管网技术档案管理

供水管网技术档案管理一、管网技术档案的概念都市给水管道埋设于地下，属于隐蔽性工程项目。它的设计、施工及验收状况，必须要有完整的图纸档案。并且在历次改动后，档案上应能及时反映管网的现状，使它能方便地为给水事业服务，为都市建设服务，这就是管网技术档案的管理目的。都市给水管网的技术档案不仅是给水行业资料档案的重要构成部分，并且是都市建设档案的重要构成部分，并含有历史根据功效。管网技术档案的内容由设计、竣工、管网现状三部分构成。设计资料在管道工程施工时作为施工的根据；竣工资料则是此后管道维护、检修、改造等的根据，也是都市建设、各类管道设计施工的查考资料。管网现状图纸是充足反映管网实际状况的图纸，是逐月、逐季、逐年根据管道增添、变更的竣工图纸而增添、修改的管网图，这种图对日常的管网维护及都市建设的管理等都是极重要的资料。设计资料涉及：设计任务书、管网的总体规划、管网平差计算、单项管道工程设计图、构筑物大样图以及设计修变化更资料等。管道的竣工资料涉及：1、管道竣工平面图上标明节点（涉及折点）的竣工坐标及大样图、节点和附近设施的相对距离；管道纵断面上标明管顶竣工高程。2、竣工状况阐明。例如施工单位、施工负责人，开工竣工日期，材料来源、规格、型号、数量、沟槽土质及地下水状况，和其它管沟等构筑物立交时的局部解决状况，工程存在隐患的解决及施工事故的有关阐明。3、各管段水压实验统计，隐蔽工程中间验收统计，全线工程的竣工验收统计。4、工程预、决算资料。5、设计图修变化更资料。至于小型用水户进水支管部分也应画竣工图，竣工图上应标注口径、长度、折点相对位置，埋深和节点大样，接水方式及水表内部安装状况的阐明等。档案的日常管理工作涉及收集、整顿、鉴定、保管、统计、运用等六个环节。收集资料是搞好档案工作的起点，运用是档案管理工作的目的。不重视经常性的管网资料的收集，管网档案就难以完善。档案管理不便于使用，档案就失去了存在的价值。其它几个环节的工作，则是为档案的运用发明条件的基础工作。二、管网技术档案的整顿都市管网是由几十条甚至数百条的管道构成的。要理解某一管段的现状，就必须分析一系列的管网技术档案。但往往由于管网技术档案未能及时更新，管网技术档案与实际状况不符而引发差错。因此，逐月、逐季、逐年将管道的增添、变更状况及时地在综合的管网现状图上修改，才干使管网资料真实、精确地反映管网现状。所谓的管网现状图就是指图纸上所标注的符号与现场状况相符合的图纸。管网现状图，按管理范畴与使用目的的不同可分为市政总给水管网平面图、分片给水管网平面图、分区给水管网平面图及各路段、各社区给水平面图。根据精度规定的不同，管网现状图有多个比例的图幅，如1：500、1：1000、1：10000、1：25000等。多个管网现状图所示的管道资料的内容与都市的规模有关。普通大比例的管网现状图只标管径、管道走向、阀门节点布局。它可作为管理机构指挥生产的现状材料。小比例的现状图（如竣工图）上标注的内容涉及：管道的材料名称、口径、管道坡向方位、节点（涉及折点）坐标和相对位置的控制尺寸、折点的管顶竣工高程及埋深、安装年份；用水支管的管材名称、口径、方位、埋深、安装年份、水表位置及口径、其它重要管道交点位置及阐明。它应充足反映管道现状，提供管道新建、扩建以及管网维护中巡逻、检漏等第一手材料。管网现状资料重要来源于管道施工竣工资料。因此，竣工资料的查验、接受是工程移交的一种重要内容。管道工程竣工资料要按照现行国标《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-）执行。管网现状图的及时修改也是管网技术档案管理的一种重要内容。现场施工人员要及时、精确地将现场管道的变更、抢修状况报送资料室，并指定专人审查。资料管理员逐月进行1：500（或1：1000）现状图及卡片的修改，逐年进行大比例的管网现状图修改。若是采用微型胶卷存档或电脑储存的也应同时进行修改。