华南师范大学-规范、探索与质量

规范、探索与质量

－华师网院第六次教学工作会议主题报告

丁新教授10/28/20231目录本次会议的主题和目标国际远程教育环境中国远程教育发展2003－2004华师网院工作2005工作思路与安排10/28/20232本次会议主题和目标前五次教学工作会议回顾：会议主题：

规范、探索和质量－以科学发展观推动华师网院改革和发展会议目标：认清形势，理清思路，总结经验，分析问题，－形成共识强调自律，规范管理，弘扬特色，研究探索，－共同发展10/28/20233国际远程教育环境一、国际远程教育发展二、AAOU第18届年会三、值得借鉴的国际经验10/28/20234二、国际远程教育环境国际远程教育的主要成就：英国开放大学教学质量排名在前十名发展中国家远程教育为国民素质提高做出了卓越贡献双重模式院校的远程教育促进了传统教育与网络学习的融合，产生和促进了新的学习模式（比如混合式学习）远程教育成为教育输出和教育帮扶的重要举措10/28/20235AAOU第18届年会会议主题：人人享有优质教育：开放大学新的使命和挑战会议概况：27日－会前研讨班4个讲座；28日－大会2个主题报告，分10个小组进行论文交流29日－参观3个现场，大会2个主题报告，1场大会大学生主题辩论10/28/20236AAOU第18届年会报告题目：从三角形到五角形：21世纪的开放大学丹尼尔强调：1，我强烈要求你们不管多么困难也要去搞研究;2，你们永远也不可在质量问题放松努力；质量保证工作做好了，你们的声誉就随时间提高了3，我希望你们大家寻求机会参与新千年发展目标（MDG)10/28/20237教育技术，远程开放教育

成功的关键成本规模质量相关性领导规模质量成本10/28/20238成本规模质量相关性领导知识、互联非学历政府、学校组织管理广播电视教师农民保证体系评估体系技术成本独立交互10/28/202391.基于ID的网络教与学资源建设instruct2.质量管理初见成效3.教师教育成绩显著4.教育帮扶走向农村5.开展港澳及国际交流合作6.远程教育研究实力和成果突出7.行业自律，管理规范8.参与教育部政策咨询我在AAOU18届年会大会报告介绍华师现代远程教育阶段性成果10/28/202310名校共享的基础类课件（54门）自主建设精品资源（96门）围绕着华师的优势专业与优势学科三种类型：流媒体视频＋文字＋助学资源型流媒体视频＋PPT＋助学资源型流媒体视频＋动态屏幕记录型

基于ID的网络教学资源建设10/28/202311远程教育研究中心

实验和人才培养基地华南师大网络教育学院华南师大教育信息技术学院华南师大现代远程教育研究所10/28/202312理论研究、实践探索与教学改革（人才培养）三结合，构建基于混合学习的“四个相结合”现代远程教育人才培养模式

“四个相结合”远程教育专门人才培养模式10/28/202313

国际远程教育取得丰硕成就的同时，也在探索规律和规范管理上有一些值得借鉴的案例:1，英国电子大学UKeU－6200万英镑

（02－04

900vs5600远程教育规律知多少？）2，美国开放大学－投资过分巨大？（好的经验不宜无条件移植）3，美国凤凰城大学－9800万美元罚款

（规范管理是发展的必由之路）4,哥伦比亚大学Fathom公司－3000万美元

(投资不能得到相应的收益）10/28/202314三、中国远程教育发展中国远程教育环境中国远程教育发展概况远程教育试点成绩主要问题及问题举隅规范管理及其成效提高质量，深入探索将成为主题10/28/202315环境一、中国社会日益增长的高等教育需求2000年以来，中国高等教育的毛入学率以每年平均两个百分点的速度增加，1999、2002和2003年高校毛入率10/28/202316环境一、中国社会日益增长的高等教育需求截止到目前，全国各级各类高等教育在校生总数超过2000万，中国的高等教育规模已经超过美国，跃居世界第一目前，中国大学生的总量只占到总人口的近二十五分之一，远远低于发达国家三分之一的水平。(2003年1月7日电CCTV)10/28/202317环境二、新一轮高等教育改革——以能力培养为核心的人才培养模式改革什么叫能力培养为核心学习能力、实践能力、创新能力和国际竞争力的拔尖人才培养千万计的专门人才和一大批创新人才上述能力缺不了信息素养和信息处理能力的培养什么叫多样化的人才培养模式包括网络环境下，远程教学为主的人才培养模式10/28/202318环境三、基础设施建设逐步升级Cernet提速升级北京上海武汉广州155计算机网络Cernet已建成20,000公里的DWDM/SDH高速传输网。覆盖全国近30个主要城市，主干总容量达40Gbps。Cernet高速主干网已经升级到2.5Gps，接入速度155Mbps,连接35个重点城市。全国已有100多所高等学校以100-1000Mbps速率接入Cernet。卫星电视数字化8个频道视频IPVBI经过改造和专门建设的中国教育卫星多媒体传输平台已具备了播出8套电视、8套电视语音、20套以上ip数据广播的能力，并且实现了与Cernet的高速连接，初步形成了“天地合一”的具有交互功能的现代远程教育网络系统。三网合一我国已初步建成了计算机网络与卫星网络相结合的、覆盖全国城乡的现代远程教育网络。10/28/202319环境四、新技术开发和应用成功建成我国第一个下一代互联网Internet2试验网

