公司控制着全世界70%以上的对外直接投资、2/3的世界贸易、70%以上的专利和其他技术转让。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第二节市场经济全球化的基本特征三、全新的网络社会正在形成信息技术主要是指信息的获取、传递、处理和储存等技术，它是高技术的前导。1946年，世界上第一台电子计算机在美国莫尔学院诞生，拉开了信息革命的序幕。当前的计算机系统已发展为互联网络的计算机系统，提高了计算机软硬件数据的使用效率，扩大了人类知识财富的共享范围。互联网20世纪60年代末始于美国。到20世纪80年代末，互联网应用由军事、科研、教育和行政部门扩大到商业。自20世纪90年代初以来，人们通过互联网不仅向社会提供服务，而且从事网络经贸活动。2000年，互联网用户达到5亿！到2006年，全球互联网用户达10.5亿多，到2013年，全球互联网用户达24亿多。2016年全球互联网用户达32亿，约占全球人口的44%，互联网正在把地球变成一个小小的“地球村”。然而，世界银行发布的《世界经济展望报告》显示，2020年受新冠疫情的影响，全世界贸易总额萎缩了10.4%左右。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第二节市场经济全球化的基本特征四、金融市场急剧膨胀，全球化的金融大市场正在形成国际金融市场的交易规模也在不断扩大，随着互联网的延伸，全球外汇市场每天24小时都可以进行交易，人们形容全球外汇市场的资金以“光的速度”从一个地方转移到另一个地方。金融市场全球化有助于在世界范围内优化资源配置，促进世界经济和贸易发展。但是，随着金融市场规模扩大、资本流动速度加快，与之伴生的是风险也越来越大。特别是金融衍生商品交易正在迅猛发展。随着投机因素的影响越来越大，国际货币基金组织宣布将建立金融危机防范机制，许多国家也建立了相应的保护机制。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第二节市场经济全球化的基本特征五、社会主义国家经济的市场化是世界经济全球化的重要组成部分在市场经济全球化的进程中，最引人关注的是社会主义国家从计划经济向市场经济的转轨。从根本上讲，没有社会主义国家的这一转变，也就不会产生市场经济全球化的现实趋向。今天世界上除了极个别国家以外，其他国家几乎都被纳入了世界经济的运行体系之中。计划经济国家经过改革成为市场经济国家，并且普遍实行了较为开放的政策；一些后进的发展中国家从新兴工业化国家（地区）的经验中获得启示，也实行了更为开放的政策。在一百年前，世界经济的概念还只是若干发达资本主义国家的同义语；在冷战时期，两个平行的世界市场使世界经济也只是指世界经济的资本主义部分。与此相比，今天的世界经济在空间范围上已高度扩展，无疑是高度全球化了。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第三节市场经济全球化与一体化在世界经济走向全球化的同时，全球经济一体化、地区经济一体化也同时出现，成为人们关注的趋势。这两种趋势是市场经济发展过程的两个方面，都是市场经济在全球范围展开、价值规律的作用在全球范围全方位延伸的结果。市场经济全球化是市场机制这只“看不见的手”在全球范围内作用的结果，而市场经济走向一体化则是人类试图用“看得见的手”来替代“看不见的手”解决经济问题的努力的结果。也就是说，经济全球化是经济朝着自由化方向发展的趋势，经济一体化，包括全球经济一体化和地区经济一体化，则是经济朝着制度化方向发展的趋势。这两种发展趋势从来都是相伴而生的。因为当人类能够运用最新科技来进行经济活动，从而使资源在全球范围内得到最优配置时，人类利用最新科技来约束这种经济活动、把握资源配置动向的能力也就加强了。因此，在看到经济全球化发展的同时，就必须同时关注经济一体化趋势。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第三节市场经济全球化与一体化一、全球经济一体化(一)经济全球化与经济一体化的关系

经济一体化是指在经济全球化发展的基础上，为消除各国政府彼此间的贸易壁垒以及阻碍生产要素自由流动的歧视性经济政策，而要求参与国将其原有的某些经济领域中的国家主权部分或全部地让渡给共同建设起来的国际性机构，并通过签订一系列的协议和条约形成具有一定法律约束力和行政管理能力的国际性经济组织，从而在其成员国之间达成权利与义务的平衡。经济一体化的主要表现：一是实现世界经济领域中的真正融合，即通过消除各种贸易、金融壁垒，促进全球大市场的整体化；二是实现世界政治领域中的制度一体化，即通过协议和条约，消除各成员之间的歧视性政策，形成和实施协调性的共同政策，从而保证世界范围内的主要经济和福利目标的实现。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第三节市场经济全球化与一体化一、全球经济一体化(一)经济全球化与经济一体化的关系经济全球化、经济一体化是世界经济发展趋势中所出现的经济现象，经济全球化是经济一体化的基础,是经济一体化的初级阶段，而经济一体化则是经济全球化的制度保障，是经济全球化发展的必然结果。两者之间既有联系又有区别，因此不能将它们等同视之,更不可以混为一体。

第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第三节市场经济全球化与一体化一、全球经济一体化(二)经济生活的国际调节的必要性