对管道口径、走向、长度、阀门及消火栓数量的变化，发生事故状况、分析事故因素等统计，均应逐月、逐季、逐年及累计成现状统计资料。管网技术档案的管理，按都市给水系统的规模，可分三级或多级的管理体制。在中、小都市可采用都市档案馆、公司技术档案室及管线所三级管理体制。大都市根据需要可采用多级管理体制。同时国家还统一安排省际馆际间的异地数据备份管理机制。三、供水管网技术档案管理信息化建设随着都市供水设施的不停完善和供水管网模型的智能化、图形化，建立一套完整、精确的供水管网管理系统，提高供水系统管理的效率、质量和水平，是当代都市发展的需求。都市供水管网管理信息系统是融计算机图形和数据库于一体，储存和解决空间信息的高新技术，它把地理位置和有关属性有机结合起来，根据实际需要精确真实、图文并茂地输出给顾客。满足市政部门对供水系统的运行管理、设计和信息查询的需要。实际信息资源共享，为社会提供真实、快捷、方便、优质的技术档案信息服务。1、地理信息系统介绍地理信息系统（GeographicInformationSystem）简称GIS。广义来说，它是存储和解决与地理空间分布有关信息的集合，重要由下列四部分构成：信息获取与输入；数据存储与管理；数据转换与分析；成果生成与输出。地理信息系统是20世纪60年代开始快速发展起来的一门新技术，结累计算机、系统工程、经济管理等多学科的知识，属跨学科的技术系统。从1962年起，在加拿大政府的土地资源调查机构中开始地图数字化的实验，运用当时最先进的计算机设备和软件开发出世界上第一种含有实用价值的地理信息系统——加拿大地理信息系统（CGIS）。进入80年代后，随着和地理信息系统有关学科、技术如计算机地图制图、摄影测量与遥感、数字图像解决、数据库管理系统、软件工程等的快速发展，地理信息系统在发达国家得到了广泛的应用。2、供水管网技术档案管理信息系统第一种含有实用价值的地理信息系统—加拿大地理信息系统（CGIS）。进入80年代后，随着和地理信息系统有关学科、技术，如计算机地图制图、摄影测量与遥感、数字图像解决、数据库管理系统、软件工程等的快速发展，地理信息系统在发达国家得到了广泛的应用，在发展中国家也正在得到重视和开发应用。供水管网管理信息系统，含有上述地理信息系统的普通特性，同时由于供水管网特殊性，因此也含有与普通地理信息系统的不同之处。（1）要解决对象为供水管网的对应组件，涉及泵站、输配水管道、管道阀门井、水表井、减压阀、泄水阀、排气阀、顾客水表等。（2）供水管网系统及对应设施与市政道路、工商业、居民住宅区规划亲密有关。因此，系统的建立需要丰富、翔实的有关数据和信息。（3）以服务于自来水公司管理、提高自来水公司管理水平为目的，系统的设计应以结合并优化自来水公司业务管理为宗旨。（4）作为针对供水管网的专业软件系统，应当考虑与该专业领域内有关软件系统或管理目的（例如管网规划设计、管网优化调度等）的镶嵌或整合，并成为一种开放的系统。供水管网管理信息系统的功效体现在下列7个方面。（1）实现管网系统档案的数字化管理，形成科学、高效、丰富、翔实的供水管网档案管理体系，建立管网系统中央数据库。（2）有效、生动地定位管道、阀门、水表等管网组件，为实际生产运行提供可靠的根据。（3）为管网系统规划、改建、扩建提供图纸及数据根据，对管网的改扩建规划、改扩建后的运行进行计算机模拟，辅助管网规划方案的优选。（4）为管网施工提供图纸根据。精拟定位管道的埋设位置、埋设深度、管道井、阀门井的位置、供水管道与其它地下管线的布置和相对位置等，以减少由于开挖位置不对的造成的施工浪费和开挖时对通讯、电力、煤气、热力、排水等地下管道的损伤。（5）高效地进行爆管抢修等事故解决。（6）为自来水公司日常运行的水表业务管理，涉及增设水表、水表定位、抄表数据等，提供与自来水公司运行管理软件的接口，管理自来水公司的水费收取等日常业务。（7）提供供水管网优化规划设计、实时运行模拟、状态参数校核、管网系统优化调度等技术性功效的软件接口，实现供水管网系统的优化、科学运行，减少供水公司成本。