CERNET2是中国下一代互联网示范工程核心网的重要组成部分，建成以后，将是世界上规模最大的纯Ipv6国家主干网。目前开通的CERNET2试验网连接北京、上海和广州等CERNET2核心节点，并开始为清华大学、北京大学、上海交通大学的等一批高校提供下一代互联网的高速IPv6接入服务。CERNET2主干网连接分布在我国20个主要城市的CERNET2核心节点，传输速率为2.5~10Gbps，将实现全国200余所著名高校的高速接入。国家网格（CNGrid）：建设中国国家网格实验床CNGrid)；建立具有4万亿次以上计算能力的网格主节点；支持网格应用以及维护网格系统运行的网格软件；开发具有代表性的网格生产性应用中国教育科研网网格计划（ChinaGrid）：是教育部“十五”211工程公共服务体系建设的重大专项，受国家高技术研究发展计划（863计划）项目支持。中国教育科研网格的目标是将广泛分布在中国教育科研网CERNET和高校中的异构海量资源集成起来，实现CERNET环境下资源的有效共享，消除资源孤岛，提供有效的服务，形成为国家科研教学服务的大平台无缝的集成和协同计算环境网格是把整个因特网整合成一台巨大的超级计算机，实现计算资源、存储资源、数据资源、信息资源、知识资源共享网格实际上是继传统因特网、Web之后的第三个大浪潮，可以称之为第三代因特网。简单地讲，传统因特网实现了计算机硬件的连通，Web实现了网页的连通，而网格试图实现互联网上所有资源的全面连通，包括计算资源、存储资源、通信资源、软件资源、信息资源、知识资源等。

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10/28/202320旺盛的高等教育社会需求和教育信息化为现代远程教育工程的实施创造了有利的社会环境和软硬件基础条件发展现代远程教育：适应信息社会发展和大众学习需求实现国家教育信息化推动高等教育改革和发展构筑终身教育体系环境五、远程教育的历史机遇10/28/202321环境六、中国社会对远程教育准备好了吗？现代远程教育理论上的四个优势在现实的中国实践中难以体现，为什么?教学交互性强共享丰富教学资源超越教学时空实现人类学习理想远程教育试点以来，一直在抓规范管理，为什么？……10/28/202322概况一：试点的三个阶段萌芽阶段：1998全国电大教育工作会议 1998年3月－2000年4月4－6校试点起步阶段：教育部现代远程教育试点经验交流会 2000年4月－2002年4月－67校试点规范阶段：教育部现代远程教育试点质量研讨会 2002年4月至今10/28/202323概况二：试点任务人才培养模式改革办出信息化环境下远程教育特色远程教育事业发展远程教育科学研究理论与学科建设专业发展远程教育教学模式探索实践创新服务（产业）10/28/202324概况三：学习中心的多元格局

社会力量通过建设学习中心参与远程教育校外学习中心单位类型统计

5412711491107082510/28/202325学习中心年度200120022003校外学习中心数966201223932003年各类学习中心所占比例2004统计，总数3000多，不批199，有16个仍在招生10/28/202326中国现代远程教育的规模与基本情况