经济生活的国际调节是指在全球化发展的条件下，为了避免在尖锐的国际竞争中各国的经济受到损失，促使国际经济健康协调地发展，通过国际经济组织或国际经济协议，站在新的国际社会分工和协作的高度，对世界范围或地区范围的主要经济活动进行宏观调控和节制。为了适应经济全球化的要求，凌驾于各国之上来调节各国资本在国际经济关系中的矛盾、按照经济全球化发展的要求协调各国经济的发展，便成为客观的需要。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第三节市场经济全球化与一体化一、全球经济一体化(三)经济一体化和国际经济调节的基本组织形式对全球市场经济生活的调节，要求在世界经济领域中有一定的制度安排和建立相对统一的国际经济秩序，实现经济一体化。各种国际经济组织、国际经济协议、地区性经际经济调节的基本组织形式。从一体化的动态角度来看，全球性一体化主要表现在：一是新组织机构的成立，即能促进世界经济在更广泛的领域内实现自由化的世界贸易组织谈判回合的结束和世界贸易组织比《关税及贸易总协定》更为制度化与职能化。第二次世界大战后，一系列调节国际经济关系的国际经济组织先后建立，其中发挥作用最大、影响最广泛的主要有三个。

第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第三节市场经济全球化与一体化一、全球经济一体化(三)经济一体化和国际经济调节的基本组织形式1.国际货币基金组织该组织是根据1944年7月在美国新罕布什尔州布雷顿森林会议上签订的《国际货币基金协定》而建立的政府间国际金融组织。1947年3月1日开始运作，同年11月，成为联合国经济方面的专门机构，目前加入该组织的国家和地区达190个。该组织的宗旨是：增进国际货币合作，促进国际贸易的扩大与平衡发展，稳定国际汇率，协助成员建困难时，可以向国际货币基金组织通过“购买”“提款”的方式取得一定数量的基金，用以平衡贸易、稳定汇率。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第三节市场经济全球化与一体化一、全球经济一体化(三)经济一体化和国际经济调节的基本组织形式2.世界银行（即国际复兴开发银行）该银行是联合国的专门机构之一，成立于1945年，目前已拥有成员189个。该银行的宗旨是向成员提供用作生产性投资的长期贷款，以促进经济的复兴与发展。银行资本来源除成员缴纳的股金和历年的纯利积累外，主要是从国际资本市场借款。

第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第三节市场经济全球化与一体化一、全球经济一体化(三)经济一体化和国际经济调节的基本组织形式3.世界贸易组织（前身为《关税及贸易总协定》成员组织）《关税及贸易总协定》是一个有关关税及贸易政策的多边协定，签订于1947年10月30日，当时只有23个国家和地区参加，协议于1948年1月1日生效。其宗旨是按照总协定规定的原则来处理缔约方在贸易和经济方面的关系，制定缔约方之间商业关系的一般行为准则和有关贸易规则，促进贸易自由化。1995年1月1日，《关税及贸易总协定》成员组织被世界贸易组织所取代。第二次世界大战后，经济一体化和国际经济调节出现了另一类型的组织形式，即按照缔约方经济联合的程度、共同调节和干预经济的深度，分别采取自由贸易区、关税同盟、经济联盟、经济政治联合体等形式。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第三节市场经济全球化与一体化一、全球经济一体化(三)经济一体化和国际经济调节的基本组织形式(1)自由贸易区是缔约方在商品流通领域中的联合，缔约方在自由贸易区内取消关税和商品限额，各缔约方的对内对外经济政策都是独立自主的，自由贸易区的共同机构是协商性的机构，自由贸易区是经济一体化水平较低的形式。(2)关税同盟除了取消缔约方之间的贸易关税和限额外，还进一步规定共同的对外关税税率和外贸政策，因而关税同盟已经具有一定程度的超国家范围的经济调节作用。(3)经济联盟是一体化水平较高的形式，参加联盟的成员除了要达到关税同盟的要求外，还要制定和执行某些共同的经济政策，包括要求成员在货币金融方面进行协调，建立共同的储备，稳定成员之间的货币兑换比率，建立各种类型的基金，用以调节各成员某些经济部门和地区的发展。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第三节市场经济全球化与一体化一、全球经济一体化(三)经济一体化和国际经济调节的基本组织形式(4)经济联盟的最终目标是经济政治联合体，使加盟的各成员发展成为一个在共同政策调节下，在联盟内部商品、资本、劳动力能自由流动的经济实体。如欧盟就是符合这一概念内涵的形式，它是按照自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济共同体、完全的经济一体化等五个阶段由低到高发展起来的。亚太经济合作组织(APEC)建立后，世界经济一体化理论上出现了新的突破。亚太经济合作组织的最高目标是贸易自由化，没有条约或协定的约束，也没有国家主权的让渡和建立“超国家”机构，它是一种初级的、松散的经济一体化形式。亚太经济合作组织建立之初就明确宣布，亚太经济合作组织内部达成的任何贸易优惠，同样适用于组织外的任何地区和国家，因而具有高度的开放性。

第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第三节市场经济全球化与一体化二、地区经济一体化(一)地区经济一体化的概念

由于世界经济发展的地区不平衡和特定时期政治因素变动的影响，经济领域中实现经济一体化所需的经济条件成熟程度必然会随着地理范围的不同而不同，这便会造成经济一体化的发展程度具有“因地而异”“因时而异”的特点。就目前全球经济发展现状而言，世界经济一体化的表现形式主要有两种——全球性一体化和地区性一体化。因此，经济一体化将以两种形式并存的方式向前推进和发展。第二次世界大战后，地区经济一体化迅速发展成为全球经济发展的主流之一，显著推动了世界经济的全球化进程。在经济全球化和信息化发展的关键时期，地区经济一体化的作用和地位更加重要。