四、供水管网技术档案信息化建设的规定和目的技术资料档案基本数据库的建设应合理运用对应的先进技术，如GIS技术。按照不同种类数据的内容和特点，建成空间型多媒体数据库，真实反映都市建设信息的空间分布特性。都市地下管线综合数据库的建设是实现都市地下管线综合动态管理所必需的技术条件，是城建档案重要数据库之一。国家档案局、中央档案馆早在印发《全国档案信息化建设实施纲要》，《刚要》明确规定“完善档案信息化原则体系”。“在逐步推动地区性馆际互联的基础上，不停增进全国范畴内的档案信息资源共享。以国家档案局网站为龙头，逐步与各地档案网站实现链接，最后构建全国档案工作信息网，为全社会提供方便、快捷、优质的档案信息服务”。又印发《全国档案事业发展“十二·五”规划》，国家档案局以档发[]7号文献印发了《电子档案移交与接受方法》。建设部办公厅分别以建办档【】39号文下发“有关印发《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》的告知”和建办标函[]738号文献印发“有关加强《建设电子文献与电子档案管理规范》宣贯和实施工作的告知”。告知对此项工作做了具体具体的布署，其中规定“建设全国城建档案信息（目录）中心和地区中心、都市建设重要数据灾害备份中心，开展省际·馆际间异地数据备份”。淮南与广西梧州市互备。各省、市正在贯彻贯彻中。特别是青岛石油化工管道爆炸事故后，国家加大了地下管线档案建管力度，规定全国各地限期完毕地下管线普查建档工作，并对电子档案的建立、移交与接受工作进行规范，确保移交与接受的电子档案真实可靠、齐全完整和安全可用；涉密电子档案的移交与接受应当符合国家有关保密安全的规定。这次都市地下管线普查建档工作由各地政府负责，组织力量统一开展，电子档案建好后统归城建档案馆管理。后来步入正常的动态管理轨道。电子档案接受规定更严格、很具体。接受的重要流程是：检查电子档案数据、办理交接手续、接受电子档案数据、保存交接信息、迁移和转换电子档案数据、存储电子档案数据等环节。接受单位对电子档案数据的精确性、完整性、可用性和安全性进行检查，合格后方可接受。明确脱机存储电子档案的载体应采用一次写光盘、磁带、可擦写光盘、硬磁盘等。而移动硬盘、优盘、软磁盘等不适宜作为电子档案长久保存的载体。附件1：建设工程电子档案报送规定一建设单位为建设工程电子档案编报主体，应充足认识开展建设电子文献归档和管理工作的必要性和重要性，贯彻专人做好建设工程电子文献收集、整顿和归档工作。勘察、设计、施工、监理等单位应根据职责分工做好电子文献形成、收集、整顿和归档工作。二建设单位向市城乡建设档案馆（处）报送的电子档案必须完整、精确、系统，能够反映工程建设的全过程，并对电子档案的真实性、完整性、有效性负责。三建设工程电子文献的代码标记、格式与载体按照《建设电子文献与电子档案管理规范》执行。四纸质文献扫描质量规定1文献扫描普通选用JPEG格式，通过去污、纠偏和OCR识别程序，生成能够检索的双层PDF文献。2黑白文档采用灰度模式扫描，灰度方式应采用256灰阶，彩色文档采用彩色模式扫描，彩色深度24位；普通文献扫描分辨率不得低于200DPI，工程图纸文献分辨率不得低于300DPI，照片扫描分辨率不得低于400DPI，底片不得不大于DPI。3图像清晰、完整，无偏斜、失真。4扫描图像的排列次序与档案原件一致，并建立关联，在内容、有关阐明及描述上应保持一致。5对一份文献进行分区扫描的，应进行图像拼接解决。五电子档案的整顿整顿电子档案和整顿纸质档案同时进行。在电子文献的著录时，应按照现行国标《城建档案著录规范》（GB/T50323）进行，同时应按照其真实性、完整性、有效性的规定补充建设电子文献特有的著录项目和其它标记信息与数据。六离线归档形成的电子档案，采用一次性写入光盘为归档载体。归档载体应做防写入解决，不得擦、划、触摸统计图层，确保载体无病毒。附件2都市给水管网及顾客管网资料档案管理规定

