事故风险辨识评估

**********烟花爆竹有限责任公司事故风险辨识评定报告11月15日目录一、辨识评定目的 3二、辨识评定范畴 3三、辨识评定构组员 3四、辨识评定办法 3五、辨识评定过程 3六、风险信息的更新 3七、辨识评定准则 3八、辨识评定成果 5附件一：工作危害分析(JHA)统计表 7附件二：预先危险性分析法分析统计表 8附件三：风险评定成果和控制方法评审统计表 9一、辨识评定目的为识别存在的危险因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评定多个后果的危害程度和影响范畴，提出防备和控制事故风险方法的过程，同时为编制应急预案做准备。二、辨识评定范畴公司经营的全过程，对全部可能造成危害和影响的活动进行了工作危害分析法，将作业过程及设备设施存在的风险进行逐个排查、识别。三、辨识评定构组员四、辨识评定办法重要负责人发动全体员工参加风险辨识评定工作，采用经验法和系统安全分析法进行风险辨识，采用了工作危害分析（JHA）和预先危险性分析法（PHA）进行危险分析评定。1经验法经验法又分对照法和类别法。对照法是对照有关原则、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观对评价对象的危险、危害因素进行分析的办法；类比法是运用相似或相似工程系统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险、危害因素。2系统安全分析办法应用某些系统安全工程评价办法进行危险、危害因素辨识。系统安全分析办法惯用于复杂、没有事故经历的新开发系统。惯用的系统安全分析办法有事件树、事故树等。3工作危害分析工作危害分析（JobHazardAnalysis）是一种安全风险分析办法，适合于对作业活动中存在的风险进行分析，制订控制和改善方法，以达成控制风险、减少和杜绝事故的目的。在识别出作业活动、设备设施、作业环境等存在的危险有害因素后，应根据风险评价准则，选定适宜的评价办法，定时和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作环节，识别每个环节的潜在危险、有害因素，然后通过风险评价，鉴定风险等级，制订控制方法。4预先危险性分析法办法预先危险性分析（PreliminaryHazardAnalysis,PHA）也称初始危险分析，是安全评价的一种办法。是在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对系统存在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽量评价出潜在的危险性。五、重要危险、有害因素辨识与分析1成品的危险因素分析烟花爆竹是以烟火药、引火线以及纸品等辅助材料为原料制成的工艺美术品，通过着火源作用燃烧（爆炸）并伴有声、光、色、烟雾等效果的娱乐产品。（1）烟火药、引火线的危害特性烟火药是由氧化剂与还原剂等构成的混合物，烟火药普通都含有爆炸性能，当冲击或磨擦引燃时，开始以适宜的速度燃烧，随即转变为速燃或爆炸。烟火药的爆炸传输方式普通认为：靠近于引燃药的那层烟火药在燃烧时产生含有丰富能量的气体生成物分子，它们撞击邻近一层药剂，并将撞击能转为热能，使邻近层的温度快速上升，发生爆炸。继续下去，使烟火药非常快地进行着一系列持续发生的现象，机械的（撞击）、物理的（加热）和化学的（爆炸）。现象的总和被认为是爆炸或爆轰波。（2）烟花爆竹成品的危害特性烟花爆竹成品属于易燃易爆危险物品，其危害特性为：①敏感易爆性。普通能引发爆炸品爆炸的起爆能越小，则敏感度越高，其危险性也就越大。如含有高氯酸盐的烟火药就比含硝酸盐的烟火药更危险。②遇热危险性。烟火药遇热达成一定的温度即自行着火爆炸。普通爆炸品的起爆温度较低，如含氯酸钾的烟火药剂就低于200℃。③机械作用危险性。烟火药受到撞击、震动、摩擦等机械作用时就会爆炸着火。④静电火花危险。烟火药是电的不良导体。在包装、运输过程中容易产生静电，一旦发生静电放电会引发爆炸。⑤火灾危险。绝大多数爆炸都伴有燃烧。爆炸时可形成数千度的高温，会造成重大火灾。⑥毒害性。烟火药爆炸时会产生CO、CO2、NO、NO2、KCL、HCN、N2等有害或窒息性气体，从而引发人体中毒、窒息。烟花爆竹成品通过包装及装箱后，药品直接外界接触机会减少，相对半成品的危险性减少。但成品在下列条件下都有发生火灾、爆炸的危险：①产品配方不合理，产品质量存在缺点，容易引发意外伤害事故；②有火源的状况下，可能引燃烟花爆竹而产生燃烧与爆炸；③搬运、运输过程中，由于用力过猛、颠簸、互相之间的撞击与摩擦，可能引发燃烧与爆炸。2储运过程危险因素分析（1）仓储场合危险有害因素辨识成品仓库发生的危险首先是燃烧，燃烧一定时间后，产生高温，可能形成爆燃、爆炸。成品仓储场合存药量较大，危险性较大，储存的物品都是已有氧化剂、可燃物质等构成，对机械能、热能及其它能量引燃引爆值规定减少，遇火源、高温、摩擦、撞击、电火花等，即会发生燃烧甚至爆炸。