第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第三节市场经济全球化与一体化二、地区经济一体化(一)地区经济一体化的概念

1.地区经济一体化的概念综观众多地区经济一体化的研究，对地区经济一体化的内涵争论较多，并且概念上运用不一致——从国际经济一体化、经济一体化、世界经济一体化、空间一体化、经济集团化、区域集团化、区域一体化到经济全球化。因此，正确地认识地区经济一体化，既具有理论上的重要意义，也是我国区域经济发展和改革开放的需要。

第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第三节市场经济全球化与一体化(一)地区经济一体化的概念2.国外有关地区经济一体化的研究国外有关地区经济一体化的研究中，被广泛引用并得到首肯的一个观点是美国经济学家贝拉·巴拉萨（BelaBalassa）在1961年提出的：我们建议将经济一体化定义为既是一个过程，又是一种状态。就过程而言，它包括旨在消除各国经济单位之间差别的种种举措；就状态而言，则表现为各国间各种形式的差别待遇的消失。而经济学家弗里茨·马克卢普（FritzMachlup）则对此提出批评：它的主词是经济一体化，只说明了不同国家加入一个经济集团；事实上经济一体化可以有一国之内各个地区的，也可以有各国之间的；后者又分为区域性的和次区域性的。还有一些经济学家不同意把经济一体化作为过程和状态的解释。保罗·斯特里坦（PaulStreeten)也于1961年指出：“一体化不应该按手段（自由贸易、统一市场、可兑换性、自由化等）定义，而是应该定义为目的、平等、自由、繁荣。”彼得·罗布森（PeterRobson）则认为：“国际经济一体化是手段，而不是目的。”

第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第三节市场经济全球化与一体化二、地区经济一体化(一)地区经济一体化的概念经济学家弗里兹·马赫卢普(FritzMachlup)的观点：经济一体化可以有一国之内各个地区的，也可以有各国之间的；后者又分为区域性的和次区域性的。保罗·斯特里坦(PaulStreeten)也于1961年指出，一体化不应该按手段(自由贸易、统一市场、可兑换性、自由化等)定义，而是应该定义为目的、平等、自由繁荣”。

彼得·罗布森(PeterRobson)则认为“国际经济一体化是手段不是目的”。

第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第三节市场经济全球化与一体化二、地区经济一体化(一)地区经济一体化的概念3.我国学术界关于地区经济一体化的研究

我国学术界关于地区经济一体化的研究可以分为两个层次。第一个层次是地区经济一体化理论概念的借鉴与演绎，主要是比较全面地总结国外关于一体化的理论概念，并且阐述对我国经济发展的影响。第二个层次是运用相关的经济学、政治经济学的理论，分析地区经济一体化的影响因素、发展过程、制度演变以及社会经济效应等。

第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第三节市场经济全球化与一体化二、地区经济一体化(二)地区经济一体化的主要表现

地区经济一体化主要表现为：一是地区经济一体化组织数量在增加；二是原有的规模在扩大；三是地区经济一体化的程度在加深，如欧盟实现了货币联盟，东南亚国家联盟（东盟）正在向自由贸易区努力，亚太经济合作组织也由官方性质的论坛转向了以投资和贸易自由化为目标的非机制性合作组织等。2011年包括巴西、俄罗斯、印度、南非和中国在内的金砖国家，首次会聚中国三亚。这五国是新兴市场国家的代表，人口规模、经济总量和贸易总量分别占全球的40%、16%和15%。到2017年，金砖国家间的贸易规模增长了15倍，达到近2300亿美元，对世界经济增长的贡献率达50%。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第三节市场经济全球化与一体化二、地区经济一体化(二)地区经济一体化的主要表现

地区经济一体化是由地域上邻近的一些国家，根据自身经济发展的需要和生产国际化的客观要求，为维护共同的经济利益，通过签订协议而组成的经济或贸易集团。其目的在于增强和扩大集团内部的经济实力，提高集团在国际经济中的竞争力，为集团成员争得更大的经济利益。这种地区经济集团在第二次世界大战后开始出现，到了20世纪80年代加快了步伐，进入20世纪90年代，出现了地区经济一体化的趋势。根据世界贸易组织的统计，目前世界上各种类型和层次的地区经济贸易集团和组织已达100多个，几乎所有国家和地区都程度不同地参与其中。目前，发展最快、规模最大、影响最广的地区经济一体化组织有三个：欧盟、北美自由贸易区、亚太经济合作组织。此外，像非洲经济共同体、东南亚国家联盟、南方共同市场、安第斯共同体、黑海经济合作区等都具有较大的影响，这些集团有的正在向更大的区域和更深的层次发展，有的则处于起步和巩固扩大阶段。

第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第三节市场经济全球化与一体化二、地区经济一体化

(三)地区经济一体化发展的原因

首先，地区经济一体化是各国寻求新的发展的结果。其次，相邻近的地理位置是地区经济一体化发展的重要因素。最后，由于科技革命的推动，社会生产力获得极大提高，生产国际化分工日益加强，使世界各国之间的经济联系日益密切，相互依存度日益加大。

第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第三节市场经济全球化与一体化二、地区经济一体化(四)地区经济一体化的作用地区经济一体化的发展将有力地促进经济全球化的发展地区经济一体化的发展改变了世界经济格局的发展方向地区经济一体化将促使区域政治联盟成为可能第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第三节市场经济全球化与一体化二、地区经济一体化(四)地区经济一体化的作用

