第一章、第二章 概论

经济管理学院

CollegeofEconomics&Management管理学原理

甘肃农业大学陈耀2012年7月

教学基本要求教师讲授与自学为主认真阅读一本自己满意的教材平时成绩20%，期中成绩20%，期末成绩60%参考书：管理学（第十版），哈罗德·孔茨.海因茨·韦里克，经济管理出版社，2008年

管理学（第三版），周三多，高教出版社，2010年（或者复旦大学出版社）管理学，罗宾斯人大出版社，清华影印版，东财影印版管理学原理，傅国华，中国农大出版社，2011年（使用教材）

教学目标管理学是一门实践性特别强的学科，通过本课程的学习，要求大家掌握管理的基本概念，基本理论及基本方法，在此基础上，要求大家认识到管理是一门科学，在以后的生活、学习及工作中按照管理的基本规律行事，关注管理并重视管理，并运用我们所学的基本理论和基本方法来分析、思考并解决我们周围所看到的、所听到的、所碰到的各种管理问题。遵循管理的基本规律，按照管理规律来办事。

知识体系第一部分：管理学概论，主要介绍什么是管理以及管理学，关于管理学的研究对象、研究方法、发展历史（对应我们教材第一章概论）。第二部分：介绍管理原理及管理的基本方法（对应教材第二章和第五章）。第三部分：围绕管理的基本职能展开：即决策与计划、组织、领导和控制（对应教材第六章到第十二章），创新虽然本教材作为管理的一个基本职能，但仍然有一定的争议，需注意。本章学习要求

通过本章的学习要求学生重点掌握管理的概念，管理两重性的概念，理解管理的科学性与艺术性，管理两重性的重要意义。了解管理学的研究对象、内容和方法。了解管理学的发展历史第一章概论

差在哪？

一家有姐妹两个孩子，妹妹总是穿姐姐穿小了的衣服。新学期又开始了，妹妹找出一件姐姐穿过的裤子，让妈妈帮她剪下去二寸缝好，妈妈说工作忙你找奶奶帮你改吧。妹妹找到奶奶，让奶奶帮她剪下去二寸缝好，奶奶正打牌呢，让她找姐姐帮她改。妹妹又找到姐姐，让姐姐帮她剪下去二寸缝好，姐姐也忙着准备开学，说你找妈妈帮你改吧。能找的三个人都找过了，妹妹不知道再找谁了。到了晚上，妈妈想到小女儿的不容易，抽空把裤子剪了二寸缝上了。奶奶心疼小孙女，又把裤子剪了二寸缝上了。姐姐心疼妹妹，又把裤子剪了二寸缝上了。结果裤子短得不能穿了。

你觉得什么地方出了问题？

第一章概论第一节管理及管理学8几种简单解释：从字面意义上而言，“管”即管辖之意，“理”最初为“治”，引申为“处理”。即对一定范围内的人员及事物进行安排和处理。管理就是和别人打交道，把事情办好。

管理就是组织、协调、优化等内容。“管理就是决策”（美，西蒙）一、管理的定义9国外学者定义：管理就是设计和维持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目标。

——（《管理学》，（美）哈罗德，孔茨，经济科学出版社，1993年3月第1版，P27）作为担任专管人员的人都要执行管理职能，即计划(planing)、组织(organizing)、人事、领导(leading)和控制(controlling)。

管理适用于任何一个组织

管理适用于各级组织的主管人员

主管人员的目标都是一样的：要创造盈余

管理关系到生产率，意指效益（effectiveness）和效率。管理（Management）是指同别人一起，或通过别人使活动完成得更有效的过程。——（《管理学》，（美），斯蒂芬·P·罗宾斯，中国人民大学出版社），1997年4月第1版，P61）一、管理的定义10国内学者定义：通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源，以期更好地达成组织目标的过程——徐国华等（1998）组织中的管理者通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，使他人同自己一起实现既定目标的活动过程——杨文士和张雁（1994）一、管理的定义(续)11一、管理的定义(续)管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。管理本质：合理分配和协调各种资源的过程对象（客体）：一切可以调用的资源（最重要人）载体：组织职能：计划与决策、组织、领导、控制、创新主体：管理者管理的职能，是指管理活动的职责和功能。它是管理主体对管理客体施加影响的方式和具体表现，是设计管理者职务和管理机构功能的依据。计划、组织、指挥、协调和控制——法约尔（1916）计划、组织、人员配备、指导和控制——孔茨和奥唐内尔（1955）计划、组织、领导和控制——RobbinsandCoutar,(1996）等12二、管理的职能