试点院校注册学生校外学习点（总数）公共服务体系拥有学习点新增多媒体课件1999532,000

223200026185,000

593200114456,000966

2,236200222675,0002,012253,21720031949,7922,3471173,776合计682,301,3052,34714210,045概况四：规模、专业、层次、速度10/28/202327专业目前试点高校现代远程教育开设专业已覆盖工学、管理学、医学、文学、理学、农学、经济学、教育学、法学、哲学等十大学科门类，共153种专业，开设课程总数达1.8万门。这些专业和课程包括了高职、本科和部分研究生班的课程。由于科研的实验条件等限制，现代远程教育中研究生层次的学生比较少，也较难获得硕士学位。单位（万）10/28/202328各层次学生情况招生类型层次院校数量院校所占比例普通高起本4066.7成人高起本1828.1普通高起专1929.7成人高起专2335.9普通专升本3148.4成人专升本3859.3研究生课程班69.3本科第二学位00其它(中专升大专)23.1学生数量学生所占比例4737810%6050913%216664．7%5775212%4792010%20308844%97332%12450．3%141593%10/28/202329发展速度持续增长我国现代远程教育的规模在不断扩大。这表明中国现代远程教育的发展速度并未减弱。2003年远程教育学生占总在校人数比例2003年远程教育注册学生占总入学人数比例10/28/202330概况五：教学管理队伍2003年从事现代远程教育试点工作的教职工共33.6万人，其中试点高校本部教职工1.9万人，校外学习点和公共服务体系教职工31.7万人。从事现代远程教育的各类教师人数为17.1万人，其中专职教师1.5万人，兼职教师15.6万人。10/28/202331教学管理队伍2003年从事现代远程教育的各类教师人数2003年从事现代远程教育试点工作教职工分类10/28/202332概况六：资金来源和办学模式资金来源模式分析办学模式分析10/28/202333概况七：硬件环境与资源建设

在硬件环境建设方面，48%的试点高校利用了卫星传送系统，57%的院校装备了视频会议系统。截止到2002年底，63所试点高校共有网络平台135个，其中36%的网络平台由试点高校自行开发；24%的网络平台由试点高校与校外机构合作开发；22%的平台由试点高校从其它机构购买；余下为其他类型。截止到2003底，试点高校共开发各类课件12393个，课件的类型包括：网络课件（宽带课件、窄带课件）、单机课件、教学录象和教学录音年度2001以前20022003总计开发课件数64332184377612393普通高校63272151373812216中央电大106333817710/28/202334资源建设各类资源统计总数有该类资源的院校数量电子图书27308129录像带42000140光盘72403261录音带4790425多媒体教室77364网上课件视频点播课时数489927741卫星传送系统3938电话会议系统77音频会议1111视频会议系统3636系统网络教学平台916610/28/202335序号

文号政策法规发布单位时间188-教计063《广播电视大学暂行规定》国家教委19883

《面向21世纪教育振兴行动计划》教育部19984教技[2002]《教育网站和网上暂行管理办法》教育部20005教高厅[2000]10号关于支持若干所高校开展现代远程教育试点的几点意见

教育部办公厅20006教高厅[2003]1号《关于校外学习中心管理暂行办法》教育部办公厅20037教高厅[2004]2号对现代远程教育试点高校网络教育学生部分公共课实行全国统一考试的通知教育部办公厅20048教育部关于实施全国教师教育网络联盟计划的指导意见教育部2003.9十六字方针：统筹规划、需求推动、扩大开放、提高质量

概况八：相关政策法规10/28/202336政策法规教育部关于加强高等学校网络教育教学工作的意见教育部关于开展现代远程教育试点高校及校外学习中心教学质量评估的文件教育部关于开展现代远程教育课题研究的文件教育部关于建立现代远程教育质量保证体系的文件相关政策法规即将出台的文件：10/28/202337概况九：管理体制教育部对远程教育的质量管理对试点高校的审批准入制度年报年检制度质量评估制度公共基础课基础水平考试教育厅对远程教育的质量管理对学习中心的审批准入制度年报年检制度对试点高校的评议工作质量评估制度政府对试点的管理主要采取了双重“准入”、年报年检、质量认证和评估等制度。远程教育协作组（远程教育行业规范）远程教育课题研究10/28/202338概况十：学术交流中国教育技术协会年会1997、1999、2001中国远距离教育学术研讨会2002中国远程教育论坛2003中国高等教育信息化论坛和软件展2004中国教育信息化论坛2005广东现代远程教育研讨会10/28/202339国际学术交流1.首届世界开放大学校长会议（上海，2003）2.ICDE21st(香港,2003)3.AAOU（香港，1998）（北京，1999）（上海，2004）上海电大已经四次举办远程教育国际会议4.教育技术国际论坛：首次在华南师范大学举行（广州，2001）第二届在首都师范大学（北京，2002）第三届在吉林大学（长春，2004）5.“网络时代学与教”国际学术会议（广州，2001）10/28/202340教师网联计划：2003－2007教育振兴行动计划－1000万中小学教师新一轮全员培训，100万名中小学骨干教师市（地）级研修，10万名中小学骨干教师省级研修，1万名中西部农村中小学骨干教师国家级研修1万名高中新课程骨干培训者国家级研修，1千名优秀教师高层次研修新理念－新课程－新知识－新技术－新教师