地区经济一体化反映了市场经济国际化和全球化发展的要求，是当代市场经济在全球范围内发展的必然产物。它具有两方面的作用：一方面，它加强了集团成员之间的经济合作，使它们之间的国际分工更加精细，协作更为密切，从而对各成员经济发展以至整个国际经济的发展具有积极的作用；另一方面，各个地区性的经济集团虽然不是封闭性的，但毕竟在成员和非成员之间存在着差别待遇，使非成员在竞争中处于相对不利的地位。地区经济一体化的深入发展，必将对今后的世界政治、经济格局产生重大的影响。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第三节市场经济全球化与一体化二、地区经济一体化(四)地区经济一体化的作用1.地区经济一体化的发展将有力地促进经济全球化的发展从经济全球化和地区经济一体化所追求的目标来看，无论经济全球化还是地区经济一体化，其目的都是实现规模经济、提高经济效益和增强产品竞争力，只不过是范围大小不同而已。地区经济一体化组织内部成员之间实行生产要素自由流动，必将加速资本的相互渗透，深化成员之间的相互依存和国际分工，从而进一步推动经济全球化的历史进程。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第三节市场经济全球化与一体化二、地区经济一体化(四)地区经济一体化的作用2.地区经济一体化的发展改变了世界经济格局的发展方向第二次世界大战后，西欧国家的实力大为削弱，在经济上面对美国垄断资本的扩张显得势单力薄，难以竞争，以至美国成为世界经济中唯一的超级大国。为了维护自身利益，西欧国家唯有联合起来，组成经济集团，才可能争得同美国平等的伙伴地位。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第三节市场经济全球化与一体化(四)地区经济一体化的作用

3.地区经济一体化将促使区域政治联盟成为可能实现政治一体化，建立欧洲政治联盟，是欧共体长期的憧憬。第二次世界大战后，欧洲首先出现的不是经济一体化运动，而是政治一体化思潮。它直接反映了欧洲久经战乱之后对和平的渴望。地区经济一体化的影响远远不止上述三方面，还应包括促进国际贸易的发展，促进私人直接投资和金融资产的增加及加快产业结构调整步伐等方面，它的影响是广泛而深刻的。毫无疑问，由于不同的国家和地区有着不同的国情、历史和经济特点，地区经济一体化对于它们来说同样有积极的一面和消极的一面。只有扬其长，避其短，取其利，去其弊，才能使地区经济一体化不断深入发展。所以，我们在看到地区经济一体化带来的积极因素时，不应忽视在地区经济一体化过程中存在的问题。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第三节市场经济全球化与一体化二、地区经济一体化(五)地区经济一体化的矛盾地区经济一体化的松散联盟，导致成员国内部矛盾重重地区经济一体化的发展使国家主权面临挑战地区经济一体化的发展会加剧世界经济发展的不平衡第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第三节市场经济全球化与一体化二、地区经济一体化(五)地区经济一体化的矛盾2.地区经济一体化的发展使国家主权面临挑战美国企业管理学家彼得·德鲁克（PeterDrucker）在谈到区域经济时说：“这些区域并不取代民族国家，但使民族国家为之降格。”其言下之意即区域经济一体化进程将要求成员约束甚至让出部分主权。在享受区域贸易与投资自由化的优惠的同时，一国或地区也必须承担义务，如减免关税、取消非关税壁垒和严格执行国民待遇原则。要想获得欧盟货币一体化的好处，各成员就必须同时满足欧盟在通货膨胀、财政赤字、汇率等方面开出的苛刻条件。正因如此，英国从2017年启动“脱欧”谈判，并于2020年正式“脱欧”。要想使诸如亚太经济合作组织这样的地区经济一体化组织富有成效，就必须接受其随机制转变而来的强制约束力。这样一来，国家的决策也就不得不受到外部世界的强有力的影响。特别是以美国等西方发达国家为主导的“国际社会”，认为它们存在着某种超越主权国家的权力，其所谓的“人权”就是这样一个例子，它们常常借此对他国的内政进行干涉，从而使他国主权受到损害。

第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第四节经济全球化的影响与我国的对策一、我国在经济全球化过程中的发展

我国抓住了经济全球化的战略机遇，实行了改革开放的战略决策，有力地促进了我国经济的迅猛发展和市场经济的建设。

加速了我国对外开放的步伐

融入经济全球化不仅引进了资金、技术和管理经验，也促进了人的思想解放和观念更新，极大的推动了市场取向的改革，国内95%左右的商品和服务的价格已由市场决定。

加入世界贸易组织后，我国修改了3000多条法律法规，清理了超过19万条地方性法规，大大推动了依法行政。

我国融入经济全球化，与大国共同利益不断提升。

我国广泛参与了世界贸易组织、亚太经济合作组织、上海合作组织、亚欧会议、“10+3”等多边和区域组织。

第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第四节经济全球化的影响与我国的对策二、经济全球化的消极作用

第一，经济危机。随着全球经济链条日益紧密，能源价格大幅攀升、金融秩序严重失控、大国经济明显衰退诱发全球经济衰退甚至危机的可能性增大。这种情况一旦发生，其传导的速度、影响的深度可能远远超过以往的世界经济危机。此外，气候变化、环境恶化等问题长期得不到有效治理，也最终会威胁全球与各国经济可持续发展。第二，社会动乱。全球化导致国家间和国家内部贫富差距扩大，发达国家与发展中国家内部的社会矛盾都有可能激化。如美国、英国、法国等发达国家传统产业大量外移，失业问题凸显，难民问题尖锐，恐怖威胁加剧。全球化还使各国国内因素与国际因素的联系与互动增强，国际问题诱发国内动荡、国内问题引发国际动荡的概率都在增大。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第四节经济全球化的影响与我国的对策二、经济全球化的消极作用