决策与计划、组织、领导、控制、创新决策与计划组织、领导、控制创新决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续组织、领导和控制旨在保证决策的顺利实施创新贯穿于各个管理职能和各个组织层次之中13二、管理的职能(续)亨利·明茨伯格研究发现管理者扮演着十种角色，这十种角色可被归入三大类十种：人际角色、信息角色和决策角色14三、管理者的角色和技能正式权力和地位人际角色代表人领导者联络者信息角色监督人传播者发言人决策角色企业家冲突管理者资源分配者谈判者管理者的层次15三、管理者的角色和技能基层管理者中层管理者高层管理者人际角色人际角色归因于管理者的正式权力。管理者所扮演的三种人际角色是代表人角色、领导者角色和联络者角色。信息角色在信息角色中，管理者负责确保和其一起工作的人具有足够的信息。管理职责的性质决定了管理者既是所在单位的信息传递中心，也是别的单位的信息传递渠道。即监督者、传播者、发言人角色决策角色在决策角色中，管理者处理信息并得出结论。如果信息不用于决策，就会丧失其应有的价值。管理者负责做出决策，并分配资源以保证决策方案的实施。即企业家、冲突管理者、资源分配者、谈判者角色。16三、管理者的角色和技能（续）根据罗伯特·卡茨（Katz，1974）的研究，管理者要具备三类技能：技术技能：运用其所监督的专业领域中的过程、惯例、技术和工具的能力人际技能：成功地与别人打交道并与别人沟通的能力概念技能：产生新想法并加以处理，以及将关系抽象化的思维能力17三、管理者的角色和技能各种层次的管理者管需要的技能比例：概念技能技术技能人际技能高层管理中层管理基层管理18三、管理者的角色和技能

管理既是一门科学，又是一门艺术，是科学和艺术的高度统一，科学是系统化的知识，科学方法能通过事物的观察判定其本质，并通过不断观察对其本质的确切性进行检验。而管理正是在长期的实践中使其知识逐渐系统化，并形成了一套行之有效的管理方法。尽管它还不够精确，但确是一门科学。

管理又是一门艺术是因为它强调管理的实践性。其他所有技艺一样，管理工作也要利用系统化的知识，根据实际加以运用，以获得预期效果。最有成效的管理艺术，是以对它所依据的管理理论的理解为基础的。19四、管理的科学性与艺术性

管理是在科学指导下的实践，因此它是科学和艺术融合的产物，对其艺术性的理解。事物复杂事物之间关系的复杂→灵活性→管理的艺术性人的因素20四、管理的科学性与艺术性（续）五、管理的性质管理的两重性自然属性和社会属性，即二重性理论管理的自然属性统称管理的生产力属性，是由许多人协作劳动而产生的，它是有效组织共同劳动所必需的，具有同生产力、社会化大生产相联系的自然属性。管理的社会属性（亦称管理的生产关系属性）。管理又体现着生产资料所有者指挥劳动、监督劳动的意志。因此，它又有同生产关系、社会制度相联系的社会属性。管理的两重性是马克思主义管理问题的基本观点，反映出管理的必要性和目的性。必要性是指生产过程固有的属性，是有效地组织劳动所必需的,目的性是说管理直接或间接地同生产资料所有制有关，反映生产资料占有者的组织劳动的目的。五、管理的性质为什么要学习管理的两重性可以全面认识管理的任务和作用全面地认识对管理人员的素质要求全面地认识国外管理理论与经验六、管理学研究的对象、内容与方法管理学研究的对象与内容研究管理活动的规律和一般方法。特点：一般性、综合性、历史性、实践性管理学的研究方法唯物辨证法系统方法理论联系实际

当你开始职业生涯后：不是管理者，就是被管理者。对管理者：理解管理过程是培养管理技能的基础，可以使自己获得成为有效的管理者的系统知识。对被管理者：学习管理可以更好地理解上司的行为方式和组织的内部运作方式，适应组织的需要。