第一章

总则

第一条

为了加强都市地下管网管线工程档案的管理，避免和减少都市建设中对管线的损害，按照集中统一管理管网管道档案的基本原则，建立、健全管网档案工作。提高对外服务质量，搞好都市供水服务工作，加强对管网档案的管理，充足发挥管网档案在生产建设中的作用，特制订本规定。

第二条

管网档案是自来水行业在生产、设计、科研、革新、挖潜、扩建等活动中形成含有归档保存价值的文字材料、计算材料、图纸、图表等文献材料。

第三条

管网档案是技术档案的一种重要构成部分，是国家的贵重财富。管网档案的管理工作是一门专业性的技术管理工作，是生产管理、经营管理、技术管理、科研管理的重要构成部分，各客户服务中心、供水公司、设计所、施工等单位，都应当把管网档案工作纳入有关管理工作之中，切实加强领导。

第四条

各单位都必须贯彻执行集中统一管理管网档案的原则，采用有效方法，集中统一管理本单位的管网档案，以维护管网档案的完整、精确、系统、完全及有效的开发运用。

第二章

机构和任务

第五条

水务公司由分管领导挂帅，技术部下设资料室。资料室是水务公司综合档案馆和业务部门。在业务上接受上级及荆州市档案门指导。其重要任务是：

（1）贯彻执行国家有关档案工作的各项方针、政策、方法。制订本部门管网档案工作各项实施细则。

（2）应按照《科学技术档案工作条例》的规定收集、整顿和集中统一管理本部门的档案。

（3）主动为科研、生产、扩建、改建和新建等工作提供管网档案。

（4）做好对本部门有关业务进行立卷归档工作。

（5）负责组织鉴定档案和剔除已失去保存价值的管网档案解决工作。

（6）做好需要移交档案的各项工作。

（7）凡有条件的应结合工作实际，开展档案的信息加工工作，汇编、手册及进行有关管网资料的编研工作。

第三章

管网档案的收集

第六条

自来水的生产，每时每刻关系着全市各行各业和千家万户生产、生活用水，为了更加好地为城区建设服务，加强管理给水档案工作中的作用，公司制订了《客服管理方法》、《给水工程施工管理规定》。