第三，大国对抗。有的国家背离全球化的演进方向、背离人类历史前进的步伐，没有放弃搞霸权主义，没有放弃搞战略扩张，没有放弃搞军备竞赛，没有放弃遏制其他新兴大国。特别是这类国家还将在一二十年内保持战略优势，一旦摆脱当前的战略困境，仍有再次挑起大国对抗的可能，将对国际体系的转型、人类和平进步事业产生严重危害。第四，地区动荡。全球化中边缘化的国家贫困加剧、霸权主义、恐怖主义、疫情蔓延、核扩散等，可能使21世纪上半叶的地区热点不是随全球化深入逐步减少而是继续增多，使地区热点对全球安全形势的牵动作用增大，使国际形势在总体和平状态下局部动荡继续加剧。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第四节经济全球化的影响与我国的对策三、如何积极应对经济全球化

面对经济全球化的趋势，我们既要有积极的态度，又要保持清醒的头脑，权衡利弊得失，采取合作与斗争并重的策略。在扩大开放和加强经济交往的同时，尽量避免它可能给我们带来的负面影响，真正做到妥善应对，趋利避害。第一，加强执政党的建设，大力改革传统的社会模式，使中国特色的社会主义更加生气勃勃。中国共产党的领导是建设中国特色社会主义的基础和保证。中国共产党的状态如何，直接关系到中国社会主义的前途和命运。所以，我们必须从新的实际出发，坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，着眼于在全面建成小康社会的基础上加快推进社会主义现代化，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第四节经济全球化的影响与我国的对策三、如何积极应对经济全球化

第二，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，努力增强自身实力，实施可持续发展。首先，我们自身要加快企业制度的转变和经济结构的调整，要加大对高科技行业的研发投入，重视人力资源开发，培养具有国际商业头脑和全球化经营策略的企业家。其次，我们必须建立和完善现代企业制度。继续深化国有企业改革，健全责权统一、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。加入WTO后，我国企业必须进行战略上的调整以适应新的形势，按照国际企业的管理规范、国际标准体系、市场需求和经销惯例来组织生产经营活动。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第四节经济全球化的影响与我国的对策三、如何积极应对经济全球化

第三，熟悉全球化的游戏规则，加强国家经济安全的防范，尤其是加强国家金融安全的防范。中国融入经济全球化后，必须积极主动地熟悉全球化的游戏规则，加强国家经济安全的防范。金融是现代经济发展的枢纽，现代社会经济危机的产生，大多是从金融领域开始的。经济全球化也首先是金融的全球化。金融全球化意味着金融制度和市场结构必将进一步趋同，在设计金融制度结构、监管体系以及会计制度时，中国特色的成分将逐步减少。同时，具有发达国家特色的国际经济组织制定的法规和监管准则，以及同行业间跨国签订的行业管理规范，越来越成为经济全球化运转的基础。未来国内市场将更多地成为整个国际市场的组成部分并与国际市场联成一体。金融政策和金融监管的实施将更多地通过国际协调、合作形式进行，对于日益增多的跨境金融活动和一体化市场，仅靠单个国家进行政策干预、调整和监管将很难奏效，国际性、行业性组织的规则将发挥主要作用。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第四节经济全球化的影响与我国的对策三、如何积极应对经济全球化

第四，积极借鉴国际经验，对自身的不合理制度进行改革。在经济全球化进程中，借鉴别国的经验和教训，就可以少走弯路。在参与经济全球化的过程中，我们不能一味盲从，而应积极借鉴别人的经验，吸取别人的教训，对自己各方面不合理的地方进行大胆改革。第五，严格防止西方敌对势力借经济全球化对我国国家主权进行干涉。社会主义国家在加入经济全球化的进程中，必须顶住发达资本主义国家的压力，采取正确的战略和斗争策略。要防止它们利用经济全球化达到干涉我国内政的目的，进而危及我国的国家主权、安全和政治稳定，对其西化、分化中国的战略图谋，我们要保持高度警惕。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023第四节经济全球化的影响与我国的对策三、如何积极应对经济全球化新世纪，新景象，新机遇，新挑战。在经济全球化的浪潮中，中国将抓住机遇，迎接挑战，在经济、政治、文化、社会等方面发生深刻的变革。在激烈的国际竞争中树立起中华民族这杆大旗，实现中华民族伟大复兴的美好愿望。同时，中国的崛起将对世界产生深远的影响，它不但会为发展中国家提供有益的经验，而且会推动经济全球化朝着健康有序的方向发展。第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023总结本章关键词经济全球化全球经济一体化地区经济一体化

第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化27十月2023总结

复习与思考1.市场经济全球化有哪些基本特征？2.市场经济全球化的必然性何在？3.试述地区经济一体化的影响。4.试述经济全球化的影响。5.面对经济全球化，我国的对策是什么？第十四章市场经济全球化第十四章市场经济全球化谢谢观看！杨干忠缪代文中国人民大学出版社新编21世纪经济学系列教材社会主义市场经济概论(第七版)AnOverviewofSocialistMarketEconomy第十五章