24七、为什么要学习管理第一章概论第二节管理理论的形成与发展管理学发展阶段的划分

第一阶段为早期的管理思想，产生于19世纪末以前。

第二阶段为古典管理理论阶段，产生于19世纪末到1930年之间。以泰罗（FrederickW·Taylor）与法约尔（HenriFayol）等人的思想为代表。第三阶段为新古典管理理论阶段，产生于1930年到1945年之间。以梅奥（EltonMayo）与巴纳德（ChesterIBarnard）等人的思想为代表。第四阶段为现代管理理论阶段，产生于1945年以后。这一时期管理领域非常活跃，出现了一系列管理学派，每一学派都有自己的代表人物。一、西方早期的管理实践与管理思想人类早期的管理实践管理活动已经存在几千年了，一二千年前，一些文明古国已经在管理实践方面取得了很高的成就。如：埃及的金字塔中国的长城等。埃及的金字塔平均每座要动用230万块石料，平均每块石料约重两吨半，需10万多个劳动力干20年，这样巨大的工程在生产力不发达的古代，从设计、施工到组织管理都是了不起的杰作。狮身人面像与大小金字塔巴比伦古城巴比伦古城遗址位于今伊拉克首都巴格达以南约90公里处，幼发拉底河右岸，是世界著名古城遗址和人类文明的发祥地之一。巴比伦意为“神之门”。数学、天文、繁华、壮观万里长城长城是中国也是世界上修建时间最长、工程量最大的一项古代防御工程。长城花了几代人的心血，凝聚了众人的力量，是中华民族精神的象征嘉峪关思考没有先进的科技协助下，单靠原始工具及人力，如何完成如此浩大的工程？

反映几千年前人类就能够完成规模浩大的,由成千上万人参加的大型工程.它们宏伟的建设规模都是人类管理和组织能力的见证.二、西方古典管理理论1、泰罗与科学管理理论2、法约尔与一般管理理论3、韦伯与理想行政组织理论

返回一泰罗的科学管理理论泰罗简介泰罗科学管理理论的内容泰罗科学管理理论的评价1、泰罗简介1856年出生于美国费城；19岁学徒；22岁技工——工长——总技师；28岁总工程师。1890年顾问；从事管理的研究；1901年后主要从事写作、讲演，宣传他的科学管理思想1911年出版《科学管理原理》[美]弗里德里克·温斯洛·泰勒（FrederickWinslowTaylor）2.科学管理理论内容（1）工作定额原理含义：对工人的工作时间和操作动作进行科学计算，制定出合理的日工作量并以此为标准，给予工人相应的劳动报酬。产生背景：泰罗认为，雇主和工人之间之所以发生矛盾，是由于两方面都没有明确日工作量是多少，如果确定合理的工作量标准，工人可以发挥他的能力，多干多得，雇主也可以多得利润，双方都有利可图。案例：搬运实验以泰罗搬运煤的实验来说，进行定额后，每个工人每天搬运量从16吨提高到59吨，工人每天的工资从1.15美元提高到1.88美元，而每吨费用则从7.5美分降到3.3美分，那何乐而不为呢？但仔细算起来，是工人合算还是资本家合算呢？工人工资提高了0.6倍，而资本家的费用减少了1.2倍2.科学管理理论内容（2）为工作配备第一流人才原理

含义：人有不同才能，只要工作对他合适，都能成为第一流工人，要提高劳动生产率，必须为工作配备第一流工人。汉高祖刘邦说：用兵打仗我不如韩信，运筹帷幄我不如张良，治理内务我不如萧何！但为何他会统治天下？

能说会道搞推销，老实巴交把地扫，能言善辩搞公关，蔫蔫巴巴把火烧，笔杆子当大秘，腰杆子当保镖。2.科学管理理论内容（3）标准化原理含义：工人应该在标准化的环境中，用标准化的工具，进行标准化操作，进而提高劳动效率。

案例：铁铲实验铁铲研究：通过实验他认为，铲不同的东西应该用不同规格的铁铲，铁铲过大过小都不出效率，要选最优标准。实验结果：是以每铲重量为21磅最好。铲重的东西用大铲，铲轻的东西用小铲，每铲重量都是21磅。用铲的动作研究：去掉不合理的动作，并以此对工人进行操作训练。譬如装生铁，从每个工人一天装12.5吨，提高到47.5吨，提高了3.8倍。劳动和休息时间研究：确定劳动多长时间休息一次，一次休息多长时间，这样大大提高了劳动效率。

2.科学管理理论内容（4）刺激工资原理含义：以标准定额为基础，以工人实际表现为依据，实行差别计件制实质：把注意力从盈余分配转向增加盈余的数量上来产生背景：泰罗认为，要调动工人的积极性，应当实行刺激工资制度，其具体做法是，制定标准工资率，完成定额的，按标准工资率100%付给，没完成的按80%付给，超额的按125%付给。相关事例：实行按件计酬原理后，虽然资本家付出的工资总额增加了，但劳动生产率的提高大大高于工资提高的幅度，资本家所得要多得多。当时有为名叫厄普顿•辛克莱的年轻社会主义者写信给《美国杂志》主编，他抗议说：“他（泰罗）把工资提高了61%，而工作量却增加了362%。”经济大饼原理

“经济人”假设

“胡萝卜加大棒”

