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国有企业党组织在企业安全生产中的作用
包头供电企业联合会积极开展“创建安全生产责任区,创建党员安全示范岗位,引导党员和党员有效生产,提高安全生产意识”的活动。明确“大安全”的管理理念,集中力量党的领导,共同推进党的重要机关的安全生产和企业安全生产的责任和义务,创新党员安全活动平台,有效激发党员和党员促进安全生产的内在动力。充分发挥党组织和党员在党的教育和指导下的作用,全面促进公司健康稳定发展。一、是企业党组织在安全生产中发挥作用首先,国有企业党组织在安全生产中发挥作用是企业发展的客观需要。近年来,随着经济快速发展,企业内外部环境变化日新月异,为了在激烈的竞争中取得优势,企业生产规模不断扩大,劳动生产率不断提升,以追求效益最大化。全力追求效益容易导致对安全的忽视,致使安全事故的发生,阻碍企业进一步发展。而常规的企业安全生产管理方法,主要是从制度、要求和规范的角度采取强制性、约束性的方式,在人性化管理等方面存在一定的局限性。同时,国有企业党员占的比例较大,党员的安全意识和安全管理工作水平,直接影响企业的安全管理工作的开展和企业的发展。因此,企业党组织在安全生产工作中发挥作用是企业可持续发展的重要保证。其次,国有企业党组织在安全生产中发挥作用是履行其职责的要求。党的性质和宗旨决定了企业党组织有责任、有义务在安全生产中发挥作用,由党组织承担安全责任,体现了党以人为本的执政理念。同时,国有企业作为国民经济的重要支柱,对促进经济发展和维护社会稳定具有至关重要的作用。企业党组织负责人与行政负责人同为企业第一安全责任人,在安全方面承担着相同的责任和义务。而且,党员骨干在企业里担当重任,起着模范带头作用,不参与企业安全生产工作就是失职。因此,党组织如何在安全生产中发挥作用也是企业党建工作的重要内容。第三,国有企业党组织在安全生产中发挥作用具有独特优势。党组织是企业的政治核心,在安全监管方面具有参与决策的优势、先进性的优势、宣传思想工作的优势及联系群众的优势。发挥好这些优势,有利于协调统一好企业各方面的力量,构建党政工团齐抓共管的安全工作新格局;有利于企业统筹协调好安全与发展、效益、投入的关系;有利于解决安全生产的重大方针政策、体制机制、队伍建设等深层次矛盾和问题,从而保障安全责任落实,保护职工群众生命安全。二、基层党组织的作用发挥难一是党员认识不到位。由于一些企业多年来已经形成了一套行政管安全生产、党组织管服务后勤的工作模式,致使部分基层党员对党组织参与安全管理的理解有所偏差,认为抓安全主要是行政的责任,党组织只能是敲边鼓、助助威,作用不大,存在着“参与”怕“干预”、“到位”怕“越位”的思想,导致这些基层党组织既不愿管,也不敢管,责任没有落实到位。二是党员教育不到位。安全宣传教育是党组织的一项重要内容,但一些党组织及党员教育模式化、形式化,与本单位工作实际联系不紧密,缺乏针对性、实效性。同时,基层党组织抓支部、抓党员教育多,抓队伍、抓职工教育不足,影响了党员先锋模范作用的发挥。三是发挥作用不到位。有些党员片面地认为党务工作不创造效益,而把过多的精力都放在生产上,往往把日常安全管理和检查视同为党组织参与安全管理工作;有些基层党组织存在着就党建抓党建、就活动抓活动的现象,党务工作没有与安全生产工作有机融合,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不到位,党组织参与安全管理工作没能真正延伸到班组和一线。三、强管理促规范,着力破解安全生产管理的难题局党委根据工作实际以班组、党小组或相同工种为划分原则,确定“党组织安全生产责任区”,构建起横向到边、纵向到底、全员参与、保障有力的管理网络。选择具有较强的安全生产工作专业理论和业务技能、能够主动发挥模范带头和监督保障作用的党员作为“党员安全示范岗”。通过“创区创岗”形成广泛的示范效应,有力地带动了全局党员和职工群众在推进企业安全生产中建功立业。一是充分发挥“党组织安全生产责任区”在提高安全生产意识上的导向作用。党支部安全生产责任区把安全教育作为党员经常性教育的主要内容,充分运用班组会、党小组会等形式,通过开展安全知识竞赛、安全措施征集、典型案例分析、事故应急预演、岗位危急预案训练等活动,推动党员、职工掌握安全生产操作技能,提高处理突发事件的能力。通过把安全教育活动作为日常教育的重中之重来抓,教育和引导责任区内党员、职工认清形势,明确责任,实现了安全管理工作由思想教育、理念提升到安全文化和自我管理的根本转变。在现有的安全管理制度基础上,责任区结合区内的工作实际制定《党组织安全生产责任区安全风险管理措施》,定期对安全状况进行分析,对发现的不安全行为和隐患及时制止和处理。充分发挥所属党员作用,针对党员专业特点分解安全任务,通过签订安全生产责任状和目标承诺书,明确安全生产重点部位、主要环节和关键区域。实行定期对安全状况进行分析制度,对发现的不安全行为和隐患及时制止和处理。二是充分发挥“党员安全生产示范岗”在生产现场的模范带头和监督保障作用。“双创双带”对党员安全生产示范岗提出“作业安全能控制、技术业务能帮带、思想问题能疏导、岗位作用能发挥”的工作标准。通过充分发挥示范岗党员的示范、带动和辐射作用,把安全生产变成广大职工群众的自觉行动,使每个示范岗在安全生产工作中成为冲锋陷阵的“排头兵”、安全生产的“警示牌”。三是健全安全管理考核机制,确保责任区和示范岗“树得起、立得住、亮得出、学得了”。局党委坚持党政同责、一岗双责,齐抓共管的原则,将安全工作纳入党建工作全局进行统筹安排,使党建工作与安全工作紧密融合,同布置、同落实、同检查、同考核。在“双创双带”中对党组织提出了“制度健全、防控有效、作用突出、效果明显”的工作要求。实行违章警示制度,针对党员安全问题较多、安全控制力较弱、安全风险管理发生问题的安全生产责任区,由党组织书记进行谈话,帮助分析问题根源,指导制定整改措施,确保责任区安全管控能力增强;党员发生违章、违纪,由安全示范岗党员谈话警示并协助解决问题,有效消除安全生产风险
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