社会主义市场经济的对外开放社会主义市场经济概论第六篇市场经济的全球化发展第十五章社会主义市场经济的对外开放27十月2023重点问题对外开放是我国一项长期基本国策

对外开放的多层次对外开放的多渠道对外开放的多元化努力拓展对外开放,构建更高水平开放型经济新体制第十五章社会主义市场经济的对外开放27十月2023

经济全球化逆流和保护主义的出现，使国际社会对经济全球化前景产生了不少担忧。我们认为，国际经济联通和交往是世界经济发展的客观要求。我国经济持续快速发展的一个重要动力就是对外开放。对外开放是基本国策，我们要全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制，形成国际合作和竞争新优势。更高水平开放型经济新体制就是要更大程度引入国际先进技术、经营理念、管理经验和市场机会；更强力度拓展人才、经济、技术交流与合作；更大范围、更宽领域、更深层次全面开放。第十五章社会主义市场经济的对外开放27十月2023更高水平开放型经济新体制，是针对我国对外开放中存在的问题提出的。在三个产业中，服务业和农业开放相对落后，成为经济转型升级的短板；“引进来”的体制相对健全，“走出去”的体制相对落后；以商品和生产要素开放为主，借鉴引人国际通行规则、规制不足；微观层面的对外贸易、投资体制较多，利率、汇率、资本流动、人民币国际化等宏观层面的协调考虑不足。更高水平开放型经济新体制，就是要维护国家经济安全，防范外部风险。我们要健全外商投资国家安全审查、反垄断审查、国家技术安全清单管理、不可靠实体清单等制度，完善涉外经贸法律和规则体系，切实维护我国经济主权、安全和发展利益。更高水平开放型经济新体制，就是要维护多边贸易体制，推动贸易和投资便利化和自由化，建设高标准自由贸易区，让中国改革发展成果更多惠及世界其他国家。第十五章社会主义市场经济的对外开放27十月2023主要内容第一节对外开放是我国一项长期基本国策第二节社会主义市场经济对外开放的多层次、多渠道和多元化第三节努力拓展对外开放，构建开放型经济新体制第十五章社会主义市场经济的对外开放27十月2023第一节对外开放是我国一项长期基本国策一、我国经济对外开放的必要性

(一)实行对外开放才能获得国际分工带来的经济利益，实现全球范围合理配置资源(二)实行对外开放才能分享世界科技革命的成果(三)实行对外开放有利于摆脱贫穷落后(四)实现我国经济跨越式发展必须实行对外开放第十五章社会主义市场经济的对外开放27十月2023第一节对外开放是我国一项长期基本国策一、我国经济对外开放的必要性

(一)实行对外开放才能获得国际分工带来的经济利益，实现全球范围合理配置资源18世纪中叶，随着资本主义生产方式的确立，商品经济摧毁了自然经济并打破了阻碍开放的闭关锁国壁垒，商品生产迅速发展，推进了国家间的分工与贸易的展开，从而形成了资本和生产国际化的雏形。20世纪50—60年代以来，在新技术革命的作用下，国际分工和协作关系日益加强，生产国际化越来越突出。国际分工使生产趋于专业化，与此同时，企业间、部门间、国家间的协作关系也发展起来。这在不同程度上加强了国与国之间的相互联系，将各个生产力发展水平不同的国家和地区都纳入了国际分工中。而对经济全球化的趋势，任何一个国家，即使地域十分辽阔，资源比较丰富，也难以具备经济增长所需要的全部资源，而总是需要或多或少地从其他国家取得这样或那样的原料以弥补本国资源的不足。任何一个国家，除了需要他国的资源外，还需要他国的市场。只引进不输出或只输出不引进，都不利于社会经济的平衡发展，这就促使市场经济国际化。市场经济国际化、经济全球化的趋势，要求一国的社会再生产不仅要以国际交流和合作为条件，而且要融入世界经济发展中，在全球范围内实现资源的合理配置，享受市场经济国际化的好处。第十五章社会主义市场经济的对外开放27十月2023第一节对外开放是我国一项长期基本国策一、我国经济对外开放的必要性

(二)实行对外开放才能分享世界科技革命的成果科学技术是生产要素，是第一生产力。在人类社会发展过程中，每一次科技革命的出现都推动了社会生产力飞速发展，促使世界在更大的范围开放，使越来越多的国家分享科技革命带来的益处。特别是第二次世界大战后蓬勃兴起的第三次科技革命，导致了一系列新兴部门如高分子合成工业、原子能工业、电子工业、宇航工业等的产生和迅速发展，各国之间的经济联系和技术交流更加密切。任何一个国家，无论它的科学技术力量多么雄厚，都不可能拥有经济发展所需要的全部技术，也不可能在所有科技领域都居于领先地位。完全靠自身力量去解决本国经济发展中的一切科学技术问题已经不可能。只有将本国经济投入世界经济，才能取长补短，分享世界科技革命的成果。第十五章社会主义市场经济的对外开放27十月2023第一节对外开放是我国一项长期基本国策一、我国经济对外开放的必要性

(三)实行对外开放有利于摆脱贫穷落后纵观中国历史和现实，在对外开放问题上，我们吃过长期闭关自守的苦头。中国是世界上文明发达最早的国家之一，开放的历史比较早。载入史册的丝绸之路和郑和三下西洋，就是我国对外友好往来和开展商品、技术交流的成功范例。但是，自明成祖去世后，中国开始走上了闭关锁国的道路。特别是到了清朝时期，实行海上禁运，不许任何人到海外去经商，也不许外国商船到中国境内，把中国孤立于世界之外。长期闭关自守，使中国变得贫穷落后。恰恰是在中国自我封闭的约300年间，西欧封建制度迅速瓦解，资本主义生产方式有了很大的发展。由于我国长期的闭关政策，一方面，对西方的政治、经济、军事、文化情况缺乏了解，尤其对资本主义生产发展状况了解不够；另一方面，根深蒂固的、落后的、闭塞的封建意识和统治阶级的百般阻挠，使商品经济在中国的发展被扼杀了，加上帝国主义列强的入侵，致使中国社会经济渐趋落后。第十五章社会主义市场经济的对外开放27十月2023第一节对外开放是我国一项长期基本国策一、我国经济对外开放的必要性