（2）运输过程危险有害因素辨识机动车因速度过快或驾驶失误造成碰撞或翻车，产生静电或火花引发药品爆炸。机动车无防火花装置，产生火花引发药品爆炸。板车未装防护栏，药品易掉落而引发事故。板车支架未用橡胶制品包扎，因与地面摩擦、撞击而产生事故。装卸、搬运时碰撞、拖拉、摩擦、翻滚和激烈振动，或使用铁质工具，产生火花，有引发爆炸的危险。运输过程中因车距不够，装卸过程中因危险建筑物距离不够，有增大事故的危险。道路不平整，坡度大，转弯半径小等，可引发事故。3装卸过程的危险因素辩识在烟花爆竹装卸过程中，因野蛮装卸或体力不济而造成烟花爆竹翻滚、拖拉、踩踏、坠落、撞击，有引燃引爆烟花爆竹的危险。4环境危险因素分析环境影响也是造成火灾爆炸的危险、有害因素，**********烟花爆竹有限责任公司处在我国南方地区。环境对成品造成的重要危险、有害素有：春季潮湿（多雨季节）气候、天气忽然反常、刮大风、下暴雨时易使成品吸潮，发生化学反映，放出热量有引发燃烧爆炸危险；雷电易引燃引爆成品的危险；高温环境、潮湿环境，可能造成烟花爆竹的燃烧与爆炸。5燃放实验和废弃物销毁危险因素分析序号类别危险因素危险后果1灼烫解决报废烟花爆竹操作不当。烫伤6人员因素危险性分析人存在的不安全行为重要有：◆装卸作业中，多件搬运，碰撞、拖拉、摩擦、翻滚和激烈振动，使用铁撬等铁质工具；◆运输中强行抢道；◆有分散注意力的行为，必须使用个人防护用品用品的作业场合中，无视其使用，不安全装束；◆从业人员酒后上班；◆人员在仓库区内使用明火；◆操作错误、无视安全、无视警告；◆造成安全装置失效；◆违章指挥；◆违章作业；◆心理异常；◆带病上岗。以上这些不安全行为都有可能造多个伤害危险或事故。7重大危险源辨识根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218－），该项目中使用的危险化学品：爆炸品列入《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218－）的表2中，物理危险符号为1.3，即1.4项爆炸物，其临界量为50T。单元内存在危险化学品的数量等于或超出《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-)表1、表2规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据解决危险化学品种类的多少分辨为下列两种状况：①单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超出对应的临界量，则定为重大危险源。②单元内存在的危险化学品为多品种时，则按式（1）计算，若满足式（1），则定为重大危险源：q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≥1………………（1）式中：q1，q2，qn——每种危险化学品实际存在量，单位为吨（t）；Q1，Q2，Qn——与各危险化学品相对应的临界量，单位为吨（t）。根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218－），库区重大危险源是指储存下表中所列类别的危险物品，且储存一达成或超出其临界量的库区或单个库房。表3－1库区(库)临界量表类别物质特性临界量典型物质举例烟火剂、烟花爆竹—50t黑火药、烟火药、爆竹、烟花等表3－2烟花、烟火药重大危险源分析表建筑物编号建筑物功效临界量（Q：吨）定存药量（q：吨）比值（q/Q）11号烟花爆竹仓库5040.0822号烟花爆竹仓库50100.2根据（1）式，该公司仓库最大存药量为14吨，未超出对应的临界量50吨，q/Q=0.28<1，因此**********烟花爆竹有限责任公司烟花爆竹仓库整个储存场合未构成重大危险源。六、风险信息的更新1、在下列状况下工作危害分析和预先危险性分析法统计进行更新：工艺指标或操作规程变更时；新的或变更的法律、法规或其它规定；有新项目；有由于事故、事件或其它而发生不同的认识；其它变更。2、如果没有上述变化时，一年进行一次评审或检查风险识别的成果。七、辨识评定准则使用推荐的风险评定办法，开展风险评定工作，按照下列办法开展风险等级划分；风险（R）=可能性（L）×后果严重性（S）1）危害发生的可能性L鉴定准则：表1：危害发生可能性L鉴定等级标准5在现场没有采用防备、监测、保护、控制方法，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常状况下经常发生这类事故或事件。4危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过任何监测，或在现场有控制方法，但未有效执行或控制方法不当，或危害常发生或在预期状况下发生。3没有保护方法（如没有保护装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常状况下类似事故或事件。2危害一旦发生能及时发现，并定时进行监测，或现场有防备控制方法，并能有效执行，或过去偶然发生事故或事件。