2.科学管理理论内容

（5）职能专业化原理含义：一方面管理职能与执行、作业职能分离；同时管理职能再分割，实行职能制。产生背景：泰罗认为，应当按科学的方法使管理者与操作者在职能上分开，管理者应当专门进行定额、计划、控制等管理工作，工人则应当严格按照要求去操作。同时，管理者也应当进一步分工，每个管理者只承担一项或两项管理职能。（5）职能专业化原理材料科技术科设备科厂长车间生产科职能制：2.科学管理理论内容（6）管理控制例外原理含义：高层应把一般日常事务授权给下层，自己只保留对例外重大事项的决策权和监督控制权。实质：强调管理分权和事业部制产生背景：泰罗认为，管理者一方面应当依据职能原则进行管理，另一方面又必须实行例外原则，即组织的高级管理人员，将一般事物交由下级处理，自己只保留对重要的例外事物进行处理的权力。3.其他学者对科学管理原理的补充卡尔·巴思：数学计算亨利·甘特：生产进度计划表，即“甘特图表”弗兰克·吉尔布雷斯夫妇：动作专家对工人的操作动作进行了进一步的研究，他把工人的操作动作进行分解，用影片记录、分析这些操作动作。

譬如把砌一块砖的操作动作由原来的18项减少到4项半，从而使每小时的砌砖的数量由125块增加到350块，劳动效率提高了1.8倍4.对泰勒科学管理的评价（1）贡献A.第一次使管理从经验上升为科学科学管理的创始人，“科学管理之父”B.讲求效率和调查研究:用实验验证理论C.计划和执行相分离：职能分工4.对泰罗科学管理理论的评价

（2）局限性

A.对工人的看法局限于“经济人”胡萝卜+大棒的管理政策B.仅重视物质技术因素，不重视人的因素铁铲实验、搬运实验，强调标准化C.研究范围局限于工厂、车间的管理

“泰勒制”仅解决了个体工作的作业效率问题，而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题。

二法约尔的经营管理理论法约尔站在高层管理者的角度研究整个组织的管理问题。代表作：1916年《工业管理和一般管理》其贡献：从理论上总结出一般管理的原理、要素和原则，建立起管理学的理论框架。管理过程理论之父、现代经营管理之父

1.法约尔简介

（1）法约尔（Fayol1841-1926）虽然同泰罗一样是个工程师，但两个人有所不同。泰罗一开始是作为普通工人进入工厂的，其后主要从事工程技术工作。法约尔则从进入组织开始就参加了组织管理集团，以后又担任了一个大公司的最高领导，并在法国的多种机构中从事管理方面的调查和研究工作。所以他的管理理论是以大组织为整体作为研究对象的。而且，他认为他的管理理论不仅适用于公私组织，也适用于军政机关和宗教组织等。（2）代表作：1916年《工业管理和一般管理》2.法约尔经营管理理论内容（1）界定经营六活动和管理五职能法约尔将工业企业的经营活动分为六类：技术活动商业活动财务活动会计活动安全活动管理活动管理五职能计划组织指挥协调控制

①分工原则包括劳动分工、管理分工和管理职能专业化。分工是提高劳动效率、降低生产成本的最好方法之一。

②权力和责任原则法约尔认为，权力就是“下达命令的权力和强迫别人服从的力量”。权力和责任应当是对等的。

③纪律原则法约尔认为纪律就是服从和尊重。

④统一指挥原则法约尔认为，下级只能接受一个上级的命令。

（2）提出管理的14原则（2）提出管理的14原则⑤统一领导原则法约尔认为，对于目标相同的一组活动，只能有一个领导。（书记与厂长的争端）⑥个别利益服从整体利益原则法约尔认为整体利益大于个别利益的总和⑦职工的报酬原则法约尔认为，报酬的方式应能激励职工对工作的热情。（甩红包、按劳分配）（2）提出管理的14原则

⑧集权化原则法约尔认为，集权化是客观存在的，但要视管理人员的个性、道德品质、下级人员的可靠性以及企业的规模、条件等情况而定。适当分权，其目标是最大限度地发挥职工的能力。

⑨等级链---法约尔桥法约尔认为，等级系列和命令统一使有些问题处理不及时，因此他设计了一种联系板；在不影响命令统一的前提下进行横向联系。（2）提出管理的14原则含义：在自上而下或自下而上地传递信息时，在还必须根据情形下保持必要的横向联系。ABCDEFGHI跳板原则图中实线表示纵向联系，虚线表示横向联系。⑩秩序原则保证人和物都有自己的位置，并在规定的位置上称职的工作。（人有其事，事有其人，人和事都尽其能。）⑾公平原则

公平处理雇主与工人的关系。即以亲切友好公正的态度执行规章制度。⑿保持人员稳定原则

鼓励员工长期为公司服务⒀创造性原则—鼓励首创

激励个人发挥积极性和创造性。认为人有很大创造潜力，但没有充分发挥出来。

⒁集体精神原则—团结就是力量

在组织中形成和睦团结