中华人民共和国成立以后，第一个五年计划时期是对外开放的，不过那时只能对苏联、东欧开放。当时，我国从苏联获得了约14亿美元的贷款，用于引进156项成套设备。20世纪60年代中期，我国通过延期贷款方式，利用西方国家的几亿美元，引进了一批急需的石油、化工、冶金、电子精密机械技术设备。这些措施对于建设社会主义经济起到了重要的促进作用。可是，由于20世纪60年代初中苏关系的恶化，加之我们指导思想上出现了“左”的错误，一度开放的大门又关了起来。特别是到了“文化大革命”期间，我国的经济建设同飞速发展的世界经济完全隔绝开来。正是在对历史和现实的反思中，邓小平指出：“一个国家要取得真正的政治独立，必须努力摆脱贫困。而要摆脱贫困，在经济政策和对外政策上都要立足于自己的实际，不要给自己设置障碍，不要孤立于世界之外。根据中国的经验，把自己孤立于世界之外是不利的。”中国的发展离不开世界。第十五章社会主义市场经济的对外开放27十月2023第一节对外开放是我国一项长期基本国策一、我国经济对外开放的必要性

(四)实现我国经济的跨越式发展必须实行对外开放在世界科技革命蓬勃发展的今天，一个后进国家要在较短的时间内，在经济和技术上赶超先进国家，实现跨越式发展，必须大力推行对外开放政策，积极地、广泛地利用和吸收世界上一切文明成果。第二次世界大战后，日本经济高速增长，在不太长的时间内一跃成为资本主义世界第二经济大国，正是大力推行对外开放政策的结果。日本对外开放的政策主要是：(1)大量引进外国先进技术；(2)积极利用外资；(3)充分利用国外资源和市场。此外，日本还通过吸收别国有益的管理经验，结合本国的特点加以改造，形成具有自身特色的先进的企业管理体制，从而促进了日本经济腾飞。在发展中国家和地区，实行对外开放使经济迅速发展起来的也不乏其例。第十五章社会主义市场经济的对外开放27十月2023第一节对外开放是我国一项长期基本国策一、我国经济对外开放的必要性

最引人注目的是20世纪60年代后崛起的新兴工业化国家或地区，主要以被人们称为“亚洲四小龙”的韩国、新加坡、中国香港和中国台湾为代表。它们除了大量吸收外资之外，还利用发达国家传统工业向海外转移的机会，积极发展出口加工业，参与国际分工与交换，促使经济迅速发展。此外，拉丁美洲的智利和巴西、东南亚的泰国等国家，也都在发展外向型经济、推进国内经济建设中取得了明显成效。事实表明，拓展国际交流，实行对外开放，是实现国民经济跨越式发展的必由之路。第十五章社会主义市场经济的对外开放27十月2023第一节对外开放是我国一项长期基本国策二、对外开放的长期性和多样性

根据邓小平思想，1984年10月党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,正式把对外开放定为我国一项长期的基本国策。从时间上讲，我国的对外开放具有长期性。邓小平指出：“对外经济开放，这不是短期的政策，是个长期的政策,最少五十年到七十年不会变。”

第十五章社会主义市场经济的对外开放27十月2023第一节对外开放是我国一项长期基本国策二、对外开放的长期性和多样性

从内容上讲，我国对外开放具有多样性。第一，我国对外开放是多渠道的。1978年10月，邓小平访日期间就中日合作问题指出，中国和日本在政治、经济、文化、科技等方面的合作都需要发展。而后，从党的十一届三中全会开始，我们实行了对外开放政策。这一对外开放政策是包括经济、政治、科技、教育、文化、体育、卫生等在内的多渠道、多领域的对外开放。其中，对外经济开放是对外开放的主渠道或核心内容。对外开放的多渠道，要求对外经济开放也要多渠道。中华人民共和国成立以来，我们一直在搞对外贸易，但并不意味着我们一直在搞对外开放。这不仅是说对外贸易在过去与现在无论内容还是规模都大为不同，而且更为重要的是，单有对外贸易这一个渠道不能算是真正意义上的对外开放。因为国际市场早已不单是指国际商品市场，而是一个包括国际商品市场、国际资金市场、国际技术市场和国际劳务市场等在内的国际市场体系，因此，面对这么多领域的国际市场，对外经济开放也应该是多领域、多渠道的开放。

第十五章社会主义市场经济的对外开放27十月2023第一节对外开放是我国一项长期基本国策二、对外开放的长期性和多样性

第二，我国对外开放是多元化和全方位的。我国在“一五”时期也有某种程度的对外开放，但只是对苏联、东欧等少数国家开放，因此不是完整意义上的对外开放。党的十一届三中全会以后，我们的对外开放政策是更多地同西方发达国家打交道，但这并不意味着我们的对外开放只是对美国、日本、西欧等少数国家开放。其实，我国在相当长时期内的对外开放包括了三个方面：一个是对西方发达国家的开放，我们吸收外资、引进技术等主要从那里来；一个是对苏联和东欧国家的开放；还有一个是对发展中国家的开放。这些国家都有自己的特点和长处，都有可取之处。