第七条

客服工作程序：

（1）客户接待；为顾客提供有关资料和有关数据。

（2）承诺服务；

（3）接到需要变更，及时提出来告知设计部门完毕设计变更方案及审批手续。

第八条

给排水设计公司：

（1）接到顾客设计任务后，现场勘察；

（2）完毕设计方案及审批手续；

（3）需要变更及时完毕设计变更方案及审批手续。

第九条

工程项目部：

（1）给水工程施工前，以主管为线索，分别对管道闸阀、水表、节点、与其它管线交叉的位置要与永久建筑物管位“三点定位法”标出清晰。

（2）管网图重要内容涉及全部管段、管径、管长、节点、闸阀、水表、消防栓等重要连接点及各件的定点位置。

（3）由工程项目部派技术员现场放设工程红线，标出管线、中线、高层桩，施工单位应严格按所放红线施工，并严格执行国家给水工程操作规范。

第十条

工程管理部：工程竣工的各类技术文献由技术部统一收集整顿、集中管理。

第十一条

给水公司：

根据具体状况建立拆表、消户等综合台帐，给技术部提供有关管网顾客资料。

第四章

给水管网档案的归档

第十二条

各部门必须建立和健全技术文献材料的形成、积累、归档制度，并列入科技工作程序和科研、生产等计划中、列入有关部门和有关人员的职责范畴，要做到每项工程活动都有完整、精确、系统的技术文献材料。

第十三条

各部门必须建立和健全文献材料形成、积累、整顿、归档制度，并列入工作程序各职责范畴，要确保新建、改建、扩建工程档案等活动都有完整、精确、系统的文献材料归档。

第十四条

每受理客户给水申请，按规定办理报装用水、变更用水、竣工资料、质检报告等手续文字材料后都必须将全部形成的文献材料，按归档具体规定加以系统整顿，构成保管单位，移交资料室。

第十五条

设计所在接到顾客设计任务后，勘察设计文献、设计图纸、预算、审批手续及有关设计变更等有关文献材料，每项工程完毕或告一段落后，都必须将所形成的文献材料，按其自然形成形成规律及时整顿归档。

第十六条

但凡顾客立户工程由报装中心事先审查，供水部门对立户申请单位（个人）缴费状况进行核算，符合立户条件的由客服中心转设计部门设计，依设计图纸做出预算审核、再由施工部门实施等形成文献材料，及时归档。

第十七条

工程管理部接到工程项目计划后，介入施工管理及组织竣工验收，确认验收成果及整治验收，整治合格后，竣工资料移交技术部

第五章

给水管网及顾客档案的的整顿

第十八条

归档原则：集中统一管理本单位的技术档案；遵照技术文献材料的自然形成规律和内在联系，保持文献材料的成套性；便于保存，确保完全、完整，便于提供运用是技术文献材料归档的基本原则。

第十九条

归档范畴：但凡记述和反映本单位基本建设的勘查设计和施工等工作中形成的设计资料、设计任务书、总体设计、单项设计、工程概算与决算、开工竣工报告、施工中变更统计、工程鉴定验收材料、竣工图纸及有关审批文献材料等。

第二十条

设计单位在设计采用的原则设计，应作为本单位的档案，在该设计文献的目录中注明其名称、编号、日期。

第二十一条

凡归档的管网文献材料，要做到书写材料优良、笔迹工整、图样清晰，不得用铅笔、圆珠笔书写和用复写纸眷写。第二十二条

归档的机术文献材料，普通应归档一份，重要的和使用频繁的可多归档1份或几份，以供日常借阅.。归档时间。普通应在一种项目全部完毕后一次归档。根据具体状况，亦可分批归档。

第二十三条技术文献材料整顿立卷的规定

（一）

一种独立完整的项目或专项，可构成一种保管单位（即案卷或卷盒），当形成的技术文献材料较多时也可根据内在联系构成若干个保管单位。每个保管单位都必须有规定的封面卷内目录和备考表应精确填写。每个保管单位编一种流水号，编在每页的右下角（封面、卷内目录、备考表不编号），按照先文字后图纸的原则装订成册。档案装订应先去掉易锈物，厚薄均匀，装订处不压字、不脱页，尽量做到大折小补，周边整洁（右、下边），使成册后的档案牢固、规格一致。

（二）底图不装订、不折叠，根据组卷原则，按次序（或图号）平放或卷放。

第六章

竣工图的编制

第二十四条

竣工图是管网档案的重要构成部分，各项新建、扩建、改建的基建工程，特别是隐蔽工程，必须有完整、精确的竣工技术档案。重要内容涉及：施工统计及照片、设计变更通告单及验收签证、质量检查统计、事故解决报告、计算数据、竣工决算、图物相符的竣工图、施工技术总结等文献材料。