1有充足、有效的防备、控制、监测、保护方法，或员工安全卫生意识相称高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。2）危害后果严重性S鉴定准则：表2：危害后果严重性S鉴定等级法律、法规及其它规定人员财产损失/万元停工公司形象5违反法律、法规和原则死亡>50部分装置（>2套）或设备停工重大国际国内影响4潜在违反法规和原则丧失劳动能力>252套装置停工、或设备停工行业内、省内影响3不符合上级公司或行业的安全方针、制度、规定等截肢、骨折、听力丧失、慢性病>101套装置停工或设备地区影响2不符合公司的安全操作程序、规定轻微受伤、间歇不舒适<10受影响不大，几乎不停工公司及周边范畴1完全符合无伤亡无损失没有停工形象没有受损3）风险等级R鉴定准则及控制方法：表3：风险等级鉴定准则及控制方法R风险度等级应采用的行动/控制方法实施期限21～25巨大风险在采用方法减少危害前，不能继续作业，对改善方法进行评定立刻15～16重大风险采用紧急方法减少风险，建立运行控制程序，定时检查、测量及评定立刻或近期整治6～12中档可考虑建立目的、建立操作规程，加强培训及沟通2年内治理1～5可接受可考虑建立操作规程、作业指导书但需定时检查或无需采用控制方法，但需保存统计有条件、有经费时治理注：R=L×S—危险性或风险度（危险性分值）L——发生事故的可能性大小（发生事故的频率）S——一旦发生事故会造成的损失后果。4）风险评定表严重性可能性123451123452246810336912154481216205510152025八、辨识评定成果根据预先危险性分析法和工作危害分析为工具，以两个过程中的危害发生的可能性L及危害后果严重性S的综合评定成果R，按风险等级鉴定准则及控制方法评出经营管理过程中的风险控制清单。1.风险评定成果和风险控制效果评审组织风险评定小组对风险评定的危险源辨识范畴较为全方面、风险评定成果基本属实，风险控制方法已全方面贯彻，贯彻的风险控制方法满足安全、可靠和可行的规定。2.风险评定目的评审状况风险评定是为了达成识别各岗位存在的工作危害，拟定作业风险程度等级，采用相对应的风险控制策方法，实现管理关口迁移，实现事前防止，达成消减危害、控制风险的目的。3.风险评定范畴评审状况风险评定范畴基本覆盖了规定的9个方面：规划、设计和建设、投产、运行等阶段；常规和异常活动；事故及潜在的紧急状况；全部进入作业场合的人员的活动；产品的运输和使用过程；作业场合的设施、设备、车辆、安全防护用品；人为因素，涉及违反操作规程和安全生产规章制度；丢弃、废弃、拆除与处置。4.危害辨识评审状况风险分析中，从人的不安全行为、物的不安全状态多个可能性进行了危害辨识，危害辨识基本全方面。5.风险评定成果评审状况各岗位风险评定成果：有关的风险等级均为可无视风险和可容忍风险;重大风险O项。6.风险控制方法评审状况风险控制方法有安全检查、制订操作规程、管理制度和管理规定、对员工进行培训教育以及工程技术方法，近年来，未发生任何事故，人-机-物-环处在可控、安全运转状态，各项风险控制方法满足安全性、可靠性和可行性基本规定，各项控制方法的有效贯彻已将风险控制在可容忍和可接受的范畴内。7.风险评定成果和风险控制效果评审结论风险评定，其工作危害基本全方面、无遗漏；风险控制方法（方案）是充足、有效的，能将风险控制在可接受水平，在贯彻控制方法中未产生新的危险源，不需要补充完善控制方法。始终以来未发生重大火灾、爆炸事故、因工死亡和重伤、轻伤、职业病、轻微伤害等，完毕了年度安全生产管理目的。从总体上讲，各项风险控制方法的控制效果基本充足、有效和安全；各项风险控制方法得到的贯彻，获得了较好的安全管理绩效。附件一：工作危害分析(JHA)统计表序号工作环节危害或潜在事件重要后果以往发生频率及现有安全控制方法可能性（L）严重性（S）风险度（R=L*S）建议改正

控制方法偏差发

生频率管理方法员工胜任程度1引导送货车进入库区未引导车辆或车进入库区车速过快伤人从未发生有操作规程且严格执行胜任2510刹车不灵或未刹车造成车辆碰撞或撞到人人员伤亡从未发生有规章制度且执行胜任25102检查消防器材未检查消防器材不能及时扑灭早期火灾从未发生有操作规程且严格执行胜任2510消防器材失效不能及时扑灭早期火灾从未发生有操作规程且严格执行胜任25103检查静电消除装置静电消除装置失效火灾爆炸从未发生有操作规程且严格执行胜任25104卸货成品摩擦、撞击火灾爆炸从未发生有操作规程且严格执行胜任25105登记登记遗漏、错误流向不清、影响公司形象、财产损失偶有发生有操作规程且严格执行胜任4520加强员工培训，严格按照流向登记规定进行登记。6检查堆垛超规定堆放、堆放不稳火灾爆炸、坍塌从未发生有操作规程且严格执行胜任25107关闭库房小动物进行、外人进入火灾爆炸、财产缺失从未发生有操作规程且严格执行胜任251010引导车辆离开盲目倒车未注意附近状况人员伤亡、设备损坏从未发生有操作规程且严格执行胜任2510倒车时与进出车辆相撞人员伤亡从未发生有操作规程且严格执行胜任251011清理现场散落物未清理环