第十五章社会主义市场经济的对外开放27十月2023第二节社会主义市场经济对外开放的

多层次、多渠道和多元化一、社会主义市场经济对外开放的多层次

（一）经济特区

经济特区，是指一个主权国家(或地区)内划出的在经济运行和对外经济活动中实行特殊政策和灵活措施的特别经济区。经济特区的主要形式有自由港、自由贸易区、出口加工区、过境自由区等。自1980年以来，先后开放了深圳、珠海、汕头、厦门和海南五大经济特区。1990年开辟的上海浦东新区，实际上是非特区的特区。

第十五章社会主义市场经济的对外开放27十月2023第二节社会主义市场经济对外开放的

多层次、多渠道和多元化一、社会主义市场经济对外开放的多层次（一）经济特区经济特区实行的特殊经济政策和经济管理体制：发展特区的资金，主要靠利用外资；生产资料所有制结构体系中，以中外合资、合作经营和外商独资经营为主；特区经济的运行机制，在国家宏观调控下，实行市场调节；特区生产的产品，以外销为主;对外来投资企业，在税收、土地使用费、人员出入境和物资进出口方面，给予特殊优惠和方便；国家给予特区较多的自主权。

第十五章社会主义市场经济的对外开放27十月2023第二节社会主义市场经济对外开放的

多层次、多渠道和多元化一、社会主义市场经济对外开放的多层次（一）经济特区正是上述的“特”，使特区成为我国利用外资，开设“三资”企业最集中的地区，是引进科技和先进管理经验最集中的地区。这种优势加上特区历史、地理位置的优势，使它们处于对外开放的前沿阵地，处于国内市场与国际市场接轨的交叉点上，是我国进出口贸易的桥梁，是我国开展对外交流的重要渠道。对于经济特区的重要作用，邓小平1984年视察深圳时指出，特区是个窗口，是技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口、对外政策的窗口。特区的“窗口”功能，发挥着对内、对外两个扇面辐射的枢纽作用。对外开放以来，特区经济取得了举世瞩目的成就。

第十五章社会主义市场经济的对外开放27十月2023第二节社会主义市场经济对外开放的

多层次、多渠道和多元化一、社会主义市场经济对外开放的多层次（一）经济特区在创办特区的过程中，对于特区的性质，意见纷纭，邓小平亲赴特区视察，从实践中获得了正确的答案。他说：“对办特区，从一开始就有不同意见，担心是不是搞资本主义。深圳的建设成就，明确回答了那些有这样那样担心的人。特区姓‘社’不姓‘资’。”2017年4月，国家决定建立雄安新区。这是党中央、国务院继设立深圳经济特区和上海浦东新区之后又设立的一个具有全国意义的新区。

第十五章社会主义市场经济的对外开放27十月2023第二节社会主义市场经济对外开放的

多层次、多渠道和多元化一、社会主义市场经济对外开放的多层次（一）经济特区雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新三县及周边部分区域，地处北京、天津、保定腹地，区位优势明显，交通便捷通畅，生态环境优良，资源环境承载能力较强，现有开放程度较低，发展空间充裕，具备高起点、高标准开发建设的基本条件。雄安新区规划起步区面积约为100平方千米，中期发展区面积约为200平方千米，远期控制区面积约为2000平方千米。设立雄安新区是党中央深入推进京津冀协同发展做出的一项重大决策部署，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。

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多层次、多渠道和多元化一、社会主义市场经济对外开放的多层次（二）沿海开放城市1984年5月，在总结对外开放经验的基础上，国务院进一步开放了大连、天津等14个沿海港口城市。在这些城市里，经批准还可兴办经济技术开发区。这是我国对外开放的第二个层次，其开放和市场化程度低于经济特区。国家给它们的优惠政策是：(1)扩大自主权。(2)对前来投资的外商，实施优惠政策。

第十五章社会主义市场经济的对外开放27十月2023第二节社会主义市场经济对外开放的

多层次、多渠道和多元化一、社会主义市场经济对外开放的多层次

（三）沿海经济开发区自1985年1月以来，国务院开辟的沿海经济开发区共包括41个省辖市、218个县(市)。由珠江三角洲、长江三角洲、闽南厦漳泉三角地区、胶东半岛、辽东半岛、河北、广西7个沿海经济开发区组成。在沿海经济开发区，除实施沿海港口城市通行的优惠政策外，还使外商投资经营加工工业和为促进农业发展而投资经营的农、林、牧、副和养殖业等给予优惠。

第十五章社会主义市场经济的对外开放27十月2023第二节社会主义市场经济对外开放的

多层次、多渠道和多元化一、社会主义市场经济对外开放的多层次（三）沿海经济开发区进入20世纪90年代以来，我国又在沿海开放地区逐步兴办了各种保税区。第一个是1990年兴办的上海外高桥保税区(全国最大的保税区)。在保税区内实行比特区更优惠的政策。(1)吸收了世界自由贸易区或出口加工区中保税优惠的做法，即出入保税区的商品，不缴纳进出口税，只有从保税区进入关境的商品，才缴纳进口税。(2)在保税区内比区外有更多的自主权、更多的优惠政策和更大灵活性，如区内免许可证，各国货币自由流通，企业外汇全额留成。

第十五章社