第二十五条

竣工图的绘制，由施工单位负责。凡按设计图施工的工程，由施工单位在施工图上加盖“竣工图”标志；变更较小的，由施工单位在施工图上将更改部分修改清晰，加盖“竣工图”标志；变更较多的，应重新绘制竣工图。由于设计变更，由设计单位绘制变更图；由于其它因素造成变更的，由建设单位自行绘制或委托设计单位绘制，施工单位负责在新图上加盖“竣工图”标志，并附以有关统计和阐明。

第二十六条

各施工单位要把编制竣工图的工作纳入施工管理和工程技术人员的职责范畴。工程竣工后，施工单位必须整顿好全套竣工技术档案，作为验收根据。建设单位验收工程时，必须组织技术档案部分参加，同时检查验收该工程的全部竣工技术档案。对没有完整、系统、精确的竣工技术档案的工程项目，不能算全部竣工，不得进行验收。

第二十七条

竣工图一定要与实际状况相符，要确保图纸质量，做到规格统一、图面整洁、笔迹清晰，不得用圆珠笔或易于褪色的墨水绘制。竣工图要经承当施工的技术负责人审核签认。

第七章给水管网档案及顾客档案的管理

第二十八条

管网档案归档后要及时进行分类、编目、登记、统计和必要的加工整顿，编制检索工具和参考资料，为科研、生产、扩建、改建等各项工作主动提供运用。

第二十九条

根据“分门别类，便于保存和查找”的原则，结合自来水公司的实际状况进行分类，这样既遵照了管网档案的自然形成规律，又保存了自来水公司的灵活多变的特点，达成方便管理与运用。

第三十条

管网档案的分类、编号力求简朴明了，代字一律使用中文，代号一律使用阿拉伯数字。

第三十一条

对档案要定时检查，发现问题及时解决，确保档案的完整。

第三十二条

库房内要保持清洁，并能声明理由，底图修改后，必须对蓝图进行修改，这一工作应由原设计者完毕。

第三十三条

机构变化、单位撤销或合并时，应将技术文献材料妥善保管，不得随意分散或带走。

第三十四条

管网档案的保管期限，分为永久和定时，但凡介于两种保管期限之间的管网档案，其保管期限一律从长。

第八章管网档案的借阅运用

第三十五条

集中统一管理管网档案的目的，是为了主动地开展运用工作，为都市建设、生产和科研工作服务。档案管理人员，要为查找档案发明条件，根据需要编制必要的检索工具，做好运用效果的统计。

第三十六条

借阅档案由借阅者先查阅目录，将目录号交档案管理人员索取案卷。

第三十七条

借阅档案时必须当面查点清晰，并为理借阅手续，借阅的案卷要爱惜，不得拆散折角、涂改和污损。

第三十八条

借阅档案时间不超出两周，借阅人应恪守时间按期偿还，借阅者工作调动或出差时，应事先将借阅的档案全部偿还。

第三十九条

偿还档案时由档案管理人员当面查点清晰，并在借阅登记簿上及时注销。

第四十条

严格保守国家机密，凡借阅的案卷，不得转借或复制。

第九章

附则

第四十一条

各部门可根据本规定，结合本部门档案工作状况，制订具体细则。

第四十二条

本规定即日起执行。

都市给排水管网及顾客管网资料工作职责范畴

公司主管领导的职责1、负责组织贯彻贯彻上级有关科技档案管理条例，方法及会议精神。2、负责我司技术档案工作的组织领导工作，按排监督检查。3、对大型和重要工程项目的竣工档案进行检查验收。

工程管理部门负责人的职责1、在安排贯彻施工任务的同时，也要安排贯彻好工程技术资料的管理工作。2、要经常检查技术资料的登记管理工作。3、及时督促工程技术人员绘制竣工图，对变更较大的要督促设计部门重新绘制，否则不予施工。4、工程竣工时，负责人将技术资料进行核对，整顿验收后向技术部门移交。