概况十一：教师网联计划10/28/202341

概况十二：远程教育专业学科建设

研究与教学基地华南师大北京师大首都师大研究阵地中央电大远研所香港遥距与成人教育中心10/28/2023422002-2005重点科研项目全国教育科学“十五”规划重点课题－“现代远程教育基础理论和实践模式的研究”

----丁新教授全国教育科学“十五”规划重点课题－“中国特色远程教育学理论体系构建”

----丁兴富教授全国教育科学“十五”规划重点课题－“远程教育方向专业人才能力结构研究和主干课程的开发”----陈丽10/28/20234394-’03年远程教育研究论文总数变化图10/28/202344现代远程教育试点成绩政府的肯定（吴启迪，2003年9月全国高校现代远程教育试点工作研讨会）1、高等网络教育初具规模，已成为高等教育和终身学习体系的重要组成部分2、促进了试点高校信息技术在教学/科研上的应用，教育信息产业发展迅速3、网络教学资源建设取得了较大发展，部分高校已开始探索教育资源共享的机制4、网络教育质量管理体系正在形成，规范化管理力度加大5、开拓高校优秀资源向西部、农村和部队输送的渠道6、促进了人才培养模式改革10/28/202345（三）广东现代远程教育广东是兵家必争之地：截至到2003年10月30日，共有54所试点高校提出了在广东省设立317个校外学习中心的申请。经省教育厅审批，同意全国43所现代远程教育试点高校在广东设立的校外学习中心共计185个。广东省教育厅依据教育部有关政策，加强了对广东省现代远程教育校外学习中心的管理三所试点高校在校生总计2.9万人，成立了广东现代远程教育协作组，正筹备2005年5月召开广东现代远程教育研讨会学习中心抽查和调研工作富有成效10/28/202346社会环境教学质量与办学规模问题；办学过于偏重学历教育；办学规范问题（网院与学习中心）；远程教育考试成为试点的重点问题;开放性程度与质量控制之间的矛盾内在规律尚未投入精力深入广泛探索中国远程教育内在规律，深入开展人才培养模式改革，为中国终身教育构建信息化平台教学资源设计、制作、应用与共享；网上教学交互亟待加强；教师投入，导学和学习支持服务；外部融合各类合作与利益关系；校外远程教学与校园内教学的关系三、主要问题及问题举隅主要问题10/28/202347问题举隅办学规范问题违规设点、违规举办全日制脱产班、虚假招生广告，转移办学权、考试作弊、教学支持服务严重不到位等情况质量保证体系过于看重考试10/28/202348教学资源设计、制作

应用与共享加快教学资源建设是开展远程教育的关键和核心任务。资源建设要有统一规划；要讲究时效和实用性，要与网络教育试点相结合；根据远程教育的客观规律，加强总体设计、规范开发流程；建立课程组和项目开发组；合作共建，并与有实力的公司企业合股共建。10/28/202349网上教学交互亟待加强在规范管理和考试管理问题上过多的消耗精力，而忽视了远程教学规律和模式的研究网上交互的内容不能集中在教学问题上，旁观者多，积极参与者少尚未有人研究持续跟踪网上学生的学习，并提供忠告的建议。10/28/202350学习支持服务服务意识不强服务组织机构不健全服务内容较为单一，不够多样丰富服务层面仅停留在管理层次，而对专业学习支持服务甚少服务不及时10/28/2023512003－2004教育部规范管理教育部自2005年开始对其他试点高校的现代远程教育实施评估。指标体系实施现代远程教育的部分基础课统考制度。从2005年开始，将逐步正式实施计算机、英语、数学和语文课的统一考试。网考委会议实施“摘牌”制度。对于那些教学质量达不到要求，且在招生等办学过程中存在违规行为的试点高校，国家教育部采取了以“停止招生”等措施为主的“摘牌”制度。2004年有5所试点高校被停止招生。2005？10/28/202352四、03－04华师远程教育主要工作首届毕业生相关工作－毕业典礼学习中心申报清理工作考试环境治理工作规范管理工作中小学教师学历提升工程和继续教育技术和资源建设“四个相结合”教学改革推广人员培训和队伍建设教育部、教师网联和广东教育厅布置的工作10/28/2023532004网院处理的规范管理问题入学证书问题作弊处理问题个别专业、课程问题其他教育形式违规善后处理问题点外点、委托招生及招生广告问题学费按时缴纳问题发票丢失问题10/28/202354六、05华师远程教育工作思路树立远程教育发展观、质量观和服务观进一步规范管理进一步丰富资源－电子图书馆进一步完善平台－加强教学交互与学习跟踪和指导加强支持服务－提高学习能力和灵活性加强试验、研究－知识媒体实验室建立质量保证体系－尝试IS9000认证10/28/2023552005由规范管理

到深入探索，提高质量的思路树立远程教育发展观，贯